北京昊华能源股份有限公司文件
京昊华经发[2012]1号
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北京昊华能源股份有限公司
关于持续提升安全生产保障能力的决定
公司所属各单位：
2012年，是昊华能源公司发展极具挑战和关键之年，公司将持续坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，“安全可控、事在人为”的安全理念和“安全第一、生产第二”的安全生产原则，以国家安全生产规定、规范为标准；以精细化管理再上新台阶，京西煤矿安全生产保障行动为主线；以持续“强双基、提素质、精管理、促发展”为工作主题；以PDCA闭环管理流程控制和责任追究为手段；以“零事故”为工作目标和“零隐患容忍”的工作态度，理性反思找短板，明确目标定责任，创新改进求提升，持续提升安全生产过程的策划力、执行力、管控力、监察力、改进力，实现企业安全发展、绿色发展、创新发展、科技发展，努力开创2012年安全生产工作的新局面。
第一部分安全与职业健康工作目标
一、安全绩效目标
杜绝采掘工作面应力集中释放、矿井外因火灾、水灾和巷道塌陷、塌冒等较大及以上生产安全事故。百万吨工亡奋斗目标为零，工亡控制指标为4人；重伤控制指标为4人；轻伤控制指标为千人轻伤率10以下。目标分解如下表：
二、职业健康目标
持续改进作业环境，加强个人防护，减少职业危害。职业病发病率控制在行业平均水平。
三、质量标准化目标
实现企业达标、矿井（专业）达标、科段达标和班组（岗位）达标。
第二部分安全生产管理方案和措施
2012年，公司坚持“一心一意抓安全、扎扎实实打基础”的工作思路，始终不渝地坚持“一切为了安全、一切服务安全、一切服从安全”的决心和勇气；持续落实“强双基、提素质、精管理、促发展”的工作主题，树立和践行“零事故、零隐患、零违章”的理念，持续推进精细化管理上台阶。坚决做到“不具备安全生产条件的工作面（岗点）要坚决停产、对不符合安全生产要求的人员要坚决停工、对发生事故的单位要坚决停产整顿”，坚决实现2012年安全生产奋斗目标。具体工作方案和措施如下：
一、树立零理念，提升安全意识，营造安全氛围
1、建立良好的零理念心态。2012年第一季度，全公司开展“树立零理念，提升安全意识，营造安全氛围”的主题教育活动。活动内容包括：学习河南煤化集团零理念和10个子理念、2012年安全管理方案措施；分层次座谈，理性反思找短板；制定提升安全意识、消除短板的方法和措施；大力营造安全生产氛围。
2、根治违章行为，践行零违章。优化制度建设，监督制度制定的合理性、适宜性，使规章合法合宜；创新违章管理方法，分析违章本质根源，把抓三违转化为制止、纠正和消除三违，减少违章主观因素。持续优化工程部署和工程设计、完善工艺和优化规程措施、改善安全生产环境，减少违章客观因素。
3、控制未遂事故，践行零未遂。主要领导随时掌控工作面、生产系统等变化趋势，组织现场分析、研讨，预判和解决现场生产技术难题，实现超前预控风险。
4、严控过程风险，践行零隐患。开展全方位、全过程、全
员性的危险源辨识、风险评价和全面性的隐患排查治理工作是各矿主要领导的第一要务。当生产条件发生变化或临时安排各种零散工程时，必须同时进行危险源识别、评价风险和隐患排查工作，并制定和严格落实风险控制方案，履行隐患排查职责，告知培训涉险人员。矿对确定的风险点、隐患实施分级控制，明确责任人、措施到位、严格考核、定期评审。
5、实施有效的管理，践行零理念。各矿要建立员工、班组、科段自主管理安全的机制，公司以监察为主。建立正向激励机制，以奖为主，以罚为辅，激励与约束权衡，按照PDCA闭环模式，实现管理的最大收益。
二、持续强化基础工作，提高对生产过程的控制力
（一）规范落实安全生产管理制度，实现生产过程的有效控制
1、公司安全生产分析会，重点研究分析地质条件变化、生产系统存在缺陷、矿级隐患工作面等，确定当周公司监控的重点，责成职能部门或专人追踪落实情况。对于风险较大、治理难度较大的隐患，生产矿、公司分级组织现场研讨会，制定治理方案。
2、各矿（坑井）安全生产分析会，认真剖析每个工作面和生产系统的具体问题：地质变化、生产条件变化、风险点分析和风险评价、确定重点难点和措施、重点安全管理排序。矿主要负责人对同期重点工作面数量必须控制，木城涧矿不得超过4个；大安山和长沟峪矿各不得超过2个，超过部分必须停止生产。列为重点工作面的时间以15天为限，超限即停。
矿主要负责人严密控制重点工作面，安排好副总以上领导带班盯岗，监控段和职能科室的盯岗、监督总工程师组织制定和审
核安全技术措施。公司查出该停未停的工作面，要追究相关管理人员和矿主要负责人的责任。
公司将矿主要负责人、安全生产技术分管负责人参加安全生产分析会情况列为跟踪监察内容。
3、各矿坚持每周召开安全生产办公会，会议由主要负责人主持。会议通报一周安全生产标准化结果、违章查处与分析、工伤调查分析等安全生产问题，研究本周安全生产的重点工作和措施。
4、公司和各矿坚持进行现场办公和研讨机制。通过现场办公会和研讨，确定解决安全生产问题的方案、进行危险源识别、制定控制风险措施。
5、领导人员带班要盯重点、重细节、有记录。
（1）带班人员下井前查看安全生产分析会纪要、调度室和安监站记录等相关安全信息，分析本班安全生产重点，严禁避重就轻。
（2）重点工作面带班只能盯在一个工作面，参加班组施收工会，进行班前、班中隐患排查治理，监督重点工作面安全技术措施的落实。
（3）其他下井带班人员串面不超过三个，监督现场是否按规程和指令操作，是否按设计施工，发现隐患应立即组织处理。除科段正职以上管理人员外，其他人员下井原则上安排盯岗，盯岗人员严禁串岗。
6、公司对各矿采掘工作面每月覆盖检查一次、对矿井生产系统和重要岗点每季度覆盖检查一次；矿井副总以上领导对采掘
工作面每周覆盖检查一次、对矿井生产系统和岗点每月覆盖检查一次。覆盖检查的主要内容：现场管理、规程落实、隐患排查治理等制度的落实情况。各矿制定职能科室覆盖检查频次和控制部门。
7、矿制定控制流程，对所有正常和非正常活动实行开工、竣工验收安全许可制。施工前，矿专业主管人员组织施工单位、技术、安监部门等参加的开工现场会，确定风险点和主要控制措施。
8、各矿要明确各项安全生产管理制度落实的主控责任部门、监控部门，规定监督检查周期、记录形式，形成定期检查记录。技术部门负责安全隐患排查的组织和管理，安全监察部门负责危险源辨识、监控和管理。
（二）持续强化班组建设，提高安全生产第一道防线的安全保障能力
1、健全班组的组织结构，保持班组相对稳定。各矿要健全矿长对班组长任免制度，规范班组长任免审批流程，严格审核程序，建设相对稳定的班组长队伍。要加强对班组长的训练，提高班组长的综合素质。要严格控制班组成员调动，保持班组成员相对固定，以利于班组队伍建设。
2、结合班组安全生产标准化开展班组安全文化建设，逐步形成具有京西特色的班组安全文化，促进班组安全生产。
3、持续创新班组活动载体，大力开展多种形式的班组安全生产劳动竞赛活动。继续开展“四优”班组竞赛活动，持续开展学习“白国周班组管理法”活动，大力推广“白国周班组管理法”，
开展优秀班组长评选竞赛活动，进一步推进班组建设，提高班组长综合素质和现场管理能力。努力培养具有昊华能源特色的“白国周班组”和“白国周式的班组长”。
4、持续优化班队长培训形式，提高班队长培训效果。通过班长培训，发现优秀人才重点培养，为中层管理队伍提供后备力量。
5、建立班组建设奖励基金，制定基金使用管理办法，促进班组建设。
（三）继续打造职业化管理团队和专业化员工队伍
1、各矿要认真研究制定提高职业化管理团队技能水平的措施，通过培训、综合训练、强化管理等方式，快速提高技术、开拓、掘进、采煤、运输、机电、通风、运销、安监和保障等专业管理团队的职业素养和绩效水平。
2、各矿要持续优化专业化队伍的控制措施。采掘施工中要制定减少跨专业管理、平行作业、一人多工种、重复条件施工、频繁搬家、生产系统复杂、设备设施保养维护维修不及时等阻碍专业化建设、影响安全生产的专项措施。
3、持续推进精细化值班、精细化派班、精细化班前会、精细化施工会、精细化收工会、精细化派班指令现场落实等工作，坚决改变派班与实际不符，现场与指令脱节的现象，实现精细化水平持续上台阶。要求段队长负责训练班长技能，记清记准派班指令，做到口熟能详，施工会上盯岗人员检查班长口述，不得照单朗读。
4、持续规范“以安全为导向、以工作量为基础”的段队二
次分配管理。矿主要负责人牵头每半年组织梳理段队、班组二次分配政策。矿主管部门必须每季度对段队及班组的经济分配情况进行检查。各项检查形成专项记录备查。
5、各矿要制定优化系统，提高单产单进，精减段队，减头减面的持续改进方案。最大限度地减少科段个数，减少科段内班组个数。努力实现综合机械化、机械化、悬移、壁式开采一队一面，一段不超过两队；柔掩和俯伪斜分段密集开采一队一面，一段不超过五队，努力实现一段四队；开拓和煤巷掘进段一队一面，一段不超过六队的专业化队伍，努力实现一段五队。公司制定相应减面规划和奖罚政策。
（四）继续深入开展岗位达标、班组达标、科段达标、专业达标和企业达标，努力创造本质安全环境
安全生产标准化是安全生产的综合基础工作，按照国家要求，公司全力开展岗位达标、班组达标、科段达标、专业达标、企业达标工作，实现安全生产标准化水平持续提高。
1、落实达标主体责任，确保按期达标。各矿要成立达标工作领导小组，明确职能部门和具体人员负责，分解落实责任，制定工作计划。各科段是科段达标、班组达标和岗位达标的责任主体；各专业分管领导是本专业达标工作的第一责任者，负责分管系统的科段达标、班组达标、岗位达标和专业达标工作；矿主要领导是矿井安全生产标准化达标第一责任者；公司是企业达标的主体。
2、有目标、有计划、有步骤地强力推进动态安全生产标准化达标工作。各矿要结合公司下达的计划，制定达标工作实施方
案、计划和保障措施，扎实地推进达标活动，并于2012年一月底前报公司生产技术部和安监部备案。
（1）岗位达标：各矿在持续开展岗位达标的同时，制定控制流程，严密控制新入职人员、转岗人员的岗位达标，制定相应的奖罚政策，持续保持100%的岗位达标率；岗位达标检查验收工作由各矿安监站具体负责，公司安全监察部负责督促、抽查与指导。
（2）班组达标：各矿结合班组建设，按照公司下发的班组标准化标准制定班组标准化达标目标、实施细则、工作计划、奖罚政策；班组建设管理部门分季度和年度检查评比，力争年底80%以上班组达标，矿每月组织抽查一次，每季度普查一次。公司定期组织抽查。
（3）科段达标：各矿按照公司下发的推荐标准，结合实际制定不同生产工艺、不同工作性质的科段标准化标准、实施细则、工作计划、奖罚政策；矿安监站每月检查一次，公司安监部每季度进行抽查。
（4）专业达标：按照十个专业项目，包括安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、采掘机电运输、地测防治水、安全监控、运销等，由分管矿领导负责组织实施，安监站负责按月检查自评，安全监察部负责按季度检查与考核。
（5）矿井达标：各矿每月至少开展1次标准化矿井考评，公司每季度开展1次对各矿的达标考评。年底，各矿按照北京市要求的时间向集团公司申报达标材料并报北京煤监分局审核。
3、进行安全生产标准化开展形式的探索，推广安全生产标
准化示范标准，持续提高动态安全生产标准化水平。
4、推行精细化的支护管理。全面实施支护编号，段队建立支护台账，为准确隐蔽工程记录、责任到人、细化隐患排查奠定基础。各矿要制定持续改进的措施，此项工作列为专业安全生产标准化达标的否决内容。
5、为促进五级安全生产标准化达标工作整体提高，加大奖罚力度。
（五）持续开展本质安全环境建设，增强安全环境保障基础
1、新掘巷道宽度和高度、新安装的设备设施的安全距离必须符合《煤矿安全规程》规定。
2、矿井专业分管领导负责，对照国家规定第一季度完成对生产环境逐一进行现场排查。发现不符合规定的地点，按照“消除、控制、限制、警示”的原则制定解决方案。
3、持续改进井下工作照明环境。集中车场、斜坡上下把钩、接煤台、缓倾斜采区斜坡、上下顺槽、料场等人员工作场所必须按照公司规定间隔安装照明。
4、地面、井下高度超过1.5m的作业环境必须设置防滑、防坠设施；坡度≥25°的作业场所必须有安全设施。
5、明确科段以上管理人员负责设备设施的安全保护和日常检查、监测。
（六）充分利用隐患排查信息系统，规范隐患排查程序，提高隐患排查效果
1、各矿要持续规范实施公司安全隐患排查程序和标准。按照规定全方位、全过程进行排查，梳理生产系统各环节、岗点，
运用PDCA闭环模式，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照定时间、定标准、定责任人、定措施的“四定”原则，公司和矿两级加强对隐患排查程序、较大隐患排查和治理的监控。
2、规范分级隐患排查治理运行体系。公司和矿按照公司隐患排查手册和较大隐患排查（【2011】114号文件）规定程序和周期组织隐患排查。专业隐患排查要求先现场检查，后由分管领导组织本专业管理人员、技术人员和安全监督人员对问题进行分析、归类、确定隐患。
3、分管领导应提高专业现场隐患排查效果和质量，实现全方位和更深层次的各类隐患排查与有效治理工作，真正将较大隐患排查出来，进行有效治理，提高超前防控能力。
4、各矿制定充分利用隐患排查信息系统管理制度，责成专人监控排查信息及时上传、治理、消解。
5、规范隐患排查治理责任追究方式，严格隐患排查责任追究。将事故后的责任追究前移为隐患排查治理责任追究，对隐患排查不认真、不全面、不具体和隐患处理不力的责任人，给予严肃处理。对造成责任事故的各级管理人员给予经济处罚，予以免职或撤职，直至追究刑事责任。出现隐患后，对隐患产生的原因进行分析，确定防止类似隐患再次出现的预防措施。
6、规范隐患治理督察反馈体系运行。采用专项监察、重点抽查等形式，对隐患的治理情况进行跟踪，将隐患治理信息在公司调度室、隐患排查信息系统及时发布。建立举报隐患奖励制度，对举报隐患人员和举报违章行为给予奖励。
三、规范安全教育培训体系运行方式，全面提升员工队伍素质
1、规范安全培训管理方式，提高安全培训质量
（1）充分发挥安全培训中心的职能作用，明确工作任务，建立工作标准，创新培训方式，真正实现培训有针对性和实效性。
（2）公司安全培训中心对特种作业人员持证上岗负管理、监督责任。建立特种作业人员办证流程和管理制度，责任到人。要掌握各矿的持证及持证上岗情况。采用信息系统控制实现持证情况预警、统计、基础台账等功能。对持证上岗情况进行抽查，每月抽查率不低于持证人员的2%，并做好专项检查工作记录。基层上报申请取证和证件复审三个月之内，考试合格的必须将证发到各矿。对煤矿负责人及安全生产管理人员取证、复审、持证情况负监督、检查责任，要明确专兼职人员进行管理，要建立管理流程和制度。
各矿安全教育培训机构每月抽查特殊工种持证不低于持证人员和在岗人员的10%，并做好专项检查工作记录备查。
（3）公司安全培训中心组织矿培训机构，制定各项培训评价办法（标准）体系，并组织实施。
（4）公司安全培训中心每年分期分批组织采掘班队长军事化训练一次，制定方案和管理制度、建立工作流程和评价考核标准，按等级颁发军训等级证。
（5）监督、抽查、指导、评价各矿全员培训，督察“三项岗位”人员的取证、复审、持证上岗工作。
（6）安全培训中心和各矿安全教育培训管理机构，建立健
全内控制度。包括：例会制度、学习制度、岗位责任制、工作分工及工作流程、工作总结制度、员工培训绩效评价及考核制度、档案管理制度等。
2、矿教育培训管理机构结合本矿的生产方式特点，必须实现安全教育培训和管理的全过程控制职能。
（1）各矿安全教育培训机构，在明确各级管理职责、健全机构设置、分项工作流程基础上，持续完善对基层单位安全培训计划、效果和评价的监督检查工作。
（2）矿制定年度安全培训计划、段队制定月度培训计划，内容要结合月度工作实际有针对性、要具体化。矿培训计划报安全培训中心、段队培训计划报矿培训管理机构备案。公司和矿按计划进行检查。
（3）矿教育培训机构年度内组织一次采掘机运通班队长军事化训练，建立军训工作流程和评价考核标准，按等级发军训等级证，制定军训管理制度。
（4）各矿持续开展一线全员每月脱产培训一天工作。采取分段、分队、分工作面、分岗点进行脱产培训。机采、综采、壁式面等大单位以班为单位培训；掘进、开拓等以队为单位培训，当月底要排好次月的培训时间安排。积极探索井辅单位脱产培训方式。
（5）培训内容必须以实现安全生产为近期目标、以提高员工素质为远期目标。主要培训内容包括：采掘开段基本的施工工艺、采掘开段在对次月工作进度范围的地质情况进行预测后制定的安全技术措施、事故案例教育、危险源和风险点及控制措施。
对新入矿员工和转岗人员必须进行事故案例教育培训，对于在岗员工及时进行新发生事故的案例培训。
（6）班前会上必须培训当班重点安全技术措施、事故案例。
（7）规范培训档案管理，逐级建立培训档案。培训档案必须包括：培训时间、地点、教案、考试卷、签到表等。
四、开展安全监察体系能力建设，创新安全监察方式，提高安全监察效果
1、公司和矿主要负责人持续按照规范的流程进行管理措施、管理规定的监控工作；公司安全监察部负责日常对各矿现场安全监管工作的检查；矿安监站负责生产全过程的安全监督管理工作。
2、提高安全监察队伍能力建设，创新安全监察方式。
（1）各矿确保按照公司《北京昊华能源股份有限公司关于构建安全监察体系的通知》（京昊华经发[2010]256号）和法规要求，配齐安监站各岗位人员。
采掘、机运和通风安全检查工分专业配置，符合各矿安全生产和生产方式的需要，达到重点工作面班班有安监员进行全过程监督，一般工作面每天有专职安全管理人员或安监员进行覆盖检查。
（2）技术安全监察严格按公司规定，检查监督规程、措施、地质预报、设计等必须符合法规要求，符合技术规范要求、符合系统简化劳动组织专业化要求、符合员工队伍状况要求、符合地质条件实际等。安全副总、安监站主任工程师和技术人员必须学习相关技术知识、掌握基本技能，安全监察部要对各矿技术安全
监察情况不定期抽查。
（3）安监站每天召开下井班前会，组织安监人员学习分管专业、工作面的规程、矿井分析会要求等，明确当班重点监察工作。
（4）开展安监站准军事化建设，打造职业化的安监团队。
按照“技术过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、敬业爱岗、敢于碰硬”的标准强化安监站准军事化建设，努力打造一支职业化的安全监察团队。安全监察部制定考核标准，每季度组织检查与考核。
（5）持续规范各项安全监察工作流程，优化安全监督管理内控制度。
（6）建立安全监察创新奖励基金，促进安全监察创新，提高综合监管效果。
3、严格事故调查、规范处理程序，持续改进事故调查分析方法。
（1）发生安全生产事故，按照《生产安全事故管理办法》规定：现场救援、停产、现场调查取证、组织事故追查、原因分析等。公司要组织重伤事故和典型轻伤事故的调查分析和处理、轻伤事故报告批复。各矿负责轻伤事故的调查处理原因分析，形成事故报告上报公司。
（2）发生轻伤以上事故，分管领导或委托副总以上领导进行现场调查取证，参加事故的调查分析和处理。
（3）事故原因分析时，必须分析事故发生的环境原因、方式原因和安全、生产、技术等管理方面的原因。
（4）安全监察部门每月、每季度、每年要对事故进行综合分析，分析管理原因，提出管理建议。
4、保持反违章力度，持续改进违章管理方式，提高违章管理的效果。
（1）明确违章管理主体：基层单位是本单位违章管理的主体、矿分管领导是分管范围内的违章管理主体，每名从业人员都是反违章的主体。
（2）安全监察部门建立分析项目，每月、每季度和每年度对违章进行分析，确定管理重点。
（3）各矿在违章积分管理上进行探索，建立一段时间内的违章公示制度，对员工进行示警。
（4）分管领导负责组织，对重要（二类及以上）的违章和与环境、设备、设施有关的集中违章原因进行分析，重点制定解决“章”的缺陷，逐步建立本质安全生产环境。
（5）矿分管领导要找一、二类违章人员谈话，了解和掌握违章时的心理状态。同时制定措施，加大一、二类行为违章和管理违章的处罚力度。
5、全方位危险源辨识，努力实现安全生产超前预控。
（1）各矿分管领导必须在所有正常与非正常活动的策划（准备）阶段、生产条件变化时，进行危险源辨识和风险评价。
（2）控制危险源的方式是制定控制方案和安全技术措施。控制的基本原则：消除原则、限制和约束原则、警示原则。当将危险源确定为不可接受风险时，必须进行消除。
（3）按照公司文件规定，矿主要负责人进行较大危险源的
辨识和风险评价，组织制定控制方案、明确副总以上领导负责人和主控部门。
（4）基层单位在组织生产过程中注意对异常事件的原因、可能产生的后果进行分析和危险源辨识。
五、持续推进技术进步、合理优化工程部署，开展基础技术研究，提高企业技术含量，提高技术保障能力
1、持续推进以采煤方法改革为核心的技术创新工作。优化现有生产工艺参数、工艺程序和劳动组织，在确保安全的前提下，提高单产单进水平。持续研究和引进适合公司地质条件的采煤方法和采掘设备及支护技术，力争实现复杂煤层机采技术的新突破。
2、持续推进巷道支护体系改革，加强锚杆支护巷道的监测工作研究，锚杆、锚索支护设计和施工前地质部门要提供煤巷巷道顶板10米深的柱状图，岩巷围岩5米深的岩性柱状图，规范锚杆、锚索持续监测方式，提高施工和使用过程中的安全程度
3、对影响企业发展的采空区煤矸石充填技术进行研究，力争在2113年内见到实效，为实现绿色开采奠定基础。
4、推进煤层注水技术和装备的研究，解除应力集中和降低尘肺病发病率。
5、生产工艺选择、设施和设备选择、生产系统设计施工必须符合国家相关规定，减少风险点、消除较大风险，形成本质安全的生产条件。
6、建立小改小革奖励基金和技术创新奖励基金，促进各专业开展以改进工具、改进工艺、消除工艺缺陷、消除危险源、减
轻员工劳动强度、优化系统、优化设计等方面的技术革新活动，各矿建立相应控制制度和评价、奖惩管理流程。
六、强化安全生产主体责任，营造自主反违章、主动报告安全隐患的安全生产氛围
1、员工是安全生产操作过程的主体、基层单位的主要负责人是本单位安全生产的管理主体、各矿的分管领导是分管范围内的安全生产管理主体。
2、公司和矿建立自主反违章、员工报告安全隐患的奖励长效机制，持续改进包括自主反违章、报告安全隐患的奖励标准、核实程序和发放办法。公司和矿对发现的隐患、举报的违章、解决安全生产问题的小改小革实行分级评审、奖励，矿制定自主反违章、员工报告安全隐患奖励制度实施细则，报公司备案。
3、员工有权因工作面有隐患拒绝施工，经安监站验证属实，矿必须给予奖励。
4、各矿安监站负责核对、核实、统计基层单位自主反违章和安全隐患报告的情况，并建立台账，每月汇总一次在安全办公会上通报。
5、为有效遏制违章指挥、减少违章操作行为，各矿制定加大对现场发现、制止、纠正违章指挥和违章操作奖励力度的办法和对违章指挥、违章操作行为处罚力度的措施。
七、保障安全投入，提高装备水平
1、按照国家规定，持续加大安全投入。
2、安全投入用于安全生产设备、设施和系统的更新和完善，技术创新，安全生产保障装备和设施、“京西煤矿安全生产保障
行动”确定的重点项目，补充完善井下安全标识，持续改进安全生产环境等。
八、强化信息化建设，促进管理精细化，推动科学管理迈上新台阶
通过工作过程的标准化、流程化、规范化、信息化、集约化等一系列的管理手段、管理方式和管理方法，实现管理的流程标准化，标准信息化，信息集成化。
1、所有工作必须全面推广PDCA闭环管理模式。细化、深化“策划—实施—考核—改进”的各个环节，不断提高管理水平。
2、利用信息化手段，积极推行管理标准化、规范化。持续推进安全生产管理活动由静态向动态转变，提高信息化交流、分析、获取的准确性和及时性。
3、着力推进信息化建设。以OA办公自动化为平台，实现安全生产调度、管理、监测监控，以及人力资源、财务、营销、物流等系统的全面信息化，极大地提高工作效率和质量，实现过程控制。
九、持续改进应急救援指挥体系，提高应急减灾能力
1、各矿组织现场调研、分水平制定应急救援改进方案，持续整合调度指挥资源、信息处理、矿山救护资源和医疗救助资源，提高应急救援体系运行效果。
2、按照“作风一流、技能一流、装备过硬、体能达标”的标准，规范公司救护大队建设和对矿救护队的管理职能，打造职业化的应急救援队伍。
（1）强化救护队员体能和技能训练。救护大队制定体能、
技能训练计划，严格按照计划进行训练。矿救护队员和公司救护大队队员实行交互式训练，训练的主要内容是：矿山救护装备使用、进行救护主要基本技能等；持续优化救护大队内控管理制度（2）救护大队和矿救护队必须根据不同季节和不同区域特点，按应急预案规定及时开展应急演练，不断提高现场应变处置能力。
（3）加强救护队的准军事化建设，聘请军队教官进行军事化训练，提高队员的基本素质和战斗精神。
（4）公司救护大队规范救护队员对应急装备的维修、检查程序标准。
3、跟踪矿山应急救援装备发展，按照装备一流的标准，及时完善各矿救护队的救援装备。
4、各矿组织对员工进行现场创伤急救方法培训，每班指定创伤急救员；细化管理现场急救设施、每月组织检查、按照规定周期及时更换急救用品。
十、强化安全文化建设，营造和谐发展的安全氛围
1、以京煤集团文化为指导，开展昊华公司文化建设，不断完善昊华公司安全文化，实现企业文化落实到安全生产经营管理各系统、流程的活动中，实现自觉制度创新、管理创新，自觉认同、执行，自觉兑现承诺，随处随时可视可听的文化氛围。为实现公司科学发展、迈向文化管理奠定基础。
2、践行反思文化，以“理性反思找短板，明确目标定责任，创新提升求改进”为抓手，开展找短板、找差距活动，实现人、机、物、环、管充分和谐；打造职业化的管理团队和专业化的员
项目经理部各岗位管理人员 安全质量生产责任制 一、总则 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针及落实“百年大计，质量第一”的方针，明确工程项目管理人员安全生产责任及工程质量责任，促进工程项目安全管理，保障施工人员在作业中的安全和健康，确保工程质量符合国家验收标准，提高企业的社会信誉和经济效益，增强竞争能力，特制定本责任制。 本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合我公司的实际情况而编制。 本责任制适用于十四冶四公司第六工程处各工程项目点。 二、项目经理安全质量责任 1. 项目经理质量责任 1.1 项目经理对项目工程质量、质量管理工作全面负责。领导项目贯彻执行国家的关质量方针政策和上级质量管理规章制度，贯彻落实企业制订的工程质量责任制。 1.2 负责对项目全体员工进行质量意识的教育，特别应重视各级管理人员的职业道德教育，使全体职工树立“百年大计，质量第一”的思想。确定年度和远期质量工作方针、目标。 1.3 定期组织质量大检查，掌握工程质量状况，经常对项目工程质量状况进行研究，提出改进措施。 1.4 负责健全质量保证体系，配备称职的人员，有计划地对质量检查人员进行培训，支持质检人员工作，授予质检人员质量否决权。制定质量奖惩办法，定期召开质量工作会议，表彰奖励质量管理工作做出成绩的班组和个人，批评处罚忽视质量的班组和个人，对质量事故按“三不放过”的原则进行处理。 1.5 组织创建优质工程，制定创优工程质量保证措施和奖励措施，组织签订落实各级创优工程责任状。在项目推行全面质量管理，建立全面质量管理机构，逐步实现标准化、现代化管理。在单位工程质量竣工验收记录表上签字。
北京市有限空间作业安全生产规范（试行） 第一章总则 第一条【目的依据】为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准，结合本市实际情况，制定本规范。 第二条【适用范围】本市行政区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位适用于本规范。 第三条【定义】有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 第四条【分类】有限空间分为三类： （一）密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；
（二）地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等； （三）地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 第二章有限空间作业安全技术要求 第五条【检测】实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。 在作业环境条件可能发生变化时，生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。 实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
依据安全生产法律、法规明确规定生产经营单位应组织制定本单位安全生产规章制度。《北京市安全生产条例》第十五条中明确生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）生产安全事故报告和处理制度；（八）其他保障安全生产的规章制度。《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》第十条、第十一条明确规定：经营单位应当建立安全生产例会和生产事故隐患排查制度。 基本原则商业服务业经营单位应守法经营，认真贯彻落实安全生产的相关法律、法规，并根据自身经营特点、业态、经营环境和实际情况，制定出符合实际、操作性强的安全生产管理制度。在制定安全生产管理制度时，应注意遵守以下基本原则：一是要与国家和地方的安全生产法律、法规保持一致；二是要广泛吸收国内外安全生产管理的先进经验；三是要密切结合本单位实际情况，使其具有较强的操作性；四是要全面包含经营单位生产经营活动的各个方面、全体员工和全部过程，不留死角和漏洞；五是要根据实际工作中出现的新情况、新问题、新要求及时进行修改、补充，并保持其健全和有效，适应新形势和发展的需要。要求依据安全生产相关法律、法规要求和近年来我市商业服务业经营单位在安全生产管理制度建设方面的经验和实践，总结归纳出了经营单位应建立的十项安全生产管理基本制度；每项基本制度根据实际情况又可能包括多个具体制度和规章及办法，例如：安全生产责任制要有各级负责人、各职能部门和岗位人员的具体制度；重点部位（设备）管理制度要包括本单位所有列入重点管理的场所、岗位和设备的安全管理具体规定。经营单位健全完善十项安全生产管理制度工作的同时，还应根据安全生产相关法规，消防、质监等专业法规的要求，适应新形势新要求不断充实、完善企业的各种管理制度和安全技术操作规程，推动经营单位全面质量管理的制度规范化建设。 为实现安全生产管理的制度规范化建设，明确统一安全生产管理制度建设的标准和内容，便于行业监管检查和督促经营单位贯彻落实各项制度，对经营单位应建立和完善的安全生产管理十项基本制度的主要内容、基本要素，提出如下具体规定和要求： 一、安全生产例会制度经营单位按照法规要求，应定期研究部署本单位安全生产管理工作。安全生产例会制度是规范本级和所属单位定期召开安全生产会议的规定。 制定本制度应包含下列主要内容和要素： （一）明确召开会议的主要目的和基本要求※安全生产例会是定期检查落实安全生产责任制的有效方法。 ※安全生产例会是定期研究分析经营单位的安全生产形势，将安全生产管理经常化、制度化的有效措施。 ※安全生产例会的基本要求是定期认真研究问题，制定解决问题的方案，检查解决问题的进度及效果，以确保安全生产责任制落到实处。 （二）明确召开会议的时限要求※经营单位每X 至少召开一次安全生产例会 ※根据上级要求和发生的重大事件及时召开 ※在重大节日、重要活动前召开 （三）明确会议的主持人和参加人员※通常会议由单位（部门）主要负责人主持，也可由主要负责人委托分管领导主持 ※单位领导班子成员、安全保卫部门负责人应参加会议 ※单位相关部门负责人和其他人员应根据会议研究的不同内容酌情参加
附件1 一批37个；二批183个；三批239个；四批202个；共661个。 国家级绿色矿山试点单位名单 北京市 1.北京水泥厂有限责任公司凤山矿 2.首云矿业股份有限公司首云铁矿 3.北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿 4.北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿 5.北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿 6.北京昊华能源股份有限公司木城涧煤矿 7.北京密云县放马峪铁矿 8.北京建昌矿业有限责任公司太师屯铁矿 9.北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿 10.北京首钢鲁家山石灰石矿有限公司鲁家山矿 河北省 1.首钢水厂铁矿 2.冀中能源股份有限公司（云驾岭矿） 3.冀中能源股份有限公司（东庞矿） 4.冀中能源股份有限公司（邢东矿） 5.河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司 6.开滦（集团）有限责任公司（唐山矿业分公司） 7.河北钢铁集团矿业有限公司（庙沟铁矿） 8.河北金厂峪矿业有限责任公司（金厂峪金矿） 9.张家口弘基矿业有限责任公司（黄土梁金矿） 10.开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司（吕家坨煤矿）
11.冀中能源股份有限公司邢台矿 12.河北钢铁集团矿业有限公司承德柏泉铁矿（注：示范基地支撑矿山） 13.保定太行和益水泥有限公司八里庄石灰石矿 14.鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司一分公司石灰石矿（九里山矿） 15.开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司（范各庄煤矿） 16.承德燕山银业有限公司（丰宁银矿） 17.河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿（注：示范基地支撑矿山） 18.唐山首钢马兰庄铁矿有限责任公司马兰庄铁矿 19.河北省矾山磷矿 20.冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿有限公司（南洺河铁矿） 21.河北恒辉矿业有限公司恒辉铁矿 22.临城县赵庄乡南沟铁矿 23.迁西福珍全矿业有限公司宋庄子铁矿 24.宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿 25.开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司 26.冀中能源邯矿集团陶二煤矿 27.开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司 28.丰宁鑫源矿业有限责任公司撒袋沟门钼矿 29.丰宁三赢矿业集团有限责任公司招兵沟磷、铁矿 30.河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司峪耳崖金矿 31.河北东梁黄金矿业有限责任公司东梁金矿 32.中国黄金集团石湖矿业有限公司（石湖金矿） 山西省 1.同煤大唐塔山煤矿
新修订《北京市安全生产条例》9月1日起施行 来源：大兴信息网??发布时间：2011-08-12 修改后的《北京市安全生产条例》近日在北京市十三届人大常委会第二十五次会议上表决通过，将于今年9月1日起施行。修改后的条例进一步突出“以人为本”的理念，并增加指导、规范安全生产社会服务机构开展活动等内容。 据悉，修改后的条例进一步突出了“以人为本”的理念，明确提出安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一预防为主、综合治理的方针。并且修改后的条例吸收了世界上其他国际化大都市的安全管理经验，进一步强化了企业的安全生产主体责任，其中更明确提出，“建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系”。 “事前预防、事中救援、事后补偿”的安全生产责任保险制度是条例修改后的一个亮点。企业投保安责险，将获得投保机构提供的事故经济责任补偿和应急救援费用，保证企业减少损失并能够承担起对伤亡人员的赔偿责任。安责险收费标准低于一般商业保险，费率则与企业的事故情况和风险状况挂钩。 同时，为使劳动者的安全权利能得到充分的尊重和保障，修改后的条例特别增加了“从业人员的权利和义务”专章，从劳动者知情权、紧急避险权、救济保障权、提出意见权等方面对从业人员的权利和义务作出规定。 由于目前，从业人员相对于企业仍处于弱势地位，修改后的条例还规定生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况，应主动向从业人员告知作业中存在的危险因素、防范措施和应急措施。同时，员工可以对企业的安全生产提出批评，也可以举报、控告，对企业的违章指挥和强
令冒险作业可以拒绝；要遵守企业的安全生产规章制度，接受安全教育和培训，报告安全隐患，服从现场的指挥。 此外，修改后的条例还明确规定，推进安全生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关社会服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和技术培训等安全生产服务活动。 修改后的条例还增加了对生产经营单位使用未取得特种作业操作资格证书人员从事特种作业行为的处罚。特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，责令生产经营单位限期改正。逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处两万元以下罚款。 区安全监管局相关负责人表示，“新修订的条例，为各级政府加强安全生产监管提供了法律保障，为企业落实主体责任提供了依据。今后，我们将以新修订的《北京市安全生产条例》施行为契机，逐步完善企业安全生产条件，规范从业人员安全生产行为，促进企业主体责任的落实。”(记者王军)
有限公司能源隔离与机械防护管理规定（试行） 第一章总则 第一条为强化能源隔离与机械防护管理，防止能量意外释放造成的人员伤害或财产损失，制定本规定。 第二条本规定适用于河北峰煤焦化有限公司以及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了作业前能源隔离与机械防护的方法、程序及管理要求。 第四条名词解释 （一）能量：可能造成人员伤害或财产损失的工艺物料或设备所含有的能量。本规定中的能量主要指电能、机械能（移动设备、转动设备）、热能（机械或设备、化学反应）、势能（压力、弹簧力、重力）、化学能（毒性、腐蚀性、可燃性）、辐射能等。 （二）隔离：将阀件、电气开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的设施使设备不能运转或能量不能释放。 （三）安全锁：用来锁住能量隔离设施的安全器具。按使用功能分为两类： 1.个人锁：只供个人专用的安全锁； 2.集体锁：现场共用的安全锁，并包含有锁箱。集体锁为同花锁，是一把钥匙可以开多把锁的组锁。 （四）锁具：保证能够上锁的辅助设施。如：锁扣、阀门锁套、链条等。 （五）“危险！禁止操作”标签：标明何人、何时上锁及理由并置于安全锁或隔离点上的标签。 （六）测试：验证系统或设备隔离的有效性。 第二章职责 第五条能源隔离与机械防护办公室组织制定、管理和维护本规定。并负责培训、监督和考核。
第六条各生产单位执行本能量隔离管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第七条为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应进行能量隔离、上锁挂标签并测试隔离效果。 第八条隔离或控制能量的方式包括但不限于： （一）移除管线，加盲板。 （二）双切断阀门，打开双阀之间的导淋。 （三）切断电源或对电容器放电。 （四）退出物料，关闭阀门。 （五）辐射隔离，距离间隔。 （六）锚固、锁闭或阻塞。 第九条抽加盲板应注意以下几点： （一）抽加盲板工作应由专人负责，按盲板图进行作业，统一编号，作好记录。 （二）负责盲板抽加的人员要相对稳定，谁加谁抽。 （三）抽加盲板的作业人员，要进行安全教育，落实安全技术措施。 （四）抽加盲板要考虑防泄漏、防火、防中毒、防滑、防坠落等措施。 （五）拆除法兰螺栓时要以对角方位缓慢松开，防止管道内余压或残余物料喷出；加盲板的位置应在来料阀的后部法兰处，盲板两侧均应加垫片，并用螺栓紧固。 （六）盲板及垫片应具有一定的强度，其材质、厚度要符合技术要求，盲板应留有把柄，并于明显处挂牌标记。 第十条安全锁必须和“危险！禁止操作”标签同时使用，电气作业同时执行国家相关电力作业规程。 第十一条当隔离点不具备上锁条件时，经作业人和属地单位相关负责人同
一、生产经营单位安全生产主体责任 (一)判断题：正确的在括号内划√，错误的在括号内划× (√)1、主体责任指：生产经营单位依照法律、法规和规章的规定，必须履行的安全生产法定职责和义务。 (√)2、本市行政区域内从事生产经营活动的单位履行安全生产主体责任。 (×)3、不具备安全生产条件的，可以从事生产经营活动。 (√)4、从业人员 100 人以上 200 人以下的，配备至少 1 名专职安全生产管理人员； (√)5、从业人员在进行作业时必须严格执行安全生产操作规程。 (×)6、可以与从业人员订立协议，免除或减轻从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。 (√)7、生产经营单位由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相应责任。 (√)8、生产经营单位要制定安全生产资金使用计划和财务预算，要求建立安全生产资金使用台账。 (√)9、生产经营单位应当根据作业场所危险因素的种类及特点，参照《劳动防护用品选用规则》的要求，为从业人员提供适用的劳动防护用品。 (×)10、未经安全生产教育和培训合格的从业人员，可以上岗作业。 (√)11、生产经营单位从业人员：岗前培训不少于 24 学时，每年再培训不少于 8 学时。(√)12、生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人(安全总监)和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 (√)13、特种作业人员应当取得特种作业操作证书，并严格按规定的工种作业。 (×)14、事故隐患消除后，生产经营单位可以不组织验收。 (√) 15、从业人员作业前应当排查本岗位设备设施、安全防护装置、防护用具、周边环境等方面的事故隐患。 (×)16、无法及时消除并可能危及公共安全的重大事故隐患，可以不向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。 (√)17、按规定将建设项目安全设施与职业病防护设施等相关资料存档，并长期保存。 (√)18、存在职业病危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素。(√)19、生产经营单位必须通过合法渠道，从有资质的单位购买用于生产经营活动的危险物品。(×)20、生产经营单位每年向从业人员通报本单位隐患排查治理情况。 (√)21、生产经营单位要在安全设施、设备明显位置设置安全标识。 (√)22、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议。 (√)23、生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规定，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 (×)24、生产经营单位应当根据本单位的事故预防重点，二年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。 (√)25、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。 (二)选择题： 1、主体责任主要不包括下列哪项责任(A) A.保证质量责任 B.健全规章制度责任 C.宣传教育培训责任
《北京市危险化学品重大危险源安全管理办 法（试行）》 来源：北京市安全生产监督管理局网站日期： 2011-03-11 第一章总则 第一条为加强本市生产经营单位危险化学品重大危险源管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《北京市安全生产条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内生产经营单位危险化学品重大危险源的安全管理工作，适用本办法。 本办法所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定。 涉及城镇民用燃气重大危险源的安全管理，不适用本办法。 第三条重大危险源的安全管理坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。 第四条生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，负责辨识和确定本单位重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施，加强重大危险源的安全管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人依据法定职责加强本单位重大危险源的安全管理。 第六条市安全生产监督管理局负责本市生产经营单位重大危险源安全监管工作。 区县安全生产监督管理局负责辖区内生产经营单位重大危险源的安全监管工作。 第二章重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案与核销 第七条生产经营单位应当依据国家标准和本办法，对本单位的重大危险源进行辨识，确定本单位重大危险源。 第八条生产经营单位应当组织专家或委托具有相应资质的安全评价机构，对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。 第九条生产经营单位应当每两年对重大危险源进行一次安全评估；涉及剧毒化学品的，每年进行一次安全评估。 生产经营单位重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估： （一）实施新建、改建、扩建工程的； （二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的； （三）发生生产安全事故的； （四）需要重新进行安全评估的其他情况。 第十条生产经营单位组织的专家或委托的安全评价机构出具的安全评估报告应当客观公正，数据准确，内容完整，结论明确，建议措施具体可行，并对其真实性及所作结论负责。安全评估报告应包括以下内容： （一）安全评估的主要依据；
质量管理部门安全生产责任制示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
质量管理部门安全生产责任制示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、认真学习、贯彻招待国家和上级有关安全技术及安 全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定 与实施。 2、在编制和审核施工组织设计和专业性方案的过程 中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方 案，若有变更，应及时组织修订。 3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情 况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办 法。 4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全 技术措施和安全操作规程。 5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等
方面的治理进行研究解决。 6、参加伤亡事故和重大生产事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
能源隔离管理制度1 河钢集团矿业公司司家营北区分公司 能源隔离管理制度 一、目的 为保证安全生产“能源隔离管理方法”的推进落实，持续优化安全生产作业环境，严格管控风险源点，切实强化设备设施运行和检维修安全管理，进一步消除事故隐患，努力实现生产作业活动本质安全，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于河钢集团司家营北区分公司所有员工及外委作业人员。 三、职责 第一条作业人员职责 1、负责保管好个人使用的锁具及牌。 2、熟悉掌握作业地点的检修内容、上锁位置、影响范围及人员、操作过程中的安全注意事项、上锁及解锁前的安全确认等。 3、负责落实作业过程中各项安全措施。 4、严格遵守并执行能源隔离及挂牌上锁的各项规定及要求。 第二条作业负责人职责 1、根据检修规模确定具体作业负责人，大中型检修或紧急抢修为作业长，
小型及日常检修为班组长或指定专人负责。 2、负责组织编制大中型检修作业方案，其中包括需要隔离的能源种类、隔离措施、设备设施名称及编号、检修范围、作业人员等内容，并对其可实施性及可靠性负责。 3、负责组织作业人员能源隔离及挂牌上锁相关知识的培训。 4、负责能源隔离管理制度的落实。 第三条技术人员职责 1、负责解决能源隔离及挂牌上锁方案实施过程中技术问题。 2、对能源隔离及挂牌上锁作业情况进行技术指导和监督检查。 3、负责能源隔离上锁点具体位置的确定。 四、培训 第四条作业前利用班前班后会和检维修专项会议等对所有参加检维修的作业人员进行培训，告知风险清单、锁点清单、隔离方案等内容，并留有文字痕迹、影像资料，班组长负责抽考。 第五条所有人员每年至少接受一次培训，经考试合格之后上岗，培训必须记录在案。 五、锁具分类与管理 第六条锁具及其钥匙均由使用者（包括外委人员）自行保管。各作业区保存好锁具发放记录。
北京市安全生产监督管理局关于发布《北京市有限空间作业安全生产规范（试 行）》的通知 京安监发〔2009〕8号 各区县、北京经济技术开发区安全生产监督局，各有关单位： 《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》已经2009年1月5日第1次局务会通过，现予发布，自2009年2月1日起试行，请遵照执行。 二〇〇九年一月二十三日 北京市有限空间作业安全生产规范 （试行） 第一章总则 第一条【目的依据】为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准，结合本市实际情况，制定本规范。 第二条【适用范围】本市行政区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位适用于本规范。 第三条【定义】有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 第四条【分类】有限空间分为三类： （一）密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等； （二）地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、
地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等； （三）地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 第二章有限空间作业安全技术要求 第五条【检测】实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。 在作业环境条件可能发生变化时，生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。 实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。 第六条【危害评估】实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。 危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。 第七条【通风】生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。 第八条【防护设备】生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。 防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。 第九条【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下，应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。 第十条【应急救援装备】生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 质量标准化副队长安全生产责 任制(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
质量标准化副队长安全生产责任制(最新 版) 综采队质量标准化副队长是综采队质量标准化工作的主要责任者，在综采队长的领导下，全面负责本队的质量标准化管理工作。综采队质量标准化副队长必须掌握煤矿安全生产专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。 1、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚守安全红线意识，坚决做到生产必须安全，不安全绝对不生产。在组织生产过程中要严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。 2、强化过程控制和精细化管理，严格落实责任，努力做到管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。 3、建立健全本单位的质量标准化管理制度，并抓好落实、考核
工作。 4、负责本队验收员的管理和考核工作，不断提高验收员的技术业务素质，规范全队的安全质量行为。 5、负责监督本队安全质量标准化工作的落实，协助队长制定落实本队安全、质量工作计划。 6、收集整理有关安全质量标准化的文件资料并存档。 7、掌握本队工作面工程质量和文明生产情况，对发现的问题及时处理。 8、熟悉本队各岗位的作业标准，通过培训教育使员工上标准岗、干标准活。 9、负责各种隐患、问题落实反馈工作，督促员工及时处理所发现的问题或隐患。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
能源隔离管理规定精选 文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
能量隔离管理规定（试行） 第一章总则 第一条为强化能量隔离管理，防止能量意外释放造成的人员伤害或财产损失，制定本规定。 第二条本规定适用于唐山万丰兴化工产品有限公司以及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了作业前能量隔离的方法、程序及管理要求。 第四条名词解释 （一）能量：可能造成人员伤害或财产损失的工艺物料或设备所含有的能量。本规定中的能量主要指电能、机械能（移动设备、转动设备）、热能（机械或设备、化学反应）、势能（压力、弹簧力、重力）、化学能（毒性、腐蚀性、可燃性）、辐射能等。 （二）隔离：将阀件、电气开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的设施使设备不能运转或能量不能释放。 （三）安全锁：用来锁住能量隔离设施的安全器具。按使用功能分为两类： 1.个人锁：只供个人专用的安全锁； 2.集体锁：现场共用的安全锁，并包含有锁箱。集体锁为同花锁，是一把钥匙可以开多把锁的组锁。 （四）锁具：保证能够上锁的辅助设施。如：锁扣、阀门锁套、链条等。 （五）“危险！禁止操作”标签：标明何人、何时上锁及理由并置于安全锁或隔离点上的标签。 （六）测试：验证系统或设备隔离的有效性。
第二章职责 第五条生产技术部组织制定、管理和维护本规定。并负责培训、监督和考核。 第六条维修车间、甲醇车间、空分车间及公用工程车间执行本能量隔离管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第八条为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应进行能量隔离、上锁挂标签并测试隔离效果。 第九条隔离或控制能量的方式包括但不限于： （一）移除管线，加盲板。 （二）双切断阀门，打开双阀之间的导淋。 （三）切断电源或对电容器放电。 （四）退出物料，关闭阀门。 （五）辐射隔离，距离间隔。 （六）锚固、锁闭或阻塞。 第十条抽加盲板应注意以下几点： （一）抽加盲板工作应由专人负责，按盲板图进行作业，统一编号，作好记录。 （二）负责盲板抽加的人员要相对稳定，谁加谁抽。 （三）抽加盲板的作业人员，要进行安全教育，落实安全技术措施。 （四）抽加盲板要考虑防泄漏、防火、防中毒、防滑、防坠落等措施。
北京市安全生产监管信息平台 （预案管理系统） 用户手册(企业) 紫光软件系统有限公司 二零壹零年拾月
目录 第1章概述 (2) 1.1使用概述 (2) 1.2查询登录 (2) 1.3注册 (3) 1.4登录 (8) 1.5修改密码 (9) 1.6退出 (11) 第2章预案管理系统 (12)
第1章概述 1.1使用概述 本手册是针对北京市安全生产监管信息平台编写的应用指导性文档，具体操作方法请参考相应章节。 1.2查询登录 北京市安全生产监管信息平台（网址：http://210.75.218.101/ajjweb）企业用户使用前需先查询本企业是否已存在系统当中。点击登录页面“查询”按钮进入查看登录用户名，查询页面如下： 可根据当时注册的企业名称进行查询，查询结果如下图所示： 在此页面中直接点击“直接登录”按钮，并可直接进入登录页面。
1.3注册 如在查询登录中没有检索到自己企业信息可通过注册来获取登录用户名。如下图所示： 注册流程图 登录：如果已经有用户名和密码则可直接输入后点击“登录”按钮。
注册：正式使用系统前，用户需要注册本企业的登录用户名和密码。 点击页面中的“注册”按钮，进入企业基本信息填写页面，如下图所示： 点击“注册指南”在线查看具体的注册方法，可参照注册方法填写企业基本情况。 注册方法是：根据实际情况填写企业的基本信息，（注：为必填项）如下图所示：
?1、单位名称：必填并唯一性，安全生产经营单位注册登记证书上的中文 名称的全称； ?2、注册类型：必选，选项包括企业、政府事业单位、社会组织（社会团 体、民办非企业单位、基金会）； ?3、企业工商代码：必填并唯一性，企业填写工商登记部门颁发工商注册 号；政府、事业单位填写编办颁发的×××；社会组织填写民政部 门颁发的登记证号；（注：在系统中必须填写15位的企业工商代码。 如不足15位时，请在末位补零） ?4、组织机构代码：非必填，如填写第3项企业工商代码则需填写此项。 （由各级质量技术监督局颁发的组织机构代码证书上的代码。）； ?5、单位地址：必填（单位注册地址）；（注：所属的街道和社区请在下拉 框中选择。注册过程中请不要点击浏览器的后退按钮，点击后退按 钮后，将不能选择与所属街道相对应的社区） ?6、法定代表人：必填，如填写企业工商代码则需填写此项； ?7、电话：非必填，如填写第6项法定代表人则需填写此项； ?8、手机：非必填，如填写第6项法定代表人则需填写此项； ?9、安全负责人：非必填； ?10、电话：非必填，如填写第9项安全负责人则需填写此项； ?11、手机：非必填，如填写第9项安全负责人则需填写此项； ?12、地上面积：必填（住宿、经营、仓储、其他面积）； ?13、地下面积：必填（住宿、经营、仓储、其他面积）； ?14、总面积数：地上面积和地下面积填写完成后将自动生成总面积数；
安全生产法律法规及规章制度 一、安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统 一整体。 二、安全生产法律体系的特点 安全生产法律体系具有3 个特点： 1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经 济社会持续健康发展，是国家所有安全生产立法的根本宗旨。生产经营活动中所发生的各种 社会关系，需要通过一系列的法律规范加以调整。不论安全生产法律规范有何种内容和形式， 它们所调整的安全生产领域的社会关系都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关 系。 2．法律规范的内容和形式具有多样性 安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。这就需要针 对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式 不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生 产领域中产生的社会关系。这个特点决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的，它们 所反映的问题是不同的。 3．法律规范的相互关系具有系统性 安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是 单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规 范的层级、内容和形式虽然有所不同，但它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、 相互协调的辩证统一关系。 三、安全生产法律体系的基本框架 （一）从法的不同层级上，可分为上位法与下位法 法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相 关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。 不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规 定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于 上位法。 1．法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高 于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的 专门法律有《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《矿山安全、、、、法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》《职业病防治法》《工会法》《铁路法》《公、、、、路法》《民用航空法》《港口法》《建筑法》《煤炭法》《电力法》等。、、、、、2．法规
质量员安全生产责任制 l、贯彻执行国家、地方及企业制订质量安全标准有关技术文件或规定，并认真学习熟悉各工艺和操作规程，按照设计施工有关规程、规定办理工程事务。 2、在公司各有关部门和公司总经理和总工程师领导下，负责项目的工程质量安全管理，参与重点工程和高层建筑施工方案和安全措施的制订并监督实施。 3、会同有关部门参加重大质量安全事故分析，参与制定补救措施和方案，并提出处理意见。 4、负责在建竣工工程安全生产、质量技术资料的管理工作。 5、参加竣工验收，帮助和督促各项目及时解决验收中提出的属于施工项目责任的质量问题，认真执
行回访制度，做好工程制裁量和信息反馈工作。 6、负责安全生产的监督检查，经常深入现场，掌握安全生产情况，指导和支持部门及项目安全员的工作。 7、负责工程质量、安全生产统计报表的填报，做到及时准确，为公司、项目部在工程质量、安全生产方面提供真实可靠的数据。 安全经理安全生产责任制 1、贯彻执行国家的有关安全生产方针、政策、法规规X制度，坚持“安全第一、预防为主”的方针。 2、检查督促对安全生产和劳动保护方针、政策制度等贯彻落实情况。 3、抓好安全生产、文明施工及劳动保护有关的制度。
4、及时上报安全生产工作情况，资料及各种报表。 5、参加审查对编制的施工方案的实施，检查和督促。 6、总结推XX全生产的先进经验，指导下级安全管理人员的工作。 7、经常深入施工现场，了解安全生产情况，针对安全生产进行宣传教育，批评违章者进行处罚。 8、配合有关部门对特殊工种培训发证和新工人的“三级安全教育”。 9、定期组织安全生产检查和不定期抽查，发现不安全因素和隐患提出整改意见，并签发整改通知单，限期定人、定时间、定措施整改，并进行复查。技术负责人安全责任制
能源隔离管理制度 第一章??总则 第一条?为强化能源隔离管理，防止能源意外释放造成的人员伤害或财?产损失，制定本制度。? 第二条?本制度适用于唐山国丰钢铁有限公司所属的各单位及其外委施工单位。? 第三条?本制度规范了作业前能源隔离的方法、程序及管理要求。? 第四条?名词解释? （一）能源：可能造成人员伤害或财产损失的工艺物料或设备所含有的能源。本制度中的能源主要指电能、机械能（移动设备、转动设备）、热能（机械或设备、化学反应）、势能（压力、弹簧力、重力）、化学能（毒性、腐蚀性、可燃性）、辐射能等。? （二）隔离：将阀件、电气开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的设施使设备不能运转或能源不能释放。 （三）安全锁：用来锁住能源隔离设施的安全器具。按使用功能分为两类：? 1.?个人锁：只供个人专用的安全锁；? 2.?集体锁：现场共用的安全锁，并包含有锁箱。集体锁为同花锁，是一把钥匙可以开多把锁的组锁。? （四）锁具：保证能够上锁的辅助设施。如：锁扣、阀门锁套、链条等。? （五）“危险！禁止操作”标签：标明何人、何时上锁及理由并置于
安全锁或隔离点上的标签。? （六）测试：验证系统或设备隔离的有效性。? 第二章??职责 第五条?公司安全监察部负责组织制定、管理和维护本制度。 第六条?公司相关职能部门负责本部门职责范围内能源隔离管理制度的执行，并提供培训、监督与考核。? 第七条?公司各单位负责能源隔离管理制度的执行，并对本制度提出改进建议。? 第三章??管理要求 第一节??基本要求 第八条?为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能源或物料的意外释放，对所有危险能源和物料的隔离设施均应进行能源隔离、上锁挂标签并测试隔离效果。? 第九条?公司各单位要建立能源隔离设施清单（见附件一）（包括盲板、安全锁），明确拆/加人、时间、地点。? 第十条?隔离或控制能源的方式包括但不限于：? （一）移除管线，加盲板。? （二）切断电源或对电容器放电。? （三）退出物料，关闭阀门。? （四）辐射隔离，距离间隔。? （五）锚固、锁闭或阻塞。? 第十一条?抽加盲板应注意以下几点：?
文件编号：GD/FS-3521 （管理制度范本系列） 工程质量监督站安全生产 责任制详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
工程质量监督站安全生产责任制详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《煤矿安全规程》、《煤炭工业工程质量监督办法》等国家有关工程质量监督方面的法律、法规、标准、规定，负责集团公司各类资金渠道的矿建、土建、安装三类工程的质量监督工作。 2、对新建、改建、扩建工程项目的安全设施，负责严格按照批准的设计进行工程质量监督、检查和竣工验收，并对施工质量和验收结果负责。 3、督促施工单位搞好现场安全质量管理，各种安全网、防护装置必须齐全，各类人员持证上岗，并
按规程作业，做到安全生产，文明施工。 4、抓好各种建材、半成品、构配件的检测试验工作，检测室要将检验结果及时通报站领导和有关单位，杜绝不合格材料用于工程。 5、建立健全安全质量监督检查制度，对于基础、主体、重点工程和工程的重要结构和部位，要深入现场，重点监督，及时消除质量隐患，保证工程顺利进行。 6、参加月度质量验收和工程竣工验收。三类工程监督人员在验收时要按照国家标准和安全规程的要求认真检查，严格把关并做好各种记录。验收结束后，要将各种资料汇总，向站领导汇报，发现影响质量安全的问题，要监督施工单位及时处理，否则，不得进行质量签证。 7、对于因监督工作失职而造成的重大质量事