2015年统计法基础知识重点整理
第一章统计法基本问题
第一节统计法概述
一、政府统计与统计法
（一）政府统计的概念与特征
1、概念：国家机关依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。
2、特征：
（1）、政府统计的实施主体主要是政府机关。（2）、政府统计必须严格依法实施
（3）、政府统计具有强制性。（4）、政府统计的结果具有社会共享性。
（二）政府统计的功能和任务
1、功能：信息、咨询、监督
2、任务：
（1）对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析
（2）提供统计资料和统计咨询意见。（3）实行统计监督。
（三）依法统计的必要性
首先，政府统计活动有赖于法律的保障其次，政府统计活动必须受到法律的约束
二、统计法的概念和特点
（一）概念：统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。
（二）特点1、调整对象具有特殊性和复杂性（政府统计活动过程中形成的社会关系为其调整对象）
2、规范内容具有专业性
三、统计法的表现形式
（一）统计法律（全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布）地位仅次于宪法。
1983．12．8．第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《统计法》。
1996年5月15日修订2009年6月27日再次修订2010年1月1日开始实施。
统计法律的特点：
1、统计法律所规定的内容是统计工作中的一些根本性问题。
2、统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计
行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。
（二）统计行政法规（国务院制定）
法律地位仅次于宪法和法律，高于地方性统计法规和统计规章。
如《中华人民共和国统计法实施细则》《全国经济普查条例》《全国农业普查条例》《全国人口普查条例》
《关于加强统计工作的决定》《关于工资总额组成的规定》
（三）地方性统计法规（人民代表大会及其常务委员会制定）
省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
（四）统计行政规章（人民政府）
国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府所制定的有关统计的规范性文件。
1、政府规章
2、部门规章（国家统计局制定的统计从业资格认定办
法）
四、统计法的作用
（一）有效的、科学的组织统计工作，推进统计工作的现代化进程。（二）规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性、准确性、及时性。
真实、准确、及时、完整是整个统计工作的灵魂。
第二节统计法的基本原则
一、保障统计工作统一性原则
（一）国家建立集中统一的统计管理体制
统计管理体制的集中统一是保障统计工作统一性的关键。
（二）统计调查制度和统计标准应当是统一的。（三）统计资料应当依法统一管理和公布
二、统计机构依法履行职责原则
（一）统计机构的职责是法定的
（二）统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权，滥用职权。
（三）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉
三、统计调查对象依法履行义务原则
（一）统计调查对象的义务是法定的（二）统计调查对象必须依法履行义务
四、维护统计调查对象合法权益原则
（一）统计调查对象报送的资料受法律保护
（二）尽可能减轻统计调查对象的负担
1、在不影响统计数据准确性的前提下，尽量缩小统计调查对象范围，减少数量
2、凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得数据的，不得制发全面定期统计报表
3、在已实施的调查中能搜集到的资料的，不得重复调查，一次性即可满足的，不得经常统计，按年可满足的不得按季，按季可满足的不得按月
4、部门统计、地方统计不得与国家统计调查相重复。
（三）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行
五、保障统计信息社会共享原则
（一）建立定期公布统计资料的制度
（二）采取多样化的统计资料公布方式和手段（通过统计公报、统计年鉴、统计月报等方式，利用电视网络广播报刊书籍等手段）
（三）积极做好统计信息咨询服务工作
第三节统计管理体制
一、我国统计管理体制的发展演变
1952年8月7日，成立统计局，统一领导全国统计工作
从此开始实行统一领导，分级管理的管理体制
1966年文化大革命使统计工作遭到严重破坏，统计工作几乎中断1978年国务院批准恢复国家统计局
1983年12月颁布《中华人民共和国统计法》使管理体制上升为法律规定。
二、我国现行统计管理体制的主要内容：统一领导，分级负责
（一）机构和编制管理方面
1、国家统计局及其派出的调查队（国家统计局派出的调查队是国家
统计局的派出机构）
2、县级以上地方各级人民政府统计机构和乡镇统计员
3、部门统计系统
（二）经费管理方面：分级负责。由中央财政和地方财政共同负担（三）业务管理方面
1、实行统一的管理标准（国家统计标准由国家统计局制定或统计局
和国家标准化主管部门共同制定）
2、统计业务由上级政府统计机构领导为主
国家统计局统一领导地方各级政府统计机构的统计业务工作
国家统计局派出的调查队在统计业务上由国家统计局垂直领导
地方各级政府统计机构在统计业务上以上级统计机构领导为主
各部门设立的统计机构或统计负责人在统计业务上受统计局或统计地方人民政府统计机构指导。
第四节我国统计法制发展的基本情况
一、中华人民共和国成立前的统计法制发展情况
我国古代统计法是随着对人口、土地、赋税的统计发展起来的。早在春秋时期统治者就注意到统计对于治理国家的意义。我国最早统计法律始见于周朝。
我国历史上第一部现代意义上的统计法律是1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》，该法于1938年修正公布。
二、新中国统计法制发展概况
《统计法》通过后，特别是党的十五大将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为基本方略后，统计工作真正走上依法统计的道路。（一）统计立法（1983年12月8日通过了统计法，1984年1.1实施）首先加强统计立法是统计法制化的前提和必要条件，也是统计法制建设的重要组成部分。
其次，加强统计立法，是统计工作顺利开展的保障
最后，加强统计立法是促进统计管理体制改革，保障统计改革成果的需要。
（二）统计执法
加强统计执法，必须实现执法工作的规范化、制度化和经常化。（三）统计法制宣传：加强法制宣传教育工作，关键是提高全社会的法律意识。
第二章统计调查管理
第一节统计调查的分类
根据调查范围不同可分为：全面调查和非全面调查
根据调查登记时间不同可分为：经常性调查和一次性调查
根据调查对象法定义务不同可分为：义务性调查和自愿性调查
根据调查组织实施主体不同可分为：政府统计调查和民间统计调查一、政府统计调查
（一）政府统计调查的分类
国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查。
特点：我国所有政府统计调查都是义务性统计调查，具有强制性。二、民间统计调查
（一）特点：１自愿性２营利性
（二）涉外统计调查的内容
１、受境外组织、个人或境外组织在华机构委托、自主进行的市场调查和社会调查
２、与境外组织、个人或境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查
３、境外组织在华机构依法进行的市场调查
４、将调查资料、调查结构提供给境外组织、个人或境外组织在华机构的市场调查和社会调查。
第二节统计调查项目
一、统计调查项目的概念及分类
统计调查项目是指在一定时期为实现特定统计调查项目而组织实施的统计调查。
分为：国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目（一）国家统计调查项目
为了搜集和了解全国性的基本情况，由国家统计局制定或国家统计局和国务院有关部门共同制定。
（二）部门统计调查项目
国务院有关部门根据业务管理的需要制定的统计调查项目
（三）地方统计调查项目
县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门分别制定或共同制定的统计调查项目。这类调查的特点是具有一定的地域性，只能在一定的地域范围内组织实施。
统计调查项目的审批机关应对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定并公布。对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。
三、编制统计调查项目的原则
１、国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查应当明确分工互相衔接
２、部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查相重复、矛盾，在已实施的调查中能搜集到资料的不得重复调查。
３、县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料，应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集。
４、抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表。一次性调查可以满足的不得进行经常性统计调查。５、编制新的统计调查方案，必须事先试点或者征求有关地方、部门和基层单位的一件，进行可行性论证，保证切实可行，注重调查效益６、统计调查需要的人员和经费应当有保证
第三节统计调查制度与统计标准
一、统计调查制度的制定
概念：统计调查制度是指统计调查阶段所应遵循的技术性规范。
制定：统计法第十四条第一款规定：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，一并报经审批或备案。
调查制度包括国家统计调查制度、部门统计调查知道、地方统计调查制度。
法律效力：统计调查应当按统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。
二、统计标准的概念及主要内容
广义的统计标准，包括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面做出的统一规范。
主要内容：
1、指标含义，是指对统计指标的内涵和外延所作出的解释和说
明
2、计算方法
3、分类目录
4、调查表式，左上角为填报单位的标记，中间是表格和报告期
别，右上角为统计调查表法定标志。其中应依次列出表号、
制定机关、批准或备案文号、有效期限等。表的左面为主栏，
列出统计调查的指标，右面为宾栏，列出统计分组标志等。
表的下面是统计责任标志，从左到右依次为企业负责人、统
计负责人、填表人和填表日期。
5、统计编码，是指对统计指标的编号，是计算机汇总的标志。
三、统计标准的分类
国家统计标准、部门统计标准、其他统计标准
1、国家统计标准，在全国范围内强制执行的标准。有国家统计局
制定，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同制定。
2、部门统计标准，国务院各部门根据本部门统计调查需要制定
的，在本部门范围内强制执行的统计标准。是对国家统计标准
的补充。不得与国家统计标准相矛盾。
3、
第四节统计调查方法
统计调查方法是指统计调查者搜集资料的方法。搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性普查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。
一、普查
普查是指为了详细的了解某一方面的情况而专门组织的一次性全面调查。
2003年8月确立了人口普查、经济普查、农业普查三项国家周期性普查制度。其中人口普查、农业普查每十年进行一次，分别在尾数0、6的年份实施。经济普查5年一次，分别在尾数3和8的年份上实施。重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。
二、抽样调查
抽样调查是指根据概率理论，从全体调查对象中随机抽取一部门样本单位进行观察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。
特点是社会投入少，能够以较少的投入取得必要的统计数据。
如农产品产量调查，城乡住户调查，价格调查和人口变动调查等。三、全面调查
（一）全面调查的概念及实施步骤
是指全面定期统计报表，是统计调查对象按照依法批准的统计调查表进行填报，由统计调查者予以汇总的一种统计调查方式。
实施步骤是：由统计调查的组织者自上而下逐级布置到基层统计调查对象。统计调查对象填报后由调查者在自下而上逐级进行汇总。（二）合法统计调查表的要求
统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标识。对于未标明标志的，调查对象有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构应当依法责令有关统计调查活动。
凡未经国家统计局或同级地方人民政府统计机构审查或备案，未标明法定标志的统计调查表，均属非法定统计调查表。
四、重点调查
是一种非全面调查，是指在调查对象中选择其中一部门重点单位所进行的调查。重点单位是指在总体中举足轻重的那些单位。
五、行政记录
第五节统计调查证件
一、统计调查证件管理的意义
统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件，未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。意义：
1、规范统计调查证件的管理工作，维护统计调查对象的合法权益
2、促进政府统计机构依法行政，依法统计。
二、统计调查证件管理的主要内容
（一）、种类和发放范围
种类：
统计调查证：
临时统计调查证：执行一次性统计调查任务的调查人员
工作证：工作人员
普查员证和普查员指导证：全国普查工作中的普查员和普查指导员。（二）统计调查证件的发放机关和程序
统计调查证由：
国家统计局统一格式
省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队印制
县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队颁发（三）统计调查证件应当标明的内容
持证人照片、姓名、性别、年龄、所在单位或聘用单位名称，发证机关、证件编号、发证日期、有效期限。
（四）持证人员应当具备的条件和职责
第三章、统计资料的管理和公布
第一节统计资料的管理和公布概述
一、统计资料的特征
统计资料包括原始统计资料、汇总资料、有关说明、分析资料以及统计报告。
特征：
1、客观性这是对统计资料质量的要求
2、合法性这是对统计
资料生产程序的要求
3、相关性这是对统计资料内容的要求
二、统计资料的管理体制
同样应遵循统一管理，分级负责的原则
县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡镇人民政府，应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度。定期公布统计资料（一）统计资料的管理
是指对统计资料进行存储、登记、审核、调整、归纳、发布等工作的总称。
（二）统计信息的共享
统计信息作为公共产品，除依法应当保密的以外，应当及时公开、公布、供社会公众查询。
统计信息是通过统计调查而获得的统计资料反映出来的信息，通过对统计资料进行加工、整理、判断、分析，可以得到进一步的更深层次的统计信息。
第二节统计资料的审核和归档
一、统计资料的审核
是指有关统计资料进行审查、核实，并由统计人员、统计负责人和统计机构签字并盖章的制度。
国家机关、企事业单位和其他组织等调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐、建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
统计资料的审核、签署人员应对其审核、签署的资料的真实性、准确性和完整性负责。
统计人员应坚持实事求是，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
（一）统计调查对象审核和签署统计资料
统计调查对象提供的统计资料，应当经本部门或者本单位统计负责人或者单位负责人审查、复核、并签署或者盖章后才能向统计机构和统计人员上报
统计资料的审核、签署制度是明确审核、签署人员的统计责任的重要制度依据，也是统计资料来源真实性的重要保障
（二）统计调查对象设置原始记录、统计台帐
（三）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核
在统计资料的搜集、审核录入等传输过程中，每个环节都应由本级人民政府统计机构负责人或者统计员审核、签署或盖章。
二、统计资料的归档
（一）报关统计资料的范围
政府统计工作中所形成的所有统计资料，具体包括统计台帐、原始统计报表、汇总统计报表、电子介质的统计资料以及统计管理工作中形成的所有文件。
（二）保管统计资料的机构和职责
1、机构：在政府统计机构中应设专门的机构，负责统计资料的保管
2、保管统计资料机构的职责
首先：及时全面的收集在统计工作中形成的统计资料和文件
其次：将统计资料分类、整理、归档、入库，随时检查不得受损
再次：向查阅和使用者提供统计资料
最后：将具有档案性质的统计资料移交相关部门
（三）报关统计资料的方法
1 传统的统计资料纸质。2电子介质
第三节统计资料的提供和公布
一、统计资料的提供
（一）为党政机关提供有关统计资料
是政府统计工作的基本任务和根本职责
（二）政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料
县及以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料。
1、政府有关部门应当向本级政府统计机构提供统计所需的行政记录
资料
2、提供国民经济核算所需的财务资料、财政资料和其他资料。
3、按照统计调查制度的规定报送其组织实施统计调查取得的有关资
料
二、统计资料的公布
县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。1、国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
2、县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。
（一）统计资料的定期公布制度
首先，发布时间是固定的
其次，发布统计资料的载体应该是公开的、大众的、官方的、方便查找的。
（二）公布统计资料的权限
1、国家统计数据以国家统计局公布的数据为准（必须由国家统计局公布）
2、国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布
3、县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布统计资料的权限。
（三）统计资料公布的程序
1、核定程序
首先，对于绝密、机密和秘密统计资料，非经批准，任何单位或个人不得对外发表。必须发表时：
绝密级：宪政的管理该资料部门的同意，送统计部门审核
全国性数字报国务院审批，地方性数字报省、自治区、直辖市人民政府审批。
机密级：先征得有关部门同意，全国性数字由国家统计局批准，地方性数字由地方人民政府统计机构批准
秘密级：一般由确定该资料密级的单位批准，综合性统计数字要送统计部门审核备案。
非秘密的统计资料，在国家以法定形式公布前，有关单位如果需要发表，需征得该资料的管理部门同意。综合性数字要送统计部门审核同意。
3、备案程序
应报国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构备案
（四）统计资料公布的方式
统计年鉴、统计公报、报刊刊登、网站登载、新闻发布会等。
第四节统计资料的保密
统计机构和统计人员堆在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密
一、国家秘密统计资料的保密
属于国家秘密的事项必须具备三个条件
1、关系国家的安全和利益
2、依照法定程序确定
3、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉
属于国家秘密的统计资料分为绝密，机密和秘密三级。
绝密：国家的核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受到特别严重的损害
机密：国家的重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受到较大的损害
秘密：国家的一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受到一般的损害
国家秘密的统计资料，保密管理应遵循以下基本制度
1、属于国家秘密的统计资料，应当标明密级，不属于国家秘密的
统计资料，即使尚未对外公开发表或一时不宜公开，也不应标
出国家绝密，机密，秘密等字样。
2、在确定统计资料的密级时，应当根据不同情况确定保密期限。
密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更，密级和保密期
限的变更由原确定密级和保密期限的机关、单位决定。
3、属于国家秘密的统计资料刊物和文件的制作，收发、传递、使
用、复制、摘抄、保存和销毁，应严格审批手续，并形成一套
制度。
4、对绝密级的统计资料，必须采取以下保密措施：1、非经原确
定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄。
2、收发、传递和外出携带，由指定人员负责。
3、在设备完善
的保险装置中保存。
5、不准在私人交往和通信中泄露属于国家秘密的统计资料，不准
在公共场合谈论。
6、报刊、书籍以及其他新闻报道引用统计资料时，不得泄露国家
秘密，并应严格遵守审批制度
二、商业秘密的保密
作为商业秘密的法律要点有四点：
第一，不为公众所知悉第二、能为权利人带来经济利益
第三、具有实用性第四、权利人采取了保密措施
一旦侵犯了商业秘密，就应当承担行政法律责任或刑事法律责任三．个人信息的保密
未经加工汇总的反映各个家庭和个人情况的统计调查登记材料，是可识别出调查对象信息的统计数据
四、能后识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的保密
第四章统计机构和统计人员
第一节统计机构的设置和职责
我国统计法规定设立的统计机构是指政府统计机构，分为政府统计机构和部门统计机构
一、政府统计机构的设置及职责
（一）国家统计局
（二）国家统计局派出的调查机构（是国家统计局的派出机构，独立于地方人民政府，主要职责是依法承担国家统计局布置的统计调查任务）
（三）县级以上地方各级人民政府统计机构
统计法规定，县级以上地方人民政府应设立独立的统计机构，依法管理，开展统计工作，实施统计调查
县级以上地方各级人民政府统计机构受：
本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导。
在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主
（四）乡镇统计工作岗位
乡镇人民政府应当设置统计工作岗位
二、部门统计机构或者统计负责人的设置及职责
1、部门统计机构是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构
2、县级以上人民政府有关部门可以设立专门的统计机构，也可以不设统计机构而在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人
3、政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
4、部门统计机构分为专业性业务主管部门和综合性业务主管部门
5、统计法规定，各部门应设置统计机构，配备统计人员，以完成统计任务，为部门或行业管理服务。
第二节统计人员
一、概念
指从事统计活动的专职或兼职的工作人员，包括各级人民政府统计机构、部门统计机构的负责人和工作人员，以及在不设统计机构的部门、乡镇、行政村或其他组织中从事统计工作的人员和制定的统计负责人。
二、职权
（一）统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权（二）统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员。
（三）统计人员有权要求有关人员如实提供有关情况、资料
（四）统计人员有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料
（五）统计人员有学习专业知识的权利
三、统计人员的职责
（一）统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反《统计法》规定的行为。
（二）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。（三）统计人员进行统计调查时，必须依法出示工作证件
四、统计人员的职业道德和专业素质要求
（一）统计人员应当恪守职业道德
1、忠诚统计，乐于奉献（内在要求）
2、实事求是，不出假数（职业道德的核心内容）
3、依法统计，严守秘密（基本理念）
4、公正透明，服务社会（客观保证）优质服务是统计人员的基本职责，也是统计职业道德追求的最终目标
（二）统计人员应当具备较高的专业素质
1、国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度
统计专业技术职务资格考试由人力资源和社会保障部和国家统计局共同负责
统计专业技术职务包括：高级统计师、统计师、助理统计师、统计员。国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度有利于提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性
2、统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力
3、县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育，以提高统计人员的专业素质、业务能力和职业道德水平
第三节统计从业资格
一、统计从业资格认定制度的实施及其意义
（一）统计从业资格认定制度的实施
2004．6 国务院发布决定，将统计人员持证上岗规范为统计从业资格认定，并设定为行政许可项目。2005年7.1 开始在全国实施统计从业
资格认定制度
（二）实行统计从业资格认定制度的意义
第一、有利于提高统计人员素质，促进统计队伍建设
第二、有利于规范对基层统计队伍的管理
第三，有利于提高统计数据的准确性和及时性，保障统计数据质量。
二、统计从业资格及其范围
《统计从业资格认定办法》规定，在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。（如果行为人承担的一次性的政府统计调查任务，则无须具备统计从业资格）
三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责
（一）国家统计局的职责
国家统计局：领导和管理全国的统计从业资格认定工作
例如：编制统计从业资格考试大纲、考试命题、制定考试管理办法和考务规则等工作。统一设计证书样式、编号规则、依法撤销以授予的资格，负责全国认定工作的指导和监察（编规则，设样式，指导监督）
省级人民政府统计机构：统计从业资格认定工作的实施机关
例如：负责考点的设定、试卷的印刷、组织阅卷和成绩登记造册等工作，对资格申请进行审查并作出决定，负责本行政区域证书的印制、编号、编发和管理。依法撤销以授予的资格，依法查处违法行为
县级人民政府统计机构：统计从业资格认定工作的承办机关
例如：考试的报名、考务组织和成绩通知，受理资格申请，初步审查，负责本区域证书的送达工作，依法查处违法本办法的行为。
四、取得统计从业资格的程序
申请：认定工作的前提和条件，必须有相对方申请才能实施。申请人必须经过从业资格考试并合格。
持有成绩合格单的人员应当自收到成绩单之日起两年内向承办机关申请资格申请，逾期成绩自行作废
受理
审查：初步审查（承办机关）和终审（实施机关）。实施机关进行终审
的时间为二十日。二十日内不能审完的，经批准可以延长十日，但需告知申请人。
决定
五、统计从业资格证书
是实施机关授予行为人从事统计工作的一种资格证明文件
（一）持证人员的范围
已经取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员，则无需再持有统计从业资格证书。
（二）证书的使用
全国范围内有效。遗失或损坏的可持有效证明向原承办机关提出补发申请。
（三）证书的管理和统计继续教育
第五章统计违法行为与法律责任
第一节统计违法行为
一、统计违法行为的概念及特征
概念：行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。
行为人包括：公民、法人和其他组织。即包括调查者又包括被调查者。特征：
1 统计违法行为是具有社会危害性的行为
2 统计违法行为是行为人有过错的行为（故意和过失）
3 统计违法行为是违反统计法律规范的行为
二、统计违法行为的种类（主要的有二十七类）
1、提供不真实或不完整的统计资料（特点是：与实际情况不一致）
2、拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料（两次期限都未按时）
3、拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》（是指查询对象未在规定期限内对所查询问题进行答复，规定期限届满后是否进行答复不影响此项违法行为的成立）
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查（拒绝、阻挠、抗拒。拒绝非政府调查不构成此项违法行为）
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表以及其他相关证明和材料。
6、迟报统计资料
（1）上报期限届满后，调查对象主动上报统计资料
（2）上报期限届满后，经政府机构催报，在催报期限内上报统计资料。
7、未按照国家有关规定设置原始记录。统计台帐。
8、利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。
9、自行修改统计资料（违法行为主体是地方人民政府，政府统计机构，单位负责人等，表现为擅自修改统计资料）
10、编造虚假统计数据（违法行为主体是地方人民政府，政府统计机构，单位负责人等，表现为没有事实依据，凭主观臆断捏造不真实的统计数据）
11、要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料
12、打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员
13、对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察。（地方人民政府、政府统计机构、有关部门、单位的负责人的失察行为）14、未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度
15、伪造、篡改统计资料
16、要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料（是指县级以上地方各级人民政府统计机构或有关部门）
17、未按照统计调查制度的规定报送有关资料
18、违法公布统计资料
19、泄露调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。
20、违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失
21、泄露国家秘密
22、违法重大国情国力普查法规
23、违反《统计违法违纪行为处分规定》
24、违反《统计从业资格认定办法》
25、违反《统计执法检查规定》
26、违反《国家统计调查证管理办法》
27、违反《涉外调查管理办法》
第二节统计法律责任
一、统计法律责任的概念和特征
概念：统计法律责任是指行为人对其违反统计法律规范的行为所应承担的惩罚性法律后果。
特征：
1、统计法律责任的承担者，必须是具有违法行为的公民、法人和其
他组织
2、统计法律责任的内容是有法律规范明确规定的
3、统计法律责任的认定和追求，必须由专门机关通过法定程序来进
行，其他任何组织和个人均无此权利
4、统计法律责任具有国家强制性
二、行政法律责任
统计行政法律责任主要包括统计行政处罚和统计违法违纪行为处分两种形式
此外，取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务也属于行政法律责任的形式。通报、批评教育一般也可列入行政法律责任范畴
（一）统计行政处罚
1、概念及特征
是指各级统计监督检察机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。
特点：
（1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计监督检察机关
（2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为
（3）统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法，不适用于民事违法和统计犯罪，不同于民事处罚和刑事处罚。
（4）被处罚对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人
2、统计行政处罚的原则
（1）统计行政处罚法定原则：一、处罚的依据必须是法定的，二、处罚的主体及其权职是法定的，三、处罚程序是法定的
（2）公开、公正原则
（3）统计行政处罚与统计违法行为相适应原则：过罚相当。
3、统计行政处罚的种类
警告：谴责和警示，属于申诫罚的一种
罚款：针对调查对象是企事业单位、其他组织、个体经营户。
没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚
（二）统计违法违纪行为处分
1、处分的概念及特征
处分是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员施行的行政制裁措施。
对国家公务员的行政处分分为六种：警告，记过，记大过，降级，撤职，开除
主要特征是：
处分的适用对象只能是国家工作人员
处分的使用一般是以上下级的隶属关系为前提
处分是一种内部具体行政行为，当事人对所受行政处分不服的，既不能要求行政复议也不能提起行政诉讼，只能通过申诉程序解决。
2、统计违法违纪行为处分
是指任免机关或者监察机关对实施统计违法违纪行为的有关行政领导或者责任人员给予的行政制裁措施。
统计违法违纪行为处分的决定机关是违法行为人的任免机关或者监察机关。
（三）通报
1、人民政府或者县级以上人民政府统计机构依法行使
2、对象：即包括有统计违法行为的地方人民政府、政府统计机构或有关部门，又包括县级以上人民政府统计机构，还包括作为统计调查对象的国家机关、企业、事业单位或其他组织。
（四）取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务
行使权利的主体是做出授予荣誉称号、给予物质奖励和予以晋升职务的单位或其上级机关、监察机关
（五）批评教育
对象是特定的：在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或不完整的普查资料的个人
实施机关也是特定的：县级以上人民政府统计机构
是一种具有训诫性质的形式
三、刑事法律责任
具有刑事责任能力的人实施了国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担
·《2010年统计从业资格考试培训教材学习指导》统计法基础知识：第四章统计机构和统计人员第二部分练习题 一、单项选择题 1．统计职业道德的核心内容是（）。 A．实事求是，不出假数 B．保守国家秘密统计资料 C．为领导决策服务 D．进行统计调查时出示工作证件 【答案】A 2．统计机构和统计人员依照统计法规定，独立行使（）的职权，不受侵犯。 A．统计调查、统计报告、统计监督 B．统计调查、统计分析、统计报告 C．统计调查、统计分析、统计监督 D．统计调查、统计咨询、统计监督 【答案】A 3．统计人员有权（）。 A．对违反统计法的企事业单位进行罚款 B．要求统计调查对象改正不真实的统计资料 c．公布在统计调查中获得的任何资料 D．对不真实的统计资料自行修改 【答案】B 4．下列各项正确的一项是（）。 A．统计人员只要自己不弄虚作假，对下级报来的统计资料原原本本进行汇总，并将汇总统计资料报送上级，就可以不对该资料的真实性负责 B．统计人员对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，不能拒绝、抵制，但应当向上级统计部门报告 C．统计人员对统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，负有保密义务 D．统计人员在入户调查时必须出示工作证件，在其他统计调查中可以不出示工作证件 【答案】C 5．下列各项属于统计专业职务的是（）。 A．总统计师 B．统计局长 C．统计调研员 D．统计员 【答案】D 6．统计从业资格认定的实施机关是（）。 A．国家统计局 B．省级人民政府统计机构 C．地市级统计局 D．县级人民政府统计机构 【答案】B 7．关于部门统计工作，下列说法中错误的是（） A．县级以上人民政府有关部门必须设立专门的统计机构 B．县级以上人民政府有关部门可以不设统计机构而在有关机构中设置统计人员 C．政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导 D．县级以上人民政府有关部门不设统计机构而在有关机构中设置统计人员的，应当指定统计负责人 【答案】A 8．统计调查对象中，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书的人员是 （）。 A．法定代表人 B．统计负责人 C．会计人员 D．承担经常性政府统计调查任务的人员 【答案】D
一、统计法基本问题 1．我国历史上最早的统计法律规范，始见于（）。B．周朝 2．西宁市人民政府制定的《西宁市统计工作管理办法》属于。C．政府规章3．有权制定地方性统计法规的是。C．国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会 4．《中华人民共和国统计法》于什么时间由全国人大常委会审议通过A．1983年12月8日 5、2009年6月27日修订《中华人民共和国统计法》于什么时间实施：2010年1月1日 6．下列什么机构有权制定统计行政规章。D，省级人民政府 7．我国历史上第一部现代意义上的统计法律，是。A，《中华民国统计法》 8、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一的：统计管理体制9．《全国农业普查条例》属于。B．统计行政法规 10、我国政府统计的第一项法定任务是：对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析。 11、我国实行（）的统计管理体制：统一领导分级负责 12．政府统计的整体功能是（）。B．信息、咨询、监督 13．制定《统计法》的目的是为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、，、及时性和（）……。B．完整性 14．县级以上各级人民政府设立（）统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。A．独立的 15我国统计法调整的范围主要是（）。政府统计活动 16、推进统计信息现代化的标志是（）。搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。 17、政府统计的整体功能是（）。提供统计信息和咨询意见，实行统计监督。 18、统计法明确要求，统计调查的对象提供统计资料必须（）。真实、准确、完整、及时。 二、统计调查管理 2．政府统计调查具有( )。C．强制性
2015综合A真题及答案 第一部分词汇选项 1. I will not tolerate that sort of behavior in my class a. control b. observe c. regulate d. accept 2 .she showed a natural aptitude for the work. a. sense b. talent c. flavor d. taste 3. most people find rejection hard to accept. a. Excuse b. client c. refusal d. destiny 4. The organization was bold enough to face the press. a. Pleased b. powerful c. brave d. sensible 5. They were locked in mortal combat. a. Deadly b. open c. actual d. active 6. We were attracted by the lure of quick money. a. Amount b. supply c. tempt d. sum 7. The procedures were perceived as complex and less transparent. a. Clear b. necessary c. special d. correct 8. The stock exchange is in turmoil following a huge wave of selling. a. Service b. danger c. disorder d. threat 9 .He believed that Europe must change or it will perish. A. Survive b. last c. die d. move 10. There was a simultaneous trial taking place in the next building. a. Fair b. full c. coexisting d. public 11. They promote assimilation of ethnic groups into the main-stream culture. a. Policy b. value c. equality d. integration 12. A salesman’s cardinal rule is to satisfy customers. a. Principal b. official c. simple d. legal 13. I must compliment you on your handling of a very difficult situation. a. Silence b. praise c. assure d. complain 14. We lived for years in a perpetual state of fear. a. Emotional b. nervous c. terrible d. continuous 15. The starving children were a pathetic sight. a. Common b. unexpected c. unforgettable d. pitiful
初级统计师统计学和统计法基础知识备考题(19)含答案 (一)单选题 1.下列属于经济存量概念的是( )。 A.一段时间内的水库蓄水量 B.一个家庭当年的存款存入数额 C.一个企业当期的产品销售额 D.一个国家用货币单位计量的国民财产 答案：D 解析：理解存量是一时点的含义。 2.资产负债核算的范围是本国常住单位拥有的( )。 A.资产存量
B.负债存量 C.资产负债存量 D.资产负债流量 答案：C 3.对固定资产进行重估价，所采用方法一般为( ) A.现行市价法 B.永续盘存法 C.重置成本法 D.物价指数法 答案：B 4.已知某资产负债表中，企业部门非金融资产总值5000亿元，
金融资产总值2000亿元，该部门的金融负债2200亿元，则部门净资产为( )亿元。 A.6000 B.4800 C.6200 D.4000 答案：B 解析：部门净资产=非金融资产总值+金融资产总值-该部门的金融负债额 =5000+2000-2200=4800,故B正确。 5.已知某部门期初非金融资产为2000亿元，期内实物投资800亿元，非金融资产重估价200亿元，则期末非金融资产为( )亿元。 A.2200
B.2800 C.3000 D.2000 答案：C 解析：期末非金融资产=期初非金融资产+期内实物投资+非金融资产重估 =2000+800+200=3000(亿元)，C正确。 (二)多选题 1.作为经济资产，应该具备的条件是( )。 A.资产所有权为某个或某些机构单位所拥有 B.资产所有者能够对其实施管理和控制 C.所有者通过使用或持有这些资产可以在目前或可预见的将来
案例分析题 1、 2008 年初，某省统计局向全省保健食品企业布置了《保健食品企业统计年报》 ，报送报表的期限是 2008 年 3 月 10 日。经查，某保健 食品公司报表中的某些数据严重低于实际情况， 省统计局将报表退回， 要求审核后重新填报， 该公司置之不理。之后，省统计局又向该公司发出了《统计报表催报通知书》 ，该公司仍拒绝重新填报统计资料。 省统计局依 法对该公司做出了统计行政处罚。 请回答： （1） ?该保健食品公司在此案例中有何种统计违法行为？②提供不真实统计资料 （2） ?省统计局依法可对该公司作出何种 处罚 ？①警告④5万元以下罚款 （3） .该公司若不服省统计局的处罚， 可以采取何种措施维护自己的合法权益 政诉讼 ④向省政府申请行政复议 2、 2006年初，某省统计局向全省保健食品企业布置了《保健食品企业统计年报》 ，报送报表的期限是 2006年 3月 10 日。经查，某保健食品公司报表中的某些数据严重低于实际情况，省统计局将报表退回，要求审核后重新填报， 该公司置之不理。之后，省统计局又发出了《统计报表催报通知书》 ，该公司仍拒绝重新填报统计资料。省统计局 对该公司做出了统计行政处罚。 （1） 该保健食品公司在此案例中有何种统计违法行为？ B 瞒报统计资料 D 、拒报统计资料 （2） 省统计局依法可对该公司做出何种处罚？ A 警告D5万元以下罚款 （3） 本案在省统计局做出处罚决定之前若启动听证程序应具备什么必要条件？ A 、该公司在法定期限内提出了听证 申请 C 、省统计局拟作出 2万元以上罚款的处罚决定 （4） 该公司若不服省统计局的处罚， 可以采取何种措施维护自己的合法权益 B 向国家统计局申请行政复议 C 提起 行政诉讼 D 向省政法申请行政复议 A 1、A 单位2009年财务统计报表上报截止期限为 2月10日，在2月8日，区统计局打来电话，要求按时填报。此 后，．该单位由于疏忽，未按时上报报表。 2 月 12 日，区统计局向该单位送达《统计报表催报通知书》 ，要求其 2 月 15日前上报。该单位仍未按时上报。 2月 16日，区统计局向该单位送达《统计检查查询书》 ，要求其在 2月18 日前答复 2009年度财务统计报表数据。该单位 2月 18日将未经加工的众多财务报表和账目送至区统计局。 （1） A 单位存在哪些统计违法行为 B .拒绝答复统计检查查询书 A .经催报后仍未按时提供统计资 料 （2） 区统计局进行了几次催报 A ．1 次 （3） 对该单位的统计违法行为，区统计局可分别做出何种处理 A .警告 B .通报D .罚款 M 1、 某市税务局拒绝向该市统计局报送劳动工资报表，该市统计局对其违法行为作出了行政处罚决定。给予警告， 并处以 1 万元的罚款。 （1） 对该市税务局拒报统计资料的行为是否可进行罚款？ 答： （ 1）不可以 （ 2） 如果可以，法律根据是什么？如果不可以，为什么？ 答：（ 2）因为是税务局属于国家行政机关，根据统计法的有关规定，只有当虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次 迟报统计资料的违法行为，主体是企业事业组织和个体工商户时，才可以给予警告、罚款等行政处罚，该案中的市 税务局属于国家行政机关，所以不能对其进行罚款。 2、 某县县长王某自 1997 年以来， 多次利用权篡改统计数据， 并强迫统计人员按照他的意图报送统计资料， 致使该 县统计数据长期以来严重失实。该县统计局局长李某抵制王某篡改统计数据，王某便将李某调到该县计委任主任科 员。 （1） 王某的行为是否构成统计违法行为？ （ 1）构成 （ 2） 如果构成，属于哪种违法行为？应追究其什么责任？ 答： （2 ）打击报复统计人员的行为。根据中华人民共和国统计法第二十六条第二款的规定，地方、部门单位的领导 人对拒绝抵制篡改统计资料或者对拒绝抵制编造虚假数据行为的统计人员，进行打击报复的，依法给予行政处分。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、 某省统计局在对某房地产公司进行统计执法检查时发现该房地产公司从事统计工作的人员赵 XX 为统计学类大 学本科毕业生，但没有统计从业资格证书，也未取得统计专业技术职务资格，遂认定该企业存在统计违法行为。 请 回答： ④拒绝提供统计资料 ?②向国家统计局申请行政复议 ③提起行
M Climate Change Poses Major Risks for Unprepared Cities A new examination of urban policies has been carried out recently by Patricia Romero Lankao. She is a sociologist specializing in climate change and urban development. She warns that many of the world’s fast -growing urban areas, especially in developing countries, will likely1 suffer from the impacts of changing climate. Her work also concludes that most cities are failing to reduce emissions of carbon dioxide and other greenhouse gases. These gases are known to affect the atmosphere. “Climate change is a deeply local issue and poses profound threats to the growing cities of the world,” says Romero Lankao. “But too few cities are developing effective strategies to protect their residents. ” Cities are major sources of greenhouse gases. And urban populations are likely to be among those most severely affected by future climate change. Lankao’s findings3 highlight ways in which city-residents are particularly vulnerable, and suggest policy interventions that could offer immediate and longer-term benefits The locations and dense construction patterns of cities often place their populations at greater risk for natural disasters. Potential threats associated with climate include storm surges and prolonged hot weather. Storm surges can flood coastal areas and prolonged hot weather can heat heavily paved cities more than surrounding areas. The impacts of such natural events can be more serious in an urban environment. For example, a prolonged heat wave can increase existing levels of air pollution, causing widespread health problems. Poorer neighborhoods that may lack basic facilities such as drinking water or a dependable network of roads, are especially vulnerable to natural disasters. Many residents in poorer countries live in substandard housing without access to reliable drinking water, roads and basic services. Local governments,therefore,should take measures to protect their residents. “Unfortunately, they tend to move towards rhetoric rather than meaningful responses,” Romero Lankao writes. “They don’t impose construction standards that could reduce heating and air conditioning needs. They don’t emphasize mass transit and reduce automobile, use. In fact, many local governments are taking a hands-off approach.” Thus, she urges them to change their idle policies and to take strong steps to prevent the harmful effects of’ climate change on cities. Free Statins With Fast Food Could Neutralize Heart Risk Fast food outlets could provide statin drugs free of charge so that customers can reduce the heart disease dangers of fatty food, researchers at Imperial College London suggest in a new study. Statins reduce the amount of unhealthy “LDL ” cholesterol in the blood. A wealth of trial data4 has proven them to be highly effective at lowering a person ’s heart attack risk In a paper published in the American Journal of Cardiology, Dr Darrel Francis and colleagues calculate that the reduction in heart attack risk offered by a statin is enough to offset the increase in heart attack risk from eating a cheeseburger and drinking a milkshake. Dr Francis, from the National Heart and Lung Institute at Imperial College London, who is the senior author of the study, said: “Statins don ’t cut out all of the unhealthy effects of cheeseburgers and French fries. It ’s better to avoid fatty food altogeth er. But we’ve worked out that in terms of your possibility of having a heart attack, taking a statin can reduce your risk to more or less the same degree as a fast food meal increases it. ” It ’s ironic that people are free to take as many unhealthy condiments in fast food outlets as they like, but statins, which are beneficial to heart health, have to be prescribed. It makes sense to make risk-reducing statins available just as easily as the unhealthy condiments that are provided free of charge. It would cost less than 5 pence per customer —— not much different to a sachet of sugar, “ Dr Francis said. When people engage in risky behaviours like driving or smoking, they ’re encouraged to take measures that lower their risk, like wearing a seatbelt or choosing cigarettes with filters. Taking a stain is a rational way of lowering some of the risks of eating a fatty meal. Better Solar Energy Systems: More Heat, More Light Solar photovoltaic thermal energy systems, or PVTs, generate both heat and electricity, but until now they haven’t been very good at the heat-generating part compared to a stand-alone solar thermal collector. That’s because they operate at low temperatures to cool crystalline silicon solar cells, which lets the silicon generate more electricity but isn’t a very efficient way to gather heat. That ’s a problem of economics. Good solar hot-water systems can harvest much more energy than a solar-electric system at a substantially lower cost. And it ，s also a space problem ：photovoltaic cells can take up all the space on the roof, leaving little room for thermal applications. In a pair of studies, Joshua Pearce, an associate professor of materials science and engineering, has devised a solution in the form of a better PVT made with a different kind of silicon. His research collaborators are Kunal Girotra from ThinSilicon in California and Michael Pathak and Stephen Harrison from Queen’s Universi ty, Canada." Most solar panels are made with crystalline silicon ， but you can also make solar cells out of amorphous silicon,commonly known as thin-film silicon. They don ’t create as much electricity, but they are lighter, flexible, and cheaper. And, because they require much less silicon, they have a greener footprint. Unfortunately ，thin-film silicon solar cells are vulnerable to some bad-news physics in the form of the Staebler-Wronski effect.
中华人民共和国统计法 （1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订）自2010年1月1日起施行。 第一条.保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 第二条.本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动，统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。即：信息、咨询、监督 第三条. 实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 第六条. 统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。 第九条. 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 第十一条. 统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。 第十二条国家统计调查项目由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。 部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。 地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。 第十三条. 应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查 第十四条. 制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案 第十五条. 统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。 对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。 第十六条搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。 第十七条国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。国家统计标准由国家统计局制定，国务院有关部门
https://www.doczj.com/doc/29428563.html,/ .375. School Lunch Research has shown that over half the children in Britain who take their own lunches to school do not eat properly in the middle of the day.In Britain schools have to provide meals at lunchtime.Children can choose to bring their own food or have lunch at the school canteen. One shocking finding of this research is that school meals are much healthier than lunches prepared by parents.There are strict standards for the preparation of school meals,which have to include one portion of fruit and one of vegetables,as well as meat,a dairy item and starchy food like bread or pasta.Lunchboxes examined by researchers contained sweet drinks,crisps and chocolate bars.Children consume twice as much sugar as they should at lunch time. The research will provide a better understanding of why the percentage of overweight students in Britain has increased in the last decade.Unfortunately,the government cannot criticise parents,but it can remind them of the nutritional value of milk,fruit and vegetables.Small changes in their children’s diet can_affect their future health.Children can easily develop bad eating_habits at this age,and parents are the only ones who can prevent it.A Powerful Influence There can be no doubt at all that the Internet has made a huge difference1to our lives.Parents are worried that children spend too much time playing on the Internet,hardly ever doing anything else in their spare time.Naturally,parents are curious to find out why the Internet is so attractive,and they want to know if it can be harmful for their children.Should parents worry if their children are spending that much time staring at their computers? Obviously,if children are bent over their computers for hours,absorbed in some game,instead of doing their homework,then something is wrong.Parents and children could decide how much use the child should_make of the Internet,and the child should give his or her word that it won’t interfere with homework.If the child is not holding to this arrangement,the parent can take more drastic steps dealing with a child’s use of the Internet is not much different from negotiating any other sort of bargain about behaviour.Any parent who is_seriously alarmed about a child’s behaviour should make an appointment to discuss the matter with a teacher.Spending time in front of the screen does not necessarily affect a child’s performance at school.Even if a child is absolutely crazy about using the Internet,he or she is probably just going through a phase,and in a few months there will be something else to worry about!The Old Gate In the Middle Ages the vast majority of European cities had walls around them.This was partly for defensive reasons but another factor was the need to keep out anyone regarded as undesirable,like people with contagious diseases.The Old City of London gates were all demolished by the end of the 18th century.The last of London’s gates was removed a century ago,but by a stroke of luck,it was never destroyed. This gate is,in actual fact,not called a gate at all;its name is Temple Bar,and it marked the boundary between the Old City of London and Westminster.In 1878the Council of London took the Bar down,numbered the stones and put the gate in storage because its design was unfashionable it was expensive to maintain and it was blocking the traffic. The Temple Bar Trust was set up in the 1970’s with the intention of returning the gate home.The aim of the Trust is the preservation of the nation’s architectural heritage.Transporting the gate will mean physically pulling it down,stone by stone,removing and rebuilding it near St Paul’s Cathedral.Most of the facade of the gate will probably be replaced,though there is a good chance that the basic structure will be sound.The hardest job of all,however,will be to recreate the statues of the monarchs that once stood on top of the gate.Family History In an age when technology is developing faster than ever before,many people are being attracted to the idea of looking back into the past.One way they can do this is by investigating their own family history.They can try to find out more about where their families came from and what they did.This is now a fast-growing hobby,especially in countries with a fairly short history,like Australia and the United States. It is one thing to spend some time going through a book on family history and to take the decision to investigate your own family’s past.It is quite another to carry out the research work successfully.It is easy to set about it in a disorganized way and_cause yourself many problems which could have been avoided with a little forward planning. If your own family stories tell you that you are connected with a famous character,whether hero or criminal,do not let this idea take over your research.Just treat it as an interesting possibility.A simple system for collecting and storing your information will be adequate to start with;a more complex one may only get in your way.The most important thing,though,is to get started.Who knows what you might find? Helen and Martin With a thoughtful sigh,Helen turned away from the window and walked back to her favourite armchair.Would her brother never arrive?For a brief moment,she wondered if she really cared that much. Over the years Helen had given up waiting for Martin to take an interest in her.Her feelings for him had gradually weakened until now,as she sat waiting for him,she experienced no more than a sister’s curiosity to see what had become of her brother. Almost without warning,Martin had lost his job with a busy publishing company after spending the last eight years in New York as a key figure in the US office.Somehow the two of them hadn’t bothered to keep in touch and,left alone,Helen had slowly found