新疆维吾尔自治区公安厅关于推进户籍管理制度改革的实施细则
（试行）
第一条为积极贯彻落实《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发［2011］9号）和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要》精神，根据自治区人民政府办公厅2012年5月30日印发的《新疆维吾尔自治区关于推进户籍管理制度改革有关问题的通知》（新政办发〔2012〕90号）要求和相关法律、法规制定本实施细则。
第二条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申请落户。
依照本条规定申请落户，申请人应当提交以下材料：
（一）申请人的居民身份证、户口簿。
（二）申请人在现居住地办理的居住证。
（三）劳动合同或聘用合同。
（四）社会保险管理部门出具的职工参保缴费两年以上的证明。
（五）租赁政府公租房落户的，必须持有房屋租赁主管部门出具的连续承租同一房屋2年以上的证明，并且该房号无人落户。租赁私有房屋、单位集体宿舍等其他房屋落户的，提供已连续承租同一房屋2年以上的租赁合同、社区证明和房屋所有人允许承租人在其房屋地址落户的书面申明、房产证复印件，且该地址无人落户。
第三条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇与用工单位签定劳动合同的技术型、实用型人才，根据本人申请可在用人单位所在地办理落户。
依照本条规定申请落户，申请人应当提交以下材料：
（一）申请人的居民身份证、户口簿。
（二）申请人在现居住地办理的居住证。
（三）劳动合同或聘用合同。
（四）自治区地级以上人社部门及各行业鉴定机构签发的初级工以上职业资格证书或自治区人社厅及自治区相关厅局签发的初级以上专业技术资格证书。
申请人未婚的，按集体户的方式办理落户；申请人已婚的且没有住房的，按所在单位地址落家庭户。
第四条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇取消夫妻投靠对
婚龄、被投靠人在本地落户年限的限制，取消父母投靠子女对父母年龄的限制，取消未婚子女投靠父母对子女年龄的限制。
（一）依照本条规定申请夫妻投靠落户，申请人应当提交以下材料：
1、申请人的居民身份证、户口簿。
2、被投靠人户口簿。
3、结婚证。
（二）依照本条规定申请父母投靠子女落户，申请人应当提交以下材料：
1、申请人的居民身份证、户口簿。
2、被投靠人户口簿。
3、原籍派出所出具的亲属关系证明，或其他可证明亲属关系的法定材料。
（三）依照本条规定申请未婚子女投靠父母落户，申请人应当提交以下材料：
1、申请人的居民身份证、户口簿。
2、被投靠人户口簿。
3、原籍派出所出具的亲属关系证明，或出生医学证明等其他可证明亲属关系的法定材料。
4、超过法定结婚年龄的未婚子女，提供户籍地民政部门出具的婚姻状况证明。
第五条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇取消大中专（技校、职高）毕业生就业落户的限制。凡大中专（技校、职高）毕业生，被依法招录或依法同用人单位签订劳动合同，可在用人单位所在地以集体户或家庭户的方式落户。
（一）对入学时已将户口迁至学校的大中专院校和技校毕业生依照本条规定申请落户，申请人应当提交以下材料：
1、申请人的居民身份证、户口迁移证、毕业证、就业报到证。
2、《就业协议书》或录（聘）用手续、劳动合同。
3、接收单位证明。
（二）对入学时未将户口迁至学校或毕业后已将户口落回原籍的大中专院校和技校毕业生，按照自治区公安厅《关于户口迁移有关问题的通知》（新公通〔2005〕263号）要求办理。
（三）职业高中毕业生凭居民身份证、毕业证、劳动合同和社会保险管理部门出具的职工参保缴费一年以上的证明到就业单位所在地公安机关申请落户。
第六条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇取消企业的法定代表人、自然人股东和个体经营者投资落户的条件限制。凭工商营业执照、三年以上纳税凭证或政府减免税相关证明即可申请办理本人、配偶及未婚子女的落户。
依照本条规定申请落户，申请人应当提交以下材料：
（一）申请人的居民身份证、户口簿。
（二）营业执照、企业证明。
（三）近三年纳税凭证（享受优惠政策免税的，提供相关免税证明）。
（四）申请人在现居住地办理的居住证。（未达到申领年龄的子女除外）。
申请人有住房的，按其住房地址登记落户；没有住房的，按其企业注册地址登记落户并登记实际居住地址。
第七条在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇取消购买房屋办理落户时对房屋性质、房屋面积和必须持有房产证的限制。购买商品房、经济适用房、二手房、房改房、集资房均可办理本人、配偶及未婚子女落户，对未取得房产证的可凭购房合同和契税完税证办理落户。
依照本条规定申请落户，申请人应当提交以下材料：
（一）申请人的居民身份证、户口簿。
（二）房产证或购房合同、契税完税证。
购买二手房落户，原房主必须将户口迁离原地址。
第八条各地因城市（城镇）建设承包地被征用、完全失去土地的农业人口，凭本人申请在当地转为非农业户口。
第九条自治区的设区市要充分考虑到长期居住外来人员的落户需求，积极贯彻落实自治区开展户籍管理制度改革的有关规定，根据城市综合发展水平和保障能力，自行制定适度放宽、有效管理的落户政策。
第十条落户申请人采取欺骗等不正当手段取得常住户口的，一经发现，由公安机关依法予以注销，并追究法律责任。
第十一条各级公安机关要加强对落户工作的指导和监督，确保落户工作依法有序进行，对国家机关工作人员弄虚作假的，要提请所在单位或监察机关给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条本细则自2012年9月1日起执行。
第十三条本细则由自治区公安厅负责解释。
关于户口迁移有关问题的通知
新公通〔2005〕263号
伊犁哈萨克自治州公安局，各州市地公安局，兵团公安局：
由于各地在理解、执行《公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知》（公通字〔1994〕62号）、《关于自治区大中专毕业生户粮迁移管理办法》（新公通〔1997〕45号）中，存在一些差异，造成近期很多群众到公安厅上访。现对突出问题统一规范如下：
一、对毕业时落实工作单位的大中专院校毕业生，凭《全国普通高等学校毕业生就业报到证》或自治区统一印发的《中等专业学校毕业生就业报到证》、《技工学校毕业生推荐就业报到证》，以及户口迁移证、接收单位证明、毕业证，到就业单位所在地公安机关办理落户手续。
二、对大中专院校毕业后已将户口落回原籍，毕业后三年内又重新落实了工作单位的毕业生，凭《全国普通高等学校毕业生就业报到证》或自治区统一印发的《中等专业学校毕业生就业报到证》、《技工学校毕业生推荐就业报到证》，（户口迁出地公安机关留存复印件）和接收单位证明、毕业证，将户口从生源地迁出，再到就业单位所在地公安机关办理落户。
三、对入学时未将户口迁至学校的大中专院校毕业生，凭《全国普通高等学校毕业生就业报到证》或自治区统一印发的《中等专业学校毕业生就业报到证》、《技工学校毕业生推荐就业报到证》，以及接收单位证明、毕业证，到原籍公安机关办理迁出手续。
四、转业军人随迁家属子女从原籍迁移户口，凭部队转业证明、军官转业证、结婚证到原籍公安机关办理迁出手续。
五、群众申请迁移户口要求出具户籍证明的，户籍所在地公安机关应凭居民户口簿予以出具。
六、严格执行《公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知》（公通字〔1994〕62号）精神，除高等院校录取新生和分配学生、军人复员转业、出境回国人员，刑事解教人员外，凡跨市、县的户口迁移，一律凭迁入地公安机关签发的准迁证迁移户口；群众丢失户口迁移证件超过有效期限的，原签发机关应补发新的户口迁移证件，原证件予以作废。