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篇一：中国传统官僚政治制度课程书目
中国传统官僚政治制度课程书目
【课程参考书目】
吴宗国：《中国古代官僚政治制度研究》，北京大学出版社，20xx年。
李治安、杜家骥：《中国古代官僚政治》，书目文献出版社，1993年。
王亚南：《中国官僚政治研究》，中国社会科学出版社，1981年。
白钢：《中国政治制度史》，天津人民出版社，1991年。
楼劲、刘光华：《中国古代文官制度》，甘肃人民出版社，1992年。
【阅读参考书目】
周良宵：《皇帝与皇权》，上海古籍出版社，1999年。
徐连达、朱子彦：《中国皇帝制度》，广东教育出版社，1996年。
刘泽华：《专制权力与中国社会》，吉林文史出版社，1988
年。
钱穆：《中国历代政治得失》，三联书店，20xx年。
吕思勉：《中国制度史》，上海教育出版社，1985年。
瞿同祖：《中国法律与中国社会》，中华书局，1991年。
周良宵：《皇帝与皇权》，上海古籍出版社，1999年。
马克垚：《中西封建社会比较研究》，学林出版社，1997年。
余英时：《士与中国文化》，上海人民出版社，1987年。
黄留珠：《中国古代选官制度述略》，陕西人民出版社，1989年
田余庆：《东晋门阀政治》，北京大学出版社，1991年。
祝总斌：《两汉魏晋南北朝宰相制度研究》，中国社会科学出版社，1990年。
李开元：《汉帝国的建立与刘邦集团--军功受益阶层研究》，三联书店，2000年。
阎步克：《察举制度变迁史稿》，辽宁大学出版社，1991年。
阎步克：《士大夫政治演生史稿》，北京大学出版社，1996年。
阎步克：《职位与品位--秦汉魏晋南北朝官阶制度研究》，中华书局，20xx年。
陈寅恪：《隋唐制度渊源略论稿》，中华书局，1963年。
陈寅恪：《唐代政治史述论稿》，上海古籍出版社，1997年。
吴宗国：《盛唐政治制度研究》，上海辞书出版社，20xx 年。
邓小南：《宋代文官选任制度诸层面》，河北教育出版社，1993年。
黄仁宇：《万历十五年》，中华书局，1982年。
关文发、颜广文：《明代政治制度研究》，中国社会科学出版社，1996年。
瞿同祖：《清代地方政府》，法律出版社，20xx年。
孔飞力：《叫魂--1768年中国妖术大恐慌》，上海三联书店，1999年。
篇二：中国古代官僚政治的逻辑
中国古代官僚政治的逻辑
1专制政治的逻辑
官僚政治对很多人来说并不陌生，日常生活中，我们常谈论官僚、批评官僚主义，但什么是官僚政治，也许很多人并不能给出一个清晰的定义。王亚南在《中国官僚政治研究》一书中将官僚政治阐释为：政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民的自由，官僚把政府措施看作为自己图谋利益的勾当。王亚南将官僚政治看成是专制政治的副产品和补充物，他认为只要专制主义不消除，官僚政治就不可能
根除，官僚政治的顽疾是与专制政治分不开的。因此，要解答官僚政治的逻辑就必须理清专制政治的逻辑。
在王亚南看来，支撑专制政治延续的核心因素是内含于封建制度的生产关系，也即地主对农民剥削的生产关系，此种生产关系明显区别于具有离心力的领主经济。在领主经济中，领主对于其管辖范围内有无尚权力，立法、司法权皆由其行使，领主对其领域内的土地拥有所有权，领主只需向中央交纳一定的赋税。实际上，中央对领主的控制极其有限，领主实力的增强必然会削弱中央的权威。因此，在领主经济的情况下，专制主义体制很难建立起来。而在地主经济形态下则不同，地主的土地并非天然地属于自己，而是来自帝王授权，帝王集经济政治军事大权于一身，朕即国家、普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。因此，皇帝拥有无尚的富与尊荣，而分享其经济权力的地主就得仰起鼻息，而地主又通过对土地的次级占有拥有了剥削农民的资本。农民除向国家交纳赋税，还必须向地主交纳地租，导致农民受到双重剥削。
显然此种制度并不合理，但更需要思考的是：此制度何以能存续两千年而无根本性变革？生产关系虽是核心要素，但独从生产关系角度解释也并不能让人信服。既然有核心，那么也必然有非核心因素，否则，孤立的因素并不足以成就一个专制的系统维持数千年。在此，王亚南渐次提出了如下
思考：第一，该如何使一般臣民，对专制君主乃至其他揽权人物，养成敬畏自卑的心习；对于其言行，无论合理与否，都得心悦诚服。第二，该如何使各方面部门的官僚势力，都在对专制君主向心的重点上保持一定的平衡。任一方面任一部门势力的突出，就将视为贾谊《治安策》中所谓大抵强者先反&&最强最先反的祸害。第三，该如何使全体人民，能安分守己、听天由命的接受官僚统治，并如何使人民中之优异分子或豪强分子，有机会有志望参加那种统治。对此疑问，本书从三方面给予了解答。
解答一曰：儒家思想。
在任何一个阶级社会里面，把握着社会物质基本生产手段的阶级，同时必定要占有或支配社会基本的精神生产手段。这已经很明显的表现为一个法则。社会基本的精神生产手段被把握着：第一，将可能使不合理的物质生产手段的占有逐渐取得合理依据；第二，将借此继续制造出或生产出维护那种占有的动力；第三，将用以缓和或团结同一支配阶级内部的分离力量。所以，就中国历代王朝统治的经历讲，它们对于精神生产手段的把握是否牢固，运用是否得宜，颇关乎着王朝命运的修短，虽然在实质上，它们的存废兴亡，根本的还是看它们对于物质的基本生产手段的把握方面是否发生
了破绽或动摇。儒家思想能为封建的专制统治提供合理的辩护，能生产出专制统治所需要的顺从，主要是由于它所具有
的先天优势决定的，最便于专制的儒术，或者当做一种专制官僚统治手段来看的儒术说。大体上，儒术具备三项可资利用的内容：天道观、大一统观、纲常教义。
就天道观来说，统治者无非是想借天之子的玄学使其身份神秘化，以维护统治的合法性。尽管此种观念在现代看来有些愚昧可笑，但相对于当时落后的社会生产和科技水平来说，此等玄学也相当具有迷惑性，至少对普通的老百姓而言，天子的身份是神秘的，是不容轻易侵犯的，这在很大程度上满足了统治者维护其专制统治的要求。
大一统观的功用在于维护统一。春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊，这是董仲舒所宣称的。当大一统观念深入人心，人们自然会将四海统一认为是理所当然的政治局面，以
至在现代以前，中国人的政治词典中，始终没有分治、联治这一类名词。无疑，寻求统一的政治局面是统治者所需求的，天无二日，民无二王的大一统观念支持着中央集权的政治独占局面。
纲常教义体现为我们常说的：君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲。从表面上看，只有君臣关系与关政治相关，而父子、夫妇关系则有关家族。但中国纲常教义的真正精神，却正好在于它们之间的政治联系。所谓居家理故治可移于君，所谓移孝作忠，都不过表示父为子纲、夫为妻纲，结局无非是要
加强君为臣纲的政治伦理。把防止犯上作乱的责任，通过家庭、通过族性关系，叫为人父的，为人夫的，为人族长、家长的去分别承担。在社会上，父子夫妇的关系是到处存在的，亦因此之故，政治统治的功用就无形渗透进了社会的每一个角落，每一个人的血液中。
解答二曰：科举制。
从一个层面看，科举制为庶人入仕开辟了一条通道，以考试成绩作为录用人才的标准，这较之于荐举等主观性较强的入仕门路无疑进步了不少，体现了一定程度的社会公平。但科举制创制作为维护封建专制统治的一个杠杆，显然并不仅仅是作为体现社会公平的门面，其另外的教义在于将人的思想居于一定的范式中，这种范式就是儒家教义，科举制实行愈彻底这种教义的教化作用就愈强。一个人从出身就开始背诵儒家的礼仪纲常，无形之中，思想就会被禁锢在这种等级的秩序中而不自知。尽管偶有科举不第之士愤而起义，但相对其所起的正面功效，其负面影响就不值一提了。如果说初创科举的隋朝统治者并未觉察其有如此功用，那么后来的封建统治者则是参悟到了科举制的此种深意。
篇三：中国古代封建官僚制度的形成
中国古代封建官僚制度的形成
[内容摘要]官僚制度是古代历史上国家行政管理的方
式之一。中国古代封建官僚政治制度有着悠久的发展历史，
并对后世产生了深远的影响。笔者在阅读大量文献资料的基础上，通过深入思考，运用所学知识，从分析我国古代社会经济形态入手，对古代官僚政治制度的产生背景、形成过程、主要表征、与封建社会长期停滞的关系及其对后代社会的影响进行了分析和论证，揭示了我国古代封建官僚制度发展的一般规律。以史为鉴，可明得失。在提高政府创新能力，构建和谐社会的今天，此课题的研究对于正确认识我国传统社会的政治史和社会史，促进行政管理体制改革和干部人事制度改革将有着非常重要的历史意义和深远的现实意义。
[关键词]中国封建官僚制度背景过程影响
官僚制度作为古代历史上国家行政管理的方式之一，它实行集权式的政治统治，官吏直接受权于君主，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。在这样的古代国家中，官僚的行政管理控制着全社会。各种诏书律令的颁布，行政文书的运转使官僚制度得以发挥其功能。中国古代封建官僚制度有着悠久的发展历史，它随着国家的产生而产生，又随着国家性质的演变而不断变化发展，直到我国封建社会末期趋于终结。在以专制主义中央集权为突出特点的中国皇权政治中，官僚政治制度的产生和发展不是偶然的，而是有其一定的背景和根源。
一、中国古代封建官僚制度的产生背景
官僚政治是一种特权政治，在中国，这种政治制度源远
初中历史与社会中国古代史（政治方面） 1.夏朝 ⑴约公元前2070年 ⑵禹建立我国历史上第一个王朝 ⑶世袭制代替禅让制 2.商朝 ⑴公元前1600年前后 3.周朝 西周（公元前1046年） 分封制（意义：加强了周天子对地方的统治，开发了边远地区，确立了周王权威） 东周（公元前770年） 商鞅变法建立县制 4.秦朝 ⑴公元前221年 ⑵嬴政建立我国历史上第一个统一的中央集权的大帝国 ⑶建立起一套中央集权的官僚制度 ①在朝廷：皇帝以下设丞相，太尉和御史太夫；②在地方：废分封制，采用郡县制。 示意图 5.汉朝 西汉（公元前202年）⑴前期：①休养生息政策；②文景之治（汉文帝，汉景帝） ⑵汉武帝：①推恩令（意义：削弱王国势力，巩固中央集权，使王国再也没有力量和中央对抗了）； ②中央：设司隶校尉（监督朝廷中官员和贵族的举止）； ③地方：刺史制度（加强中央对各地官员的监督） 6.西晋 ⑴266年 ⑵氐族建立前期政权 7.十六国后期 ⑴494年，孝文帝迁都洛阳 8.隋朝 ⑴581年，杨坚建立 ⑵首创三省六部制 9.唐朝 ⑴618年，李渊建立 ⑵贞观之治（唐太宗）；开元盛世（唐玄宗） ⑶沿袭和完备了隋朝的三省六部制（意义：三省共同议论国家的政事，提高了行政效率。既有分工，又有合作，相互牵制，加强了中央集权） 示意图 1
10.宋朝 ⑴960年，赵匡胤建立 ⑵①解除地方节度使的权力；②增设机构以分割制衡各级官员权力（影响：导致官僚机构膨胀，官俸和军费开支庞大，形成“积贫”局面） 11.辽王朝 ⑴10世纪初，耶律阿保机建立契丹政权 ⑵在中央设南，北面官。南：长官用契丹贵族；北：长官用汉人，契丹人。效仿中原制度。 12.金朝 ⑴12世纪初，阿骨打建立金 ⑵①迁都燕京；②改革管制，建立起一整套中央集权行政机构。 13.元朝 ⑴1206年，成吉思汗（铁木真）建立蒙古国 ⑵1271年，忽必烈改国号为元，次年定都大都（北京） ⑶①仿效中原王朝的政治制度，建立行省制度（中央设中书省，地方设行中书省） ②加强对西藏的管辖，在中央设立宣政院，西藏成为元朝正式的行政区 14.明朝 ⑴1368年，朱元璋建立 ⑵①在地方：废行中书省，设立直属中央的“三司”（加强中央对地方的控制）； ②在中央：废丞相，撤销中书省，由吏，户，礼，兵，刑，工六部分政管理； ③设殿阁大学士，逐渐形成内阁制度； ④设专门的特务机构东厂和西厂（与锦衣卫合称“厂卫”）； ⑤设立“廷杖”制度； 15.清朝 ⑴1664年，李自成建立 ⑵效仿明朝的政治制度，在中央设内阁，置六部，设立军机处附：专题：概括 1．原始社会出现禅让制。后世袭制 2.西周建立分封制，在地方分封诸侯。 3.战国时期秦国：建立县制（商鞅变法）； 4.秦朝开创的中央集权制和巩固统一的措施：在中央设立皇帝制度和中央官制（设丞相、太尉、御史大夫），在地方设立郡县制，加强中央集权。 5．汉武帝颁布“推恩令”，削弱封国力量，加强中央集权。 6．隋唐实行“三省六部制”。 7.元朝:设立行省制度：我国省级行政区的设立始于元朝。 8．明朝废除秦朝建立的丞相制度，权分六部，加强中央集权。 9.清朝雍正皇帝设立军机处，使中央集权达到中国封建社会的最高峰。 2
论中国传统政治制度在当代的价值 学院：公共管理学院 班级：13政治班 学号：8 姓名：王佳楠 论中国传统政治制度在当代的价值谈起中国古代历史，政权变换，朝代更迭，从奴隶制社会的开始到封建制社会的结束，人们对政治的利用日趋成熟，利用其终结，利用其开始，从具有政治头脑的个人或群体中诞生并付诸于实践的，我认为就是政治制度，而政治制度则是王朝的灵魂，经济制度则是骨架，仅管传统的政治制度大都以集权，专政为核心，以服务于君主的家天下为首要任务，但用理性且辩证的眼光去看待，传统政治制度仍有许多可取之处，社会主义政治制度不是凭空建立起来的，而是基于马列主义思想结合中国特色，并吸取其他社会主义国家优秀经验及中国传统政治制度精华所铸就而成的，其虽渺小但不容忽视，下面我将从宗法制、中央集权制、科举制来一一列举对中国传统政治制度在当代的价值进行论述。 宗法制是为了维护贵族世袭统治的一种制度，宗法制使社会各层成员按照宗法的原则组织起来，以自然血缘关系确定人们的社会关系，用血缘关系将人们紧紧连在一起。它由父系家长制演变而来，按血缘关系分配国家权力。一定程度上维系了统治阶级内部秩序，使得王在拥有极大政治权利的同时多了血缘关系的保障。由于人是社会化
较高的群居动物以农业社会为根基，以血缘关系形成纽带，促进了农业的发展。宗法制的出现与发展使人们逐渐认识到家族亲情的重要性，嫡长子继承制作为宗法制的核心，既巩固了宗法制，有使家族观念深入人心，中华文明两千年来没有中断与宗法制中重视家族延续有着密不可分的关系。在当代，宗法制同样影响我国的方方面面，在处于社会转型期的中国，“和谐”二字十分重要，“不和谐”的问题与事件屡见不鲜，且难以解决，这正需要大力宣传宗法制中有家才有国，家和万事兴的内容，和谐社会要从家做起，而宗法制也将广大中华儿女的心连接到一起，共同歌颂着龙的传人，加强了中华民族的凝聚力与自豪感，对社会主义事业发展具有积极意义。以上是从国家角度论述，而从个人角度来看，宗法制延续下来的孝道观念植根于中国人民心中，古人重孝道，这其推行的宗法政治制度有关，孝是宗法制度的必然产物；后来儒家伦理以孝悌为本，推崇父慈子孝。上一代对下一代的养育，下一代对上一代的赡养。个人良好品德对社会起到了良好的反作用。 中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。自秦国统一六国以来，中央集权制由萌芽发展至明清达到顶峰，可以说中央集权制在封建社会中是极为先进，具有长久存在价值的政治制度，但在社会主义社会，个人认为不能单一论证其在现今中国所起到的价值，因此我将中国划分为建国以来和改革开放以后两个发展阶段进行详细论述。
专题1 古代中国的政治制度 专题作业 一、选择题 1．下面为《周礼·考工记》中的城市形态图,具有均衡对称的特点,几何中心被作为布局的核心空间。这反映出当时( ) A．礼制观念影响城市建设 B．城市布局体现皇权至上 C．古代都城模式已经定型 D．君权神授影响城市布局 答案 A 解析据《周礼·考工记》可判断材料与周代礼制有关。根据材料信息“具有均衡对称的特点”并结合所学可知,当时的城市布局体现出明显的等级和秩序,说明礼制观念影响城市建设,故A项正确。皇权至上是秦朝开始确立的,B项与材料信息不符；仅由材料信息不能得出古代都城模式已经定型,故C项错误；材料未体现君权神授,故D项错误。 2．(2018·湖南衡阳一模)晋献公的曾祖父是晋穆侯的小儿子,晋献公夺取晋国国君位置后,为巩固其地位,将公族(大宗国君亲族)势力屠杀殆尽。从此晋国不再立公子、公孙为贵族,史称“晋无公族”。这样一来,政权就落到卿大夫手中,于是就有了韩赵魏三家分晋。这说明( ) A．西周的分封制开始瓦解 B．宗法制有利于政权稳定 C．封建等级制度受到冲击 D．家国体制退出历史舞台 答案 B 解析材料“小儿子”“夺取”“晋国不再立公子、公孙为贵族”说明宗法制遭破坏,结果“韩赵魏三家分晋”,这从反面说明宗法制有利于政权巩固和稳定,故B项正确。A、C
两项与材料主旨不符,排除。D项不符合史实,排除。 3．(2018·河南郑州二模)周代分封制下,各封国贵族要按“周礼”行事,学说统一的“雅言”即王畿的方言。这些规定( ) A．强化了中央集权 B．促进了文化交流和文化认同 C．实现了文字统一 D．基本消除了地方的语言隔阂 答案 B 解析西周时分封制下中央对地方实行的是间接管理,当时并未形成中央集权体制,故A项错误；根据材料“各封国贵族要按‘周礼’行事,学说统一的‘雅言’即王畿的方言”可知,此举有利于西周各封国间形成统一的礼仪和官方语言,从而促进了各封国的文化交流和文化认同,故B项正确；材料涉及的是礼仪和官方语言方面的推广,没有涉及文字层面的统一,故C项错误；雅言的推广仅限于各封国贵族层面,没有涵盖民众层面,各国方言仍旧存在并通行民间,并没有消除地方的语言隔阂,故D项错误。 4．(2018·太原模拟)关于秦朝设郡的情况,史学界一直有不同的看法。 根据以上史料能够确定的是( ) A．秦朝设郡数目不一 B．秦朝没有设立洞庭郡 C．洞庭黔中两郡范围重合 D．秦朝对湘西设郡管理 答案 D 解析秦朝设郡数目是确定的,只是受到史料的影响而出现分歧,故A项错误；从表中可知,秦朝是否设立洞庭郡存在争议,B项说法过于绝对,故错误；材料中对洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系存在分歧,故C项错误；不论洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系如何,秦朝对湘西设郡管理是肯定的,故D项正确。 5．嬴政统一六国后,在地方设置郡、县两级,郡、县主官都由中央任免。以后尽管地方主官的权力时有伸缩,但地方主官一直由中央任命。据此可知( ) A．选官权由地方收归中央 B．统一的政权要求中央能有效控制地方
中国古代政治制度的变革 ★教学目标： 、理解专制主义中央集权制度的含义，解专制主义中央集权制度的发展演变。 2、归纳封建社会中央和地方政治体制的演变的基本史实，理解古代政治制度的基本特点。 3、了解古代选官制度的发展沿革。 4、了解古代官员监察制度的发展演变。 ★学法指导： 复习时，要求学生必须以政治制度为中心，扩展到对各类制度的沿革的了解。对不同的制度进行适当的比较，同时与当今的社会热点联系思考，拓展思维。 ★高考展望： 、从政治文明的角度，注意重要的政治制度利弊概括和总结。 2、从全球史观的角度，注意重要的政治制度的特点和规律，其与近现代政治民主化的联系，并与热点问题结合，加强认识和理解。 ★知识整合： 一、专制主义中央集权制度（中国古代封建社会的政体） 、专制主义中央集权制度的内涵 专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权。专制
主义属于决策方式，中央集权是政治体制，两者结合构成了我国古代政治制度的基本特点。皇权的至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。 2、专制主义中央集权制度的两对矛盾 专制主义中央集权制度从建立的那一天起，就存在着两对矛盾：中央与地方的矛盾；皇权与相权的矛盾。 3、专制主义中央集权制度的发展历程 萌芽于战国，建立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋和元，强化于明清，结束于1912年。 4、加强专制主义中央集权的措施 ①加强君主权力；②加强思想控制；③变更中央机构； ④注意选拔官吏；⑤加强地方控制。 5、加强专制主义中央集权的原因 ①经济——封建经济基础所决定；②政治——巩固、维护国家统一的需要 6、专制主义中央集权制度的特点 ①皇权的至高无上；②王位终身制和皇位世袭制；③中央及地方官员由皇帝直接任免；④文化专制为政治专制服务。 7、专制主义中央集权制度的发展趋势 ①不断改革中央行政机构；②不断改革地方行政机构； ③不断加强思想控制 8、对专制主义中央集权制度的评价
《中国古代官僚政治制度研究》读书笔记官僚政治的朝代特色、官僚本身及文化、制度的本质挖掘 姓名吴俊 指导老师华翔 专业名称外交学 学号xxxxxxxxxx 时间 2016年10月23日
本月阅读的是吴宗国先生主编的《中国古代官僚政治制度研究》，这本书是有很高的含金量的，对于中国古代官僚政治的了解与感悟是有很大帮助的，开始的时候读起来有很多的专业的词汇，读起来是有些吃力，但是随着不断深入，这本书会给你带来不断的惊喜，一种突然觉悟的欣喜。另外这本书是由不同的学者写的，他们的笔锋都有着自己的特点，有的深入且高度凝练，有的简洁且深入生活及人物性格，对本书来说是一个巨大的丰富。总的来说，这本书始终围绕着中国古代官僚政治的分析来展开的，在官僚政治的具体描述中有所取舍，并没有所有的构成因素进行阐述分析，主要是对于前后朝代的继承关系、制度变化与创新、突出的政治问题和特色的政治体制的深入分析，从前期的萌芽到后期的发展成熟以及变化淘汰都有很细致的描写，对于古代政治重要方面的整体把握是很大丰富作用。另外在具体阐述时还有总结性的语言出现，上下承接、史论结合，论述逻辑思路非常清晰。以及加入各朝的对比、制度沿革，能够让你快速领略古代官僚政治的起伏变化和发展趋势。这便是我读这本主观的一些感受。 在读完整本书之后，首先对中国古代官僚政治的基本构成有了些了解，虽然书名是官僚政治制度研究，但是官僚政治的各个要素是在相互交叉影响发展的，所以本书是官僚政治制度、官僚机构以及运行机制和官僚本身统一的一个整体。因此了解了基本构成是对官僚政治进行深入思考的基础。之后在本书思路的指引下有了些中国古代官僚政治的整体发展变化趋势的认识,现在我对其做一简单的整理，叙述一下中国古代官僚政治发展的一些现象及本质问题。 在政治制度和官僚机构方面出现了这些现象：政治体制发展愈加完善和成熟，官制机构更加精细更加繁杂，行政理性化大大提高，分工更加明确；由临时设立的管制，随着使职体制的发展，使职化的趋势下促进了新的常规机构的出现，丰富了行政机构，为国家政治制度的创新起到了很大的作用；中央与地方的实力彼消此长，两者之间的矛盾贯穿整个中国古代政治，国家政权只到县一级成为常态，各朝遵守的规则，是由于统治者一直维护着乡社传统，用宗族、家族、血缘去自我团结维护基层社会，用社会的士族去控制基层平民，另外对于地方的高度控制，常常在中央与地方之间再增设机构去控制地方，而增设机构往往演变成地方一级行政单位，还会出现重内轻外的现象，重京官轻地方官；唐宋以后体制重大变化是行政权的扩大和分化，中央决策、立法群体的扩大和决策立法的外廷化、制度化，国家对行政的监察也逐步加强，地方政府职能的转变；中古时代帝国官僚政治体制逐渐由以皇帝个人为中心到以整个朝廷转变。在官僚机构运行机制方面：皇帝家务逐渐从国家政治行政事务中分离出来，并且走向制度化；国家行政和决策开始在一起，最后逐渐分离，行政机构和决策机构各司其职，制度化合理化运行；在行政与决策的分离想象下，政治中心从行政走向决策；在制度方面的成熟完善下，机构的运行之间发展向以分权制衡为原则；在官僚机构和机制运行中可以发现国家对地方和编户的控制，对国家机器的运转以及实行中央集权方面起到了至关重要的作用；另外我们会发现在国家政治的运转当中，非理性政治和变态政治，往往是由于皇权次生以及官僚之间的主属性和附属性所造成的。那么在最后看官僚本身：在官僚主体首
中国古代官僚政治的逻辑 1专制政治的逻辑 官僚政治对很多人来说并不陌生，日常生活中，我们常谈论官僚、批评官僚主义，但什么是官僚政治，也许很多人并不能给出一个清晰的定义。王亚南在《中国官僚政治研究》一书中将官僚政治阐释为：政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民的自由，官僚把政府措施看作为自己图谋利益的勾当。王亚南将官僚政治看成是专制政治的副产品和补充物，他认为只要专制主义不消除，官僚政治就不可能根除，官僚政治的顽疾是与专制政治分不开的。因此，要解答官僚政治的逻辑就必须理清专制政治的逻辑。 在王亚南看来，支撑专制政治延续的核心因素是内含于封建制度的生产关系，也即地主对农民剥削的生产关系，此种生产关系明显区别于具有离心力的领主经济。在领主经济中，领主对于其管辖范围内有无尚权力，立法、司法权皆由其行使，领主对其领域内的土地拥有所有权，领主只需向中央交纳一定的赋税。实际上，中央对领主的控制极其有限，领主实力的增强必然会削弱中央的权威。因此，在领主经济的情况下，专制主义体制很难建立起来。而在地主经济形态下则不同，地主的土地并非天然地属于自己，而是来自帝王授权，帝王集经济政治军事大权于一身，朕即国家、普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。因此，皇帝拥有无尚的富与尊荣，而分享其经济权力的地主就得仰起鼻息，而地主又通过对土地的次级占有拥有了剥削农民的资本。农民除向国家交纳赋税，还必须向地主交纳地租，导致农民受到双重剥削。 显然此种制度并不合理，但更需要思考的是：此制度何以能存续两千年而无根本性变革？生产关系虽是核心要素，但独从生产关系角度解释也并不能让人信服。既然有核心，那么也必然有非核心因素，否则，孤立的因素并不足以成就一个专制的系统维持数千年。在此，王亚南渐次提出了如下思考：第一，该如何使一般臣民，对专制君主乃至其他揽权人物，养成敬畏自卑的心习；对于其言行，无论合理与否，都得心悦诚服。第二，该如何使各方面部门的官僚势力，都在对专制君主向心的重点上保持一定的平衡。任一方面任一部门势力的突出，就将视为贾谊《治安策》中所谓大抵强者先反&&最强最先反的祸害。第三，该如何使全体人民，能安分守己、听天由命的接受官僚统治，并如何使人民中之优异分子或豪强分子，有机会有志望参加那种统治。对此疑问，本书从三方面给予了解答。 解答一曰：儒家思想。 在任何一个阶级社会里面，把握着社会物质基本生产手段的阶级，同时必定要占有或支配社会基本的精神生产手段。这已经很明显的表现为一个法则。社会基本的精神生产手段被把握着：第一，将可能使不合理的物质生产手段的占有逐渐取得合理依据；第二，将借此继续制造出或生产出维护那种占有的动力；第三，将用以缓和或团结同一支配阶级内部的分离力量。所以，就中国历代王朝统治的经历讲，它们对于精神生产手段的把握是否牢固，运用是否得宜，颇关乎着王朝命运的修短，虽然在实质上，它们的存废兴亡，根本的还是看它们对于物质的基本生产手段的把握方面是否发生了破绽或动摇。儒家思想能为封建的专制统治提供合理的辩护，能生产出专制统治所需要的顺从，主要是由于它所具有的先天优势决定的，最便于专制的儒术，或者当做一种专制官僚统治手段来看的儒术说。大体上，儒术具备三项可资利用的内容：天道观、大一统观、纲常教义。 就天道观来说，统治者无非是想借天之子的玄学使其身份神秘化，以维护统治的合法性。尽管此种观念在现代看来有些愚昧可笑，但相对于当时落后的社会生产和科技水平来说，此等玄学也相当具有迷惑性，至少对普通的老百姓而言，天子的身份是神秘的，是不容轻易侵犯的，这在很大程度上满足了统治者维护其专制统治的要求。 大一统观的功用在于维护统一。春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊，这是董仲舒所宣称的。当大一统观念深入人心，人们自然会将四海统一认为是理所当然的政治局面，以
2013高考历史抢分专项突破:中国古代政治制度知识点汇编 一、备考导航 政治活动是人类社会生活的重要组成部分, 它与社会经济、文化活动密切相关, 相互作用。学习和了解古代历史上重要的政治制度、政治事件, 探讨其在人类历史进程中的作用及其影响, 从而为现代社会的政治活动提供经验与教训, 是历史学习的重要内容之一。在封建社会专制统治有利有弊, 展望今后命题, 很有可能出现一些与当今干部人事制度、机构改革、民主化进程、反腐倡廉等热点相关联的古代政治制度的新题型。早期政治制度对社会伦理道德影响深远, 可联系全球华人祭拜黄帝陵和认祖归宗现象, 认识民族凝聚力和向心力形成的意义。 二、专题知识归纳 1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制 度。 (2建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强思想控制。以法为教,以吏为师。 特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 (3巩固于西汉
内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”, 解决王国问题。实行“罢黜百家,独尊儒术”。 特点:重新加强了中央对地方的直接统治; 将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 (4完善于隋唐 内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权, 加强了皇权。创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。 特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。 (5加强于北宋 内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权, 设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州, 与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使, 管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施, 皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。 特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。 (6发展于元朝 内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。 特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 (7强化于明清
中国古代的重大战事 在中国古代史上，伴随着朝代的更替和发展，战争也是中国古代的一种常见政治现象。在中国古代史的复习中，应注意对中国古代重要战事的掌握 一、中国古代重大战事概况 重要战争战争概况 牧野之战公元前1046年，周武王伐纣，与商军战于牧野，商军倒戈，商纣自杀，商朝灭亡 春秋战国时期的争霸兼并战争城濮之战春秋时期晋楚争霸，晋国经过城濮之战打败了楚国 桂陵之战战国时期齐魏之间的一次著名战役，也称为“围魏救赵”，齐军击败魏军 马陵之战战国时期齐魏交战的关键性战役，魏国战败，从此，魏国力量大为衰落 长平之战 战国后期，公元前260年，秦赵在长平交战，秦军大获全胜。这是战国时期兼并战争中 规模最大、杀伤最多的一次战役 秦国的统一战争公元前230年到公元前221年，秦国先后灭掉东方六国，此后，秦又统一了越族地区； 又击败匈奴，取得河套地区，修筑万里长城 西汉对匈奴的战争 公元前127年，匈奴南进，汉派卫青出击匈奴，汉收复河南地公元前121年，汉派霍去病出击匈奴，匈奴退出河西走廊 公元前119年，汉以。卫青、霍去病反击匈奴，汉大破匈奴，匈奴北徙漠北 东汉对匈奴的战争东汉前期，大将窦固、窦宪先后出击，大败北匈奴 北宋统一中原的战争北宋建立后，宋太祖采取“先南后北”、“先易后难”的战略方针，进行统一南北的战争，基本上削平了南方的割据势力；979年，宋太宗消灭北汉，结束了五代十国的分裂局面 宋辽战争北宋建立后，为夺取幽云十六州，发动了对辽的战争。但都以失败而告终。1004年，辽军大举南下，逼近东京，这时在澶州的宋军击毙辽军统帅，大挫辽军锐气，为宋辽和谈 创造了条件 蒙古及元统一战争蒙古汗国建立以后，发动了大规模战争：蒙古先灭西夏，1234年，蒙古灭金，后来又招降吐蕃，征服大理。1276年，元军攻破临安，南宋灭亡；1279年，元朝统一全国 靖难之役明建文帝上台后实行削藩措施，坐镇北平的燕王朱棣起兵反抗，随后挥师南下，1402年， 朱棣攻破京师，靖难之役结束 明朝抗倭战争明朝派戚继光到浙东抗倭，他率领戚家军在台州九战九捷，取得抗倭斗争的重大胜利。后来，他又在福建、广东与抗倭将领俞大猷合作，连续重创倭寇。到1565年，东南沿海 的倭寇基本肃清 雅克萨之战明清之际，东北边境空虚，俄国侵略者强占了雅克萨和尼布楚等地，并继续增兵，扩大侵略。为了捍卫边疆，康熙皇帝下令组织自卫反击战。1685年和1986年，清军两次进攻盘踞在雅克萨的俄军，俄军伤亡惨重。俄国政府被迫同意谈判解决中俄东段边界问题 清朝的平定地方叛乱 的战争在清朝统治前期，为了维护国家的统一，先后平定了漠西蒙古准葛尔部叛乱、三藩之乱 等 二、中国古代战争的分类 （1）反对民族压迫掠夺的战争：两汉北击匈奴、完颜阿骨打抗辽、两宋抗金战争等，这些战争维护了边境安全，打击了少数民族贵族南下掠夺保护了人民群众的生命财产安全，是正义的、进步的战争。 （2）反对分裂、平定叛乱的战争：唐朝北击突厥的战争、清朝平叛战争，这些战争平定了叛乱，维护了边境的安全，维护了国家的统一，是正义的、进步的战争。 （3）民族争霸、征服战争：春秋战国争霸战争、楚汉战争、东汉末年军阀混战、淝水之战、唐末藩镇割据混战、五代十国间民族政权之间的战争、辽宋夏金间的战争、蒙古政权西征等。这些战争造成社会动荡或国家分裂，广大人民群众被迫卷入战争，饱受战乱之苦，社会生产遭到极大破坏，因
浅谈我对古代中国政治制度的认识 远古到秦汉 为什么谈古代中国政治制度我会选择远古到秦汉这个时间段？在我看来从远古到秦汉这个时间里政治制度的变化是呈现上升走势！从禅让制到奴隶制再到封建制，古中国一直走到世界的前端。禅让制形成于远古时期，这个让后来让很多文人向往的政治制度。奴隶政治制度形成了古中国最基本的礼仪制度。封建制度形成于秦，在汉封建制臻于成熟！更是有千古一帝秦始皇，雄才大略汉武帝，也是这个时代形成了独尊儒术这个被后来王朝所用来控制人们思想的武器！！！ 远古时期（禅让制） 远古时期生产力薄弱，为了满足最基本的温饱问题，人们不的不群居的生活在一起。在这个时期可谓是因为没有解决最基本的温饱的问题，正所谓：“经济基础决定上层建筑”。连经济基础都没有形成，所以这个时期是没有形成任何一种政治制度或者是政治制度还是处在萌芽时期！！在这个时期有点社会主义的味道也有点无政府主义的味道！！ 在这种情况下人类发展了很久后，生产力有了大的进步，并形成了私有财产！在这个时期形成了一种部落制度。在这个时期也产生了一种让很多文人向往的政治制度————禅让制！ 那么何为禅让制？ 禅让制是我国原始社会部落联盟民主推选首领的制度，就是部落首领在年老时，召集部落联会议，推举有才德的人为继承人！！ 中国禅让制最早记载于《尚书》之中，但其真实性一直存在争义。而在正史中是对禅让制度是大加赞赏，让为这是最好的政治制度。而也有持反对意见地！而我持的也是反对意见。我让为这种政治制度甚至可能没有存在过。佐证是：在以后的的朝代更替中出现了很多的所谓禅让制，如东汉末年魏代汉也被称为禅让、东魏孝静帝禅让给北齐方宣帝等。按这种记录中要是王朝更替都可认为是禅让。禅让制产生盛行于春秋战国时，这个时期可能是那些仕人为了抨击当时的政治制度而编造的美好世界！！！ 夏商周时期（奴隶制） 人类从远古进入奴隶社会，在当时是一种社会的上升，并且是进步的的一种的表现。正这个时期产生了我国的第一个奴隶王朝——夏朝！这个时期形成了我国最早的相对的完整的礼仪制度，制度是周朝更是促进了礼仪的发展！ 那么为什么奴隶制产生于这个时期而非秦汉时期呢？
中国古代政治的三大传统：大一统 官僚与文治 中国古代政治的三大传统：一是“大一统”的传统；二是官僚政治的传统；三是文治的传统。 中华民族在漫长的历史长河中，形成了极其深厚的政治传统。这些传统，无论是其精华，还是其糟粕，都是我们在现代化进程中无法回避，必须充分重视、认真研究的重大历史课题。中国近代政治，历时甚短，新传统尚未定型。而古代政治传统，则相对凝重，影响深远，其中，最值得研究的，主要有三。 一是“大一统”的传统。“大一统”观念源自先秦，本意是天下诸侯皆统属于天子，“王者受命，制正月以统天下，令万物无不一一皆奉之以为始，故言大一统也。”（《春秋公羊传注疏》卷1）此后，“大一统”成为中国源远流长的政治追求和古代政治文化的重要核心价值。在政治实践中，特别是明清两朝，它集中体现为三个方面的内容：中央集权、君主专制、国家统一。 自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权式微的状况截然不同。中央集权的重要特点是地方政府作为中央政府的下属机构，国家号令统一于中央，重要事务决定于中央。秦汉以降，尽管知识界关于“封建”制与“郡县”制孰优孰劣的讨论时有发生，但并未产生重要的实际政治影响，“不过迂儒之常谈”。“封建” 中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，皇权集中成为中国政治的一大趋势。明代，“国家罢除丞相，设府、部、院、寺分理庶务，事权归于朝廷”，皇帝实现了对国家重要政治权力的垄断（傅恒等编：《御批历代通鉴辑览》卷100）。到清代，皇权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”，神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”（康熙帝语，《清圣祖实录》卷144）。乾隆皇帝称：“乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖皇考以来，一切用人听言，大权从未旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、生死人者。盖与其权移于下而作威作福，肆行无忌，何若操之自上，而当宽而宽，当严而严。此朕所恪守前规，不敢稍懈者。”（王先谦：《乾隆朝东华录》卷28）秦汉至明清的中国政体，实质上是以专制皇权为核心的中央集权政治体制。 16世纪以后，随着世界格局的变化，西方殖民势力的东来，“大一统”具有了新的时代意义。在这个时期，实现国家统一、抵御外来侵略成为明清两朝中央政府肩负的重要历史任务。在清代以前，统一问题，尤其是边疆少数民族地方政权和中原地区中央政府的关系问题长期没有解决。像北方游牧民族，自冒顿一统漠北，即在蒙古高原建立相对统一的政权组织，与中原地区相抗衡。在历史上，它往往凭借其强大的军事优势，攻掠骚扰，给中原生产生活造成极大威胁。甚至汉朝文景之世，
专题一古代中国的政治制度 【知识梳理】 一、西周时期的政治制度 （一）分封制 1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。 2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。 3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。 局限性：容易形成割据势力。 （①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏； ④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了； ⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。） （二）宗法制 1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。 2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。 3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。 4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 （三）认识中国早期政治制度的特点： ①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
从政治、经济与思想文化角度分析中国历史阶段特征 广东省佛山市三水实验中学夏克传邮码：528100 一、中国古代史阶段特征 （一）先秦时期：华夏族的形成和华夏文明的全面奠基 1、政治：（1）经历了三种社会形态；（2）从原始公有制到阶级和国家的产生；（3）从禅让制到王位世袭制的确立；（4）从分封制到县制、郡县制的产生，逐渐形成专制主义中央集权制度。 2、经济：（1）农业在经济领域中的主导地位开始确立，家庭手工业与农业相结合的自然经济逐渐形成；（2）社会生产力不断提高，在农业、手工业发展的基础上，商业兴盛起来，集政治、经济、商业和文化功能于一身的封建城市兴起；（3）贯穿于整个封建社会的重农抑商政策和观念开始形成。 3、思想文化：（1）现代汉字的前身甲骨文出现，为中华文明的传承奠定了基础；（2）在中华传统文化中具有重要地位的儒、道、法等主要思想流派均已出现；（3）具有中华民族特点和底蕴的文学艺术（如《诗经》、《离骚》）和传统科技（如天文历法和中医学）起步奠基。 （二）秦、汉时期：统一的多民族的中央集权封建国家的建立和初步发展 1、政治：（1）统一局面的形成（秦灭六国）和巩固（汉武帝大一统）；（2）专制主义中央集权制度的建立（秦）和巩固（汉）；（3）拓展疆域，加强对边疆地区的直接管辖（如秦在越族地区设三郡、汉设西域都护）。 2、经济上：（1）社会生产力有较大提高，封建经济逐渐发展；统一度量衡、货币，有利于各地区各民族经济的交流；（2）重农抑商政策被作为封建王朝的基本国策，休养生息政策被作为封建王朝恢复和发展经济，稳定统治的重要措施，对后世产生了深远影响；（3）形成了严密的户籍制度，确立了以人丁为主的征税标准。 3、思想文化：（1）实行文化专制，确立了儒家思想的正统地位，以适应君主专制中央集权的需要和巩固统一的要求；（2）封建教育模式逐渐形成，创立了太学和形成了地方教育系统。（3）科技文化取得了许多领先世界的成就。 （三）三国两晋南北朝时期：封建国家的长期分裂和民族大融合时期 1、政治：（1）封建国家长期分裂，但分裂中孕育着统一的因素（如西晋的短期统一，黄河流域的多次局部统一，南方经济开始赶上北方、民族融合）；（2）政权更替频繁；（3）北方战乱频繁，南方相对稳定；（4）士族制度盛行，成为割据分裂的政治基础。 2、经济：（1）北方的经济几经破坏，几经恢复，延缓了发展的速度；（2）江南经济开发，开始赶上北方，南北经济发展水平趋于平衡；（3）士族庄园经济、寺院经济占有重要地位； 3、思想文化：（1）天文、地理、数学等科技水平居世界领先地位；（2）佛教盛行，佛教文化发展；（3）文学艺术成就突出。 （四）隋唐时期：我国封建社会的繁荣发展 1、政治：（1）国家统一，国力强盛，疆域辽阔，政治清明，社会稳定的时间相对较长；（2）专制主义中央集权制度进一步完善；（3）进一步完善了选官制度，扩大了统治基础。 2、经济：（1）农业、手工业、和商业全面繁荣；（2）出现了一些各具特色的工商业城市；（3）赋税制度出现大变革，两税法开始改变以人丁为主的征税标准。 3、思想文化（1）唐文化博大精深，全面辉煌，兼收并蓄，科技成就世界领先；（2）教育
浅谈中国古代政治制度 摘要：人类社会的发展与政治制度的变革一直息息相关，而政治制度的变革也与皇权的强化有着密切的关联。无论是先秦时期的分封制，秦汉时期的郡县制还是元朝的行省制，都是为了方便中央对地方的管理，逐步增强中央集权。而选官制度从一开始的世袭制到察举制再到九品中正制和最后的科举制，也都是为了巩固皇权，为国家提供更优秀的人才。 关键字：制度、分封制、郡县制、九品中正制、科举制 作为四大古文明之一的华夏文明，虽然起步较晚，却成为唯一保存下来的古文明，在数千年的历史中其他三个古文明都已经烟消云散，连文字都已经失传。这不仅与地理位置有关系，而且还与国家的政治制度有关系。 从夏朝开始，政治权利正式由“禅让制“转化为”世袭制“，“家天下”取代“公天下”。初步建立中央和地方的行政管理制度，实行分封制，派遣诸侯到地方进行有效的管理。诸侯必须服从天子的命令，并且定期朝贡。但这一切都是以中央权力强盛为前提的，受封诸侯在自己的领地内有相当大的独立性，到了后期中央积贫积弱，而地方武装逐渐强大，中央便无法控制地方诸侯，不利于中央集权的巩固。到了分封制的末期，周天子的势力减弱，诸侯群雄纷争，齐桓公、晋文公、宋襄公、秦穆公、楚庄王相继称霸，而这些称王称霸者都是分封的诸侯。究其原因，无非就是中央权威下降，地方势力崛起。此时的分封制已经与实施它的时候的愿望相背离。 公元前221年，秦始皇一统六国建立了中国第一个帝制王朝——秦朝。秦始皇吸取了东汉末年以来群雄割据的教训，没有继续沿袭分封制，而是采取了法家所推崇的郡县制，将土地归为中央所有。看似是土地所有权归属的问题，其实其中包含的含义远非如此，要知道在农耕社会，社会最主要的经济来源就是农作物。实行郡县制表明了全国的土地赋税尽归中央所有，不存在有地方诸侯可以和中央分食赋税，地方没有了强大的财政支持，地方武装便不可能与中央相抗衡。郡县制其实是把行政权和军权分开的重要标志，地方官员全部由中央委派，并且地方官员在所任地方只享有行政权，没有军权，没有了军权，地方只能听从中央的管理。这几乎算是从根本上解决了地方势力坐大的问题，但是，这个世界上没有任何一种制度是完美无缺的，现在是这样，过去也是这样。秦朝统一天下之后，权力欲望达到了顶峰，认为天下无不可胜之物，修长城，驱匈奴，大兴土木，不懂得休养生息，不懂得水能载舟亦能覆舟的道理。陈胜吴广起义的时候项羽就曾说过“我依名族，亡秦必矣”。陈胜吴广算是“打响了推翻暴秦的第一枪”，但是对秦朝造成根本性伤害的还是项羽。项羽之所以这么有自信，是因为项氏家族在当时是名门望族，威望高，号召力强。所以才给秦朝形成了致命的威胁。可见，除了地方诸侯，名门望族也是影响社会稳定的一大因素。 秦朝灭亡后，大汉王朝建立，汉高祖刘邦深知项羽家族此类门阀大族对国家政治的影响力有多大，但是国家总还是需要人才来治理，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为察举制。汉高祖刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫，开创了察举制的先河。察举制在一定程度上阻碍了门阀大族势力的发展，但是并没有彻底的触碰到大家族的利益。察举制发展到后期，已经与社会不相适应，积重难返。首先，在察举制下，虽然察举科目很多，但天下之大，贤人之众，不可能把所有贤人都推荐给朝廷，仍有许多不为人知的贤才被埋没在乡村野流中，终身未得任用，造成了人才的流失和浪费；其
会考复习一：古代中国的政治制度（教案） 三维目标： 知识与能力：理解分封制和宗法制的基本内容；分析中国早期政治制度的特点；了解秦的统一；了解郡县制和皇帝制度的建立；知道汉朝州刺史的设置；知道唐朝三省六部制；了解元朝的行省制度；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；知道明朝内阁制度的确立；分析清朝设立军机处的影响；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 过程与方法：运用历史唯物主义的基本观点和方法，做到史由证来，论从史出、史论结合；根据已学的历史知识和提取出来的有效信息，对某些观点的立场、态度、倾向作出判断。 情感态度与价值观：通过对秦朝统一的意义分析令学生明白祖国统一的重要性与必要性；认识明清专制主义的危害。 重点：中国古代中央政治制度和地方管理制度的主要史实。 难点：史论结合分析中国早期政治制度的特点；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 导入：（投影标题及会考条目，解释标题） 师：“古代中国”是指：夏商周至1840年。“政治制度”有哪些？ 生：分封制、宗法制、皇帝制度…… 这些制度可分为两类：中央政治制度和地方管理制度。 一、中央政治制度 1．皇帝制度 师：秦朝确立了哪些中央政治制度？ 生：皇帝制度、三公九卿制。 师：皇帝制度是由谁首先创立的？ 生：秦始皇嬴政。 师：请同学们阅读教材第12页学习思考第一段，说出皇帝制度的特点。 生（阅读后作答）：皇权至高无上。 师：皇帝确立起天下独尊的地位，并集行政权、司法权和军事指挥权于一身，从而确立起中国古代封建社会的君主专制政体。这一政体在中国延续了两千多年，一直到辛亥革命才被推翻。 皇帝集中各种权力于一身以后，每日要处理的政事繁多，于是设丞相制度帮助皇帝处理政事。秦朝的丞相权力极大，威胁皇权，那怎么办？ 生：削弱相权。
中国古代史专题复习（一） 【秦】（BC220-BC206年）强化皇权、专制主义中央集权 中央：1-确立皇权至高无上。2-三公九卿制。设丞相（协助皇帝处理全国政务掌行政）、太尉（掌管军队处理军事）、御史大夫（掌监察百官）；其下设九卿，如丰常（宗庙礼仪）、郎中令（宫廷警卫）、典客（处理少数民族事务）、廷尉（司法）、治栗内史（全国财政税收）等。 地方：郡县制，秦始皇废分封设郡县。郡长官为郡守，县长官为县令/长，县下设乡、亭。（地方官每年要向中央“上计”） 统治手段：扩大军队，指定法律，加强治安。秦有中央常备军驻京师由皇帝直管，外加地方武装管理地方治安，由都尉管理。《秦律》制定，巩固了地主阶级的政权，维护了封建土地所有制，保护了地主阶级的政治经济利益。北征匈奴，南征百越，建设长城等。 【西汉】（BC206-25年）汉承秦制 中央：承袭秦制，皇帝最高统治者，其下设三公九卿。中期之后，改三公名称为司徒、司马、司空，其职责发生变化，九卿职责大致相同。 地方：郡县制；郡国并存制 统治手段：军队、法律、编户制度—户籍制度。中央常备军外加地方预备军，中央军是禁军有南北军组成，守卫京师。地方军有郡都尉或王国中尉主管，皇帝是军队的最高统帅，地方官员无权调动军队，需有虎符才可发兵，皇帝对军事官员有任免权。刘邦令萧何在《秦律》基础上去夷三族及连坐法，增加兴、户、厩律三章，称“九章律”。 汉武帝时（强化中央集权）：中央设1-建立中朝机构，扩大尚书台权利，削弱丞相权利。中
外朝的形成，加强了皇权，消弱了相权，达到了权力的集中。（有尚书、中书、侍中组成的内朝成为实际的决策机构，有丞相为首的外朝演变为执行机构）2-京师设司隶校尉。章纠察京师百官（除三公）和三辅、三河（河东、河南、河内）、弘农七郡。3-地方加强控制故设刺史，除了京师直辖区以外的13个监察区，每州设刺史，“以六条问事”，监察地方官吏和郡国诸侯。—“以内制外，以小制大”。地方割据势力削弱，中央集权得以加强。4-察举制。汉初，一是军功地主，二是郎官才有资格出任官职（任子、资选）。汉武帝时，将举孝廉定为制度。兴立太学，凡考试合格者授官，采取“举贤良文学”、“上书拜官”策试等制度选拔人才，充实和加强了统治机构。5-推恩令、左官律、附益法，削弱诸侯王国权利，进一步强化中央集权专制统治。 【东汉】（25年-220年） 东汉初年对政府机构与职能进行调整的核心是维系专制主义的皇权，通过加强尚书台的权力和强化监察机构，完成了中央政府的重建和调整工作，通过固定州刺史治所和废除郡国都尉，完成了地方政府的建制。 中央：1-虽置三公，事归台阁。加强尚书台权利，削弱三公权利，司徒即丞相管民政，司空即御史大夫不管监察，改管水利工程，太尉管军事，三公职高，徒有虚名。尚书台成为国家政务的中枢机构，设尚书令一人，尚书仆射一人，实际上已经成为核心决策机构。三公九卿是受命办事，三公其他官员，得皇帝批准加“录尚书事”头衔才可参政。2-监察制度。御史中丞，负责御史台监察百官，权利仅次于尚书令。司隶校尉，东汉复制，兼领一洲，主管察举中央百官犯法者和本部事务，即是京官，又是地方官，“无所不咎，唯不察三公”。此举是皇帝抑制权臣和贵戚之用。州刺史，在司隶校尉辖区外分十二州，设刺史，将地方选举劾奏之权收归刺史，东汉中后期，渐渐获得地方行政权和领兵权，且固定州刺史治所，可以处理地方事务，不通过三公，直接向皇帝负责，（州郡县三级）这是皇权加强的表现。废除郡国都尉