发挥项目管理在设计阶段的积极作用(1)
从项目治理的角度而言，设计单位是项目治理在项目进行过程中涉及到的一个重要组成部分，设计者是设计任务的具体执行人，设计时期是项目生命周期的重要时期。尽管设计时期所经历的时刻相对较短，但由于现在期是将设计概念转变为用设计语言（即图纸和讲明书）所表达的实物的过程，设计方案的决定和选择专门大程度上决定了建设期各种有关费用的大小。因此对设计环节和设计人员的治理成为项目治理中专门重要的一部分。能否在项目治理中最大程度地发挥设计单位和设计者的作用成为项目治理成功至关重要的因素之一。本文将从对工程项目进行整体治理的角度探讨对设计时期的治理。
一.对传统意义上的设计时期的治理
为使设计达到比较理想的成效，第一要加大对设计时期的治理。传统意义上的设计时期是指我国目前应用最广的按设计--招标--施工的程序运作的设计时期。在如此的标准程序下，整个设计过程应该在规定的时刻内按打算，有步骤地进行。在传统的设计时期中，项目治理应该在以下几个方面实施治理和操纵，以使设计在整个项目中发挥更大的作用。
1．确定设计单位
业主项目治理在设计时期第一要做的工作是确定设计单位。在确定设计单位的过程中，项目治理应确定并安排完成以下事项：
1）所需设计单位的类别
2）设计单位及设计者的责权
3）设计和谐工作的责任认定
4）设计单位及设计者在工程的设计时期，招投标时期以及施工时期的角色
此处应加以讲明的是，如果有需要，能够要求设计单位在项目的概念时期介入，从而使项目得益于较早的技术信息反馈，有益于项目在概念期决断的更为合理化。
5）设计合同条款的确认
要紧包括：付款条款，变更费用，以及退款，补偿等事项。
6）草签协议的形式
7）所完成工作的内容及交付格式
8）信息反馈，汇报的要求和规定。
a.设计单位及设计者的体会和声望
b.设计者的能力及能否参与该项目
c.设计人员的良好的从业纪录
d.设计项目的运作方式
e.设计者的制造性
f.设计单位和设计负责人的项目治理能力
g.设计单位对该项目的收费水平
2．建立设计团队
选定设计单位后，接下来的任务是组建设计团队。组建设计团队是将设计单位内符合设计能力和体会要求的人员组织在一起来完成项目。人员配备除了要包含该项目所涉及专业的人员，还要按照项目的大小，特点和复杂程度考虑各专业的人员比例，这一过程是设计单位及其治理人员较熟悉的操作过程，但业主也要介入这一过程，并对团队的组成进行审核。项目治理所要考虑的除了设计人员本身的专业能力外，还要考虑成员在团队精神以及在完成项目方面的主观愿望等方面的因素，这些因素将直截了当阻碍项目治理的成果。
大型项目设计团队除了设计人员以外，还需要有其他方面的专家加入，例如：现场项目经理，土地机械工程师，环境工程师，噪音专家等等。目的是给予设计者适当的建议以求设计可不能违反有关规定及更具实践操作性。我们在相应领域的把握要紧是设计人员的体会，但在项目较大，较复杂的情形下，在设计时期请各方面的专家给予建议也是专门重要的环节。
接下来，项目就进入了实质性的设计时期。我国现行的差不多建设程序把工程项目的设计分为两个时期，即初步设计和施工图设计。也有工程设计单位将工程设计分为三个时期，称为初步设计，基础设计和施工图设计。本文采纳国际通用的设计时期划分，即项目的设计时期包括：方案设计，初步设计和施工图设计。
3．方案设计
方案设计时期所产生的设计草图表现出的方案应适合于各种外部条件，如：功能，造价，材料，结构和技术要求，环境要求等。因此在这一时期，对项目目标的懂得至关重要。项目治理应做到的是经常组织包括业主，设计团队及其它有关人员的会议，对有关咨询题多方探讨直至将各方懂得达成一致。
方案设计的最终结果是产生报批文件（包括设计草图）。要保证提供给政府有关部门的报批文件能够成功批复，必须相应地做好大量的预备工作，项目治理要重点监督完成以下几方面的工作：
1）分析当地政府的规划
2）分析先前项目的政府决策
3）分析政府决策的一致性和连贯性
4）向政府部门寻求建议
4．初步设计
初步设计是对方案设计的进一步细化，是对具体设计要求提出解决方案的过程。在这一时期，由于设计内容更为细致，因此能够对整个项目的投资以及项目的运行费用做出更精确的估量。和谐各专业之间的关系成为治理任务中至关重要的咨询题。
5．施工图设计
施工图设计时期，项目的设计任务将被完全完成，同时设计结果将被做成相应文件送交有关政府部门审批。在这一时期除了设计任务的完成，排除各种文件和图纸中存在的矛盾和谬误将是颇为复杂和繁重的任务。
在这一时期，时刻上的矛盾仍旧是一个要紧咨询题。设计时刻的延误多数是由于设计条件不具备，专业间配合不力，不能及时和准确地从其它
来源获得信息，或者对项目治理的不力造成的。在这一时期需要注意的是，如果图纸设计和讲明书完成时不能留有相应的时刻，会给精确的预算带来相当大的难度，也将减少整个项目纠正错误的机会和可能性，因而带来增加工程造价的后果。
这一时期，项目的不可遇见费用将被确定下来。应指出的是，所确定的不可遇见费用是为了应对项目进行过程中所发生的应急事件而预备的，例如设计变更（非设计错误所导致的），材料价格上升，以及工程意外延期等等，并不是为了设计中发生错误而设置。因此，有理由要求在设计时期尽量将设计中的失误降低到最低点。
6．完善设计治理打算
尽管设计的各个时期都有相应的项目治理需要注意的事项，从而使项目治理的在一定程度上有的放矢，但完善的设计治理打算才是操纵整个设计的时刻和质量的最为有效的手段。
设计治理打算的目的是：通过对项目的目的，客户的需求以及设计要求的分析和进一步确认，从治理的角度促成设计的最优化，并使所做设计能够解决技术咨询题和达到各技术专业间的和谐，以及能够满足法律和环境方面的规定。设计治理打算和治理方法应始终贯穿于整个设计时期。
设计治理打算应包含的内容是：
1）建立合理的项目打算时刻表
2）确定能够完成该时刻表的可用资源
3）确定设计组个人的分工和责任
4）确定其中的重要事项和事件及其时刻
5）确定设计风险及应对措施
6）确定对设计评判的方式和时刻
7）确定使整个设计组和谐运转的方式
二.对"快车道(fast-tracking)"设计法设计时期的治理
"快车道"设计法也确实是各时期设计顺序交叉的方法。设计、设备采购和制造、施工三者之间，既有顺序，又有交叉。设计采纳多次出图的方法
进行，先保证如期开工，再做细化设计。不容置疑，这种方法会大大缩短整个建设周期从而为业主争取更多的利益。
然而，执行如此的设计过程给项目治理带来极大的挑战性。由于在如此的设计条件下设计结果将在专门短的时刻内用于工程施工，设计上的咨询题往往在施工进行时甚至在某段工程进行完毕时才被发觉，类似如此的情形将直截了当带来业主的缺失。因此所有的设计工作应该比传统意义上的设计更为细致，各专业之间的配合也一定要更和谐。适时增加设计团队项目会的次数是一种有效的提升设计效率的方法。尽管这种方法并不新奇，但如果应用得当，在较大的项目专门是工艺较复杂的项目中仍旧不失为最有效的方法。另外，加大会签制度的治理，实际上也是加大了信息沟通的渠道，从而有效地减少了设计时期的失误。
三.对设计团队应用人力资源治理的理念进行治理
不管多么有效的治理方法和治理手段最终是由参与设计的每一个人来执行的，设计的最终成效取决于设计团队中的每一个人是否能够或情愿完全施展自己的才华。尽管设计单位对设计者的内部治理是决定设计人职员作态度的要紧因素，但对整个设计团队应用人力资源的治理理念进行治理仍不失为一种有效的提升设计效率和设计质量得好方法。例如对整个设计团队某些工作指标上加以设定，并以此为基础设置奖惩制度；关心设计团队建立和谐的合作氛围；指导设计团队建立是用于该项目的信息沟通渠道和汇报制度等等。
上文提到的设计时期，仅仅是整个项目周期的一个环节，往往并未在治理实践中给予足够的重视。实际上对这一时期的治理是专门有潜力可挖的。对设计时期的质量，时刻和工程造价的进行有效操纵往往能够达到事半功倍的成效。地铁工程是一项系统工程，涉及的专业多、技术复杂，单独的一家设计单位不可能完成设计任务。目前，为我们天津地铁2、3号线前期工作服务的设计单位共有8家，这在客观上加大了设计治理的难度。这就要求我们在传统设计治理的基础上，引入全新的设计治理理念，在注重质量、进度治理的同时加大设计团队的人力资源治理。对设计时期，专
门是对地铁项目的设计时期加大治理的方法还有待于我们在实践中进一步完善。