浅谈西藏旅游业的现状及其发展对策
一、西藏旅游业取得的成绩
西藏旅游业旅游业起步于20世纪80年代初，到90年代中期，已发展为西藏五大支柱产业之一。近年来，随着西藏经济社会的发展，旅游业更是焕发出勃勃生机。
1.1旅游人数和旅游收入呈上升趋势。20世纪80年代西藏旅游公司只有一家从事外事旅游，员工不足30人，年接待游客总数不超过1000余人，其后20多年来，西藏接待游客年均增长率达到31.7%而年均旅游收入增长率高达38.9%，2012年，西藏旅游又进入了大发展一年，全年接待旅游人数首度突破1000万人大关，全年旅游收入达到132亿元。
1.2旅游企业不断增多。目前，西藏全区各地，各行业投资兴办旅游业的积极性空前高涨，已基本形成了“行、游、住、食、购、娱”六大要素协调发展的旅游接待服务格局，旅游生产力明显提高。
1.3旅游管理体系不断完善。1986年11月，西藏自治区成立，作文自治区人民政府管理旅游事业的职能机构，它的设立使西藏的旅游管理工作开始走上正轨，西藏各地相继成立旅游局，在景点比较集中的40多个县也都设立了旅游局或外事旅游局，全区旅游管理基本建立。旅游管理部门结合西藏实际，制定出台了十多个旅游业规章和规定，认真开展旅游质量监督检查和旅游市场专项治理整顿工作，旅游管理服务网初步形成。
1.4旅游业对全区经济的促进日益增强。随着西藏旅游业的迅速发展创汇创作成效显著，成为西藏国民经济的增长点和重要支柱产业。西藏旅游业还充分发挥“以一业兴百业”的带动作用，带动区内一大批相关产业效。许多农牧民通过开展旅游服务增加了收入，开始摆脱贫困走上致富之路。如普兰县巴嘎乡的康沙村，位于“神山”、“圣湖”景区，过去单一经营牧业，群众生活困难。旅游发展起来后，村民通过为旅游者和香客当向导、背夫以及出租牦牛、马匹等，极大地增加了收入，生活水平得到显著改善。
二、西藏旅游业存在的问题
2.1旅游基础设施及其配套设施条件仍然较差。西藏地处我国西南边疆，经济相对落后，且山高路险，运输线长，加之狠毒旅游景区公路由于利益分流问题无人管养，致使一些旅游一路颠簸、怨声载道，严重影响了西藏旅游业的发展，成为制约西藏旅游业等各行业发展的“瓶颈”。同时，西藏现有的旅游饭店主要集中在城镇等经济较发达地区。而目前西藏对外开放100多处景区因远离城镇，且无居住设施、使得旅游者只能忙于在城镇——景区——城镇之间奔波。
2.2旅游业引发的破坏生态坏境问题时有发生。随着西藏旅游业的发展，旅游活动对环境所造成的负面效应日益暴露出来，主要表现在：无计划地砍伐森林和灌木，使植被遭到严重破坏，导致水土流失家具、山地自然灾害频繁；在开发旅游资源时缺乏相应的生态环境保护对策，造成建设性破坏，使一些景区的生态系统失衡，湖泊面积萎缩、水质下降、野生动物的种类和数量下降；旅游活动所产生的生活垃圾和生活污水得不到及时清理，污染环境等。
2.3旅游资金、人才短缺问题严重。由于西藏自身财政积累比较少，目前又不具备大规模引进外来资金的环境和条件，因此旅游开发资金开发缺口大，在整体上制约了西藏旅游业更快更好地发展。同时，西藏旅游从业人员的业务素质总体水平不高，导游的数量和质量远远不能满足旅游业的发展需求，旅游行业现有的高中级管理人员中，掌握现代旅游经营管理知识的专业人才短缺、迫切需要大力加强旅游人才的引进和培养工作。
2.4旅游商品产业发展明显滞后。目前，西藏的旅游产品生产规模小，开发品种不多，质量档次低，且很大一部分是从尼泊尔和印度引入的。同时，现在西藏大规模旅游商品交易主要集中在拉萨，某种程度上存在旅游商品市场发展程度低、商品价格不大合理的现象。，影响了旅游者的购物兴致、造成旅游收入的损失。
2.5来自周边国家、省份的旅游竞争日益激烈。西藏周边的尼泊尔和印度等国家都是世界上旅游业新兴国家，是西藏旅游业的有力竞争者。尼泊尔的面积相当于西藏的11.4%，1996年旅游接待人数却是西藏的5.4倍。西藏要想保持其旅游业在国际市场上的竞争力，必须在降价和提高服务质量上下功夫。近几年，与西藏相邻的省份对发展旅游业都予以高度重视，出了许多优惠扶持政策，旅游业发展迅猛，也对西藏旅游业造成一定冲击。
三、加快发展西藏旅游业的对策
3.1合理开发、打造精品。由于地理位置特殊，西藏的旅游资源分布呈现明显的地区性。因此西藏在开发旅游资源时，首先要在充分认识旅游资源条件的基础上，寻求相对一致的旅游资源区域，确定不同旅游资源区域功能划分，注重突出各自特色，切忌盲目照搬照抄，搞重复建设。其次据旅游资源的区位条件、区域经济背景和市场需求等因素，确定开发先后次序，为实现“滚动开发，自性循环”打下基础。
在旅游产品的开发上，更注重突出雪域高原的地方特色和民族特色，赋予旅游产品更多的文化内涵。树立精品意识、以市场为导向，着力开发建设一批品牌形象突出、设施配套完善、服务档次高、创汇能力强的国家级和世界级名牌旅游产品，并以此为辐射，带动周边旅游景区的开发建设，以点带面，形成网络，增强西藏旅游在国内外旅游市场上的吸引力和竞争力。
3.2保护环境、重视生态。对旅游资源的开发利用必须坚持开发与保护相协调的原则，做到保护优先，在保护中开发，适度开发、合理开发，以开发促进保护。同时运用法律、行政及经济等强有力的手段、加强旅游环境管理，对破坏环境的行为予以惩戒。建立合理的市场机制和利益分配机制，保证一定比例的旅游收入用于环境保护，实现旅游资源的水续利用。
设施配套、多方开拓。西藏必须抓住国家进行西部大开发的机遇，积极争取国家对西藏基础设施的更多收入。公路建设方面，应进一步提高路面等级，加强旅游区的道路建设和已有道路的维护力度、加强旅游医疗保健站建设，改善、兴建饭店设施建设，注重旅游服务设施与景区环境的协调，使游客享受到更加高效、便捷、舒适、满意的服务。
此外，应想方设法拓宽融资渠道，进一步优化旅游投资环境，尽快建立吸引多元化旅游投资的机制，以调动一切积极因素，广泛吸引国内其他省市以及国外资金投向旅游业，促进