广西经济发展之桑蚕种植
广西民族大学化生学院
【摘要】广西宜州市自然环境优越，地属亚热带季风气候区，气候宜人，
光照充足，雨量充沛。年平均日照时数1696.9小时，年平均气温在19.6一20.2摄氏度之间。市境地形特点为南北高，中部低，自西向东倾斜，属半山半丘陵地区，适合种植果遮和桑蚕。桑蚕产业在宜州市得到迅猛发展。过去桑蚕的饲养规模只局限在个别户，现在则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的主要手段。但因养殖技术问题和文化水平，环境和价格等原因养殖户也遇到了阻碍。
【关键词】广西宜州桑蚕养殖技术扶持文化水平环境价格
一桑蚕种植的现状
桑蚕，又称家蚕，或习称蚕。一种具有很高经济价值的吐丝昆虫。以桑叶为食料，茧可缫丝，丝是珍贵的纺织原料，主要用于织绸，是优良的纺织原料，在军工、交电等方面也有广泛用途。蚕的蛹、蛾和蚕粪也可以综合利用，是多种化工和医药工业的原料，也可以作植物的养料。在日常生活中丝质生活用品我们接触的并不少，有服装，面膜，床上用品等还有用于医药类的桑叶，僵蚕这些都是桑蚕产业所涉及的服装业，纺织，化妆品，和医疗等领域，当然中国是最大的丝绸出口国，还会涉及贸易和出口。这些巨大的用途导致桑蚕发展的前景。
(二)国内其他地区也种植桑蚕，广西得天独厚的的气候环境，有适宜的温
度，适合桑叶的生长，并且每年可养两季蚕。从2000使广西蚕业异军突起，年年都创历史新高使广西目前成为全国最大的养蚕基地，蚕茧产量全国第一，名副其实成为世界重要原料蚕生长基地。宜州气候温和，雨量充沛，自然条件优越，十分有利于桑蚕生产。自上世纪90年代以来，宜州紧紧抓住农业结构调整、西部大开发和东桑西移等历史发展机遇，及时出台配套扶持政策，全面开放蚕茧流通市场，大力发展种桑养蚕业，桑蚕生产规模逐年壮大。从2005年起，宜州连续7年保持全国第一大桑蚕生产基地县（市），近年来又一跃成为广西第一大白厂丝生产基地县（市），宜州市桑园面积达到31.3万亩，桑蚕生产已遍及全市16个乡镇所有村屯，养蚕农户达10.7万户。目前全市发种量137.1万张，鲜茧产量5.2万吨，平均鲜茧价格35.8元/公斤；农民养蚕收入18.61亿元，农民养蚕人均收入达到4040元。桑园面积和蚕茧产量连续7年保持全国、全区县域第一。
茧丝绸生产情况。目前，全市茧丝绸加工企业16家（其中缫丝厂15家，共装自动缫丝机180组，年缫丝能力达6000吨；织绸企业1家，装机180台（套））。全市生产白厂丝3148吨，坯绸218万米，蚕丝被10万床，丝绸加工业总产值达12亿元。
桑枝食用菌生产情况。目前，全市规模以上桑枝食用菌生产企业6家，生产菌棒6000万棒，产值1.8亿元，利用桑杆7.25万吨，占全市桑枝总量25万吨的29%；在庆远、洛东、洛西、屏南、石别、北牙、怀远、德胜、刘三姐、三岔等10个乡镇建成大型标准化桑枝食用菌生产示范基地30个。。目前，宜州市境内有河池市蚕种场和宜州市蚕种场，两个蚕种场年生产规模接近，两场年产种量为50-60万左右，80%左右供应宜州本地，占宜州总用种量的40%左右，其余的用种主要是区内各种场及少数区外种场通过本地蚕种代理商经销供应，品种主要是广西“两广二号”、“桂蚕一号”等当家品种。
（一）是栽桑养蚕面积逐年减少。以多年来养蚕户较为集中的北山镇波串为例，
该村以前主要经济来源是栽桑养蚕收入，但是由于近年来蚕农收入极不稳定，年轻劳动力外出打工增多，养蚕户毁桑、弃桑现象时有发生，蚕桑养殖越来越少，蚕茧产量逐年下降。波串村在蚕桑养殖鼎盛时期最高一季达2000张，而今年全村一共仅有400张秋茧。
（二）二是蚕茧价格不稳定影响蚕农养殖积极性。由于受国际市场影响，近几
年蚕茧价格忽高忽低，蚕农收入极不稳定，极大挫伤了养蚕积极性。前几年一斤20-25，今年最好的一斤也就18
(三）四是桑苗地农田水利设施有待完善。桑田沟渠不畅、排水不便、田间道路不通等现象仍然需要进一步改观。
（四）是养蚕技术落后。蚕室简陋狭小、养蚕设施几十年没有更新变化，有的
是人和蚕宝宝同居一室，有的即使和人居分开劳动强度也几乎没有多少改观，以小规模、分散养殖为主，没有大的蚕茧养殖场。
（五）种植户的文化程度不高，护理不是很懂加之近年环境污染严重桑树成长收到影响
（六）大农户又是蚕桑养殖保险需进一步普及推广。养蚕属农副业养殖中风险较大的行业，投保金额太少保险公司不愿承保，投保金额较承担不起。
三针对以上问题建议解决的方法
（一）加强组织领导，建立健全机制。建议成立以市委、市政府主要领导为组长的示范基地建设领导小组，领导小组下设桑蚕产业发展规划及项目储备、优质原料茧基地建设、茧丝绸工业园区建设等7个工作小组，各工作小组组长全部由市四家班子领导成员担任，严格执行分组负责制和组长负责制，切实加强了对示范基地建设的组织领导。同时, 坚持联系农村制度，建立健全听取汇报、协调解决问题机制，采取市领导包乡镇、部门包村屯、干部包户的办法，落实帮扶措施，加大对群众种桑养蚕的帮扶力度。
（二）改善投资环境，大力招商引资。一是坚持实施“工业强市”战略，以加快建设丝绸工业园区为切入点，加大园区基础设施建设力度，营造适应现代
经济发展要求的人文环境，公平诚信的政策环境，透明高效的行政环境，公正严明的体制环境，方便快捷的政务环境，努力吸引更多的外商到宜州投资发展。二是加大对宜州区位优势、资源优势、产业优势、政策优势等方面的宣传力度，积极做好缫丝加工、坯绸生产、丝绸服装和废丝综合利用等项目的策划和包装工作，提升宜州桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区的知名度，增强示范区招商引资的效果。
（三）加强科技应用，巩固发展基础。依靠科技进步是提高桑蚕产业竞争能力的生命线，为此，我们提出了“向良种要桑，向科技要蚕，向技术要丝”的口号。加大科技推广普及和科技创新服务体系建设，建立和完善市、乡、村三级科技服务网络，开通科技网络终端站点和农村党员远程教育网络，大力推广新品种新技术。积极向上级争取资金和技术指导，聘请国内外专家到宜州开展蚕业技术培训，传授种桑养蚕新技术。积极探索桑蚕行业产业联盟，切实解决茧丝深加工、桑蚕综合利用等关键技术。
（四）争取项目支持，扶持企业发展。一是积极到区直相关部门进行了对接和汇报，先后得到国家科技部、区农业厅、区工信委、区科技厅、区环保厅等部门在优质茧基建设、桑杆食用菌等22个具体项目上的支持，共获得扶持资金2988万元。二是加大对龙头企业的扶持力度，特别是通过积极争取国家东桑西移和技术改造等项目，扶持企业加快技术改造，扩大生产规模和产业深度，不断提升管理水平和生产经营能力。三是大力培育桑蚕茧丝绸名牌产品，鼓励引导支持茧丝企业创办原料茧基地，全面提升其市场竞争力，促成蚕农、茧站、丝厂、科技人员形成利益共同体，走贸工农一体化新型桑蚕茧丝绸产业化之路。四是做好“五大服务”工作，即资金服务、技术服务、人才服务、市场服务及政策服务，真正让企业在宜州发展，在宜州做大做强。
（五）发挥示范作用，推进综合利用。落实资金扶持政策，采取“企业（公司）＋协会＋基地＋农户”的生产模式，培育和扶持桑枝食用菌专业合作社，加大蚕沙治理的宣传力度，探索蚕沙治理社会化管理模，变废为宝，提高桑蚕资源利用率，壮大桑蚕循环经济产业。
（六）加强市场监管，强化质量意识。加大对蚕种、蚕药、蚕茧市场监管力度，切实维护蚕农权益。特别是在蚕茧市场管理上，规范鲜茧市场秩序，确保宜州桑蚕产业健康有序发展。一是对全市的烤房进行合理布局，加强技术改造和提升，不断提高蚕茧质量。二是规范蚕种生产、经营秩序，重点加强小蚕共育的管理、指导和监督。三是强化鲜茧收购的质量监督，加大蚕药质量检查力度，维护广大蚕农和企业权益。四是通过建立茧丝检测实验室，完善广西茧丝电子交易市场，全力打造宜州茧丝绸贸易中心。
广西经济发展 朱文亮 今天谈起广西经济的发展，我觉得是一件十分“痛苦”的事情。而要从解放思想这一方面说起，我觉得更是困难，尤其是在今天的时局的情况下。我们来发展经济，到底需要怎么来解放思想，或者说运用如何样的思维来应对社会经济的进步。在此，我不想仅“思想”方面来谈经济的发展，因为仅从一方面来谈，会将经济的发展看得很片面。所以，在此我选择若干个方面来简要谈谈我对广西经济发展的想法。 现状和历史 就目前广西的经济社会的发展总体程度来说，不用全国的地位如果，就是在西部的12个省、市、区也谈不上是很出类拔萃。在此我们说的是总体程度，而不是单单指的是GDP或者是居民可支配出入来说的，而应该还包括居民的教育、医疗、文化、科技创新程度等等方面。广西经济今日的落后，我不简单思想领域的问题，我想更多的历史上的问题，因此在谈如果发展经济之时不能仅仅谈现阶段“解放思想”问题，有些问题应该是更深层的历史问题，明白这一情况是否也是一种解放思想呢?广西这一地区自古以来并非中国的富裕地区，也是更不是容易接近的地区。自秦朝开始的朝代对于这一地区出于国防安全和民族团结的考虑，一直采用比较的宽松的政策。即使在新中国成立之后也建立了民族自治区，但是中央政府在此并没有在此投入较多的工业项目，而加之原先的农业基础不好，教育文化落后的等先天性缺陷。今日之落后是长期历史过程造成的，所以要想改变的今日的落后的面貌绝对不是一朝一夕的过程，而是需要经过一长期的奋斗的过程。 一些案例的分析 下面就广西进行现代化建设中所出现的一些问题，以及相应的对策在此作一简单的分析： 第一，就整个地区而言，城市化水平不高，尤其缺乏一些核心的大城市。目前的广西的三大城市南宁是政治文化教育中心，而柳州是交通和工业中心，但桂林的旅游业和高新技术产业有一定优势另外在外其声誉很高，就总体而言实力相当。按说这应该是好事，因为他们实力的相当代表着区域经济发展平衡。这样的情况是本来稀有的资源过于分散，使其单个实力必然不强，其这三座城市的竞争力都较弱，对周边县区的缺乏相应的辐射力。虽然国家一直强调要合理发展中等规模城市，但是中等规模城市的实力毕竟不如大城市那样强大，而一个省区只有一些实力不强的中等城市对本省区的经济社会发展基本起不到太大的辐射力。就以区内最实力最强的城市南宁市来说在西部的城市中综合实力仅才排列第八位，这个和广西在西部地区的总体实力的排名实在是不相符合。而被誉为西部城市三巨的头重庆，西安和成都，它们的潜在竞争力和实力即使放在沿海地区仍是不可小视，或许这些城今日在GDP总量上它们不及一些东部的城市，但是他们在科技，文化，教育，区位等诸多方面起的优势。使其将来的发展用有着巨大的潜力。 反观现在广西的城市，最大的南宁市区人口仅仅才150万，国民生产总值也只有不到600亿，这样城市实力和规模显然难以参加日趋激烈的国内外竞争。所以将来的广西的发展必须要培育一两个大型的核心城市，是指在国内有较强的竞争力，这样才辐射到广西其他地区。不要搞什么“平均主义”，搞个个都不错，但是没有一个能拿出手的。在发展之初，城市之间应该需要拉开一些档次的。 关于“效率”和“公平”之间的争论在现在中国双方都足够的力量来压倒对方。中国之大，地区差异之大，所有的问题都不能一刀而切。就现在的广西区而言，我想应该是效率优先，积极培养一些具有实实在在竞争力的核心城市，在先进带动落后。当然在注重效益的时候绝对不能置公平而不管。 第二，产业规划不合理，真正的优势和劣势不分。关于的广西将来的主导和支柱产业我们从政府的报告来看主要是以制糖、有色冶金、电力、汽车机械、建材、食品、医药等，以及借助地理位置的优势，成为中国东盟的物流中心和西南出海大通道的要塞。总体看来这些项目，均属于劳动密集型，资金密集型和资源密集型，相对于现在广西的情况基本还是很合适的，但是在真正执行起来的时候却出现在了很大的偏差。 1.首先是夸大了区位优势。目前情况而言广西优越的区位优势还不能体现出来。因为广西周边的省份除了广东之外，其经济发展水平都不高，因此把对广西的区位优势就体现不出来。而且所谓的西南出海通道现在已
第十一篇广西壮族自治区乡村清洁条例 （以下简称《广西乡村清洁条例》） 2016年1月29日广西壮族自治区第十二届人民代表大会第五次会议通过，自2016年7月1日起实施。 1.《广西乡村清洁条例》的适用范围是什么？ 《广西乡村清洁条例》的适用范围是本自治区城市建成区以外的乡镇、村屯、农林场。 2.乡村清洁工作遵循的原则是什么？ 《广西乡村清洁条例》第三条规定，乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则。 3.乡村清洁工作机制是什么？ 《广西乡村清洁条例》第四条规定，县级以上人民政府应当加强对乡村清洁工作的组织领导，建立长效的资金投入机制，加大资金投入，扶持乡村清洁设施建设。 乡镇人民政府具体组织实施乡村清洁工作。
第五条规定，县级以上人民政府发展改革、教育、财政、国土资源、环境保护、建设（规划）、交通运输、水利、农业、林业、卫生、新闻出版广电、水产畜牧兽医等有关行政主管部门依照各自职责做好乡村清洁相关工作。 第六条规定，村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动。 农林场经营管理单位负责组织开展农林场的清洁活动，其他单位负责开展管辖范围内的清洁活动。 第七条规定，任何单位和个人都有义务维护乡村环境卫生，有权制止、投诉、举报影响乡村环境卫生的行为。 县（市、区）、乡镇人民政府应当建立乡村清洁监督举报制度，设立并公布举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响乡村环境卫生的行为。 第八条规定，县级以上人民政府以及有关部门综合运用检查、考核等方式，对乡村清洁工作实施动态监督和管理。 4.人民政府对乡村清洁设施的职责是什么？ 《广西乡村清洁条例》第九条规定，各级人民政府应当加强乡村清洁设施规划与建设管理工作，合理布局、统筹规
中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。
云南社会主义学院学报 2012年第3期 NO.3,2012 云南社会主义学院学报 J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 308 对大姚蚕桑产业发展的认识与思考 樊宏丽 （云南省楚雄州大姚县委党校，云南 大姚 675400） 摘 要：蚕桑是大姚历史悠久的传统产业之一，当地紧紧抓住国家实施“东桑西移”战略机遇，发展蚕桑业，实现蚕桑业向产业化方向发展，把蚕桑业发展成为促进当地农民增收的特色高效产业。 关键词：大姚；蚕桑产业；认识；思考 中图分类号：F726.2 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）03-0308-2 蚕桑是大姚历史悠久的传统产业之一，近年来，大姚县紧紧抓住国家“东桑西移”的战略机遇，把发展壮大蚕桑产业作为促进农民增收的特色产业，加快推进蚕桑产业化建设，取得了突破性发展。 一、大姚蚕桑发展历史悠久 大姚蚕桑生产有着悠久的历史，据有关史料记载，明嘉靖八年，大姚人民就引入蚕桑生产，1939年有了蚕桑管理机构。新中国成立后，大姚蚕桑业焕发生机，快速发展。20世纪50年代，涌现出一批养蚕的省级劳动模范，原七街乡就曾被誉为“丝绸古道，蚕桑之乡”，该地因蚕桑生产成效显著，于1958年12月荣获周恩来总理签发的国务院奖状，授予“农业社会主义建设先进单位”称号。20世80年代，各级政府狠抓蚕桑发展，到1984年大姚县桑园面积、产茧、产值创造了历史最高纪录，以后由于政策和市场因素的原因逐年下滑。“九五”初期，又迎来了最好的发展机遇。1994年，云南省政府把大姚县列为优质蚕桑基地县，从资金上给予大力支持。经过全县人民共同努力，到1996年末，桑园面积发展到7000余亩。2001年，县委、政府在不断深化县情认识，将蚕桑列为继烤烟、核桃之后的又一优势支柱产业，作出重大决定，当年新植物蚕桑面积5898亩。2005年，县委、政府抓住国家实施“东桑西移”战略机遇，再次作出重大决定，把蚕桑产业作为农业富民战略，促进县域经济可持续发展的一个后续支柱 产业，不断加大政策资金扶持力度，优化蚕桑产业布局，大力扩大桑园规模。2007年9月，大姚县被国家商务部列为东桑西移工程建设重点县，这就为加快蚕桑产业发展步伐注入了新的生机与活力。经过几年不懈努力，全县蚕桑产业得到不断发展。截止目前，全县累计桑园面积达5.04万亩，去冬今春完成新植桑园5808.8亩，完成计划任务的111%，改造低产桑园3000亩。 二、发展蚕桑的有利条件 1、良好的发展机遇。近年来，由于东部地区日益工业化、城市化，环境污染加剧，且劳动力大量向二、三产业转移，农村土地、劳动力成本增加，使蚕桑业发展空间受限，其桑树种植面积呈减少的趋势。而中西部经济欠发达、地广人稀、劳动力密集，环境质量较好，蚕桑业比较效益高于其它经济作物。因此，全国蚕桑养植业呈“东桑西移”的趋势。特别是在我国第十个五年规刚刚开始实施以来，国家茧丝绸协调相关部门审时度势，从推动我国由传统意义上的丝绸大国发展成为丝绸强国出发，确定实施“东桑西移”工程，提出有计划、有步骤地引导茧丝绸原料和原料粗加工业由东部地区向中西部地区转移，扶持中西部地区的种桑养蚕，使其成为全国优质蚕茧资源基地。在此期间，我县被国家商务部列为全国100个“东桑西移”基地县之一，为我县蚕桑茧丝绸行业的进一步发展及其产业定位提供了良好的机遇和明确的方向。同时，蚕桑产业还属于劳动密集型产业，而我县农村农动力资源丰富，且劳动力价格低廉，竞争优势明显。这些都给大姚蚕桑产业的发展带来了一个空前的好机遇。 2、优越的地理气候条件。适宜的地理气候条件是蚕桑产业发展的先决条件。大姚是一个典型的山区农业县，耕地面积广，山地坡地多，土质好，土壤肥沃，气候环境变化小，无霜期较长，适宜各种农作物生长，是蚕桑产业生产发展的理想区域，绝大部分耕地、坡地，无论是热量、光照都十分有利于桑树的光合作用和营养物质的积累，即使是粗放种植的桑树，单株产叶量可达1.5公斤以上，是许多发展蚕桑的地区无法比拟的。在养蚕方面，由于气候条件适宜，一年之内可养三批蚕，甚至更多，张种产茧可高达40公斤以上，而且蚕茧的解舒率、上车率、出丝率、色泽等指标均十分优良，茧丝品质上乘，可与一些优质蚕桑基地相媲美。 3、坚实的生产基础。上世纪90年代以来，我县桑园面积迅速扩张。近几年，农业部门坚持“抓住机遇，发展蚕桑产业，建立农村家庭主要经济支柱”作为发展农村经济，增加农民收入的重要举措，积极制定规划，采取措施，大力发展蚕桑产业，蚕桑生产逐年稳步推进。进入二十一世纪，县委、政府对农业农村蚕桑工作更加重视，把蚕桑生产列入农业产业化进程，确立了蚕桑生产在县域经济发展中的重要地位。大姚县蚕桑走上了“规模化、标准化、优质化、产业化”的发展道路，在体制、奖惩、科技投入和发展目标等方面更加明确，赋予了蚕桑产业更为重要的地位。在扶持蚕桑产业发展上，大姚县不仅有政策上的支持，在资金投入上也加大了力度。通过蚕农、企业、政府各方面的努力，蚕桑产业正在走上良性发展的轨道，生产基础更加坚实。 4、广阔的市场前景。统计显示，我国茧丝生产量和出口贸易量分别占世界的70％和80％，在国际上具有垄断地位。加入WTO 后，由于工艺与劳动力资源优势，特别是2005年1月1日取消了丝绸出口配额限制，使我国 茧丝绸业有了更新更大的发展空间。从国内看，具有“纤维皇后”之称的丝绸织物消费每年都以10％的速度增长。同时，长期以来，茧丝制品一直是我国重要的出口产品，意大利、日本和韩国等世界著名的丝绸服饰厂都喜欢选用质地纯正的中国原料。有数据显示，我国的生丝和坯绸分别占国际市场贸易量的六到八成，丝绸８０％以上用于出口，就连一些茧丝制品产量较高的国家，也要购进部分中 作者简介：樊宏丽，（1972-），女，彝族，本科，研究方向：民族地区发展特色高效农业产业对当地经济的推动。 网络出版时间：2012-10-10 11:43 网络出版地址：https://www.doczj.com/doc/2513615642.html,/kcms/detail/53.1133.D.20121010.1143.190.html
名词解释 1.区域：是指在地球表面上拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。 2.区域开发：一般指对具有某种或某几种资源的区域进行的开发及在这个基础上的经济发展。属于区域发展早期阶段的过程。 3.区域经济学：有广义和狭义之分。狭义的区域经济学是研究区域经济发展和区际关系的科学。广义的区域经济学是研究区域经济发展一般规律的科学。即研究各种经济现象在地理空间上发展变化规律的科学。 4.工业区位论：工业区位论是关于企业合理选址的理论，即通过对运输成本、工资成本和集聚效益等因素及其相互关系的分析、计算，选择产品成本最低的点作为工厂理想区位的理论方法。 5.人力资源的概念：又被称为劳动力资源，或者劳动资源，是指某种范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和。一般来讲，人力资源是指一个国家或一个地区范围内的人力资源，但有时也指一个部门或一个企业的人力资源。 6.经济增长：经济增长是指一国或一地区在一定时期内产品和劳务产出的增长。 7.经济发展又称经济进步，是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构和社会结构不断优化和高度化的过程。 8.极化效应：极化效应是指增长极对外围地区产生巨大的吸引力，将外围地区的资源和生产要素聚集到中心，形成规模经济效益，从而增强自身的竞争能力。9.扩散效应：扩散效应是指增长极通过其产品、资本、人才、信息的活动将经济动力和创新成果传导到周围地区，从而促进周围地区的经济发展。 10. 科学发展观：科学发展观是在党的十六届三中全会提出的，其内涵是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”其具体内容包括：坚持以人为本的发展、坚持全面协调可持续发展、坚持统筹兼顾。 11.区域产业结构：区域产业结构是指区域内各各产业的组成状态和发展水平以及产业间的生产联系和数量比例关系。 12.资源结构：所谓资源结构，就是指自然资源、劳动力、资本和技术等生产要素之间的相对比例关系。 13.区域主导产业：是指那些以地区资源优势为基础，产值上占有一定比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。区域主导产业决定着区域的经济发展方向和区域在全国地域分工中的地位和作用。 14.幼稚产业：所谓“幼稚产业”，是指那些当时还不成熟、经不起竞争，且具有发展潜力和战略意义的产业。
《广西壮族自治区乡村清洁条例》知识问答二 1、为什么要制定《广西壮族自治区乡村清洁条例》？ 答：为了持续改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展，推进生态文明建设。 2、《广西壮族自治区乡村清洁条例》适用范围有何规定？ 答：条例适用于本自治区城市建成区以外的乡镇、村屯、农林场。 区域内的所有单位和个人，都应当遵守本条例。 3、乡村清洁工作应当遵循哪些原则？ 答：乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则。 4、对于乡村清洁工作，县级以上人民政府和乡镇人民政府的责任主要有哪些： 答：县级以上人民政府应当加强对乡村清洁工作的组织领导，建立长效的资金投入机制，加大资金投入，扶持乡村清洁设施建设。乡镇人民政府具体组织实施乡村清洁工作。 5、哪些部门要依照各自职责做好乡村清洁相关工作？ 答：县级以上人民政府发展改革、教育、财政、国土资源、环境保护、建设（规划）、交通运输、水利、农业、林业、卫生、新闻出版广电、水产畜牧兽医等有关行政主管部门依照各自职责做好乡村清洁相关工作。 6、乡村清洁工作，村民委员会重要职责是？
答：村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动。 7、哪些人有义务维护乡村环境卫生？ 答：任何单位和个人都有义务维护乡村环境卫生，有权制止、投诉、举报影响乡村环境卫生的行为。 9、保洁员主要承担哪些职责？ （一）乡村公共区域的清扫保洁； （二）生活垃圾收集、分类和清运； （三）乡村清洁设施的日常维护； （四）协助村民委员会或者村民小组收取保洁费； （五）乡村清洁的日常宣传教育； （六）制止、举报影响乡村环境卫生的行为。 10、单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生，不得有哪些行为？ 答：（一）不得在公共场所、公路、乡村道路、田间倾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放杂物，丢弃农药、化肥包装物和农业废弃物、畜禽尸体； （二）不得在公共场所、公路、乡村道路堆存粪便； （三）不得在公路、乡村道路晾晒谷物、秸秆等物品； （四）不得向沟渠、池塘、河流、湖泊、水库、海洋等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水，丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物； （五）不得在人民政府划定的禁烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；
广西壮族自治区乡村清洁条例 (2016年1月29日广西壮族自治区第十二届人民代表大会第五次会议通过) 第一章总则 第一条为了持续改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展，推进生态文明建设，根据国家有关法律法规，结合本自治区实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本自治区城市建成区以外的乡镇、村屯、农林场。 前款规定区域内的所有单位和个人，都应当遵守本条例。 第三条乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对乡村清洁工作的组织领导，建立长效的资金投入机制，加大资金投入，扶持乡村清洁设施建设。 乡镇人民政府具体组织实施乡村清洁工作。 第五条县级以上人民政府发展改革、教育、财政、国土资源、环境保护、建设(规划)、交通运输、水利、农业、林业、卫生、新闻出版广电、水产畜牧兽医等有关行政主管部门依照各自职责做好乡村清洁相关工作。 第六条村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动。 农林场经营管理单位负责组织开展农林场的清洁活动，其他单位负责开展管辖范围内的清洁活动。 第七条任何单位和个人都有义务维护乡村环境卫生，有权制止、投诉、举报影响乡村环境卫生的行为。 县(市、区)、乡镇人民政府应当建立乡村清洁监督举报制度，设立并公布举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响乡村环境卫生的行为。 第八条县级以上人民政府以及有关部门综合运用检查、考核等方式，对乡村清洁工作实施动态监督和管理。 第二章乡村清洁设施 第九条各级人民政府应当加强乡村清洁设施规划与建设管理工作，合理布局、统筹规划、因地制宜建设乡村卫生厕所、垃圾和污水处理等乡村清洁设施，配备符合要求的卫生保洁专用设施、设备。 鼓励和支持具备条件的乡村建设沼气池等设施，综合处置乡村垃圾、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆等生产、生活废弃物。 第十条乡村卫生厕所、垃圾和污水处理等乡村清洁设施应当符合国家和自治区的强制性技术规范和标准。
区域经济增长理论与经济非均衡发展 我国区域经济发展正迎来一个新时期。如何借鉴西方主流区域经济理论为我所用，是一个亟待解决的问题。本文主要介绍区域经济的增长理论和增长模式，并结合中国实际进行简要评论。遵循发展规律，中国区域经济的路径选择是非均衡协调发展模式。 一、新古典主义区域均衡发展理论 新古典主义区域均衡发展理论源于发展经济学的经济增长理论，其代表人物有纳克斯、罗森斯坦—罗丹、鲍茨和斯坦等。 （一）罗森斯坦—罗丹大推进理论 著名发展经济学家保罗·罗森斯坦—罗丹（P.N.Posenstein-Rodan,1943）是该理论的倡导者和集大成者。该理论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业，从而突破其发展瓶颈，推进经济全面高速增长。大推进理论的论据和理论基础建立在生产函数、需求、储蓄供给的三个“不可分性”上面。 （二）诺斯出口基地理论 封闭经济模型主要缺陷是没有看到贸易对经济增长的潜在作用，出口基地模型弥补了这一弱点。出口基地理论（export base theory）最初由美国经济学家诺思（North,1955）提出，后经蒂博特（Tiebout）、罗曼斯（Romans）以及博尔顿（Bolton）等人的发展而逐步完善。其理论基础是静态比较分析中的外贸乘数概念；其基本思想是：一个区域的经济增长取决于其输出产生的增长，区域外生需求的扩大是内生增长的主要原动力。根据这个理论，如果每个地区都集中力量发挥自己的优势，自由贸易会逐步平衡地区间的要素（资本和劳动力）、价格（利润和工资），从而导致地区差距不断缩小。 （三）纳克斯贫困恶性循环理论 该理论是由美国经济学家R.纳克斯(R.Nurkse,1953)提出的，纳克斯认为，发展中国家在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环。从供给方面看，低收入意味着低储蓄能力，低储蓄能力引起资本形成不足，资本形成不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始完成一个循环。从需求方面看，低收入意味着低购买力，低购买力引起投资引诱不足，投资引诱不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始又完成一个循环。两个循环互相影响，使经济状况无法好转，经济增长难以实现。 （四）新古典主义区域均衡发展理论简要述评 新古典主义区域均衡发展理论提出以后，在一些欠发达国家和地区的区域开发中，受到了一定程度的重视；对工业化过程中片面强调工业化，忽视地区之间、部门之间的均衡协调发展的倾向有所影响；强调均衡的、大规模投资和有效配置稀缺资源的重要性以及市场机制的局限性，实行宏观经济计划的必要性，为欠发达国家和地区的工业化和区域开发提供了一种理论模式，产生了一些积极的作用。 该理论构建了一个庞大而严格的逻辑体系结构，认为经济发展动力来源于“报酬递减”、“比较优势”等，然而该理论是建立在一系列与现实相去甚远的假设条件之上的。不但把技术进步视作外生因素，没有纳入其分析框架之中，而且丢掉了区域（空间）的一个重要特征，即克服空间距离会发生运输费用。所有这一切，都与新古典主义所讲的前提条件相抵触。
中国区域经济发展差距分析 （一）中国区域经济发展差距的主要表现 1、沿海与内地经济发展的差距 2、东、中、西部经济发展的差距 3、省区之间经济发展的差距 4、南北之间经济发展的差距 5、城乡之间经济发展的差距 （二）中国区域经济发展差距的形成原因 1、历史基础 区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要 因素之一。 2、区位条件 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素 中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加 富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异
区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有 思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 （三）对中国区域经济发展差距的评价 1、区域经济发展差距的积极意义 （1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉。 （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础。 （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力。 2、区域经济发展差距的消极影响 （1）区域经济发展差距过大，会制约国民经济的总体发展和可持续发展。 （2）区域经济发展差距过大，会损害落后地区自我发展的能力，加剧区域经济的矛盾。 （3）区域经济发展差距过大，不利于社会公平和共同富裕的实现。 （4）区域经济发展差距扩大，不利于社会稳定和民族团结。 （四）解决中国区域经济发展不平衡的政策思路 1、在经济全球化时代背景之下，各地区经济都应融于世界经济体系之中。 2、遵循区域经济发展不平衡规律，继续允许和鼓励有优势的地区发展得更快、更好，以此引领全国经济发展。 3、积极采取有效措施，努力缓解区域经济差距扩大的趋势。 4、落后地区要加快改革开放的步伐，发挥自身优势，赶超发达地区。所谓落后地区，是指一定地域范围内经济发展水平处于低下层次的地区。它包括以下含义：① 落后地区是一个相对的地域概念。
蚕桑产业发展调研报告 为全面了解我县蚕桑产业发展现状，找准存在困难和问题，制定针对性较强的政策、措施，培养壮大龙头企业，促进蚕桑产业健康发展和农民增收，不断提升全县农业产业化发展水平，着力打造独具特色的“经济板块”，根据县委的安排部署，20XX 年10月13日至14日，县委办、县委政研室、县蚕桑办和相关单位组成课题调研组，以听取汇报、交流座谈、现场走访等方式深入部分乡镇和企业开展调查研究。现将调研结果报告如下。 一、发展现状 20XX年以来，我县紧紧抓住被列为“XX省蚕茧核心基地县”的战略机遇，严格按照“围绕市场建基地、突出规模抓重点、集中连片上水平、依托龙头带农户、创新技术求突破”的发展思路，坚持以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产业布局、强化科技支撑、提升种养质量，不断巩固提升老桑园，稳步拓展新桑园，着力培育龙头企业和种养大户，持续推动蚕桑产业健康发展。 （一）蚕桑产业发展情况 20XX年，全县累计种植桑园面积X亩，涉及X个乡镇X个村民委员会X个村民小组X户农户；累计新建大蚕房X座X平方米，改建大蚕房X座X平方米，新建小蚕房X3座X平方米；累计开展技术培训2X场次X人次，发放资料121827份；率先实现生产技术“四个100%”，即100%栽植嫁接苗和地膜覆盖，100%实现黑暗袋收蚁，100%实现小蚕共育，100%使用纸板方格蔟具上蔟；预计全年可完成养
蚕X张，实现产茧量X吨，实现农业产业X万元。其中分年度发展情况为：20XX年，全县计划新植面积X亩，产茧量151.5吨；实际完成种植面积11190亩、占计划任务的111.9%，累计养蚕2503张、实现产茧量95.46吨、占计划任务的63.01%，蚕茧综合均价达20.31元/公斤，实现农业产值1X万元。 20XX年，全县计划新植面X亩，产茧量267吨；实际完成种植面积25036亩、占计划任务的100.14%，累计养蚕4504张、实现产茧量158吨、占计划任务的58.18%，蚕茧综合均价达20.82元/公斤、比上年增加0.51元/公斤、同比增长2.51%，实现农业产值X万元。 20XX年，全县计划新植面积X亩，低改面积X亩，产茧量X吨；实际完成新植桑园X亩、占计划任务的125.27%，完成低产桑园改造X亩、占计划任务的105.3%，累计养蚕9127.66张，实现产茧316.8吨、占计划任务的52.8%，蚕茧综合均价达24.06元/公斤、比上年增加3.24元/公斤、同比增长15.56%，实现农业产值X万元。 20XX年，全县计划新植面积X亩，低改面积X亩，产茧X吨；实际完成新植桑园面积X亩、占计划任务的99.26%，完成低产桑园改造4038亩、占计划任务的100.95%，预计可100%完成年度计划产茧任务。截止目前，已完成养蚕12170.66张，收购蚕茧403.13吨，实现农业产值1390.17万元。其中，实现张产茧X公斤，张产值达X元，上茧均价X元/公斤。 （二）龙头企业发展情况 X欣盛恒茧丝有限公司是在国家和省委、省政府大力实施“东桑西移”、“浙商
区域经济发展理论包括的 主要内容 Prepared on 22 November 2020
区域经济（regional economy）是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。域经济发展理论包括： 一、区域经济发展梯度理论 这种理论认为区域经济发展是不平衡的，就好像是处于不同的阶梯上，高收入地区处于高梯度，低收入地区处于低梯度，而在高收入地区和低收入地区之间，还有几个中间梯度。有梯度就必然有空间上的转移，高梯度地区首先应用新技术，先发展一步，而后随时间推移，逐步有序的从高梯度地区向处于二级、三级的低梯度地区推移。随着经济发展，梯度推移加快，区域间差距可以逐步缩小，最终实现经济分布的相对均衡。 （一）区域经济发展梯度转移理论
区域经济发展梯度转移理论是建立在工业生产生命循环阶段论基础上的。工业生产生命循环阶段论的首创者是美国哈佛大学的弗农等人。他们认为各工业部门，甚至各种工业产品，都处在不同的生命循环阶段上。它们也和生物一样，在发展过程中要经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。 区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构优劣。创新活动发源于高梯度地区，然后按照顺序顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。梯度转移主要是通过多层次城市系统扩展开来。 处在创新阶段的工业部门一般都布局在处于高梯度的经济发达的大城市。主要原因在于：处在发展阶段的工业部门一般布局在第二梯度上一些条件具备的城市。处在成熟阶段与衰退阶段的工业部门布局在经济发展最低梯度地区。 （二）梯度发展理论的动态表象——三种效应 在区域经济梯度推移过程中有三种效应在同时起作用，即极化效应、扩展效应和回程效应，它们共同制约着地区生产分布的集中和分散。极化效应作用的结果会使生产进一步向条件好的高梯度地区集中，扩展效应会促使生产向其周围的低梯度地区扩散，回程效应的作用会削弱低梯度地区，促成高梯度地区进一步发展。这三种效应综合作用的
《广西北部湾经济区发展规划》解读 中国网 https://www.doczj.com/doc/2513615642.html, 时间： 2008-02-28 发表评论>> 中国国情专题库:透视中国问与答 【关键词】 广西北部湾经济区 【《规划》摘要】广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成，陆地国土面积4.25 万平方公里，2006 年末总人口1255 万人。 【解读】广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点。拥有沿海1595公里海岸线，深水岸线160多公里，是国内仅存的未大规模开发的连片沿海岸线，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。 加快广西北部湾经济区开发开放，是国家深化西部大开发，完善沿海经济布局，推动形成东中西良性互动和国际区域经济合作的重大战略举措。 【关键词】 功能定位 重要国际区域经济合作区 【《规划》摘要】北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。 【解读】把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将担任重要角色。这一功能定位以面向东盟合作和服务带动“三南”为支点，把构建国际大通道和“三基地一中心”作为核心内容，把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际
广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法【失效日期】1997-09-24 农村房屋建设是社会主义建设事业的一个重要方面。近几年来，我区农村建房发展很快，但有些地方由于缺乏全面的规划和必要的管理，出现一些乱占滥用耕地的现象。为了加强农村土地管理，维护国家和集体利益，保护耕地，节约用地，做到既能搞好农村房屋建设，又能保证农业生产不受到损害，根据国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（国发〔1981〕57号）的精神，结合我区的实际情况，制定本办法。第一条土地是国家的宝贵财富。农村社队的土地，是农业的基本生产资料，是农村生产、建设和人民生活必需的活动基地。我区人多耕地少，土地十分珍贵，用好管好土地是一项具有战略意义的工作，也是各级人民政府和全区各族人民的重要职责。第二条农村社队的土地都归集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地和承包的耕地，社员只有使用权，没有所有权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地和饲料地上建房、开矿等。社员打砖瓦，不能用良田好地，因受自然条件限制必须使用时，要经生产大队同意，报人民公社管理委员会批准，并需赔偿由此而造成集体的经济损失。第三条农村建房用地（包括社员住房、社队企事业和其他公用设施）必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、整洁卫生、节约用地的原则，对房屋建设、供水排水、交通道路以及环境绿化等进行全面规划，因地制宜，搞好合理布局。对文物古迹、风景点和旅游区，要按国家有关规定加以保护。要把建设农房与推广沼气结合起来。居民点建房规划要经群众讨论通过，上报人民公社管理委员会批准；圩镇及人民公社所在地建设规划，经人民公社管理委员会审查，上报县人民政府批准。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房规划，必须和城市规划统一起来。城市郊区的居民点建房规划，由市人民政府批准；风景点和旅游区内的居民点建房规划，按隶属关系由地区行政公署或市人民政府批准。规划一经批准，要认真执行，如要变更，须报原批准单位审批。第四条农村房屋建设要十分注意节约用地。要充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。在人多耕地少的地区应提倡多盖楼房。要注意搞好旧村改造，根据各地村落的不同情况，实事求是地实行合理改造：有的村寨位于岭坡山脚，村旁有荒坡，应向四周扩展，不要占用耕地；有的村庄虽在制地之中，但附近还有荒地，可用作扩大宅基地，不要再占用耕地，有条件的地方要尽可能逐步把村庄迁至荒地，腾出旧宅基地改为良田耕地，有的旧村在水田中间，四周无荒地可扩建，宜尽量利用原有宅基地翻盖楼房，确实由于受自然条件限制，需要占用少量耕地建房时，必须按规定经过批准。社队企业建房需占用耕地、山林等土地时，除须经批准外，还要适当补偿土地费或造回同等数量、质量的耕地。第五条用地审批的有关规定[!--empirenews.page--] 1、社员建房用地数量，按经批准后的居民点建房规划审定。居民点建房规划，占用水田或特殊耕地（鱼塘、藕塘、菜地、果园、竹林等。下同）五分、旱地五亩以下的，由人民公社管理委员会审批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五亩以上的，由县人民政府审批。具体用地数量在批准的建房规划范围内，由人民公社管理委员会按建设需要逐年划拨。对尚未做出建房规划的居民点不得批准占用耕地建房；有的农户急于建房的，可在原居民点范围内调整安排。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房用地，一律由居民点建房规划审批单位负责批准。2、农村社队企事业单位（不包括城市郊区和风景点、旅游区）建设用地，占用水田或特殊耕地一亩以下、旱地五亩以下的，由县人民政府批准；占用水田或特殊耕地一亩以上、旱地五亩以上的，由县人民政府提出审查意见，报地区行政公署或市人民政府批准。 3、国家和地方建设项目，需要征用土地的，按国家和自治区有关征用土地办法和规定办理。农村建房及社队企事业建设占用耕地，一律不调整粮食购销指标。 4、新建社员住房的宅基地面积，每户（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地区，应尽量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地方，宅基地可
中国区域经济发展 （农经081 ） 摘要：“统筹区域发展”，是党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济的重要要求之一。当前，我国正在为到2020年实现全面建设小康社会的目标而奋斗，在此发展进程中，全国各地都有自己的区域发展特色。怎样正视我国东南西北地区的差距和发展潜力，是统筹区域发展的前提之一。 关键词：中国区域经济发展 1. 区域经济发展战略概述 区域经济发展战略是实现经济和社会目标的需要。区域经济发展战略相应的是：启动经济高速发展的车轮，实行非均衡发展战略；进一步加速经济发展，实行全局较均衡但局部不均衡的发展战略；保持协调发展、实现共同富裕，实行协调发展战略。 区域经济发展战略是走向共同富裕的需要。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要需要，共同富裕是社会主义的本质特征。区域经济发展战略的精髓就是从“先富到后富再到共同富裕”。邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且先富起来的地区帮助落后的地区更好的发展。”在视察南方讲话中，小平同志又一次强调了这个问题，他说：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”同时，他又指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。” 区域经济发展的战略，其实质是顺应经济发展的客观规律，允许而不是限制一部分地区先发展起来：而其最终目的则是实现共同富裕。中央对东部沿海地区与中西部地区经济发展的战略关系高度重视，明确提出了加快中西部地区经济发展的战略方针，并进一步提出，“促进地区经济合理发展和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地区要率先实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势企业”，要“从多方面努力，逐步缩小地区发展差距”。在“坚持区域经济协调发展”战略方针的指导下，党中央下决心加快中西部地区的发展步伐。这将使我国地区经济结构发生重要变化，与此相适应，将逐步形成地区经济协调发展的新格局，并为最终实现全国的共同富裕奠定基础。 2. 我国区域经济发展的国情 2.1 我国是个大国，经济区域众多，条件千差万别，因而区域经济发展的水平和状况有差异。
我国区域经济发展正迎来一个新时期。如何借鉴西方主流区域经济理论为我所用，是一个亟待解决的问题。 一、新古典主义区域均衡发展理论 新古典主义区域均衡发展理论源于发展经济学的经济增长理论，其代表人物有纳克斯、罗森斯坦—罗丹、鲍茨和斯坦等。 (一)罗森斯坦—罗丹的大推进理论 著名发展经济学家保罗·罗森斯坦—罗丹(P.N.Rosenstein—Rodan，1943)是该理论的倡导者和集大成者。该理论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业从而突破其发展瓶颈，推进经济全面高速增长。大推进理论的论据和理论基础建立在生产函数、需求、储蓄供给三个“不可分性”上面。 (二)诺斯的出口基地理论 封闭经济模型的主要缺陷是没有看到贸易对经济增长的潜在作用，出口基地模型弥补了这一弱点。出口基地理论(export base theory)最初由美国经济学家诺斯(North，1955)提出，后经蒂博特(Tiebout)、罗曼斯(Romans)以及博尔顿(Bolton)等人的发展而逐步完善。其理论基
础是静态比较分析中的外贸乘数概念。基本思想是：一个区域的经济增长取决于其输出产生的增长，区域外生需求的扩大是内生增长的主要原动力。根据这个理论，如果每个地区都集中力量发挥自己的优势，自由贸易会逐步平衡地区间的要素(资本和劳动力)、价格(利润和工资)，从而导致地区差距不断缩小。 (三)纳克斯的贫困恶性循环理论 由美国经济学家R.纳克斯(R.Nurkse，1953)提出，他认为，发展中国家在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环：从供给方面看，低收入意味着低储蓄能力，低储蓄能力引起资本形成不足，资本形成不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始完成一个循环；从需求方面看，低收入意味着低购买力，低购买力引起投资引诱不足，投资引诱不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始又完成一个循环。两个循环互相影响，使经济状况无法好转，经济增长难以出现。 二、区域经济非均衡发展的二元结构主义理论 针对罗森斯坦—罗丹、纳克斯等人提出的部门、区域的均衡增长理论，另一些经济学家则从相反方向提出了区域经济非均衡增长理论。主要代表人物有艾伯特·赫希曼(Albert 0.Hirsehman)、沃尔特·惠特曼·罗斯托(Walt Whitman Rostow)、佩鲁(Perrous)等人。 (一)佩鲁的增长极理论
广西壮族自治区乡村医生从业管理办法（2018） 《广西壮族自治区乡村医生从业管理办法》已经2017年12月6日自治区十二届人民政府第108次常务会议审议通过，现予发布，自2018年3月1日起施行。 自治区主席陈武 2018年1月2日 第一条为加强对乡村医生的从业管理，依法保障乡村医生合法权益，保证农村居民获得基本公共卫生和基本医疗服务，根据《中华人民共和国执业医师法》和国务院《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本自治区行政区域内，经县级人民政府卫生计生行政主管部门注册在村卫生室向农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务的乡村医生。 第三条县级以上人民政府应当制定农村医疗卫生服务发展规划，加强本行政区域内村卫生室和乡村医生队伍建设，将政府办村卫生室及其乡村医生队伍建设经费纳入本级财政预算，建立健全乡村医生收入水平与管理考核联动机制，对在预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中做出突出贡献的乡村医生按国家规定给予奖励。 第四条县级以上人民政府卫生计生行政主管部门负责本行政区域内乡村医生从业管理的业务指导、执业管理、业务培训和监督考核等工作。 县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内做好乡村医生从业管理的相关工作。 第五条具备下列条件之一的，可以向拟从业的村卫生室所在地县级人民政府卫生计生行政主管部门申请执业注册，进入村卫生室执业： （一）取得执业医师资格或者执业助理医师资格的； （二）取得中医（专长）医师资格的； （三）取得中等以上医学专业学历的； （四）取得乡村医生资格，按规定接受县级人民政府卫生计生行政主管部门培训合格的。 第六条申请乡村医生执业，具备第五条第（一）项、第（二）项规定条件的，按照国家有关规定办理注册手续；具备第五条第（三）项、第（四）项规定条件的，应当向拟从业的村卫生室所在地的县级人民政府卫生计生行政主管部门提交乡村医生执业注册申请，以及乡村医生证书或者中等以上医学专业学历证书。 县级人民政府卫生计生行政主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内完成乡村医生