行政领导学
1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解]
答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括：
一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。
二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。
三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。
四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。
研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。
2、行政领导权力的作用。[掌握]
答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要
有以下几个方面:
（一）巩固政治统治
治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益
服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政
治意志”转换而来的。
（二）调节政府职能的平衡
,在某种意义上讲也是一种社会职能分工
的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社
会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行
政权力其他作用赖以存在的基础。
（三）优化行政领导权力本身结构
（四）解决治理社会问题和推动社会的发展
理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的
实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。
化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始
终起着重要的作用。
3、领导权力的制约。[掌握]
答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限
制与约束。它的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以
上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。其次，权力制约关系是横
向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。最后，
权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领
导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性；权力制
约对象活动的公开性；权力制约关系的对等性；权力制约手段的强制性；
权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯
定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。它
具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒
功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合
理的制约机制，主要体现为三种权力监督与制约机制：权力制约机制，以
权力制约权力；道德制约机制，以道德制约权力；权利制约机制，以权利
制约权力。
4、行政领导文化的功能。[掌握]
答：行政领导文化的功能：①内化功能，a、为个体行为提供理性支持，
提供判断和选择行为方式的内在依据；b、决定个体行政活动的动机和热
情。②维持功能，有助于建立和保持稳定、有序的领导环境，对于保证
领导活动的健康运转和行政组织顺利发展具有重要意义。③调适功能：a、
在领导活动中调节个体行为；b、在领导活动中催发个体行为；c、在领导
活动中帮助个体克服挫折。
5、行政领导体制的类型。[熟悉]
答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制
与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责
权限的集中与分散程度，可以将行政领导体制划分为集权制与
分权制。（2）一长制与委员会制，根据行政领导机关中最高决
策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会
制。（3）完整制与分离制，根据上级行政领导机关对下级行政
领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将行政领导体
制划分为完整制与分离制。（4）层级制与职能制，根据行政组
织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行
政领导体制划分为层级制与职能制。
6、中国领导体制的改革与完善。（结合现实情况论述中国领导
体制的改革与完善。）[掌握]
答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。（2）
组织结构的设置不科学。（3）行政领导法规的缺失。我国行政
领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场
经济相适应的原则。（2）政企分开、两权分离的原则。（3）效
能与效率原则。（4）统一原则。（5）精简原则。（6）权责相称
原则。我国行政领导体制改革的内容：（1）按照与社会主义市
场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。（2）
按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。（3）
按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。（4）按照政
企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。
我国行政领导体制改革的建议：（1）实现行政领导权力划分的
科学化。（2）建立合理的政府组织机构，实现行政领导机构设
置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。（3）建立高素
质专业化的政府公务员队伍。（4）实现行政领导行为方式、方
法及手段的现代化。（5）努力树立良好的政府领导形象。（34-36
页）
7、行政领导关系中领导者角色的特征。[熟悉]
答：领导角色的特征：1、导向性，领导角色的主要特征是
率领和引导下属朝着一定目标前进，即发挥导向性作用；2、服
务性，领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本
群体成员服务，而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利
条件来实施领导；3、感染性，领导者的领导效力，不仅取决于
权力的运用、才智的发挥，而且领导者的一些习惯、嗜好也会
在群众中产生很大影响。领导角色的感染特征，一方面要求领
导者必须敏于行、镇于行、善于行；另一方面也要求领导者时
时努力提高自己的索质，借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、
组合力和向心力。4、非我性，领导者要想胜任领导角色，必须
首先完成自我的超越。领导角色要求他在才能、气质、作风等
方面，都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高，
对领导过程中的各种情况做出科学的反应。5、多重性，领导角
色的本身，是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时，他
的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时，他的角色
是“公民”；当他与上级发生联系时，他又成为“被领导者”。
每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要
求。10、行政领导关系与行政领导体制的关系。
8、行政领导关系与行政领导体制的关系[掌握]
答：行政领导关系与行政领导体系存在着密切的关系，一
方面，行政领导关系不受行政领导体制的影响而在各种体制下
普遍存在并发挥作用；另一方面，行政领导关系又常常在成熟
的行政领导体制下受到基本的框定，反过来，行政领导体制也
受到行政领导关系的影响。但从根本上说，行政领导关系是行
政领导体制的源头行政领导体制是行政领导关系的权威表现形
式。行政领导关系是解决很多领导问题的根本所在。
9、行政领导个体素质的主要内容及其作用。[熟悉]
答：行政领导个体素质的主要内容：一、政治素质。主要
体现在：1、政治理论；2、政治知识；3、政治观念和政治意识；
4、政治理想与政治信念；
5、政治态度和政治立场；
6、政治作
风；7、法律修养；8、政治阅历和政治经验；9、政治技能与艺
术。
二、道德素质。主要包括：1、事业心和使命感；2、进取
心；3、胸怀宽阔；4、公正；5、自身廉洁。
三、能力素质。主要包括：1、政治能力；2、科学决策能
力；3、选才用人能力。；4、计划规划能力；5、组织协调能力；
6、沟通与人际交往能力；
7、控制与自控能力。；
8、应变与解
决复杂矛盾的能力；9、开拓与创新能力；10
、学习能力。
四、知识素质。主要包括：1、宽广的知识面；2、熟悉现
代管理知识；3、一般的科学知识；4、本职专业知识；5、丰富
的社会实践知识。
五、健康的心理素质，主要包括：1、乐观的情绪；2、坚
强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格。
行政领导个体素质的作用：1、行政领导素质是一种重要的
竞争力。二十一世纪竞争空前激烈，而各种竞争归根结底是人
才的竞争，更是领导人才的竞争，领导人才的素质高低关系到
我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国
在全球竞争中的地位。
2、行政领导素质是一种重要的领导力。领导力是在领导活
动中领导者影响被领导者所产生的作用和结果的叠加。而要达
成既定目标，优化并提高领导力，就要求领导者必须具备优秀
的领导素质，如树立先进正确的价值观，具备渊博的学识，以
及娴熟的领导艺术等。
3、行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。集体领
导是现代领导活动的一个显著特点和基本规律，任何领导集体
都是由若干领导者个人组成的，只有个体的领导素质达到良好
状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体
的整体优化高效。
10、行政领导群体结构的内容。[掌握]
答：行政领导群体结构的内容：1、年龄结构、知识结构与
智能结构。（1）年龄结构，是指一个行政领导群体中不同年龄
成员的比例构成及相互关系。（2）知识结构，是指在一个行政
领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。
（3）智能结构，是指一个行政领导群体中，不同智能优势的人
才个体的构成比例及其相互关系。2、心理素质结构，主要是指
一个行政领导群体中，不同气氛、性格的成员的构成比例及相
互关系。（1）气质，是指一个人比较稳定的心理活动的动力特
征，也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关
于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。（2）性格，是
指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式，也就是一
个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。行政领导群
体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的合理
结构群体。
11、领导行为四分图理论。[熟悉]
答：这是美国俄亥俄州大学提出的一种领导方式理论，又
称俄亥俄模式。他们从两个维度即“关心人”（关怀维度）和“关
心组织”（结构维度）研究领导行为。1、“关心人”的领导方式，
是指领导者注重与下属建立互相信任的人际关系，尊重下属的
意见，鼓励和支持下属的工作，关心下属的生活等等。2、“抓
组织”的领导方式，就是以工作为中心，指领导者注重工作的
组织和计划，明确规定员工的工作职责，建立明确的组织形态、
信息沟通渠道、工作目标以及工作程序方法等等。
关心人和关心组织虽然是互相独立的两种领导行为维度，
但领导功能的两个维度并不互相排斥，它们可以任意搭配。
12、理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。[掌握]87-89
页
答：理性决策模型受传统的经济学理论“经济人”的假设的影响，认
为决策者应该具备绝对的理性，拥有完备的知识和掌握充分的决策信息，
能够设计所以的备选方案并预测所有的决策后果从而求得最优方案。它的
基本内容是：1、决策者面临一个既定的问题; 2、引导决策者做出决定的各
种目的，价值或目标是明确的，并且按重要性排序；3、决策者能，寻找到
所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序；4、决
策者能正确地选择最优方案，从理想的角度来看，理性决策模型的确很科
学，但是，在复杂的社会生活中由于受各种现实条件的限制，理性决策模
型并不能确保以纯理性的方式来进行决策，但它可以帮助我们发现限制决
策的主要障碍，帮助决策者更为清晰地回应决策环境的限制。
有限理性决策模型：是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策
模型进行批判的基础上提出的一种比较符合实际的模型。西蒙认为，现实
生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性，他们的价值取
向和目标是多元性的，由于每一项决策的制定，都要受到决策者主观条件
和特定的客观条件的影响与限制，因此经常处于变动状态而且表现出冲突
特征。西蒙认为，决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追
求有限理性，他提出用满意原则代替最佳原则，并认为决策研究不仅应注
重结果，更应往重过程，并提出决策过程可分为情报活动，设计活动，抉
择活动，审查活动四个阶段。
渐进决策模型：美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理
性决策模型的缺陷，建立了一套有特色的渐进决策模型，其特点是:摸着石
头过河，走一步，看一步;渐进主义，积小变为大变，稳中求变。推行渐进
决策的原因是:现实政治是渐进的，很难有大的变革; 技术上的困难及现行
政策的巨额成本决定决策是渐进的。林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐
明确的，是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中，把现有的
方案同以往的政策进行比较，然后不断地对决策进行补充和修改。渐进决
策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调
节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要
好大喜功，在决策目标尚未明确之前，先制定和实施与现实政策能够连续
的大致方案，然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方
面具有灵活性和现实可行性，但同时又失之于保守性，不适应剧烈变革的
社会。
13、现代行政领导决策的程序及主要方法。[掌握]
答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题。（2）
确立目标。（3）拟定方案。（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反
馈。现代行政领导决策的主要方法有：1、头脑风暴法：在会上可以自由畅
想随心所欲地发言，不受限制;无批评原则，对他人的任何发言、见解和意
见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言，多提意见或建议，多多
益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维，广开言路，以便集思广益; 与
会人员地位相同不分尊卑，有同等的发言权; 禁止会上私下交谈，以防止
受他人的意见相左，破坏个人独立性。2、德尔斐法：有如下特点，（1）意
见具有独立性。（2）匿名性。（3）多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特
征。3、鱼缸法：鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行
决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中
心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸
法”。4、模拟决策法：模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认
识，通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模
型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果
进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据。5、决策树法：“决策
树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块
表示)、方案枝(常用细线表示，一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用
圆点表示)、概率枝(常用细线表示，每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果
点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为：（1）绘制决
策树图；（2）计算收益期待值；（3）修枝。
14、领导用人的心理误区。[掌握]
答：1、晕轮效应、投射效应：（1）晕轮效应也叫感认上的印象概推，指人们在判断别人时，容易产生一种倾向，首先把人分成“好的”和“不好的”两部分。（2）投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况时，就常常认为别人具有与自己相同的特性。2、相互回报心理、嫉妒心理：（1）想回回报心理，是指社会上的人往往有一种倾向：即喜欢那些他自认为喜欢他的人，讨厌那些自认为讨厌他的人。（2）嫉妒心理是人们在相互类比中产生出的一种消极有害的心理，即对才能、名誉、地位或境遇超过自己的人心怀怨恨。3、首因效应、近因效应、偏见效应：（1）首因效应，指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。（2）近因效应，指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。（3）偏见效应，指从某种错误的观念和偏见出发，纯主观的做出对人的判断的一种现象。4、马太效应、戴维现象：（1）马太效应，是指对己有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。（2）戴维现象，是伯乐由识别和培养千里马，转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带有一定的普遍性。
15、现代行政领导的行为方式。[掌握]
答：按照权力的控制程度来分：1、集权式。显著特点是:一切权力集中干领导集体或个体手中，下属没有任何权力。按照这种领导的行为方式，领导者必然事无大小，事必躬亲。必然使下属的工作陷于请示汇报之中，同时下属的积极性、创造性、责任感无法发挥。2、分权式。其特点是:按照各个部门和岗位职责，把行政权力下放给各个部门和岗位，领导者只决定重大事情。按照这种领导的行为方式，领导者有精力考虑一些全局性、战略性的}司题，各个工作部门和人员由于做到了权责一致，易于发挥其积极性、主动性、创造性，增强了他们的责任感。3、均权式。其特点是:领导者掌握一些重大的权力，把一些处理事务的权力分权于下属，领导者与其下属都有明确的职责权限的划分。这种领导的行为方式，下属能够独立负责地处理一些事务性的工作，而涉及到一些重大间题的处理，则必须集中于领导层口这种行为方式，既可以调动下属的工作积极性，又使重大问题的处理权得到有效控制。
按照领导者所管理的重点来分：1、重事式：其特点是:以事为中心进行领导，领导者关心的是组织的目标，工作的任务和工作效率及质量。这种理论的间题在于，把人看成是天生懒惰，认为经济利益的需求才是人工作的唯一动力显然是片面的。2、重人式：其特点是:以人为中心进行领导活动，领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系，如何给人们建立一个宽松、和谐的工作环境。持这种领导方式的领导者强调奖励手段，不主张轻易惩罚，这种领导方式的优点是，能够给人创造有利的工作环境，使领导者与被领导者之间的关系和谐协调。3、人事并重式。其特点是:既要重视人，也要重视工作，两者不可偏废。人事并重式领导行为方式是应该提倡的，只有关心人，才能激发人的内在动力，同时也只有关心工作，才可能使每个人有明确的责任和工作目标。
按照领导者的领导作风来分:1、专断式。这种领导方式强调指挥与服从，完全个人说了算，主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动，领导者将诀策权高度集中，独自做出诀策，部属只奉命执行。这种专断独行的领导作风，只会导致下属，唯命是从、唯唯诺诺，逐渐失去了工作积极性和创新意识，严重制约了整体力量的发挥和利用，不适合现代组织的管理和领导。2、民主式。这种领导方式注重下属的参与，强调民主作风，领导者在诀策过程中吸收被领导者参加，诀策的执行采取分权的方式进行。对执行过程和执行者的监督，主要依靠享有一定自主权的不同部门互相制约和执行者之间的工作竟赛来实现。这种组织以平等和相互尊重为基础，表现出较强的团体合作气氛，能够极大地调动组织成员的主动性和积极性，激发成员的“主人翁”精神，是为现代组织所推崇的一种领导方式。3,放任式。这种领导方式注重无为而治，即领导者不把持诀策权，对诀策的执行过程及对工作人员的检查和监督，也没有严格的规章制度，领导者只是执行例行公务。只有当下级部门或工作人员之间发生矛盾，或者出现重大问题时才出面协调解决。这种组织缺芝团队凝聚力，成员的行动松散缺乏统一的步伐，但形成了比较轻松的工作气氛。这种领导方式一般只适合一些性质比较特殊的团体，如科研单位、文艺团体等。16、行政领导用人中的激励理论和方法。（4个比如公平理论。）[掌握]
答：所谓激励，就是组织的领导者采取有计划的措施，设置一定的外部环境，对组织成员施以正强化或负强化的信息反馈，引起其内部的心理和思想的变化，使之产生领导者所预期的行为反应，以期正确、高效、持续地达到组织预定的目标。
激励理论包括：1、内容型激励理论：需要层次理论（理论基本内容：假设每个人内在地存在着5种层次的需要，从低到高一次表现为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要）、双因素理论、成就需要理论；2、行为改造型理论：挫折论、归因论；3、过程中激励理论：期望理论、公平理论（理论主要研究工资报酬分配的合理性、公平性对职工生产积极性的影响，其实质是探讨个体投入劳动与所收获报酬的比值概念，即个人所作的投入贡献与他取得的报酬之间的平衡关系。）、强化理论（理论认为可以通过对人们工作环境的专门设计，并对他们的业绩加以赞扬，而对成绩差的加以惩罚，来产生相反的结果，使人们受到激励）、目标激励理论（把以工作为中心和以人为中心结合起来，能激励起职工的工作热情和发现自身的价值，从工作中满足自我实现的需要，而同时组织的目标也因得以实现）
激励方法：1、总体的激励方法，主要有两种，一是外在的激励方法，包括：福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；二是内在的激励方法，包括：学习新知识的新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。2、目标激励法、荣誉激励法（主要方法是表扬、奖励、经验介绍等）、自我价值实现激励法；3、尊重激励法、情感激励法、公平激励法、宣泄激励法；4、危机激励法、领导行为激励法，正强化激励法、全方位激励法。
17、现代行政领导决策的程序及主要方法。
答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题。（2）确立目标。（3）拟定方案。（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反馈。现代行政领导决策的主要方法有：1、头脑风暴法：在会上可以自由畅想随心所欲地发言，不受限制;无批评原则，对他人的任何发言、见解和意见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言，多提意见或建议，多多益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维，广开言路，以便集思广益; 与会人员地位相同不分尊卑，有同等的发言权; 禁止会上私下交谈，以防止受他人的意见相左，破坏个人独立性。2、德尔斐法：有如下特点，（1）意见具有独立性。（2）匿名性。（3）多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特征。3、鱼缸法：鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸法”。4、模拟决策法：模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认识，通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据。5、决策树法：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块表示)、方案枝(常用细线表示，一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用圆点表示)、概率枝(常用细线表示，每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为：（1）绘制决策树图；（2）计算收益期待值；（3）修枝。
《行政领导学》2015期末试题及答案 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内】 1．道家的政治思想是( C)。 A．以德治国 B．仁政 C．无为而治 D．法治 2．一般情况下，领导幅度应以(D )为宜。 A．五五律 B．六四律 C．三七律 D．二八律 3．在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是( A )。 A．领导者与被领导者间的互动关系 B．领导者对被领导者的作用 C．领导者与领导环境之间的互动关系 D．被领导者与领导环境之间的互动关系 4．领导关系的两重属性中，( B )占据主导地位。 A．自然属性 B．社会属性 C．权力属性 D．管理属性 5．(B )是领导关系存在的前提。 A．职位 B．权力 C．组织 D．权利 6．按决策主体的决策方式不同分类，决策可分为( A )。 A．经验决策和科学决策 B．程序性决策和非程序性决策 C．单目标决策和多目标决策 D．理性决策和有限理性决策 7．提出期望理论的是( C)。 A．马斯洛 B．赫茨伯格 C．弗洛姆 D．弗洛伊德 8．受X理论影响而产生的是(C )。
A．人事并重式领导 B．重人式领导 C．重事式领导 D．均权式领导 9．曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”，在思维形式上属于( A )。 A．横向思维 B．收敛思维 C．纵向思维 D．交叉思维 10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查，( B )的国家在不同程度上开展电子政务。 A. 69% B．89% C．79% D．98% 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分） 11．下列关于冲突哪些说法是正确的(ABC )。 A．冲突发生于个人与组织之间 B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 C．单方面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是一种静态的相互作用 E．冲突是在目标和利益一致情况下发生的 12．领导者的自然性影响力包括( ABDE )。 A.品格因素 B．才能因素 C．职位因素 D．知识因素 E．情感因素 13.中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD )。 A．信民 B．富民 C．爱民 D．一教民 E．治民 14．领导环境的基本特征包括(ABCDE )。 A．客观实在性与部分可塑性的统一 B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一 D．连锁性与定向性的统一 E．常规性与突发性的统一 15.领导者的知识素质主要包括(ABCDE )。
第十二章:现代领导与电子政务 一、单项选择题（每题4分，共8分） 1．电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个（）。 选择一项： A. 虚拟政府 B. 便民政府 C. 高效政府 D. 精简政府 正确答案是：虚拟政府 2．据联合国教科文组织2000年对62个国家（39个发展中国家，23个发达国家）进行的调查，（）的国家在不同程度上开展电子政务。 选择一项： A. 79% B. 89% C. 69% D. 98% 正确答案是：89% 二、多项选择题（每题4分，共12分） 1．电子政务的内容主要包括（）。 选择一项或多项： A. 政府与企业之间的电子政务 B. 政府与公民之间的电子政务 C. 政府之间的电子政务 D. 政府与社会组织之间的电子政务 E. 政府与第三部门之间的电子政务 正确答案是：政府与企业之间的电子政务, 政府与公民之间的电子政务, 政府之间的电子政务 2．电子政务对内体现为（）。 选择一项或多项： A. 行政业务电子化 B. 行政业务网络化 C. 行政业务程序化 D. 行政信息公开化 E. 行政程序透明化
正确答案是：行政业务电子化, 行政业务网络化, 行政业务程序化 3．电子政务对外体现为（）。 选择一项或多项： A. 行政业务网络化 B. 信息公开 C. 便民服务 D. 行政业务程序化 E. 公民监督 正确答案是：信息公开, 便民服务 三、名词解释（每题5分，共10分） 1．电子政务 电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。 2．虚拟政府 虚拟政府即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。 四、问答题（每题10分，总分50分） 1．简述政府之间电子政务的内容。 政府之间的电子政务主要是指上下级政府、不同地方政府以及不同政府部门之间的电子政务，它主要包括的内容有： 答案要点： （1）电子法规政策系统； （2）电子化公文系统； （3）电子司法档案系统； （4）电子财政管理系统； （5）电子办公系统； （6）电子培训系统； （7）业绩评价系统。 2．简述政府与公民之间电子政务的内容。 政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：
《律师实务》试题及参考答案 一、填空题（每空格1分，共10分） 1、我国现行《律师法》经修正，于 2001年12月29日通过，2002年1月1日起施行。 2、律师是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。 3、律师担任刑事辩护人的，应当根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护其合法权益。 4、律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。 5、公民在赡养、工伤、刑事诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以按照国家规定获得法律援助。 二、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1、我国《律师法》规定，申请领取律师执业证书应当提交的文件是ABCD 。 A．申请书 B．律师资格证明 C．申请人所在律师事务所出具的实习鉴定材料 D．申请人身份证明的复印件 2、下列有关律师执业说法不正确的是 BD 。 A．律师应当在一个律师事务所执业，不得同时在两个以上律师事务所执业。 B．张某辞职前为国家机关工作人员，辞职后两年内不得担任执业律师。 C．律师担任各级人民代表大会代表期间，仍然可以正常执业。 D．律师在注册地以外的地域执业，应当经过执业地省级司法厅局的批准、备案 3、律师事务所成立时，对于事务所发起人的要求是 AD 。 A．律师事务所发起人必须是专职从事律师业务的律师 B．律师事务所发起人可以是专职律师，也可以是兼职律师 C．发起人必须有5年以上执业经验 D．在申请之日前三年的执业活动中未受过停止执业以上的行政处罚
4、英国最早的刑事法律援助是规定在 B 中。 A．1679年《人身保护法》 B．1903年《贫困被告人保护法》C．1949年《法律援助和咨询法案》 D．1974年《法律援助法案》 5、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或采取强制措施之日起，可以聘请律师为其ABD 。 A．提供法律咨询 B．代理申诉、控告 C．进行刑事辩护 D．申请取保候审 6、下列各项中，违反律师执业纪律的情况是 BCD。 A．胡律师发现其委托人有意隐瞒案件事实，因而拒绝继续在某经济纠纷中担任其代理律师B．赵律师拒绝律师事务指派其担任一件法律援助案件中的代理人 C．为提高工作效率，周律师在同一案件中同时为双方当事人担任代理人 D．颜律师在与原委托人依法解除委托关系后，在同一案件中担任对方当事人的代理人 7、申请在国外设立分支机构的律师事务所，应具备的条件是 CD 。 A．设立时间满5年 B．有执业律师20人以上 C．申请之日前二年内未受惩戒处分 D．能熟练运用外语工作的律师不少于三人 8、下列关于美国律师管理体制，说法正确的是 ABCD 。 A．美联邦政府的司法行政部门对律师并不进行管理 B．美国各州律师协会在组织上、业务管理上与美国律师协会均无隶属关系 C．美国的律师执照由法院颁发，对律师的惩戒也由法院进行 D．美国律师可以通过法院对律师协会进行反监督 9、我国律师收费的构成中不包括 C 。 A．翻译费、资料费 B．公证费、鉴定费 C．助理费、服装费 D．通讯费、复印费 10、我国刑事诉讼法规定，有权提起审判监督程序的是 ABCD 。 A．原审人民法院 B．最高人民法院 C．上级人民检察院 D．最高人民检察院
行政领导学复习材料 1、领导工作的特点是:多因素性、多功能性、高度的综合性、鲜明的人文性特征。 2、公共行政者的能力结构主要包括：决策能力、指挥协调能力、处理人际关系能力、阅读、理解与表达能力、现代信息技术能力、本行业、本领的业务能力。 3、党中央提出干部“四化”方针：革命化、知识化、专业化、年轻化。 4、领导活动有三个要素，即领导者、追随者、领导坏境。 5、领导与管理的差异：领导与管理的职能不同；领导与管理的功能不同；领导者和管理者的素质要求不同；领导者和管理者成长途径不同；领导者与管理者培训的内容和方法不同； 6、追随者与领导者的关系：追随者与领导者在人格上是平等的；追随者与领导者在身份上是相对的；追随者与领导者存在着相互追随的关系； 追随者与领导者在权利上是相互制约的； 7、领导体制是个综合概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业党委和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。8、所谓领导权利，是一种从行政组织中产生的，得到行政组织合法认可的，为了完成不同组织只能而授予的，影响组织成员和组织行为的能力。 9、公共行政领导群体结构科学化的特点：集体性、相关性、目的性、整体性、自我适应性、动态平衡性。 10、公共象征领导集体结构科学化的内容：合理的专业知识结构、选加的能力结构、梯次的年龄结构、互补的性格气质结构、高效的工作组织结构。 11、领导者素质结构可以从：政治素质、文化素质、能力素质、身体素质四个方面加以阐述。 12、（1）政治素质：政治思想觉悟、政治理论水平、政治品质；（2）文化素质：专业知识的深度、社会知识的广度、领导和管理知识的娴熟度；（3）能力素质：思维能力、协调人际关系能力、表达能力；（4）身体素质：健康的体魄、健康的心理； 13、合理用人原则：（1）量才任用，扬长避短；（2）任用授权，放任用人；（3）提携新人，用当其时；（4）监督检查，奖惩严明； 14、领导者授权要把握三条原则：一要大权独揽，小权分散；二要按层次授权，考虑到下属的承受能力；三要与指导、帮助结合起来； 15、领导方法是指领导者为实现领导目标，在工作中解决实际问题的基本规则和途径，他指领导者处理各种矛盾和问题的决策总和。 16、领导方法可以分为的层面：（1）思想方法和工作方法；（2）基本领导方法和特殊领导方法 17、基本领导方法：一般与个别相结合；领导与群众相结合；全局与局部相结合； 18、两种对立的领导方法：（1）、和官僚主义的领导方法（主观、片面、保守、粗暴、追求形式做表面文章、轻视群众）（2）、科学的领导方法（客观、全面、开拓、细致、讲究实效、尊重群众） 19、领导日常工作方法：（1）、制定贯彻目标规划的方法。结合实际定目标，结合实际定路线图；（2）、发挥机构人员效能的方法，（3）安排工作顺序和时间的方法（4）主持召开会议的方法； 20、；领导艺术与权术的不同价值追求；（1）理论依据的真与假；（2）服务对象
一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。现代领导干部的素质我认为应该从以下几个方面来理解。 一、厚德博才 “德，就是道德、品行、政治品质。”“道德，社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。”“品行，有关道德的行为。”道德是维系社会有序运行地最广泛、最深入、最坚定、最重要、最活跃、最富有生命力的力量。道德水平的高低标志着社会的文明程度和道德水平越高，社会就越文明。反之，社会就不文明甚至是野蛮。 博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能。有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。德是生命，才是灵魂。德才兼备，是我们用干部的一个标准。有德无才是庸才，有才无德是坏才，有德有才是人才。所以，我们要坚持德才兼备的标准，强调德才并重，在才相当的情况下，比较德，“以德为先”。 二、睿智敬业 聪明和傻子是一对，所谓聪明就是不傻或者不愣，睿智，则是比聪明更高一级的，是英明而且有远见，是大智慧。由领导干部的作用所决定，领导干部必须睿智。这要求领导干部要有战略思想，想问题做事情，必须考虑周全，既想到现在，又要放眼未来，精心组织，缜密部署，力争把事做得最好。 领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决
不辜负党和人民的重托，真正做到“为官一任，造福一方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。否则，说明思想上，道德上出现了问题，那是很危险的。深入群众，与群众打成一片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史和人民会永远铭记他的功德。相反，那些玩权术，沽名钓誉，走场作秀的人，为历史所不齿，人民会永远唾骂他。 三、清廉奉献 清廉奉献，是我们制胜的法宝。反腐倡廉，是全党，全国，全民的大事，这个问题解决不好，就很难保持社会的稳定。从全国范围看，反腐倡廉的任务依然很艰巨。高官频频落马，小官不断翻船。涉及面之广，数额之巨，手段之卑劣，思想之肮脏，无不令人触目惊心。权力是人民赋予的，是为人民服务的。贪官却用作了满足私欲的工具。如此恶性循环，后果不堪设想。我们的事业需要清廉奉献的人民公仆，而不需要骑在人民头上的官老爷。 四、胸襟宽阔、选贤任能 用人导向是最重要的导向。坚持正确用人导向，既要靠干部政策来引导，也要靠深化干部人事制度改革、建立健全科学的选人用人机制来保障。”“任人唯贤”是我党干部选拔任用的一项重要原则。在这项原则指导下，有大批的优秀干部脱颖而出，在各自的工作岗位上发挥着自己的聪明才智，为中国特色社会主义建设做出了贡献。在看到这些成绩的同时，我们也应看到仍有不尽人意的地方。如有不少贤才被搁置，没有发挥其“修身、齐家、治国、平天下”的才能，造成了
1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（AB ）。A．横向分工B．纵向分工2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（CE ）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。 C．领导与管理E．决策专门化与执行专门化 3．领导学的学科特点包括（ ABCD ）。A．综合性 B．社会性C．应用性D．交叉性 4．中国古代领导思想中的民本思想主要包括（ABD ）。A．信民 B．富民D．教民 5．“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（BD）。 B．领导手段D．领导目标 6．与其他社会活动相比，领导的特点主要有（ABD ）。A．系统性与互动性 B．战略性与前瞻性 D．强制性与权威性 7．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE ）。 A．管理体系C．技术体系D．知识与技能E．价值观念与组织文化 8．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（BCDE ）。 B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性 1．领导权力的主要内容包括（ABCD ）。 A．领导权力的主体B．领导权力的客体 C．领导权力的目标D．领导权力的作用方式 2．领导权力在本质上是（ACD ）。A．社会关系C．阶级关系D．利益关系 3．下列属于权力载体的承担者的是（ABCDE ）。A．政党B．知识C．血缘D．年龄E．地位4．根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（BD ）。 B．口头授权 D．书面授权 1．领导体制的特征包括（ABCD ）A．全局性B．根本性C．稳定性D．系统性 2．领导体制的组织结构主要表现为（ABCD ）A．直线式 B．职能式C．混合式D．矩阵式 3．个人家长式领导主要表现为（ABC ）A．君主专制B．世袭制C．中央集权制1．下列不属于领导环境发展原则的选项是（CE ）。C．创新性原则E．多样性原则 2．领导环境的基本特征包括（ABCDE ）。A．客观实在性与部分可塑性的统一B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一D．连锁性与定向性的统一E．常规性与突发性的统一 3．影响机构性领导环境的主要因素包括（ACD ）。 A．机构功能及其变化C．机构数量及其变化D．机构性领导环境的结合模式 4．集体主义的典型的价值观包括（ABDE ）。A．完整 B．安全 D．遵从E．服从 5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是（ABE ）。 A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标。 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。 1. （ADE ）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。 A. 气质 D. 秉性 E. 智力 2. 领导群体结构的内容主要包括（ABCD ）。 A. 智能结构 B. 年龄结构 C. 心理素质结构 D. 知识结构 3. 智能结构主要包括（ACDE ）。 A. 学习能力 C. 思维能力 D. 组织能力 E. 研究能力 4. 人的气质的主要特点有（BCE ）。 B. 可变性 C. 稳定性 E. 先天性 5. 领导者的知识素质主要包括（ABCDE ）。 A. 一般科学知识 B. 宽广的知识面 C. 实践知识 D. 专业知识 E. 现代管理知识 6. 人的性格与气质的相互关系是（AD ）。 A. 既相互联系、又有区别 D. 通过性格的锻炼与修养，可以优化自己的气质 7. 一个合理的领导群体应当具备如下一些功能（ABCD ）。 A. 群体感应功能 B. 群体互补功能 C. 群体效率放大功能 D. 群体自调节与自组织功能 8. 传统测评方法的主要弊端有（BCE ）。 B. 重经验与印象，轻客观测量 C. 重历史表现，轻发展潜力 E. 重定性，轻定量 1．群体的主要特征包括（ACD ）。 A．有一定数量的人C．有稳定持续的社会互动关系D．心理上有归属感 2．非正式群体形成的基础主要有（BCE ）。B．价值观的一致C．个体互补E．利益的一致 3．与领导关系最为密切的非正式群体类型有（ABCD ）。 A．纵向寄生型B．纵向共栖型C．横向进取型D．横向防守型 4．下列关于冲突哪些说法是正确的（ABD ）。 A．冲突发生于个人与组织之间B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的D．单方面的态度和行为不构成冲突5．从冲突的表现形式来看，冲突的主要类型有（ABCD ）。 A．目标冲突B．认识冲突C．情感冲突D．行为冲突 6．角色冲突的表现形式有（ABC ）。A．角色外冲突 B．角色内冲突C．角色间冲突 7．按照老子原则处理冲突的主要方法有（CDE ）。C．避开法 D．不干涉法E．预防法 8．沟通的主要功能包括（ABCD ）。A．控制 B．激励C．情绪表达 D．信息 1．战略的主要特征有（ABCE ）。A．后继性B．前提性C．稀有性E．层次性 2．科学预测的特征有（ABC ）。A．历史感B．现实感C．可验证性 3．决策的特征主要包括（ABCE ）。A．预见性 B．目标性C．实施性E．选择性 4．按决策本身所依据的条件分类，决策可分成（ABC ）。A．确定型决策 B．风险型决策C．非确定型决策5．查尔斯·林德布洛姆认为之所以要推行渐进决策是因为（ABD ）。 A．技术上有困难B．现实政治是渐进的D．现行政策的巨额成本 6．追踪决策过程中可能会出现的情况有（ABD ）。A．方案错误 B．目标错误 D．环境变量 7．德尔斐法具有的特点有（ABC ）。A．匿名性 B．多轮反馈沟通C．预测结果的统计特征 8．有效避免危机的办法有（ACD ）。A．动态预测C．树立危机意识 D．构建危机应对机制1．人力资源的主要特性有(ABCDE)。A．增殖性B．开发性C．时效性D．消耗性E．能动性 2．人力资源开发的新观念主要包括(ABDE )。 A．人力是一种资本B．人力资源是第一资源D．人力资源开发具有特殊性E．人才商品化观念 3．领导选才的方法主要有(BDCE)。B．竞争考试法C．竞争上岗法D．领导亲自考察法E．绩效考核法 4．领导用人的原则主要有(ADE )。A．诚信不疑D．环境原则E．数量原则 5．领导用人方法主要包括(ABCDE )。A．试用法B．晋升淘汰法C．委任法D．聘任法E．选举法 6．赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括(CD )。C．工作的富有成就D．工作本身的重要性 7．挫折与失败的区别主要有(BC )。 B．失败是一种客观事实C．挫折是一种主观感受 8．人受到挫折后心理方面的消极反应主要有 ( BCDE )。B．愤怒C．焦虑D．无所谓E．沮丧1．影响思维广阔性的因素包括（ABCE ）。 A．思维者意识域的大小B．人脑高级神经活动的灵活性C．知识水平E．经验是否丰富 2．独立性是创新思维的显著特点，它的主要表现包括（ABCDE ）。 A．坚持一切从实际出发，实事求是B．善于排除自身固有的思维习惯和思维定势 C．勇于打破传统、挑战权威D．根据实践的发展及时转换思路、更新观念E．敢于怀疑、积极探索 3．情绪和情感的体验形式包括（ABD ）。A．心境B．应激D．激情 4．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是（ABC ）。 A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上。 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的。 C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型。 5．下列有关影响力的说法正确的是（BCDE ）。 B．增强领导者影响力的根本途径在于增强自然性影响力C．自然性影响力的基础，主要来自专长和品质 D．一般来说，领导者的影响力强于被领导者的影响力E．强制性影响力是为领导者所独有的 6．领导者的自然性影响力包括（ABDE ）。A．品格因素B．才能因素D．知识因素E．情感因素7．发散思维是思维创新的重要方式，它的具体表现形式有（ABC ）。A．多向思维 B．反向思维C．侧向思维1．领导形象有（BC ）。B．人格形象C．视听形象 2．良好的领导形象通常具有（ABC ）。A．教育功能B．认识功能C．审美功能 3．沟通必须具备的条件有（BCD ）。 B．沟通客体C．沟通主体 D．传递信息的一定手段4．在沟通过程中，造成接受障碍的根本原因是（ABCD ）。 A．接收者的个性差异 B．知识结构水平的差异C．选择性接受 D．价值判断差异5．在领导协调工作中，必须协调的对象有（ABD ）。 A．协调群体中的个人 B．协调组织中的群体 D．协调不同的组织 6．领导协调的种类有（AB ）。A．纵向协调B．横向协调 7．处理不同冲突的方法有（ABCDE ）。 A．回避B．建立联络小组C．采取强制办法D．树立更高目标E．解决问题 8．按照权力的控制程度划分的领导行为方式有（ACD ）。A．集权式C．分权式D．均权式 9．以权力行使作为基本变量的领导行为方式有（ABD ）。A．专断式B．民主式D．放任式 10．利克特在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为（ABCD ）。 A．剥夺式集权领导B．仁慈式集权领导C．协商式民主领导D．参与式民主领导 1．对领导效能进行定量分析主要是提高对其(CD)的研究。C．科学性 D．操作性 2．领导效果与领导效益的关系是(ACD)。 A．两者综合起来才能反映领导效能的高低C．效果显著，效益不一定好D．没有效果，效益就失去载体3．领导微观效能主要包括(ABCDE )。 A．决策效能 B．用人效能C．办事效能 D．组织的整体贡献效能E．时间效能 4．对领导者成绩的考评主要包括(ABCDE )。A．精神文明建设 B．物质文明建设 C．工作效率 D．工作数量与质量E．社会稳定方面 5．坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到 (BCD )。 B．分析时间因素C．分析空间因素D．分析人际关系因素 6．定性测评与定量测评的关系是(BC)。 B．定性测评是定量测评的基础C．定量测评是定性测评的深化和精确化 7．模拟测评的主要形式有(ABCD )。 A．公文处理 B．即兴发言C．模拟会议 D．情境模拟 8．西方国家在培训方法上的共同特点包括(BD)。B．坚持择优D．实行重用 1、电子政务的内容主要包括（ABC ）。A．政府与企业之间的电子政务B．政府与公民之间的电子政务 C．政府之间的电子政务 2、电子政务对内体现为（ABC ）。 A．行政业务电子化 B．行政业务网络化 C．行政业务程序化 3、电子政务对外体现为（BC ）。 B．信息公开C．便民服务
1、1789年，（）明确规定律师在民事诉讼中的代理人地位。 A、美国《司法条例》 B、英国《人身保护法》 C、法国《雅各宾法》 D、日本《代言人规则》 2、我国第一部律师法，于（）通过。 A、1996年5月 B、1997年1月 C、2007年10月 D、2008年6月 3、（）是律师的执业机构。 A、律师事务所 B、律师协会 C、律师联合会 D、公、检、法机关 4、申请人在取得律师资格后，须首先在律师事务所连续实习（）。 A.6个月 B.1年 C.2年 D.3年 5、设立个人律师事务所，设立人还应当是具有（）执业经历的律师。 A.一年 B.二年 C.三年 D.五年以上 6、成立（）以上并具有（）以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。 A、1年；5名 B、2年；10名 C、3年；20名 D、5年；30名 7、个人律师事务所设立人对律师事务所的债务承担（）。 A、连带责任 B、无限责任 C、有限责任 D、担保责任 8、组织形态特征为“集体财产在合作关系存续期间不能分割，律师离开事务所不能带走财产”的律师事务所是（）。 A. 国资律师事务所 B. 合作律师事务所 C. 合伙律师事务所 D. 个人开业律师事务所 9、根据律师业务是否与诉讼活动有关，可将其分为（）。 A、诉讼业务和非诉讼业务 B、国内业务与涉外业务 C、指定业务和委托业务 D、财产权益业务和非财产权益业务 10、根据律师法规定，律师事务所有违法执业行为的，给予下列处罚（）。 A、警告、罚款、没收违法所得、停业整顿 B、警告、罚款、没收违法所得、吊销执业证书 C、警告、没收违法所得、停业整顿、吊销执业证书 D、警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销执业证书 11、律师职业道德约束的主体是（）。 A、律师 B、律师事务所 C、当事人 D、以上各项都是 12、加入地方律师协会的律师、律师事务所，同时是（）的会员。 A、全国律师协会 B、中华律师工会 C、中华律师协会 D、全国律师工会
名词解释 1．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 2．一长制又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。3．领导素质:是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4．头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。 1．领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 2．领导环境指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4．强制性影响力也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。 1．行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 2．首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。3．领导协调对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。 4．电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。 1、领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。 2、领导主体是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 3、领导客体是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。 4、领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。 5、行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 6、领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
行政领导学 1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解] 答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括： 一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。 二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。 三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。 四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。 研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。 2、行政领导权力的作用。[掌握] 答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要 有以下几个方面: （一）巩固政治统治 治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益 服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政 治意志”转换而来的。 （二）调节政府职能的平衡 ,在某种意义上讲也是一种社会职能分工 的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社 会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行 政权力其他作用赖以存在的基础。 （三）优化行政领导权力本身结构 （四）解决治理社会问题和推动社会的发展 理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的 实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。 化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始 终起着重要的作用。 3、领导权力的制约。[掌握] 答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限 制与约束。它的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以 上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。其次，权力制约关系是横 向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。最后， 权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领 导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性；权力制 约对象活动的公开性；权力制约关系的对等性；权力制约手段的强制性； 权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯 定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。它 具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒 功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合 理的制约机制，主要体现为三种权力监督与制约机制：权力制约机制，以 权力制约权力；道德制约机制，以道德制约权力；权利制约机制，以权利 制约权力。 4、行政领导文化的功能。[掌握] 答：行政领导文化的功能：①内化功能，a、为个体行为提供理性支持， 提供判断和选择行为方式的内在依据；b、决定个体行政活动的动机和热 情。②维持功能，有助于建立和保持稳定、有序的领导环境，对于保证 领导活动的健康运转和行政组织顺利发展具有重要意义。③调适功能：a、 在领导活动中调节个体行为；b、在领导活动中催发个体行为；c、在领导 活动中帮助个体克服挫折。 5、行政领导体制的类型。[熟悉] 答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制 与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责 权限的集中与分散程度，可以将行政领导体制划分为集权制与 分权制。（2）一长制与委员会制，根据行政领导机关中最高决 策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会 制。（3）完整制与分离制，根据上级行政领导机关对下级行政 领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将行政领导体 制划分为完整制与分离制。（4）层级制与职能制，根据行政组 织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行 政领导体制划分为层级制与职能制。 6、中国领导体制的改革与完善。（结合现实情况论述中国领导 体制的改革与完善。）[掌握] 答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。（2） 组织结构的设置不科学。（3）行政领导法规的缺失。我国行政 领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场 经济相适应的原则。（2）政企分开、两权分离的原则。（3）效 能与效率原则。（4）统一原则。（5）精简原则。（6）权责相称 原则。我国行政领导体制改革的内容：（1）按照与社会主义市 场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。（2） 按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。（3） 按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。（4）按照政 企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。 我国行政领导体制改革的建议：（1）实现行政领导权力划分的 科学化。（2）建立合理的政府组织机构，实现行政领导机构设 置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。（3）建立高素 质专业化的政府公务员队伍。（4）实现行政领导行为方式、方 法及手段的现代化。（5）努力树立良好的政府领导形象。（34-36 页） 7、行政领导关系中领导者角色的特征。[熟悉] 答：领导角色的特征：1、导向性，领导角色的主要特征是 率领和引导下属朝着一定目标前进，即发挥导向性作用；2、服 务性，领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本 群体成员服务，而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利 条件来实施领导；3、感染性，领导者的领导效力，不仅取决于 权力的运用、才智的发挥，而且领导者的一些习惯、嗜好也会 在群众中产生很大影响。领导角色的感染特征，一方面要求领 导者必须敏于行、镇于行、善于行；另一方面也要求领导者时 时努力提高自己的索质，借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、 组合力和向心力。4、非我性，领导者要想胜任领导角色，必须 首先完成自我的超越。领导角色要求他在才能、气质、作风等 方面，都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高， 对领导过程中的各种情况做出科学的反应。5、多重性，领导角 色的本身，是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时，他 的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时，他的角色 是“公民”；当他与上级发生联系时，他又成为“被领导者”。 每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要 求。10、行政领导关系与行政领导体制的关系。 8、行政领导关系与行政领导体制的关系[掌握] 答：行政领导关系与行政领导体系存在着密切的关系，一 方面，行政领导关系不受行政领导体制的影响而在各种体制下 普遍存在并发挥作用；另一方面，行政领导关系又常常在成熟 的行政领导体制下受到基本的框定，反过来，行政领导体制也 受到行政领导关系的影响。但从根本上说，行政领导关系是行 政领导体制的源头行政领导体制是行政领导关系的权威表现形 式。行政领导关系是解决很多领导问题的根本所在。 9、行政领导个体素质的主要内容及其作用。[熟悉] 答：行政领导个体素质的主要内容：一、政治素质。主要 体现在：1、政治理论；2、政治知识；3、政治观念和政治意识； 4、政治理想与政治信念； 5、政治态度和政治立场； 6、政治作 风；7、法律修养；8、政治阅历和政治经验；9、政治技能与艺 术。 二、道德素质。主要包括：1、事业心和使命感；2、进取 心；3、胸怀宽阔；4、公正；5、自身廉洁。 三、能力素质。主要包括：1、政治能力；2、科学决策能 力；3、选才用人能力。；4、计划规划能力；5、组织协调能力； 6、沟通与人际交往能力； 7、控制与自控能力。； 8、应变与解 决复杂矛盾的能力；9、开拓与创新能力；10 、学习能力。 四、知识素质。主要包括：1、宽广的知识面；2、熟悉现 代管理知识；3、一般的科学知识；4、本职专业知识；5、丰富 的社会实践知识。 五、健康的心理素质，主要包括：1、乐观的情绪；2、坚 强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格。 行政领导个体素质的作用：1、行政领导素质是一种重要的 竞争力。二十一世纪竞争空前激烈，而各种竞争归根结底是人 才的竞争，更是领导人才的竞争，领导人才的素质高低关系到 我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国 在全球竞争中的地位。 2、行政领导素质是一种重要的领导力。领导力是在领导活 动中领导者影响被领导者所产生的作用和结果的叠加。而要达 成既定目标，优化并提高领导力，就要求领导者必须具备优秀 的领导素质，如树立先进正确的价值观，具备渊博的学识，以 及娴熟的领导艺术等。 3、行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。集体领 导是现代领导活动的一个显著特点和基本规律，任何领导集体 都是由若干领导者个人组成的，只有个体的领导素质达到良好 状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体 的整体优化高效。 10、行政领导群体结构的内容。[掌握] 答：行政领导群体结构的内容：1、年龄结构、知识结构与 智能结构。（1）年龄结构，是指一个行政领导群体中不同年龄 成员的比例构成及相互关系。（2）知识结构，是指在一个行政 领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 （3）智能结构，是指一个行政领导群体中，不同智能优势的人 才个体的构成比例及其相互关系。2、心理素质结构，主要是指 一个行政领导群体中，不同气氛、性格的成员的构成比例及相 互关系。（1）气质，是指一个人比较稳定的心理活动的动力特 征，也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关 于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。（2）性格，是 指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式，也就是一 个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。行政领导群 体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的合理 结构群体。 11、领导行为四分图理论。[熟悉] 答：这是美国俄亥俄州大学提出的一种领导方式理论，又 称俄亥俄模式。他们从两个维度即“关心人”（关怀维度）和“关 心组织”（结构维度）研究领导行为。1、“关心人”的领导方式， 是指领导者注重与下属建立互相信任的人际关系，尊重下属的 意见，鼓励和支持下属的工作，关心下属的生活等等。2、“抓 组织”的领导方式，就是以工作为中心，指领导者注重工作的 组织和计划，明确规定员工的工作职责，建立明确的组织形态、 信息沟通渠道、工作目标以及工作程序方法等等。 关心人和关心组织虽然是互相独立的两种领导行为维度， 但领导功能的两个维度并不互相排斥，它们可以任意搭配。 12、理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。[掌握]87-89 页 答：理性决策模型受传统的经济学理论“经济人”的假设的影响，认 为决策者应该具备绝对的理性，拥有完备的知识和掌握充分的决策信息， 能够设计所以的备选方案并预测所有的决策后果从而求得最优方案。它的 基本内容是：1、决策者面临一个既定的问题; 2、引导决策者做出决定的各 种目的，价值或目标是明确的，并且按重要性排序；3、决策者能，寻找到 所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序；4、决 策者能正确地选择最优方案，从理想的角度来看，理性决策模型的确很科 学，但是，在复杂的社会生活中由于受各种现实条件的限制，理性决策模 型并不能确保以纯理性的方式来进行决策，但它可以帮助我们发现限制决 策的主要障碍，帮助决策者更为清晰地回应决策环境的限制。 有限理性决策模型：是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策 模型进行批判的基础上提出的一种比较符合实际的模型。西蒙认为，现实 生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性，他们的价值取 向和目标是多元性的，由于每一项决策的制定，都要受到决策者主观条件 和特定的客观条件的影响与限制，因此经常处于变动状态而且表现出冲突 特征。西蒙认为，决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追 求有限理性，他提出用满意原则代替最佳原则，并认为决策研究不仅应注 重结果，更应往重过程，并提出决策过程可分为情报活动，设计活动，抉 择活动，审查活动四个阶段。 渐进决策模型：美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理 性决策模型的缺陷，建立了一套有特色的渐进决策模型，其特点是:摸着石 头过河，走一步，看一步;渐进主义，积小变为大变，稳中求变。推行渐进 决策的原因是:现实政治是渐进的，很难有大的变革; 技术上的困难及现行 政策的巨额成本决定决策是渐进的。林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐 明确的，是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中，把现有的 方案同以往的政策进行比较，然后不断地对决策进行补充和修改。渐进决 策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调 节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要 好大喜功，在决策目标尚未明确之前，先制定和实施与现实政策能够连续 的大致方案，然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方 面具有灵活性和现实可行性，但同时又失之于保守性，不适应剧烈变革的 社会。 13、现代行政领导决策的程序及主要方法。[掌握] 答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题。（2） 确立目标。（3）拟定方案。（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反 馈。现代行政领导决策的主要方法有：1、头脑风暴法：在会上可以自由畅 想随心所欲地发言，不受限制;无批评原则，对他人的任何发言、见解和意 见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言，多提意见或建议，多多 益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维，广开言路，以便集思广益; 与 会人员地位相同不分尊卑，有同等的发言权; 禁止会上私下交谈，以防止 受他人的意见相左，破坏个人独立性。2、德尔斐法：有如下特点，（1）意 见具有独立性。（2）匿名性。（3）多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特 征。3、鱼缸法：鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行 决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中 心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸 法”。4、模拟决策法：模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认 识，通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模 型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果 进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据。5、决策树法：“决策 树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块 表示)、方案枝(常用细线表示，一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用 圆点表示)、概率枝(常用细线表示，每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果 点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为：（1）绘制决 策树图；（2）计算收益期待值；（3）修枝。