信用社（银行）清产核资实施方案
为确保XXX市农村信用社（以下简称信用社）深化改革工作的顺利实施，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[＃＃]15号）和《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[＃＃]66号）精神和有关法规、规章，按照XXX省农村信用社清产核资实施方案的要求，结合XXX市实际，特制定本清产核资实施方案。
一、清产核资的目的和原则
清产核资的目的：一是全面清查农村信用社的资产、负债和所有者权益，核实各项资产损失，全面落实债权债务，分清资产结构，收回不合理资金占用，为农村信用社产权制度改革、实行县（乡）一级法人核算提供翔实的会计资料和法律手续；二是为农村信用社落实专项中央银行票据或专项借款处置历史包袱提供依据；三是查清不良贷款占用形态和形成原因，对逾期、呆滞、呆账贷款进行认定，掌握其分布情况、数量和风险状况；四是在摸清家底的基础上，通过对资产的盘盈、盘亏进行必要的账务调整，真实反映农村信用社的财务状况，规范会计核算，为深化改革夯实基础。
清产核资的原则：一是尊重历史，正视现实；二是真实准确，客观公正；三是有章可循，实事求是。
二、清产核资的主要任务。
（一）全面清查，摸清家底。对信用社现有账内外的各项资产、负债和所有者权益进行全面清查，以摸清实有家底，落实债权债务。
（二）清查各项信贷资产，划分资产占用形态。在全面核实信用社各项贷款（含抵债资产）、投资（债券）、贴现、委托放款等资产的基础上，按现行规定划分资产占用形态。
（三）核实往来款项，落实债权债务。在清查核实信用社存（拆）放同业款项、同业存（拆）放款项、调出调入资金及应收应付等往来款项的基础上，摸清往来资金和应收应付款项的债权债务落实情况，全面评估其资产和风险状况。
（四）调整账务。在清查核实信用社资产、负债、所有者权益基础上，按照有关规定经批准后，及时调整账务。
三、清产核资的内容
（一）资产的清查
1、现金资产的清查。现金资产包括库存现金、金银、业务周转金、有价单证等。在清查时应全部进行实地盘点，核实账款、账实、账据、账表是否相符。对实际清查日与统一规定的清产核资时点不一致的，应采取倒推账簿与款物的办法进行。如发现现金（金银）盘亏、盘盈，应逐笔登记清单，经批准后相应计入营业外支出、收入。现金明细账按查实数确认。
2、存放金融机构款项的清查。存放金融机构款项包括：存放中央银行（含准备金存款）、国有商业银行、信用社联社及其他同业等用于清算、结算的款项。
（1）按对账单核对存放款项余额，并据此进行总分核对。对存放的定期存款、特种存款，应根据其持有的有价单证，检查与账面余
额是否一致。
（2）对联行结算款项，按有关联行结算办法规定进行核对，并对未达账项进行重点清查，对不正常的未达账项必须逐笔查清原因。
（3）对县级联社代理基层信用社缴存中央银行款项逐户进行清查核实，凡发现挪用和转移的款项必须查明原因，及时清理归位。
3、调剂资金及拆放款项的清查。调剂资金及拆放款项包括信用社（联社）之间的资金调剂、拆放给除信用社以外的其他金融机构的款项。
（1）按调剂、拆放资金合同，采取函证的方式与对方金融机构进行详细核查确认。核对过程中发现合同要素不全、债权不落实、违规拆借等问题，必须彻底查明和纠正。
（2）逐笔核对调剂、拆放资金分户账与总账、拆借合同是否相符，会计科目使用是否正确。对利用调剂、拆放资金科目发放贷款的，应将其调整到正确科目反映。
（3）根据调剂、拆放资金逾期时间、原因及还款保证等情况，对拆借资金风险状况进行评价。
4、信贷资产的清查。信贷资产包括各项贷款、投资、待处理抵债资产、贴现、委托及代理资产业务等。清查时既要核对账、簿、卡，确保余额相符，还要根据信用社信贷资产占用形态的划分标准进行清分，评价信贷资产的风险状况。
（1）各项贷款的清查。清查时要核对贷款各科目总账、分户账，分户账与借据凭证（借据）、合同是否相符。依据借据凭证（借据）
逐笔与借款合同进行核实，通过核查，逐户逐笔查清各项贷款的占用形态、不良贷款形成原因、不良贷款分布情况和数量，凡贷款占用形态划分错误的按照规定进行调整，防止因占用形态划分不准而导致对资产风险度评价的偏差。按各项贷款余额的60%进行函证（要求大额贷款100%进行函证，大额贷款金额起点由各派出工作组确定），1999年至＃＃年期间发放的农户贷款形成不良的，要逐笔函证，凡不在本辖区的异地贷款必需进行函证，未回函或回函未认定的贷款，应彻底查明原因。
（2）按照《农村信用合作社财务管理办法》（国税发[2000]101号）和信贷管理办法等有关规定，根据贷款的期限、用途等核实科目归属是否合理。对抵押、质押类贷款的抵质押物的有效性和合法性进行清查，达不到规定要求的应补办手续，否则应调整为信用贷款。对科目使用不当、归属错误的贷款按规定进行调整。
（3）抵债资产的清查。要核查其取得的手续是否合规合法，各项管理是否按有关规定办理，账实是否相符。已自用的是否经有权部门批准并做账务处理，对未经批准自用的逐笔列出清单。全面清查抵债资产的变现程序、过程和变现资金的归位情况。
（4）投资业务的清查。对各种债券、投资要核查其所有权及持有形式，如持有形式为实物的，应清查实物的金额、种类，账实是否相符。对外投资的，应该清查投资协议手续是否齐全，合同是否有效，投资效益与管理情况如何，产权关系是否明确。
（5）贴现及委托代理资产业务的清查。主要是核对科目结转是
否正确，总账与分户账是否相符，分户账记录与贴现（委托）单位是否相符；审查贴现票据是否真实有效，手续是否完备，票据贴现额计算是否正确，票据贴现额与贴现单位存款户此笔业务发生额是否相符。
5、应收账款的清查。应收账款包括应收利息、其他应收款等。核对应收利息、其他应收款科目结转是否正确，总账与分户账是否相符。对应收利息核算是否按《财政部关于调整金融企业应收利息核算办法的通知》（财金[2001]25号）文件等要求办理。对其他应收款要逐笔清查，看列账是否符合规定，手续是否完备，并与有关单位和个人进行核对查实。对职工欠款要全部收回。对长期挂账的应查明原因、明确责任，并按有关规定和实际情况提出处理意见，报批后予以及时处理。
6、固定资产的清查。包括使用各种资金购置、融资性租入和接受捐赠形成的固定资产及在建工程。对固定资产不进行价值重估。
（1）采取双向检查的办法，即先以账查卡（登记簿），以卡查物，再以物查卡，以卡查账，对固定资产逐项逐件进行盘点核对，做到账、卡、物三者相符。对在清产核资过程中，无论何种资金购置的固定资产，凡没有登记入账的，均应纳入账内核算，并相应计入“资本公积”科目核算。盘盈的固定资产，应根据购置成本或评估的确定的公允价值，相应增加固定资产原值和资本公积。盘亏的固定资产，要明确划分，分类递减该项固定资产账面价值（原值）累计折旧，损失（净值）部分计入营业外支出。
（2）对在建工程（包括未完工和停、缓建工程）应核查其有关立项和审批手续。属包工包料的，只清查投资总额、工程进度和质量等；不包材料的还应对材料、投资等账账、账实等进行核对。
（3）对融资性租入的固定资产，应核对与出租方签订的融资租赁合同，并纳入固定资产科目进行核算与管理。没有订立合同或合同不完整的应由双方协商补正。
7、其他资产的清查。其他资产包括无形资产、递延资产等。
（1）对无形资产应逐项进行清查、核实。主要是有无漏记或误记，已入账的无形资产计价是否正确，是否按受益年限和有关规定进行摊销。
（2）清查递延资产总分账务是否相符，各项目是否按受益年限和有关规定进行摊销，计算是否正确，待摊销递延资产加已摊销递延资产（已列入成本部分）与原发生的递延资产是否相符。
（二）负债的清查
1、各项存款的清查。各项存款包括单位存款、财政性存款、储蓄存款等。
（1）核对存款类各科目总账、分户账、卡片账是否相符。
（2）对企事业单位活期、定期存款采用签发对账单方式逐户核对，核对不符的要查明原因，按规定及时处理。
（3）按规定核查各类存款的合规性，对高息揽储（存）的要逐笔登记。
2、对借入、存入、拆入款项的清查。借入、存入、拆入款项包
括借入银行款、借入中央银行款项、借入支农再贷款、同业存放款项、其它金融机构拆入款项等。对存入款项要逐笔发对账单进行核对。对借入、拆入款项按拆、借合同逐户逐笔与对方金融机构进行详细核查确认，清查借入、拆入行为的合规性和真实性以及资金的使用是否符合规定等。
3、应付款项的清查。应付款项包括应付利息、应付工资、应付福利费、应交税金（含代扣利息税）、应付利润、其他应付款等各项应付款项。
（1）应付利息是否按规定计提、使用，对应付利息的计提、支出、结存进行清查核对。
（2）清查各项应付款的核算是否正确，逐笔与明细分户账进行核对，必要时，可与债权人（单位）核实。
（3）逐笔清查其它应付款项。对过渡性的资金及时予以清理。对长期挂账的查明债务性质与债权人（单位）核对，区别不同情况及时处理。
4、其他负债的清查。除上述负债以外的其他负债也要清查核算内容是否正确、总分账是否相符。
5、联行及社内往来资金清查。核对联行各科目账、卡是否相符，对未达账项要逐笔进行查清。核对社内往来，对分社与管辖社之间的未达账项逐笔查清未达原因，确保一致。
6、或有资产、负债的清查。主要清查应收承兑汇票和承兑汇票资金反映是否真实，核算是否正确，对签发的银行承兑汇票逐笔查实。
（三）所有者权益的清查
所有者权益包括实收资本、股本金、资本公积、盈余公积、利润分配等。
1、实收资本的清查。对实收资本逐户进行账务核实，清查实收资本是否合法、真实，并摸清存款化股金问题。
2、资本公积、盈余公积的清查。核对两科目账务核算是否正确，总账与分户账是否相符。资本公积的增减变动是否符合有关规定，并经有权部门审批，对资本公积的增加、减少和构成进行查实。对盈余公积的来源和计提比例进行核实。
3、利润分配的清查。对上年利润分配科目的结转（包括损益类各科目及本年利润科目）情况进行全面核对，核对该科目账务核算是否正确，总账与分户账是否相符。
4、对当年损益的清查。对当年年初至时点月末各项损益的真实性进行清查，各项收入确认是否真实，各项支出是否违规，盈亏是否真实。
（四）表外科目的清查
表外科目的清查主要包括重要空白凭证、有价单证、抵押及质押有价物品、逾期贷款应收利息、低值易耗品等。
1、重要空白凭证、有价单证的清查。对重要空白凭证、有价单证（包括已发行和未发行的有价证券）的名称、种类、数量、金额进行清查，对总账、分户账、登记簿进行查实，对实物进行盘点，确保账账、账簿、账实相符。
2、抵押及质押有价物品的清查。根据抵押、质押贷款合同记载的物品名称、数量、金额与登记簿进行核对，并实地盘点有价物品是否相符。对抵押、质押有价物品存在短缺、丢失等问题的，及时按有关规定进行处理。
3、逾期贷款应收利息的清查。结合信贷资产和表内应收利息的清查，对应收利息的账卡进行查实，应收利息实际收回时是否及时销账。
4、对低值易耗品的清查。核对低值易耗品账目和登记簿，并盘点实物。审查三者是否一致。对清查后盘盈盘亏的按规定进行账务处理。
四、清产核资的账务调整和账务处理
为真实反映信用社经营状况，清产核资后，信用社按真实性原则，经批准后，对有关科目进行账务调整，准确反映信用社的资产、负债和财务状况。对过去的科目使用不规范、财产不清造成的账务不实，本次查清后予以调整。对此次清产核资中虚报、瞒报以及私分财产的，要追究有关人责任并严肃查处。
五、清产核资的组织领导
此次清产核资工作是在前期试点基础上的全面推动，由我市深化农村信用社改革工作领导小组办公室统一组织、统一培训、统一实施。鉴于我市目前还有三个县（区）联社31个信用社（营业部）要进行清产核资工作的实际，我们要认真总结和汲取前几批清产核资试点工作的经验教训，认真完成这次清产核资工作。凡以前参加过清产核资
试点工作的人员，要作为骨干参与这次清产核资工作，其他人员有市财政部门，人民银行，银监分局和各县（区）农村信用联社组成。全市组织三个工作组分赴源汇区联社、郾城联社、铁东联社同时开展工作。其间省深化农村信用社改革工作小组将派出巡视组对我市清产核资工作进行督促和检查。
六、清产核资的清查时点和方法步骤
（一）清查时点。＃＃年6月30日。
（二）方法步骤。本次清产核资工作原则上分四个阶段。
1、培训阶段（）。
2、清查阶段（）。
3、认定阶段（）。认定工作主要是确认不良贷款的数额。呆账贷款的认定工作由税务部门会同财政部门进行，逾期贷款和呆滞贷款的认定由其他部门参加的人员负责。
4、总结阶段（）。各清产核资工作组将《清产核资工作总结报告》及附表于清产核资结束后，报送XXX省深化农村信用社改革工作领导小组办公室。
七、材料报送的要求和方式
《清产核资工作总结报告》和《认定书》需用正式文件，附表需用微机打印件和电子表格数据软盘，由各清产核资工作组于清产核资结束后，明确专人按规定的时间送达XXX省深化农村信用社改革工作领导小组办公室。
八、纪律要求
（一）对清产核资工作人员要求
1、要实事求是，客观公正，保证工作质量，不准弄虚作假。
2、要按规定时间上下班，不准迟到、早退。
3、要完成工作任务，请假需经主查批准，不准影响工作。
4、要廉洁自律，不准接受请客和馈赠。
5、要保守机密，不准随意泄露清产核资工作情况和农村信用社有关数据信息。
6、要保证工作秩序，不准带领无关人员进入工作现场。
7、要保证资料安全，不准复制清产核资资料或将清产核资资料带出工作现场。
8、要保证金融秩序稳定，高度重视防范风险，不准在公共场合议论清产核资工作。
9、要团结协作，注意形象，不准在现场吵闹、斗殴。
10、要注意安全，不准不安全问题发生。
（二）对被清查对象要求
1、要积极提供相关资料。
2、要严禁弄虚作假或涂改各种原始资料。
3、要提供必要的工作条件。
企业清产核资实施方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
×××有限责任公司201×年度清产核资工作实施方案 根据温州市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》（温政办[2011]25号）的要求，集团公司决定在全集团范围内开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行，指导和规范各级各部门的具体操作程序，提高工作效率，特制定本实施方案。 一、清产核资工作目标 （一）全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况，防止集团整合重组期间发生国有资产流失。 （二）清查核实有关资产的损失情况，促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题，为集团下一步的改革发展打好基础。 （三）核实各单位的资产、负债、权益等状况，为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。 （四）通过此次清产核资工作，建立规范的公司管理体制，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业会计信息质量，分级落实国有资产保值增值责任。 （五）为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。 二、清产核资对象及范围对象 ×××公司及其各自所属单位，包括所有子公司（全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校）。只要工商执照没注销，不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。 范围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。 三、清产核资工作机构 集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组，负责方案制订、人员组织、工作落实等，沟通协调上级部门、审计机关有关工作，指挥协调整体清产核资工作，对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。 集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人： 。 集团公司将根据需要分设若干工作小组，分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。 四、清产核资工作程序
湖北省建设厅关于印发《省建设厅行政事业单位清产核资工 作方案》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】鄂建[2007]31号 【发布部门】湖北省建设厅 【发布日期】2007.01.31 【实施日期】2007.01.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省建设厅关于印发《省建设厅行政事业单位 清产核资工作方案》的通知 （鄂建[2007]31号） 厅机关各处（室）、厅直各单位： 现将《省建设厅行政事业单位清产核资工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 附件：省建设厅行政事业单位清产核资工作方案 二〇〇七年元月三十一日 省建设厅行政事业单位清产核资工作方案
为加强厅行政事业单位国有资产管理，根据《关于在全省开展行政事业单位清产核资的通知》（鄂政办发[2006]86号）及《湖北省行政事业单位清产核资办法（试行）》要求，经研究，决定在全厅范围内组织开展行政事业单位清产核资工作，为保证此项工作顺利实施，特制订《省建设厅行政事业单位清产核资工作方案》。 一、指导思想 全面贯彻落实省政府关于行政事业单位清产核资工作精神，摸清我厅行政事业单位资产“家底”，掌握资产的存量、构成和使用情况，反映行政事业单位资产与财务管理上存在的主要问题和薄弱环节，促进行政事业单位建立完善资产与财务管理制度，为提高行政事业资产监管水平，促进国有资产管理向规范化、科学化、法制化和信息化方向发展奠定基础。 二、清产核资工作的总体目标 围绕深化财政四项改革，完善部门预算体系，促进行政事业单位资产与财务统一管理，全面摸清行政事业单位国有资产的存量、结构、分布和收入来源渠道、支出结构和水平，以及人员编制和财政供养人员状况，为部门预算编制的细化、科学化提供决策依据，为制定科学的定员定额标准及实物费用定额提供准确数据，为建立健全全省行政事业单位国有资产网络化动态管理系统提供初始数据。 三、清产核资工作范围 这次清产核资的范围，主要是指执行行政事业单位国有资产管理办法的各级各类行政事业单位。对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位、行政单位附属未脱钩企业、事业单位投资兴办的企业（包括具有法人资格和不具有法人资格的），也列入本次清产核资的范围，具体政策执行《
XX有限公司清产核资总体实施方案 为了确保优质、高效和按期完XX公司的资产清查清查工作，协调各工作组成部分的实施步骤和时间安排，根据目前了解到的情况，特拟订资产清查工作的总体实施方案。 一、本次资产清查的目标及主要内容 （一）资产清查目标 1、通过资产清查工作，摸清“家底” ，以利于全面了解本公司的资产、负债情况，调整资产结构，优化资源配置，为本公司内部资产重组，以及未来本公司发展战略目标的实现打下坚实的基础。 2、通过资产清查工作，分清责任，以利于集中解决企业长期遗留的不良资产、潜亏挂帐等问题，使企业甩掉历史包袱，夯实资产，确保资产的保值增值，为本公司今后的效绩评价提供科学有力的保障。 3、通过资产清查工作，全面加强企业资产的基础管理，建立更加科学的资产管理制度，提高企业的竞争能力，推动企业整体经营水平的提高。 4、通过资产清查工作，进一步理顺和明确产权关系，形成真实完整的公司资产、财务方面的信息资料，提高会计信息的质量，为公司领导的决策提供科学、及时、合理的依据。 （二）资产清查内容 本次资产清查的范围包括：本公司所属全资子公司、控股子公司及其下属单位（不含境外公司），我们将对在清查工作中发现的资产负债状况、内部控制方面存在的薄弱环节及重大缺陷，向集团公司管理层提交管理建议书以及资产清查报告。 本次资产清查审计主要工作内容如下： 1、账务清理：对各类账户、会计凭证、会计账薄进行全面核对和清理，做到账账相符，账证相符，账表相符。
2、资产清查：对各项资产进行全面清理、核对和查实。对实物资产进行盘点，对各类应收及预付账款进行清理、法律时效进行确认，对各项对外投资、账外资产进行清理，对资产减值、抵押、担保等事项予以核实。 3、债务清理：对债务进行清理，核实挂账年限、挂账内容。 二、本次资产清查审计的原则 1、关注重点，集中力量的工作原则 由于时间紧、任务重，应合理分配清查成本，立足重要领域，关注重点问题，及时反馈沟通，集中力量解决，不悬置，不拖延。 2、坚持及时沟通，内外有别的原则 我们理解本次资产清查工作是博正投资管理层为了进一步摸清家底一项专项工作，鉴于2014 年11 月13 日会议精神，我们本次的任务重点是根据管理层的要求，对重大资产和重点企业的资产情况进行专项清查，我们在进行清查中就有关事项与企业管理层保持及时沟通，并且坚持内外有别的原则。 3、注重事实，严格把关 在清查工作中要以事实为依据，以政策法规为准绳，各责任人应本着对股东、对企业负责的态度，认真把关，核实原因，备齐证据，做到不重不漏，真实可靠。 4、统筹安排，密切配合 本次清查工作项目组会面临清查范围广，企业户数多等诸多困难，认清业务实质，牢牢抓住主线，充分调动企业相关部门人员的配合积极性，企业的配合是我们本次项目圆满完成的关键。工作中会涉及大量交叉、多次重返现场的情况，要求项目负责人需要对工作路线、步骤做出灵活统筹安排，必须同时兼顾各企业的清查情况。 三、资产清查审计总体策略 （一）前期准备工作 1、了解企业情况，确定重点清查范围
X政发〔2011〕20号 XX区XX乡人民政府 关于农村集体经济组织清产核资工作的 实施方案 根据全市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）集中交易示范点建设工作会议精神，按照农业部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》、XX乡《关于印发〈关于建立XX 乡农村集体资产资源集中交易示范点方案〉的通知》文件要求，特制定此方案。 一、工作目标 1．全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况； 2．明晰资产所有权； 3．建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制； 4．推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。
二、工作内容 1．全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。 2．全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。 3．维护村级集体经济组织权益。 4．清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。 5．明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。 6．产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进行产权备案登记。 7．建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求，建立健全有关规章制度。 三、工作步骤 (一)准备阶段 1．建立班子。成立由同志任组长，、同志任副组长，、、为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。
9．XXXX农村信用合作联社清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案 根据?国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知?（国发…2003?15号）、?中国银行业监督管理委员会中小农村金融机构行政许可实施办法?（银监会2008年第3号令）和?中国银行业监督管理委员会关于印发?农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引?及?农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引?的通知?（银监合…2004?61号）及?中国银监会合作部关于农村商业银行和农村合作银行组建情况的通知?（银监合…2009?14号）等文件要求，为确保XXXX农村信用合作联社（以下简称“XX农信联社”）清产核资、整体资产评估及净资产分配工作的顺利开展，特制定本方案。 一、清产核资、整体资产评估的目的、原则和组织 （一）清产核资、整体资产评估和认定的目的。一是全面审计评估资产、负债状况，查清家底，充分反映经营风险；二是通过清产核资、评估认定净资产、明晰产权，以保障XX农信联社社员、职工及XXXX农村商业银行新股东各方的合法利益；三是全面准确清查资产负债及所有者权益的情况，正确评估联社的实际风险状况，包括资产损失风险和管理风险。针对风险和损失状况，制定落实防范与化解措施，为农村商业银行开业后的稳健运行打好基础。 （二）清产核资及资产评估、认定的原则。一是尊重历史，实事求是；二是真实准确，公正合理；三是遵循现行法律法规，合法合规。 （三）清产核资、整体资产评估的组织。由XXXX农村商业
银行筹建工作小组（以下简称“筹建工作小组”）根据XX农信联社社员代表大会的授权，聘请具有金融审计和整体资产评估资格的中介机构对XX农信联社表内外的资产、负债、所有者权益进行全面清产核资和整体资产评估，并出具清产核资、整体资产评估报告。 二、清产核资及整体资产评估的基准日 清产核资及整体资产评估基准日：年月日。 三、清产核资及整体资产评估编制依据 （一）?国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知?（国发…2003?15号）； （二）?中国银行业监督管理委员会合作部关于农村商业银行和农村合作银行组建情况的通知?（银监合…2009?14号）； （三）?中国银行业监督管理委员会中小农村金融机构行政许可实施办法?（银监会2008年第3号令）； （四）?金融企业财务规则?（中华人民共和国财政部令第42号）； （五）?中国银行业监督管理委员会合作部关于印发<农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引>及<农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引>的通知?（银监合…2004?61号）； （六）?中国人民银行关于印发贷款风险分类指导原则的通知?（银发…2001?416号）； （七）?中国银行业监督管理委员会关于印发农村合作金融机构信贷资产风险分类指引的通知?（银监发…2006?23号）； （八）?金融企业呆账准备提取管理办法?（财金…2005?49号）； （九）?金融企业呆账核销管理办法?（财金…2005?50号）；
×××有限责任公司201×年度清产核资 工作实施方案 根据温市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》（温政办[2011]25号）的要求，集团公司决定在全集团围开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行，指导和规各级各部门的具体操作程序，提高工作效率，特制定本实施方案。 一、清产核资工作目标 （一）全面摸清企业“家底”，真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况，防止集团整合重组期间发生国有资产流失。 （二）清查核实有关资产的损失情况，促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题，为集团下一步的改革发展打好基础。 （三）核实各单位的资产、负债、权益等状况，为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。 （四）通过此次清产核资工作，建立规的公司管理体制，建立健全部控制制度，规业务、财务管理程序，提高企业会计信息质量，分级落实国有资产保值增值责任。
（五）为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。 二、清产核资对象及围对象 ×××公司及其各自所属单位，包括所有子公司（全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校）。只要工商执照没注销，不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。 围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。 三、清产核资工作机构 集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组，负责方案制订、人员组织、工作落实等，沟通协调上级部门、审计机关有关工作，指挥协调整体清产核资工作，对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。 集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人： 。 集团公司将根据需要分设若干工作小组，分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。
**村农村集体资产清产核资工作实施方案 为稳妥推进农村集体产权制度改革，积极做好试点村（社区）农村集体资产清产核资工作，根据《区清产核资实施方案》精神，制定本方案。 一、指导思想 以中、省、市、区《稳步推进农村集体产权制度改革的意见》为指导，始终坚持把握正确的改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革和坚持党的领导五大基本原则，通过对村农村集体产权制度改革试点村集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体资产家底，健全资产管理制度，维护集体成员合法权益、发展壮大集体经济，不断探索总结工作经验，分析解决存在问题，为有序推进全区农村集体产权制度改革提供借鉴。 二、目标任务 通过清查村农村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，集体用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产以及现金、债权债务状况，分类建立集体经营性资产、非经营性资产和资源型资产台账，明晰集体资产产权关系，加强集体资产监督
管理，不断规范提升集体资产的维护、管理和运营水平。 三、工作流程 农村集体资产清产核资试点工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、汇总上报的程序进行。 （一）清理。按照“宜村则村，宜组则组”的原则，以试点村自查为主，全面开展清理工作。村成立由村主要负责人、两委会班子、村会计、监委会主任、村民小组组长和群众推荐的村民代表组成的农村集体资产清理工作小组，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式，对集体资产进行逐笔逐项清理，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源性资产的清理，结合林权登记和农村土地承包经营权登记结果及实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇办应抽调财政审计所干部驻村指导督查。 （二）登记。在集体资产清理过程中，村农村集体资产清理小组按照统一制定的《农村集体资产清产核资登记表》，以村或村民小组为单位清理一项登记一项。清产核资登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。清理登记统一以年月日为基准日。 （三）核实。对已清理、登记的各类集体资产，由村监委会
国有企业清产核资的工作方案 1 2020年5月29日
清产核资工作问题解答(一) <国有企业清产核资办法>(国资委令第1号)及相关清产核资工作文件公布后,我们陆续接到一些企业、会计师事务所询问清产核资工作的有关问题,现解答如下: 一、关于中央企业所属境外子企业开展清产核资和进行审计的问题 按照<关于印发中央企业清产核资工作方案的通知>(国资评价［］58号)有关规定,中央企业所属境外子企业应纳入中央企业清产核资范围,由中央企业依据<国有企业清产核资办法>及相关配套文件的要求统一组织。中央企业所属境外子企业清产核资的专项财务审计工作可由中央企业委托国内会计师事务所进行,也可由中央企业的内部审计机构进行并出具相应的审计报告。二、关于按有关规定进行”主辅分离辅业改制”的企业开展清产核资工作的问题按照<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(国经贸企改〔〕859号)及相关文件的规定,进行”主辅分离辅业改制”的企业,若已开展了清产核资(财产清查)工作,则应由中央企业将清查出的有关资产损失,按照<国有企业清产核资办法>及相关配套文件规定的要求与程序报国资委批准核销。 若尚未开展清产核资(财产清查)的,应由中央企业按照<国有企业清产核资办法>及相关配套文件规定的要求与程序,将进行”主辅分离辅业改制”的企业统一纳入中央企业清产核资范围。 为了适应”主辅分离辅业改制”工作的需要,进行”主辅分离辅业改
制”企业的清产核资结果及资产损失,可由中央企业提前单独报国资委批准核销。 三、(略) 四、关于股份制企业开展清产核资的问题 股份制企业应当在经企业董事会或股东会决议同意的前提下组织开展清产核资;若企业董事会或股东会不同意本企业开展清产核资,应由企业出具董事会或股东会不同意本企业开展清产核资的相关决议报国资委,其中控股企业需经国资委核准后能够不开展清产核资工作。 五、关于股份制企业清产核资清查出的资产损失处理问题 对于股份制企业清产核资清查出的资产损失,若申请以核减权益方式处理的,原则上应由企业的所有股东按股权比例共同承担;但若企业董事会或股东会不同意按股权比例核减各自的权益,则清查出的资产损失由企业在当期损益中自行消化。六、关于企业在清产核资中清查出的资产损失,未经批准前在年度财务决算中反映的问题企业在清产核资中清查出的资产损失,在国资委没有批准之前不能自行进行账务处理,在年度财务决算报表的”资产负债表”(企财01表)中,不能将清查出的流动资产损失和固定资产损失在”待处理流动资产净损失”和”待处理固定资产净损失”科目中反映,而应在各类资产的原科目中反映;在年度财务决算报表的”基本情况表(二)”(企财附04－2表)中,可将企业在清产核资中清查出的各类资产损失作为”本年不良资产及挂账”反映。
村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以
搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩
清产核资具体实施方案 （参考格式） 一、清产核资的工作目标 l、摸清家底，真实、完整地反映企业资产状况，财务状况和经营状况； 2、清查核实企业各项资产损失情况，为企业执行《企业会计制度》奠定基础； 3、为企业国有产权转让和企业结构调整创造条件。 二、清产核资工作安排和内容： ㈠清产核资时间： 本次清产核资基准日定为200x年月日。200x年月至月为清产核资主体工作时间，完成帐务清理、数据汇总等主体工作任务，全部工作月底以前结束。 (二)清产核资范围： 清产核资范围确定为：公司所属全部子公司的资产、负债及所有者权益(列出各子公司的名称)。 （三）清产核资工作的内容： 1、帐务清理 对企业的各种银行帐户、会计核算科目、各类库存现金和有证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业帐帐相符、帐证相符；促进企业帐务的全面、准确和真实。 2、资产清理 对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中应把实物盘点同核实帐务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付帐款、各项对外投资、账处盗芒笪清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。 3、价值重估 对企业帐面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价；原则上采取物价指数法，对于特殊情况经批准后，才能使用重置成本法进行估价。 4、损失认定 依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损益和资金挂帐进行认定。 5、资金核实 依据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂帐等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务制度规定，组织进行审核并批复准予帐务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。 6、完善制度 企业在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和实施《企业会计制度》计划，逐步健全和完善各规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。 三、清产核资工作组织方式： ㈠公司清产核资的组织工作 根据市国资委清产核资工作要求，结合公司自身实际情况，决定成立公司清产核资领导小组：
清产核资工作方案 为了加强对国有资产的管理，提高国有资产的使用效率，根据林业集团公司对清产核资工作的要求，保证清产核资工作顺利的开展与及时完成，特制定本方案。 一、清产核资工作目标 全面摸清林业局各单位“家底”，核实各单位资产损失情况，真实、完整地反映林业局资产状况，做到账物相符，更好地发挥资产的综合效益。 二、清产核资范围 清产核资单位包括林业局所属企业、事业、行政单位。清产核资内容是企业各单位的资产、负债和所有者权益和天保资金形成的资产、负债和所有者权益，此次重点是林业局各单位的存货、长期投资、固定资产、在建工程以及境外资产。具体为各单位的房屋、建筑物、机械设备、办公设备、各种库存材料、燃料、公路和基础设施等。 三、清产核资的时间点 清产核资的时间点为x年x月x日。x年x月至x月份是资产清查阶段。x月至x月份是资产核实阶段，x月份是完善制度阶段。 四、清产核资工作组织领导
1、林业局财务科负责各单位清产核资工作部署，制定清产核资工作方案，对企业清产核资工作进行督促和指导，并汇总上报。 为做好此项工作，林业局成立了清产核资领导小组和办公室，组长由xxx同志担任，领导小组成员名单如下： 2、各单位应结合自身情况，指定专人负责，必须配备专职或兼职资产管理人员，并将人员名单、电话号码于X月X日前报林业局清产核资领导小组办公室。 五、清产核资的工作内容 （一）账务清理（x年x月-x月份）。指以清产核资时间点为基准，对各企事业单位及其所属单位的各类账户、会计凭证、会计账簿以及内部资金往来和借款情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。 （二）资产清查（x年x月-x月份）。是指对各企事业单位的资产进行全面清理、核对、查实，以账对物，以物找账，对账外资产盘点入账，对损失进行取证。在盘点过程中，同类资产要有明确的编号，编号要在实物上体现，明确存放的地点和使用（保管）人。本次清查重点是企财和天保资产的存货、长期投资、固定资产、在建工程。 1、存货的清查内容主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、
四川叙永农村信用合作联社 清产核资、资产评估及净资产处置工作方案 为保证筹建四川叙永农村商业银行股份有限公司（以下简称“叙永农村商业银行”）各项工作顺利进行，按照监管部门有关要求，真实、准确、完整地反映本联社资产负债状况，评估认定净资产，明晰产权，四川叙永农村商业银行股份有限公司筹建工作小组（以下简称“筹建工作小组”）特制定以下清产核资、资产评估及净资产处置工作方案。 一、清产核资及资产评估的目的、原则和对象 （一）清产核资及资产评估的目的：全面审计评估叙永县农村信用合作联社（以下简称“叙永县联社”）资产负债状况，摸清家底，充分反映经营风险。通过清产核资，评估认定净资产、明晰产权、以保障叙永县联社原社员、职工及增资扩股后股东各方的合法利益。全面准确清查叙永县联社资产负债及所有者权益，正确评估风险状况，包括资产损失风险和管理风险。针对风险和损失状况，落实防范化解措施，为叙永农村商业银行开业后的健康平稳运行打好基础。 （二）清产核资及资产评估的原则：清产核资及资产评估要坚持真实性、准确性、完整性和客观公正反映的原则。 （三）清产核资及资产评估的对象：叙永县联社。 二、清产核资及资产评估基准日 清产核资及资产评估基准日为：2012年3月31日。
三、清产核资及资产评估的组织领导 叙永县联社清产核资及资产评估工作由筹建工作小组统一领导，并聘请四川华强会计师事务所有限公司和四川华廉资产评估有限公司具体组织实施，叙永县联社各部门、信用社及分社负责协调配合会计师事务所的清产核资工作。 《叙永县农村信用合作联社清产核资、资产评估及净资产处置工作方案》由筹建工作小组负责起草，经叙永县联社理事会和社员代表大会审议通过后，由四川华强会计师事务所有限公司和四川华廉资产评估有限公司组织实施。清产核资和整体资产评估工作结束后，中介机构依据《清产核资报告》和《整体资产评估报告》出具《净资产确认书》，由筹建工作小组、叙永县联社和中介机构三方签字确认，再由筹建工作小组提出净资产处置方案。 本项目总负责人：凌剑雄（四川华强会计师事务所有限公司副董事长、副总经理，副主任会计师，注册会计师） 清产核资总负责人：刘涛（四川华强会计师事务所有限公司经理，注册会计师） 资产评估总负责人：*（*资产评估有限公司负责人，注册会计师，注册评估师） 四、清产核资及资产评估的基本方法、程序、范围和内容 清产核资及资产评估的基本方法和程序为：按会计核算要求清查农村信用社表内外全部资产、负债、所有者权益；按风险管理及审慎性要求对表内外全部资产、负债、所有者权益进行整体资产评估；认定净资产。本次清产核资只作评估而不做真实的调账，但必须与真实调账的依据一致。统一调帐可以在农村商业银
第五章 清产核资专项审计工作底稿模板 5．1 清产核资专项审计前期调查方案模板 清产核资专项审计前期调查方案 一、公司基本情况 1、历史沿革： 2、行业特点： 3、经营范围： 4、经营规模： 二、前期调查目的 1、了解公司基本情况； 2、布置公司清产核资前期准备工作； 3、制订清产核资具体实施方案，确立审计重点、制订出适用、切实可行的清产核资策略和方法。 三、前期调查范围 1、调查单位范围 抽查原则：选取不同行业、具有代表性的重点单位进行调查。根据上述原则随机抽取一定数量单位进行调查，以表格形式列明被抽查单位名称、时间计划及抽查简要原因说明等。 2、调查时间范围 主要调查时间截止日为200х年хх月хх日。（调查截止日原则上
选取距离调查日最近的会计报表日。） 四、前期重点调查内容 1、公司历史演变过程、人员素质、会计核算方法、管理人员水平和生产特点等； 2、集团公司组织结构与清产核资范围； 3、报表合并方式及公司合并范围； 4、公司资产结构、规模； 5、长期投资核算方法及内容； 6、资产损失主要分布会计科目、项目； 7、资产损失金额较大的公司的地理位置； 8、资产损失金额较大的公司行业分布情况； 9、重点会计项目（资产比重大或项目特殊）分析； 10、重大资产价值情况了解； 11、关联方交易、往来初步统计； 12、200х年度及以前年度审计情况； 13、内部控制水平了解； 14、有无账外资产及相关账务处理方法； 15、其他重大事项。 五、前期调查策略 1、现场调查地确定为集团公司，对其他重点调查单位以电话或邮件形式实施沟通，获取所需资料； 2、前期调查主要以符合性测试或审阅形式进行，对特别重大问题适当进行实持性测试。
村清产核资工作实施方 案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
**村农村集体资产清产核资工作实施方案为稳妥推进农村集体产权制度改革，积极做好试点村（社区）农村集体资产清产核资工作，根据《区清产核资实施方案》精神，制定本方案。 一、指导思想 以中、省、市、区《稳步推进农村集体产权制度改革的意见》为指导，始终坚持把握正确的改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革和坚持党的领导五大基本原则，通过对村农村集体产权制度改革试点村集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体资产家底，健全资产管理制度，维护集体成员合法权益、发展壮大集体经济，不断探索总结工作经验，分析解决存在问题，为有序推进全区农村集体产权制度改革提供借鉴。 二、目标任务 通过清查村农村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，集体用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产以及现金、债权债务状况，分类建立集体经营性资产、非经营性资产和资源型资产台账，明晰集体资产产权关
系，加强集体资产监督管理，不断规范提升集体资产的维护、管理和运营水平。 三、工作流程 农村集体资产清产核资试点工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、汇总上报的程序进行。 （一）清理。按照“宜村则村，宜组则组”的原则，以试点村自查为主，全面开展清理工作。村成立由村主要负责人、两委会班子、村会计、监委会主任、村民小组组长和群众推荐的村民代表组成的农村集体资产清理工作小组，采取先资金后资产、先账内后账外、先资产后资源、先合同内后合同外的清理方式，对集体资产进行逐笔逐项清理，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源性资产的清理，结合林权登记和农村土地承包经营权登记结果及实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇办应抽调财政审计所干部驻村指导督查。 （二）登记。在集体资产清理过程中，村农村集体资产清理小组按照统一制定的《农村集体资产清产核资登记表》，以村或村民小组为单位清理一项登记一项。清产核资登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。清理登记统一以年月日为基准日。
某总公司清产核资审计实施方案【精编版】 XX总公司清产核资审计实施方案
按照国资委计划安排，XX总公司将在全公司范围内开展清产核资工作，并委托本事务所对清产核资结果进行专项审计。由于这次清产核资工作涉及面广、任务重、要求高、时间紧、保密程度高、工作难度大，本事务所对XX总公司委托清产核资结果财务审计的总体思路是以委托内容为审计重点，以富有经验的注册会计师、具有经营管理经验的专业人员为审计人员，在审计方法上，除了注册会计师常用的核对法、函证法外，应调查询问从事经营管理的当事人，审阅概算、合同、银行对账单等原始资料，实地核对账实是否相符，对重点项目进行延伸审计，根据审计结果和委托人的要求出具审计报告或审计建议书，对此，根据委托方的要求和我们初步了解的情况，特制订如下审计工作实施方案。 清产核资审计实施方案的总体构架 清产核资方案的主要内容 第一部分清产合资工作的基准日 清产核资工作范围和审计内容 第二部分清产核资工作审计重点 清产核资工作审计程序 第三部分资产清查的组织领导、工作分工与要素 清产核资工作进度安排 清产核资工作存在的问题 第四部分清产核资工作人员安排 清产核资审计收费 第一部分清产核资工作的基本情况
一、清产核资审计工作目的 为企业真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，根据国资委发布的《国有企业清产核资办法》、财政部财会【2001】44号《关于印发国有企业申请执行<企业会计制度>的程序及报送材料的通知》及国资委《中央企业清产核资工作方案》，对XX总公司及其各级子公司进行资产清查审计工作目的如下： 清产核资审计工作的主要目的 （一）协助贵公司建立财产清查工作得以开展的基础，提供在清产核资过程中所需的咨询服务。 （二）真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果。 （三）依据贵公司所提供的清产核资资料，队在清查过程中发现损失及挂账的真实性和合规性进行审计。 （四）清查核实企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，包括按原制度及新企业会计制度的处理。 （五）通过清产核资促进企业解决历史遗留问题。 （六）中国建筑总公司执行《企业会计制度》，出具真实、合规的审计报告。 二、清产核资的审计依据 清产核资的审计依据 《国有企业清产核资办法》 《中央企业清产核资工作方案》 《国有企业资产损失认定工作规则》
X政发…2011?20号 XX区XX乡人民政府 关于农村集体经济组织清产核资工作的 实施方案 根据全市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）集中交易示范点建设工作会议精神，按照农业部、财政部?乡(镇)村集体经济组织清产核资办法?、XX乡?关于印发?关于建立XX 乡农村集体资产资源集中交易示范点方案?的通知?文件要求，特制定此方案。 一、工作目标 1．全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况； 2．明晰资产所有权； 3．建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制； 4．推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。 二、工作内容 1．全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、
结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。 2．全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。 3．维护村级集体经济组织权益。 4．清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。 5．明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。 6．产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进行产权备案登记。 7．建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求，建立健全有关规章制度。 三、工作步骤 (一)准备阶段 1．建立班子。成立由同志任组长，、同志任副组长，、、为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。 2．制定方案。乡清产核资工作领导小组根据工作要求，结合自身实际，制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案，明确
***单位 清产核资工作方案 根据***单位的要求，截止年月日整体资产进行清产核资。为保证此项工作顺利进行，我所组成了由担任清产核资审核小组组长，任清产核资审核小组副组长，由任项目负责人，为组员的审计小组，并拟定了以下清产核实方案： 一、清产核资的目的 此次清产核资的目的：为***单位**目的的需要，核实现有资产、负债、净资产，为单位提供建账依据，也为建立健全资产管理制度体系，规范单位资产管理行为提供基础资料。 二、清产核资工作范围 这次清产核资的范围，年月日至年月日的资产、负债、净资产。 三、清产核资工作的主要任务 （一）彻底清查管理委员会资产、负债、净资产，为拆分提供基础数据。 （二）对清产核资中盘盈、盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报、核实、批复后进行资产处置和账务处理。 四、清产核资工作的主要内容 清产核资的主要内容是：核查单位资产账账、账表、账卡、账物、账实是否相符。具体包括以下几方面：
（一）资产清查。是指对各项资产、负债进行全面清理、核对和查实。 （二）资产核实。是指对资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上，对价值重估结果进行确认，对各项资产盘盈、资产损失和资金挂账进行损溢认定，对清出的问题和估价的结果按规定进行必要的账务处理，以确定各项资产价值总额和净资产的真实状况。 五、清产核资工作方法与步骤 （一）清产核资的方法。采取单位自查与我所提供相关服务相结合的方式进行。由贵单位各部门负责组织对本部门的资产进行登记造册，由清产核实小组和中介机构进行核实；由中介机构负责提供清产核资专项清产核资报告。 （二）清产核资基准日。 年月日 （三）清产核资步骤 1、由贵委员会下达清产核资的文件 2、由贵委员会成立清产核资领导小组 3、由贵委员会开展清产核资动员大会，要求各部门主动、积极的配合、协调清产核资小组和中介机构清产核资工作，保障清产核资工作的顺利完成。 4、由清产核资小组和我所清产核工作人员一同贵单位的流动资产、固定资产、对外投资、无形资产、专项工程支出及负债进行实地盘点、清查、登记、核对。 4、由贵委员会对本次清产核资中清查出的资产盘盈、盘亏、财产损失和资金挂账损失进行内部鉴定，由我所出具经济鉴证，并出具清产核资专项审计报告
清产核资总体实施方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
有限公司清产核资总体实施方案 为了确保优质、高效和按期完XX公司的资产清查清查工作，协调各工作组成部分的实施步骤和时间安排，根据目前了解到的情况，特拟订资产清查工作的总体实施方案。 一、本次资产清查的目标及主要内容 （一）资产清查目标 1、通过资产清查工作，摸清“家底”，以利于全面了解本公司的资产、负债情况，调整资产结构，优化资源配置，为本公司内部资产重组，以及未来本公司发展战略目标的实现打下坚实的基础。 2、通过资产清查工作，分清责任，以利于集中解决企业长期遗留的不良资产、潜亏挂帐等问题，使企业甩掉历史包袱，夯实资产，确保资产的保值增值，为本公司今后的效绩评价提供科学有力的保障。 3、通过资产清查工作，全面加强企业资产的基础管理，建立更加科学的资产管理制度，提高企业的竞争能力，推动企业整体经营水平的提高。 4、通过资产清查工作，进一步理顺和明确产权关系，形成真实完整的公司资产、财务方面的信息资料，提高会计信息的质量，为公司领导的决策提供科学、及时、合理的依据。 （二）资产清查内容 本次资产清查的范围包括：本公司所属全资子公司、控股子公司及其下属单位（不含境外公司），我们将对在清查工作中发现的资产负债状况、内部控制方面存在的薄弱环节及重大缺陷，向集团公司管理层提交管理建议书以及资产清查报告。 本次资产清查审计主要工作内容如下：
1、账务清理：对各类账户、会计凭证、会计账薄进行全面核对和清理，做到账账相符，账证相符，账表相符。 2、资产清查：对各项资产进行全面清理、核对和查实。对实物资产进行盘点，对各类应收及预付账款进行清理、法律时效进行确认，对各项对外投资、账外资产进行清理，对资产减值、抵押、担保等事项予以核实。 3、债务清理：对债务进行清理，核实挂账年限、挂账内容。 二、本次资产清查审计的原则 1、关注重点，集中力量的工作原则 由于时间紧、任务重，应合理分配清查成本，立足重要领域，关注重点问题，及时反馈沟通，集中力量解决，不悬置，不拖延。 2、坚持及时沟通，内外有别的原则 我们理解本次资产清查工作是博正投资管理层为了进一步摸清家底一项专项工作，鉴于2014年11月13日会议精神，我们本次的任务重点是根据管理层的要求，对重大资产和重点企业的资产情况进行专项清查，我们在进行清查中就有关事项与企业管理层保持及时沟通，并且坚持内外有别的原则。 3、注重事实，严格把关 在清查工作中要以事实为依据，以政策法规为准绳，各责任人应本着对股东、对企业负责的态度，认真把关，核实原因，备齐证据，做到不重不漏，真实可靠。 4、统筹安排，密切配合 本次清查工作项目组会面临清查范围广，企业户数多等诸多困难，认清业务实质，牢牢抓住主线，充分调动企业相关部门人员的配合积极性，企业的配合是我们本次项目圆满完成的关键。工作中会涉及大量交叉、多次重返现场的情况，要求项目负责人需要对工作路线、步骤做出灵活统筹安排，必须同时兼顾各企业的清查情况。