公路交通事件应急预案
1总则
1.1编制目的
为切实加强公路交通突发事件的应急治理工作，建立完善应急治理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，操纵、减轻和消除公路交通突发事件引起的严峻社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，并指导地点建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满脚有效应对公路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。
1.3分类分级
本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽浮现中断、堵塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要货物、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
(1)自然灾难。要紧包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等。
(2)公路交通运输生产事故。要紧包括交通事故、公路工程建设事故、惊险物资运输事故。
(3)公共卫生事件。要紧包括传染病疫情、群体性别明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严峻妨碍公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。要紧包括恐惧突击事件、经济安全事件和涉外突发事件。
各类公路交通突发事件按照其性质、严峻程度、可控性和妨碍范围等因素，普通分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅰ级(重大)、Ⅰ级(较大)和Ⅰ级(普通)。
1.4适用范围
本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的，或由国务院责成的，需要由交通运输部负责处置的特别重大(Ⅰ级)公路交通突发事件的应对工作，以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。
本预案指导地点公路交通突发事件应急预案的编制。
1.5工作原则
1.5.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主
切实履行政府的社会治理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。
1.5.2统一领导、分级负责、属地治理、联动协调
本预案确定的公路交通突发事件应急工作在人民政府的统一领导下，由交通运输主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地治理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急治理机构的作用。
1.5.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
明确应急治理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急治理工作的制度化、规范化。加强与其他部门紧密协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。
1.6应急预案体系
公路交通突发事件应急预案体系包括：
(1)公路交通突发事件应急预案。公路交通突发事件应急预案是全国公路交通突发事件应急预案体系的总纲及总体预案，是交通运输部应对特别重大公路交通突发事件的规范性文件，由交通运输部制定并发布实施，报国务院备案。
(2)公路交通突发事件应急专项预案。交通突发事件应急专项预案是交通运输部为应对某一类型或某几种类型公路交通突发事件而制定的专项应急预案，由交通运输部制定并发布实施。要紧涉及公路气象灾难、水灾与地质灾难、地震灾难、重点货物运输、惊险物资运输、重点交通枢纽的人员疏散、施工安全、特大桥梁安全事故、特长隧道安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等方面。
(3)地点公路交通突发事件应急预案。地点公路交通突发事件应急预案是由省级、地市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的公路交通突发事件应急预案的要求，在上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对辖区内发生的公路交通突发事件而制订的应急预案(包括专项预案)。由地点交通运输主管部门制订并发布实施，报上级交通运输主管部门备案。
(4)公路交通运输企业突发事件预案。由各公路交通运输企业依照国家及地点的公路交通突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制订的应急预案。由各公路交通运输企业组织制订并实施。
2应急组织体系
公路交通应急组织体系由国家级(交通运输部)、省级(省级交通运输主管部门)、市级(市级交通运输主管部门)和县级(县级交通运输主管部门)四级应急治理机构组成。
国家级公路交通应急治理机构包括应急领导小组、应急工作组、日常治理机构、专家问组、现场工作组等。省级、市级、县级交通运输主管部门可参照本预案，依照各地的实际事情成立应急治理机构，明确相关职责。
2.1应急领导小组
公路交通突发事件应急工作领导小组(以下简称“应急领导小组”)是Ⅰ级公路交通突发事件的指挥机构，由交通运输部部长任组长，分管部领导任副组长，交通运输部内相关司局负责人为成员。
日常状态下的职责如下：
(1)审定相关公路交通应急预案及其政策、规划;
(2)审定应急经费预算;
(3)其他相关重大事项。
应急状态下的职责如下：
(1)决定启动和终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动;
(2)负责统一领导Ⅰ级公路交通突发事件的应急处置工作，公布指挥调度命令，并催促检查执行事情;
(3)依照国务院要求，或依照应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作;
(4)依照需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施;
(5)当突发事件由国务院统一指挥时，应急领导小组按照国务院的指令，执行相应的应急行动;
(6)其他相关重大事项。
2.2应急工作组
应急工作组在应急领导小组决定启动Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时
自动成立，由交通运输部内相关司局组建，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为八个应急工作小组：
(1)综合协调小组：由办公厅主任任组长，公路局、安全监督司分管领导任副组长，办公厅、公路局、安全监督司相关处室人员组成。负责起草重要报告、综合类文件;依照应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向党中央、国务院和相关部门报送应急工作文件;承办应急领导小组交办的其他工作。
(2)公路抢通小组：由公路局局长任组长，公路局分管副局长任副组长，公路局相关处室人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，依照需要组织、协调跨省应急队伍调度和应急机械及货物调配;拟定跨省公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参与公路抢通工作;拟定抢险救灾资金补助方案;承办应急领导小组交办的其他工作。
(3)运输保障小组：由道路运输司司长任组长，道路运输司分管副司长任副组长，道路运输司相关处室人员组成。负责组织、协调人员、货物的应急运输保障工作;负责协调与其他运输方式的联运工作;拟定应急运输征用补偿资金补助方案;承办应急领导小组交办的其他工作。
(4)通信保障小组：由科技司司长任组长，办公厅、通信中心分管领导任副组长，科技司、办公厅、通信中心相关处室人员组成。负责信息系统通信保障工作;负责电视电话会议通信保障工作;保障交通运输部向地点公路交通应急治理机构下发应急工作文件的传真和告知工作;承办应急领导小组交办的其他工作。
(5)新闻宣传小组：由政策法规司司长任组长，政策法规司分管副司长任副组长，政策法规司相关处室人员及新闻办联络员组成。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除别实报道带来的负面妨碍;按照顾急领导小组要求，筹备召开新闻公布会，向社会通报突发事件妨碍及应急处置工作发展事情;负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;指导地点应急治理机构新闻公布工作;承办应急领导小组交办的其他工作。
(6)后勤保障小组：由机关服务中心主任任组长，机关服务中心分管副主任任副组长，机关服务中心相关部门人员组成。负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作;承办应急领导小组交办的其他工作。
(7)恢复重建小组：由综合规划司司长任组长，公路局、财务司、质监总站分管领导任副组长，综合规划司、公路局、财务司、质监总站相关处室人员组成。负责公路受灾事情统计，组织灾后调研工作;拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施;承办应急领导小组交办的其他工作。
(8)总结评估小组：由公路局局长任组长，由其他应急工作小组、专家问组、交通运输部直属科研单位有关人员组成。负责编写应急处置工作大事记;对突发事件事情、应急处置措施、取得的要紧成绩、存在的要紧咨询题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急领导小组提交总结评估报告;承办应急领导小组交办的其他工作。
综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、通信保障小组、后勤保障小组在应急领导小组决定终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散;新闻宣传小组、恢复重建小组、总结评估小组在相关工作完成后，由应急领导小组宣布解散。
2.3日常治理机构
交通运输部设立公路治理与应急处置中心(以下简称“路中心”)，作为国家级公路交通应急日常治理机构，在应急领导小组领导下开展工作。
日常状态下的职责如下：
(1)负责国家高速公路、一般国道干线公路、重要客运枢纽的运行监测及有关信息的收集和处理，向社会公布公路出行信息;
(2)负责与国务院相关应急治理机构和地点交通运输应急治理机构的联络、信息上传与
下达等日常工作;
(3)拟定、修订与公路交通运输相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度;
(4)指导地点公路交通应急预案的编制和实施;
(5)组织公路交通应急培训和演练;
(6)组织有关应急科学技术研究和开辟，参加有关的国际合作;
(7)提出年度应急工作经费预算建议;
(8)参与公路交通应急规划的编制;
(9)依照地点公路交通应急治理机构的请求，进行应急指导或协调行动;
(10)负责督导国家公路交通应急货物储备点建设与治理;
(11)承办应急领导小组交办的其他工作。
应急状态下的职责如下：
(1)负责24小时值班接警工作;
(2)负责接收、处理应急协作部门预测预警信息，跟踪了解与公路交通运输相关的突发事件，及时向应急领导小组提出启动Ⅰ级预警状态和应急响应行动建议;
(3)负责收集、汇总突发事件信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报;
(4)依照应急领导小组和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作，统一向地点公路交通应急治理机构下发应急工作文件;
(5)承办应急领导小组交办的其他工作。
2.4专家问组
专家问组是由公路交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、治理、法律等方面专家组成的应急问机构。专家问组具体职责如下：
(1)参与拟定、修订与公路交通运输相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度;
(2)负责对应急预备以及应急行动方案提供专业问和建议;
(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出问意见;
(4)承办应急领导小组或路中心托付的其他事项。
2.5现场工作组
现场工作组是由应急领导小组按照国务院要求，或公布公路交通运输Ⅰ级预警和响应时，或依照地点交通运输主管部门请求，指定成立并派往事发地的暂时机构。当现场工作组由国务院统一组建时，交通运输部派出部级领导参加现场工作组;当现场工作组由国务院其他部门统一组建时，交通运输部派出司局级领导参加现场工作组。现场工作组具体职责如下：
(1)按照国务院的统一部署，参与地点人民政府组织开展的突发事件应急处置工作，并及时向应急领导小组报告现场有关事情;
(2)负责跨省公路交通应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全;
(3)提供公路交通运输方面技术支持;
(4)协助有关部门开展公路建设工程、道路运输、客货运站安全事故的应急处置工作;
(5)承办应急领导小组交办的其他工作。
2.6应急协作部门职责
公路交通突发事件预警和处置，需要有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急响应中，应急治理机构依照突发事件的级别和类型，在国务院应急治理机构的统一领导下，协调相关部门参加应急协作，各协作部门的应急任务分工据其职责而定。
武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，作为国家公路交通突发事件专业应急队伍。国家公路交通突发事件应急专业队伍参与公路交通突发事件应急处置工作按国家有关规定执行。
3运行机制
3.1预测与预警
3.1.1预警信息
涉及公路交通突发事件的预警及相关信息包括：
(1)气象监测、预测、预警信息
每日24小时全国落水实况图及图示最严峻区域落水、温度、湿度等监测天气要素平均值和最大值;
72小时内短时天气预报(含图示)，重大交通事件(包括黄金周、大型活动等常规及各类突发交通事件)天气中期趋势预报(含图示)，气象灾难集中阶段(汛期、冬季等)天气长期态势预报;
各类气象灾难周期预警信息专报(包括要紧气象灾难周期的天气类型、预计发生时刻、预计持续时刻、妨碍范围、预计强度等)和蔼象主管部门已公布的台风、暴雨、雪灾、大雾、道路积冰、沙尘暴预警信息。
(2)强地震(烈度5.0以上)监测信息
地震强度、震中位置、预计持续时刻、差不多和预计妨碍范围(含图示)、预计受灾人口与直接经济损失数量、预计紧急救援货物运输途经公路线路和需交通运输主管部门配合的运力需求。
(3)突发地质灾难监测、预测信息
突发地质灾难监测信息包括突发地质灾难发生时刻、发生地方、强度、预计持续时刻、受妨碍道路名称与位置、受灾人口数量、疏散(转移)动身地、目的地、途经公路路线和需交通运输主管部门配合的运力需求。
突发地质灾难预测信息包括突发地质灾难预报的等级、发生时刻、发生地方、预计持续时刻、预计妨碍范围。
(4)洪水、堤防决口与库区垮坝信息
洪水的等级、发生流域、发生时刻、洪峰高度和当前位置、泄洪区位置、差不多和预计妨碍区域(含图示)、预计受灾人口与直接经济损失数量、需疏散(转移)的人口数量、动身地、目的地、途经路线、需交通运输主管部门配合的运力需求。
堤防决口与库区垮坝的发生时刻、发生地方、差不多和预计妨碍区域(含图示)、预计受灾人口与直接经济损失数量、需疏散(转移)的人口数量、动身地、目的地、途经路线、需交通运输主管部门配合的运力需求。
(5)海啸灾难预测预警信息
风暴潮、海啸灾难预计发生时刻、预计妨碍区域(含图示)、预计受灾人口与直接经济损失、预计紧急救援货物、人口疏散运输的运力要求和途经公路线路。
(6)重大突发公共卫生事件信息
突发疾病的名称、发觉事件、发觉地方、传播渠道、当前死亡和感染人数、预计受妨碍人数、需隔离、疏散(转移)的人口数量、该疾病对公路交通运输的特殊处理要求，紧急卫生和救援货物运输途经公路线路、需交通运输主管部门配合的公路干线、枢纽交通治理手段和运力需求。
(7)环境污染事件妨碍信息
惊险化学品(含剧毒品)运输泄漏事件的惊险品类型、泄漏原因、扩散形式、发生时刻、发生地方、所在路段名称和位置、妨碍范围、妨碍人口数量和经济损失、预计清理恢复时刻，应急救援车辆途经公路路线;
因环境事件需疏散(转移)群众事件的原因、疏散(转移)人口数量、疏散(转移)时刻、动身地、目的地、途经路线、需交通运输主管部门配合的运力需求。
(8)重大恶性交通事故妨碍信息
重大恶性交通事故的原因、发生时刻、发生地方、已造成道路中断、堵塞事情、已造成道路设施直接损失事情，预计处理恢复时刻。
(9)因市场商品短缺及物价大幅波动引发的紧急货物运输信息
运输货物的种类、数量、来源地和目的地、途经路线、运载条件要求、运输时刻要求等。
(10)公路损毁、中断、堵塞信息和重要客运枢纽旅客滞留信息
公路损毁、中断、堵塞的原因、发生时刻、起止位置和桩号、预计恢复时刻、已造成道路基础设施直接损失、已滞留和积压的车辆数量和排队长度、已采取的应急治理措施、绕行路线等。
重要客运枢纽车辆积压、旅客滞留的原因、发生时刻、当前滞留人数和积压车辆数及其变化趋势、站内运力事情、应急运力储备与使用事情、已采取的应急治理措施等。
(11)其他
其他需要交通运输部门提供应急保障的紧急事件信息。
3.1.2预测、预警支持系统
建立面向交通行业的气象灾难、地震、地质灾难等突发事件妨碍的预测、预警支持系统。建立各级预警联系人常备通讯录及信息库，建立公路交通突发事件风险源数据库，建立公路交通突发事件妨碍的预测评估系统。
联合相关应急协作部门，建立长效预测、预警机制。
路中心负责交通运输部预测预警支持系统的建设，省级交通运输主管部门在路中心指导下建设本省各级预测、预警支持系统。
3.1.3预警分级
依照突发事件发生时对公路交通的妨碍和需要的运输能力分为四级预警，分别为Ⅰ级预警(特别严峻预警)、Ⅰ级预警(严峻预警)、Ⅰ级预警(较重预警)、Ⅰ级预警(普通预警)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。交通运输部负责Ⅰ级预警的启动和公布，省、市、县交通运输主管部门负责Ⅰ级、Ⅰ级和Ⅰ级预警的启动和公布。
3.1.4预警启动程序
公路交通突发事件Ⅰ级预警时，交通运输部按如下程序启动预警：
(1)路中心提出公路交通突发事件Ⅰ级预警状态启动建议;
(2)应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅰ级公路交通突发事件预警，如接受启动，则正式签发Ⅰ级预警启动文件，并向国务院应急治理部门报告，交通运输部各应急工作组进入待命状态;
(3)Ⅰ级预警启动文件签发后1小时内，由路中心负责向相关省级公路交通应急治理机构下发，并电话确认接收;
(4)依照事情需要，由应急领导小组决定此次Ⅰ级预警是否需面向社会公布，如需要，在12小时内联系此次预警相关应急协作部门联合签发;
(5)差不多联合签发的Ⅰ级预警文件由新闻宣传小组联系新闻媒体，面向社会发布;
(6)路中心马上开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态发展事情，形成突发事件动态日报制度，并依照应急领导小组要求增加预警报告频率;
(7)交通运输部各应急工作组开展应急筹备工作，公路抢通组和运输保障组开展应急货物的征用预备。
Ⅰ、Ⅰ、Ⅰ级预警启动程序由各级地点交通运输主管部门参考Ⅰ级预警启动程序，结合当地特点，自行编制;在预警过程中，如发觉事态扩大，超过本级预警条件或本级交通运输主管部门处置能力，应及时上报上一级交通运输主管部门，建议提高预警等级。
3.1.5预警终止程序
Ⅰ级预警落级或撤销事情下，交通运输部采取如下预警终止程序：
(1)路中心依照预警监测追踪信息，确认预警涉及的公路交通突发事件已别满脚Ⅰ级预警启动标准，需落级转化或撤销时，向应急领导小组提出Ⅰ级预警状态终止建议;
(2)应急领导小组在接受终止后，正式签发Ⅰ级预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在24小时内向国务院上报预警终止文件，交通运输部各应急工作组自行撤销;
(3)如预警落级为Ⅰ级，路中心负责在1小时内通知Ⅰ预警涉及的省级交通运输主管部门，省级交通运输主管部门在12小时内启动预警程序，并向路中心报送已正式签发的Ⅰ预警启动文件;
(4)如预警落级为Ⅰ或Ⅰ级，路中心负责通知预警涉及的省级交通运输主管部门，由省级交通运输主管部门组织涉及的市或县启动预警;
(5)如预警直接撤销，路中心负责在24小时内向预警启动文件中所列部门和单位发送预警终止文件;
(6)Ⅰ、Ⅰ、Ⅰ级预警终止程序由各级地点交通运输主管部门参考Ⅰ级预警终止程序，结合当地特点，自行编制;
Ⅰ级预警在所对应的应急响应启动后，预警终止时刻与应急响应终止时刻一致，别再单独启动预警终止程序。
3.1.6应急资源征用
公路抢通小组和运输保障小组应依照预警事件的特征和妨碍程度与范围，提出公路交通应急保障资源征用方案，经应急领导小组接受后下发。
在交通运输部征用通知下发后24小时内，相关省级交通运输主管部门应按照通知的要求，负责组织和征用相关应急保障资源，签署公路交通应急保障资源征用通知书并下发相关单位，征调相关公路抢险保通和运输保障的人员、车辆、装备和货物，并到指定地方集结待命。
3.2应急处置
3.2.1分级响应
3.2.1.1响应级别
公路交通突发事件按照其可控性、严峻程度和妨碍范围分为特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅰ级)、较大事件(Ⅰ级)和普通事件(Ⅰ级)四个等级。
交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省级交通运输主管部门负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，市级交通运输主管部门负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，县级交通运输主管部门负责Ⅰ级应急响应的启动和实施。
特别重大事件（Ⅰ级）：对符合本预案3.1.4款的公路交通Ⅰ级预警条件的公路交通突发事件或由国务院下达的紧急货物运输等事件，由应急领导小组予以确认，启动并实施本级公路交通应急响应，并且报送国务院备案。
重大事件（Ⅰ级）：对符合本预案3.1.4款的公路交通Ⅰ级预警条件的公路交通突发事件或由交通运输部下达的紧急货物运输等事件，由省级交通运输主管部门在省级人民政府的领导下予以确认，启动并实施本级公路交通应急响应，并且报送交通运输部备案。
较大事件（Ⅰ级）：符合由省级交通运输主管部门确定的公路交通运输Ⅰ级预警条件的公路交通突发事件，由市级交通运输主管部门在市级人民政府的领导下，启动并实施本级公路交通应急响应，并且报送省级交通运输主管部门备案。
普通事件（Ⅰ级）：符合由省级交通运输主管部门确定的公路交通运输Ⅰ级预警条件的公路交通突发事件，由县级交通运输主管部门在县级人民政府的领导下，启动并实施本级公路交通应急响应，并且报送市级交通运输主管部门备案。
3.2.1.2交通运输部负责的其它突发事件
除Ⅰ级预警或应急响应外，交通运输部依照突发事件的严峻性、紧急程度、可控性、敏感程度、妨碍范围等，还负责处置如下突发事件：
(1)依照路中心的日常监测或对已启动的Ⅰ级应急响应事件的重点跟踪，差不多进展为特别严峻事件(Ⅰ级)或已引起国务院和公众特别关注的、交通运输部认为需要在别启动I级应急响应的事情下予以协调处置的突发事件;
(2)依照省级应急治理机构请求，需要交通运输部协调处置的突发事件;
(3)按照国务院部署由交通运输部负责协助处置的突发事件。
3.2.2应急响应启动程序
Ⅰ级响应时，交通运输部按下列程序和内容启动响应：
(1)路中心提出公路交通突发事件Ⅰ级应急响应启动建议;
(2)应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅰ级应急响应。如接受启动，则正式签发Ⅰ级应急响应启动文件，报送国务院，并于24小时内召集面向国务院各相关部门、相关地点交通运输主管部门的电话或视频会议，由应急领导小组组长正式宣布启动Ⅰ级应急响应，并由新闻宣传小组负责向社会发布Ⅰ级应急响应文件;
(3)Ⅰ级应急响应宣布后，应急领导小组依照需要指定成立现场工作组，赶赴现场指挥公路交通应急处置工作;
(4)Ⅰ级应急响应宣布后，路中心和各应急工作组马上启动24小时值班制，依照本预案2.2.款、2.3款规定开展应急工作。
各地应急治理机构能够参照Ⅰ级响应程序，结合本地区实际，自行确定Ⅰ、Ⅰ、Ⅰ级公路交通突发事件应急响应程序。需要有关应急力量支援时，及时向上一级公路交通应急治理机构提出请求。
3.2.3信息报送与处理
建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常治理机构名称和联络方式，确定别同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。
建立完善部省公路交通应急信息报送与联动机制，路中心汇总上报的公路交通突发事件信息，及时向可能受妨碍的省(区、市)公布，并提供跨区域出行路况信息服务。
严峻以上预警信息公布和应急响应启动后，事件所涉及的省级公路交通应急治理机构应当将发展事情及时上报路中心，并按照“零报告”制度，形成每日事情简报。路中心及时将发展信息汇总形成每日公路交通突发事件事情简报，上报应急领导小组，并通报各应急工作组。
信息报告内容包括：事件的类型、发生时刻、地方、妨碍范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。
公路交通运输治理有关单位在发觉或接到社会公众报告的公路交通突发事件后，经核实后，应依据职责分工，马上组织调集力量开展应急处置工作，全力操纵事态进展，并在2小时内向交通运输主管部门报告。
3.2.4指挥与协调
3.2.
4.1部省路协调与指挥机制
当发生Ⅰ级以上公路交通突发事件时，路中心和事发地公路交通应急治理机构均进入24小时应急值班状态，确保部省两级日常应急治理机构的信息畅通。
建立交通运输部与相关省份省级交通运输主管部门之间的定期视频应急会商机制。
路中心协调各省级公路交通应急治理机构，科学实施跨区域公路绕行分流措施，并且及时公布路况信息。
3.2.
4.2部门间协调机制
当发生Ⅰ级公路交通突发事件时，交通运输部与公安部等部门建立协调机制，按照职责
分工，加强协作，共同开展应急处置工作。并且，指导地点公路交通应急治理机构建立与公安交警的联合调度指挥机制，实现路警“联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救”。
3.2.
4.3现场指挥协调机制
现场工作组负责指导、协调Ⅰ级公路交通突发事件现场的应急处置工作，并及时收集、掌握相关信息，依照应急货物的特性及其分布、受灾地方、区域路结构及其损坏程度、天气条件等，优化措施，研究备选方案，及时上报最新事态和运输保障事情。
3.2.5国家应急货物调用
当省级应急货物储备在数量、种类及时刻、地理条件等受限制的事情下，需要调用国家公路交通应急货物储备时，由使用地省级公路交通应急治理机构提出申请，经应急领导小组接受，由路中心下达国家公路交通应急货物调用指令，应急货物储备治理单位接到路中心调拨通知后，应在48小时内完成储备货物发运工作。
3.2.6跨省支援
在交通运输部协调下，建立省际应急资源互助机制，合理充分利用各省级应急货物储备和应急处置力量，以就近原则，统筹协调各地点应急力量支援行动。关于跨省应急力量的使用，各受援地点应当赋予征用补偿。
3.2.7应急响应终止程序
Ⅰ级应急响应终止时，交通运输部采取如下终止程序：
(1)路中心依照掌握的事件信息，确认公路交通恢复正常运行，公路交通突发事件平息，向应急领导小组提出Ⅰ级应急响应状态终止建议;
(2)应急领导小组决定是否终止Ⅰ级应急响应状态，如接受终止，签发Ⅰ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，并在24小时内向国务院及相关部门报送;
(3)新闻宣传小组负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明差不多采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。
Ⅰ、Ⅰ、Ⅰ级应急响应终止程序由各级应急治理机构参照Ⅰ级应急响应终止程序，结合本地区特点，自行编制。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
3.3.1.1抚恤和补助
事发地各级公路交通运输主管部门配合属地人民政府，对参加应急处置的有关人员按照有关规定，赋予补助;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，赋予相应的补助和抚恤，并提供相关怀理和司法援助。
3.3.1.2救援救助
事发地各级公路交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾货物、日子必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本日子。
3.3.1.3奖励
应急响应终止后，各级公路交通运输主管部门应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。
3.3.2调查与评估
总结评估小组具体负责Ⅰ级响应的调查与评估工作。
省级公路交通应急治理机构应按照国家公路交通应急治理机构的要求上报总结评估材料，包括突发事件事情、采取的应急处置措施、取得的成效、存在的要紧咨询题、建议等。
3.3.3补偿
3.3.3.1国家公路交通应急货物储备的补偿
在由交通运输部负责处置的Ⅰ级突发事件中使用国家公路交通应急货物储备，采取“无偿
使用”原则，对可回收重复使用的应急储备货物由使用地交通运输主管部门负责回收、清洗、消毒和整理，由代储单位清点后入库。损耗、损毁的货物由交通运输部负责补充。其他等级突发事件中经交通运输部接受使用国家公路交通应急货物储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，依照有关规定进行补偿。
3.3.3.2征用补偿
各级交通运输主管部门负责相应级别的公路交通应急保障资源的征用补偿工作，并上报上级交通运输主管部门。
公路交通应急保障行动结束后，由被征用单位(人)向交通运输主管部门递交应急征用补偿申请书。交通运输主管部门接到补偿申请后，按规定发出行政补偿受理通知书，并结合有关征用记录和事后调查评估的事情，对补偿申请予以审核，审核经过后，发出应急征用补偿通知单，并按有关规定予以补偿。
行政征用补偿形式包括：现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等。
3.3.4恢复重建
恢复重建小组负责组织Ⅰ级响应的恢复重建工作，省级公路交通运输主管部门负责具体实施。
其他等级事件需要交通运输部援助的，由省级公路交通运输主管部门向交通运输部提出请求，路中心依照调查评估报告提出建议和意见，报经应急领导小组批准后组织援助，必要时组织专家组进行现场指导。
3.4信息公布与宣传
3.4.1信息共享
(1)由路中心负责建立信息共享机制与渠道，负责全国公路交通突发事件信息的汇总和处理。
(2)国务院相关部门按照国家应急治理要求和部门职责及时提供相关突发事件信息;地点交通运输主管部门和单位及时提供各类事件的信息报告和必要的基础数据。
(3)路中心将信息及时通报应急工作组，应急工作组经复核确认后上报应急领导小组。
3.4.2信息公布
(1)特别重大公路交通突发事件信息公布由路中心负责。其他公路交通突发事件公布由各级公路交通应急治理机构负责。
(2)公布渠道包括内部业务系统、交通运输部站和路中心治理的服务站、以及经交通运输部授权的各媒体。
(3)公路交通突发事件相关信息公布应当加强同新闻宣传小组的协调和沟通，及时提供各类相关信息。
3.4.3新闻公布与宣传
(1)Ⅰ级公路交通突发事件的新闻公布与宣传工作由新闻宣传小组负责，承担新闻公布的具体工作。其它级别事件分别由地点公路交通应急治理机构负责组织公布，并按要求及时上报上级公路交通应急治理机构备案。
(2)新闻宣传小组负责组织公布公路交通突发事件新闻通稿、预案启动公告、预警启动与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态发展的最新信息，解释说明与突发事件有关的咨询题、澄清和回应与突发事件有关的错误报道，宣传公路交通应急治理工作动态，组织召开突发事件相关各单位、部门参加的联席新闻公布会。
(3)新闻公布要紧媒体形式包括电视、报纸、广播、站等;新闻公布要紧方式包括新闻公布会、新闻通气会、记者款待会、同意多家媒体的共同采访或独家媒体专访、公布新闻通稿。
(4)Ⅰ级公路交通突发事件相关新闻公布材料包括新闻公布词、新闻通稿、答咨询参考和
其他公布材料，由其他应急工作小组及时提供相关材料，新闻宣传小组汇总审核，其中Ⅰ级公路交通突发事件相关新闻公布材料须经应急领导小组审定。
(5)涉外突发事件由交通运输部商外交部，统一组织宣传和报道。
(6)同相关部门建立多部门重大信息联合公布机制，并以会议纪要或者其他规范性文件的形式予以规定。
4应急保障
4.1应急队伍
4.1.1组建原则
各级交通运输主管部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立公路交通突发事件应急队伍。
4.1.2专业应急队伍的组建
4.1.2.1公路交通应急抢险保通队伍
(1)国家公路交通应急抢险保通队伍
武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，作为国家公路交通应急抢险保通队伍，兵力调动使用按照有关规定执行。
(2)地点公路交通应急抢险保通队伍
省、市级公路交通应急治理机构负责应急抢通保障队伍的组建和日常治理。构建以高速公路及一般国省干线公路养护治理部门、路政治理部门、公路经营治理单位、公路养护工程企业为主体的公路交通应急抢通保障队伍，按照路规模、结构、地域分布特点，采取全社会范围内的公开招投标的方式择优挑选公路养护工程企业，并与之签订合作合同，明确技术治理要求、应急征用的条件和程序、征用补偿的标准和程序以及违约责任等，规范公路交通应急抢通保障行为，保障参与公路交通应急抢通保障企业的利益。
省、市公路交通应急治理机构统一调度本预案4.2.2.2款规定的本级应急救援货物储备点的各类应急货物、机械设备，由本级应急抢通保障队伍用于公路的应急抢险。在发生Ⅰ级公路突发事件时，由公路抢通小组统一调度各类储备货物和设备，组织实施跨省的应急抢险、救援工作。
4.1.2.2公路交通应急运输保障队伍
(1)应急运输保障队伍
地点交通运输主管部门负责所辖区域内的应急运输保障队伍建设工作，按照“平急结合、分级储备、择优挑选、统一指挥”的原则在本辖区内建立应急运力储备，挑选达到一定标准的道路客货运输企业，经过协商签订突发事件运力调用协议，明确纳入应急运力储备的车辆及其吨(座)位数、类型、技术状况，以及对运输人员和车辆治理的要求、应急征用的条件和程序、征用补偿的标准和程序以及违约责任等，经过协议规范应急运输保障行为，并保障参与应急运输保障企业的利益。
在发生特别重大公路突发事件(Ⅰ级)时，由运输保障小组负责协调运力调配，保障各类重点货物、抢险救灾货物的运输和人员的疏散。
(2)运输装备及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限别超过5年，或行驶里程别超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
地点交通运输主管部门应结合所辖区域内突发事件的特征确定相应的应急运输装备，以满脚别同种类的应急运输需求。
(3)应急运输人员
公路交通应急治理机构和执行应急运输保障单位按照相关标准确定从事应急运输的人员，包括现场治理人员、驾驶员、押运员和装卸员。应急运输人员年龄原则上操纵在20~55岁之间、躯体健康、政治素养高、熟悉有关政策法规等。
应急运输人员在执行应急运输任务时，由公路交通应急治理机构统一配发证件和必要的用品。
(4)应急运力的备案治理
建立相应的应急运力储备档案，包括运力单位、车辆及其吨(座)位数、类型及人员数量等，并上报上级公路交通应急治理机构备案。每年针对储备运力的技术状况、单位及人员变动事情进行审查，对运力储备及时进行调整、补充，及时上报上级应急治理机构更新备案。
4.1.3社会力量动员与参与
各级应急治理机构应依照属地的实际事情和突发事件特点，制订社会动员方案，明确动员的范围、组织程序、决策程序。在公路交通自有应急力量别能满脚应急处置需求时，向同级人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。
4.1.4应急人员安全防护
应急治理机构应协调有关部门提供别同类型公共突发事件应急人员的安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。
应急治理机构应为应急处置过程中有安全风险的工作人员投保人身意外险。
4.2货物设备保障
4.2.1应急货物设备种类
建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急货物储备方式，强化应急货物储备能力。
应急货物包括公路抢通货物和救援货物两类。公路抢通货物要紧包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等;救援货物包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。
地点交通运输主管部门应采取社会租赁和购置相结合的方式，储备一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率挪移式水泵等。
4.2.2应急货物设备储备体系
4.2.2.1国家公路交通应急货物储备
依照全国高速公路的分布事情，确保应急货物调运的时效性和覆盖区域的合理性，以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区的气候与地质条件，建立若干国家公路交通应急货物储备点。
4.2.2.2地点公路交通应急货物储备
省、市交通运输主管部门应依照辖区内公路交通突发事件发生的种类和特点，结合公路抢通和应急运输保障队伍的分布，依托行业内养护施工企业和道路运输企业的各类设施资源，合理布局、统筹规划建设本地区公路交通应急货物储备点。
4.2.3应急货物治理制度
国家公路交通应急货物储备实行应急货物代储治理制度，由交通运输部负责监管，货物的调度和使用须经交通运输部接受。担负国家公路交通应急货物储备任务的省级交通运输主管部门为代储单位，负责具体建设与治理工作。
代储单位应对储备货物实行封闭式治理，专库存储，专人负责。要建立健全各项储备治理制度，包括货物台账和治理经费会计账等。储备货物入库、保管、出库等要有完备的凭证手续。代储单位应按照交通运输部要求，对新购置入库货物进行数量和质量验收，并在验收
工作完成后5个工作日内将验收入库的事情上报路中心。
地点公路交通运输主管部门应建立完善的各项应急货物治理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强货物储备过程中的监管，防止储备货物设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类货物及时予以补充和更新。
4.3通信与信息保障
在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一治理、多联动、快速响应、处理有效”的公路交通应急平台体系。
公路交通应急平台体系包括交通运输部、省、市三级公路交通应急平台，以及依托中心都市辐射覆盖到城乡基层的面向公众紧急信息接报平台和面向公众的信息公布平台。
各级公路交通应急平台依照公路交通领域突发公共事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急治理需要，实现与上下级公路交通应急平台的互联互通，具有风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与公布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务治理等功能，并可以及时向上级公路交通应急平台提供数据、图像、资料等。
公路交通应急平台的基本构成包括：应急指挥场所、挪移应急平台、基础支撑系统、数据库系统、综合应用系统、信息接报与公布系统、安全保障体系和标准规范体系。
4.4技术支撑
4.4.1科技支撑
依托科研机构，加强应对公路交通突发事件技术支撑体系研究，建立突发事件治理技术的开辟体系和储备机制;制订研发打算，借鉴国际先进经验，重点加强智能化的应急指挥通信技术装备、辅助决策技术装备、特种应急抢险技术装备的研制工作;开展预警、分析、评估模型研究，提高防范和处置重大公路交通突发事件的决策水平。
4.4.2应急数据库
建立包括专家问、知识储备、应急预案、应急资源等数据库。
4.5资金保障
公路交通应急保障所需的各项经费，应按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入各级交通运输主管部门年度财政预算中。
国家和地点公路交通专业应急队伍建设以及应急货物储备点的货物采购、运输、储存的相关费用，纳入各级财政预算。
路中心要依照每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批，并统一负责该项工作经费的治理与使用。
对受突发事件妨碍较大和财政困难的地区，应省级交通运输主管部门的请求，交通运输部依照实际事情赋予适当支持。
鼓舞自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
各级交通运输主管部门应建立有效的监管和评估体系，对公路交通突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
5监督治理
5.1预案演练
路中心负责协同有关部门制订应急演练打算并组织部省联合应急演练活动。
地点公路应急治理机构要结合所辖区域实际，有打算、有重点地组织预案演练。
5.2宣传与培训
路中心会同有关部门组织编写统一的公路交通突发事件应急处置培训大纲和教材，编印各类通俗读本，做到图文并茂、通俗易知道、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，并经过广播、电视、络、报刊、图书等多种渠道，加强公路交通应急保障的宣传工作。
各级交通运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常治理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少同意一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态治理，提高公路交通应急保障人员的素养和专业技能。
5.3应急能力建设评估
各级公路交通应急治理机构应定期开展公路交通突发事件应急能力评估工作，建立规范化的评估机制，综合路规模、组织体系、重大惊险源分布、通信保障、应急队伍数量、规模、分布等因素，制定客观、科学的评价指标，提出评估办法和程序。
5.4责任与奖惩
公路交通突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急治理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地赋予宣传、表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急治理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人赋予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
院内紧急意外事件的 护理工作应急预案和处理流程 一、停电和突然停电的应急预案及程序 【应急预案】 (一)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。 (二)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。 (三)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。 (四)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。 【程序】 接到停电通知→备好应急灯→准备动力电器的应急方案突然停电后→采取措施保证抢救仪器的运转→开启应急灯→与电工联系→查询停电原因→加强巡视病房→安抚患者→防火、防盗 二、消防紧急疏散患者应急预案及程序 【应急预案】 (一)做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。
(二)住院患者不允许私用电器。 (三)当病区发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。 (四)当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。 (五)集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。 (六)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。 (七)在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。 (八)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散临近人员。 (九)如室内无人,也无易燃易爆物品，不要急于开门,以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。 (十)关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸(由消防中心或电工室人员操作)。 (十一)发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。
******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围
适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
医院意外事件紧急处理流程_规章制度 医院意外事件紧急处理流程 （一）停水 1，接到停水通知后，做好停水准备包括：①告诉每位病人停水时间段。②给病人备好使用水和饮用水。③病房热水炉烧好热水备用，同时用尽可能多的容器装好生活用水备用。 2，突然停水时，白天与调度室联系；晚、夜班、节假日与行政总值班和护理总值班联系。
3，加强巡视病人，解决好病人的饮水和用水问题。 （二）停电 1，接到停电通知后，立即做好停电准备：①备好应急灯、手电筒。②如有使用呼吸机的病人，应随时准备简易呼吸器。③其他使用电力的仪器，及时寻找替代的方法。监护仪、泵等应预先充电。 2，突然停电时：①立即开启应急照明。②立即了解危重病人情况、各仪器设备运转情况。③通过电话报修，白天与调度室
联系；晚、夜班、节假日与行政总值班和护理总值班联系。 3，停电时，使用呼吸机的立即脱开呼吸机，改用简易呼吸器维持呼吸。 4，维护病区秩序，组织人力保证病人医疗安全。 5，加强巡视，安抚病人，及时解决病人问题；同时注意防火、防盗。
（三）浸水 1，发现浸水，立即寻找漫水的原因。 2，如能自行解决的，立即关闭水源，并主动将漫出水处理干净。 3，不能自行解决的，立即报修，白天与调度室联系；晚、夜班、节假日与得政总值班和护理总值班联系。
4，协助行政处人员、保洁员清扫地面，处理污水。 5，竖立“小心滑倒”警示牌，告诫病人、家属及工作人员注意安全，叮嘱行动不便的病人尽量不要下地行走，并协助病人进行生活护理。 （四）火灾 1.发现火情后立即呼叫周围人员组织灭火，同时电话报告保卫处，并报告院办或行政总值班及护理总值班。
突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月
突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
院内紧急意外事件应急预案 一、保护现场，及时报告 1、院内遇有意外事件，应立即通知急诊科值班人员。由急诊科负责组织实施抢救。 2、遇有突然死亡事故、自杀或他杀时，要在第一时间保护现场，报告保卫科、分管院领导。分管院领导，根据初步判断报告派出所和公安局。 3、对因突然发病死亡人员，先确认是否可救，如未死亡，应就地实施抢救；如确定已经死亡，应协助公安人员查验死亡原因。 4、对自杀死亡人员，首先保护现场，劝阻无关人员靠近，待公安、保卫人员到达后，寻找死者遗书等证据材料。 5、对他杀死亡人员，首先保护现场，观察周围有无可疑人员，不许无关人员靠近，待公安人员到达后，汇报情况和提供有关线索。 二、做好善后工作 1、当公安、保卫人员查清死者的死亡原因后，应及时做好与社会的沟通工作。 2、如死者是来院就医或探视患者者，应尽快与患者家属及单位取得联系，详细说明死亡原因。 3、做好周围群众及住院患者的解释工作，打消大家的猜疑与恐惧心理。
医院火灾应急预案 1、医院保护科负责监督全院安全工作；依法实行单位法人代表负责制和科室消防安全责任目标。 2、发生火灾 (1)发生火灾后，应大声喊：“起火了!起火了!”并按下火灾报警器开关或摇动手动警报器，并拨打“119”报警。 (2)现场工作人员立即展开扑救工作，防止火势蔓延，并立即通知医院保卫科。 (3)保卫科接到报警后立即到现场组织扑救。 (4)报警时一定要讲清发生火灾的部位、着火的材料、大概面积并留下报警人的电话。 (5)拨打“119”报警后，报警人到院外马路上等候消防车的到来并做好向导工作。 (6)保卫科组织人员按照疏散图指示及时疏散留在现场的工作人员。 (7)保卫科安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发生。 (8)发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触电。 (9)在火灾现场如有易爆物质，首先转移该物质以防止爆炸的发生。 (10)如精密仪器起火应使用CO。灭火器进行扑救。 (11)在扑救燃烧产生有毒物质的火灾时，扑救人员应该佩戴防毒面具后方可进行扑救。 (12)在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，
校园安全突发事件应急预案 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤、踩、压、伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。 根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员伤亡和财产损失降至最低程度。 为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。 一、校园安全突发事件处理组织机构。 1、安全突发事件处理指挥机构。 总指挥：蔡文阁 成员：邱世摺 2、安全突发事件处理队伍。 （1）抢救处理组： 组长：谢国呈 成员：各班班主老师 （2）后勤保障组： 组长：邱文岭 成员：各科任老师 二、日常安全管理 1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。 2、禁止在校园的教学楼踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班
年会安全突发事件应急预案 一、目的 为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。 二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构 为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息
2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：
详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。 三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。
富顺华英医院 紧急意外情况的应急预案及处理制度 一、重大意外伤害事故应急预案及程序 1、报告制度：凡遇到重大、复杂、批量、紧急抢救的突发事件，当班护士应及时向护士长、护理部报告；夜间及节假日向总值班报告。护理部在接到重大急救报告后，除积极组织人力实施救护工作外，立即向分管院长报告，逐级上报县卫生局。 2、对重大急救工作，开辟绿色通道，优先处理。 3、启动护理急救小分队和护理急救梯队。 4、重大意外伤害急救程序。 ！ 院内急救程序 （1）伤病员来院后，首先由急诊科护士做好应急处理。 （2）严格执行报告制度。 （3）急诊科护士人力不足时，由护理部或总值班调集相关科室护士参加急救工作。
（4）由护理部或总值班负责组织、协调患者的急救、转科等工作。 （5）门诊患者、住院患者突发意外情况时，所在科室或就近科室应就地进行抢救，并迅速通知急诊科医护人员前往参加急救或将患者转至急诊科进一步急救，同时报告医务处、护理部协助组织抢救。 院外救援程序 （1）接到院外救援通知的单位（院办、医务处、护理部、行政总值班）立即组织协调。需要护士时，呼叫护理急救小组第一梯队人员到急诊科待命。 … （2）严格执行报告制度。 （3）护理部根据上级指示组建第二救援小分队。 二、停电和突然停电的应急预案及程序 【应急预案】 (1)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。 (2)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
* (3)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。 (4)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。 【程序】 接到停电通知→ 备好应急灯→ 准备动力电器的应急方案 突然停电后→ 采取措施保证抢救仪器的运转→ 开启应急灯→ 与电工班联系→ 查询停电原因→ 加强巡视病房→ 安抚患者→ 防火、防盗。 三、使用呼吸机过程中突遇断电的应急预案及程序 【应急预案】 — (1)值班护士应熟知本病房、本班次使用呼吸机患者的病情。 (2)住院患者使用呼吸机过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。 (3)呼吸机本身带有蓄电池，在平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态，以保证在出现突发情况时能正常运行。护理人员应定期
公共安全突发事件 应 急 处 理 预 案 固镇县梁桥小学 2013年2月
公共安全突发事件应急处理预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得 到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。 本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。 一、组织与指挥 （一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。 突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关主要负责人组成，校长任组长。 应急领导小组履行下列主要职责： 1.指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。 2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。 3.根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。 4.根据需要对事件现场采取控制措施。 5.对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。 （二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。 （三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 （五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。 二、监测与报告 （一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。 （二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。 （三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。 （四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 三、应急调查与救治 （一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。 一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
紧急意外事件应急预案 一、火灾处理和人员疏散应急预案 为应对突发火灾事件，最大限度减少人身伤亡和财产损失，确保医院正常运转，特制订本预案。 （一）应急组织机构 成立火灾应急处理工作组 组长：主管后勤副院长 副组长：总务科长 组员：办公室主任、护理部主任、医务科主任、保卫处长 （二）原则 早发现、早报警、早扑救，及时疏散人员，抢救物资，各方合作，迅速扑灭火灾。 1.要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 2.参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑 救。 3.消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。 4.使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。 5.无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。 （三）灭火程序 1.报警：利用就近电话迅速向总值班、火灾应急处理工作组报告；如火灾涉及范围较大，迅速向市火灾报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。 2.救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。 3.限制：关上门窗、分区防火门，防止火势蔓延。 4.灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；如果火势过猛，按疏散计划，
及时让病人和其他人员撤离现场。 （四）救援人员灭火、疏散步骤 1．报警通报： 一旦接到报告，火灾应急处理工作组应立即打电话到事发地点核实并马上前往现场勘察，明确火情及原因。当确认起火时，向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象。 2．灭火： （1）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。 （2）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、贵重物资的部位，应集中使用灭火器灭火，争取一举将火灾扑灭在初起阶段。 （3）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。 3．疏散： （1）本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。 （2）禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。 （3）疏散与保护物资：应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，防止丢失和损坏。 （4）防排烟：消控中心启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门；现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。 （五）注意事项： 1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
XXXXXX 桥梁突发事件安全应急预案 目录 1 总则 1.1目得 1.2工作原则 1.3编制依据 1、4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2、1 指挥小组组成 2、2 指挥小组主要职责 2、3 指挥小组办公室组成与主要职责 3 预警与预防机制 3、1日常维护 3、2预警支持系统 4 应急响应 4、1分级响应程序 4、2预案启动 4、3响应程序 4、4新闻发布 5 后期处置 5、1结束程序 5、2事故调查 5、3总结建议
6 应急保障 6、1队伍保障 6、2通信保障 6、3物资保障 7 附则 7、1奖励与责任 7、2制定与解释 7、3预案得生效 1总则 1、1 目得 为有效应对我段桥梁可能出现得重大事故,及时采取应急控制措施,组织实施抢险工作,最大限度地减少公路桥梁重大事故造成得损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。 1、2 工作原则 在段党政得领导下,由段养护技术室组织各有关科室及养管站根据桥梁事故分级、类型与职责分工,明确应急机构职责,落实应急处置得责任,建立预警体系。有关部门要各司其职,密切配合,保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置,采取有力措施,将事故得危害控制在最小范围。 1、3 编制依据 《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国道路交通安全法》、《公路桥梁养护管理制度》等法律法规。 1、4 适用范围 适用于XX线及XX线所辖桥梁在建设、维修、检测、使用过
程中出现重大隐患或发生坍塌,可能造成人员伤亡得重大险情。 2 组织指挥体系及职责 2、1 指挥小组组成 根据平凉公路管理局应急工作制度与要求,设立XXXXXX桥梁重大事故应急指挥小组。 组长: 副组长: 成员: 2、2 指挥小组主要职责 负责指挥、协调与组织全段桥梁重大安全事故得应急工作,及时了解桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向局与县政府报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查与提出善后处理意见。 2、3 指挥小组办公室组成与主要职责 领导小组办公室设在段养护技术室,在应急响应期间负责小组正副组长、成员得联络,及时传达指挥小组组长得指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况与已采取得措施及事态得发展情况,提出报告与建议;及时传达与执行平凉公路总段及县政府等上级有关部门得各项决策与指令,并检查与报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆得调配与通讯联络工作等。 3 预警与预防机制 3、1 日常维护 灵台、什字养管站负责桥梁得日常养护维修,及时消除隐患,
安全事故处理应急预案 为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。 指导思想： 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。 一、食物中毒事故应急预案 （一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。 （二）现场处理
1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。 二、突发传染性、流行性疾病应急预案 （一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。 （二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。 （三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。 （四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。 （五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。 （六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。 三、校舍倒塌事故应急预案
（一）交通事故的处理 1．工作目标： （1）确保苑区道路不受事故影响，无堵塞情形出现； （2）处理程序正确，处置及时，要求当值主管接报后三分钟之内赶往现场。2．工作流程： （1）发现或接报后就近当值迅速赶往现场维护现场秩序； （2）确定有无人员伤亡并疏导好交通秩序； （3）如有伤者视伤情决定是否拨打120救急或送医院； （4）征询双方事主意见可否协商处理； （5）可以协商处理，双方当事人以书面形式确认处理意见后完结； （6）协商不成功，报交警处理； （7）当值人员（队员、领班）将事情经过及处理结果以书面形式记录报办公室备案； （8）如属道路路况不佳所致，应检讨管理原因，是否应增设交通指示牌、减速坡或修改道路死角。 3．注意事项： （1）留下双方当事人，并控制好双方情绪防止打斗或过激； （2）迅速协调人员疏导交通，防止堵塞，并疏散围观人群； （3）如肇事车辆逃逸，应迅速报警并详细了解或记录肇事车牌、车型、颜色等资料； （4）发生人员重伤或死亡类事故应立即报交警,被损坏一方当事人不在现场应设法联系,联系后报交警处理; （5）醉酒肇事宜报交警处理（防止酒醒后不认帐）。 （二）煤气泄漏的处理 1、工作目标： （1）义务消防人员确保3分钟内至现场处理； （2）确保无因处置不当而致煤气爆炸事件发生。 1、工作流程： （1）关总阀（别墅与洋房为楼下花园一侧，公共管道由煤气公司控管）；
2）通知消防中心支援，告知煤气公司速至现场专业指引； （3）消防队员及消防车迅速至现场做好战斗准备； （4）封锁现场，设置警戒线，疏散楼内及附近人群； （5）协助煤气公司人员处置； （6）处理完毕后将事情进行汇总上报，并于大堂或公告栏处公示事故原因；（7）恢复用气。 1、注意事项： （1）现场慎用对讲机、手机等通信工具（现场泄漏中心点30米为半径以内及下风向100米以内应关闭或禁用），规避可能因产生“电火花”而酿成煤气爆炸的一切可能； （2）业主室内煤气泄漏时不能打电话入其屋内，防止爆炸。 （三）业主家中报警器报警的处理 1、工作目标： 接报后当值队员及机动人员需在2分钟内至现场处理； 2．工作流程： （1）判断报警信号发起原因； （2）迅速联系业主查明情况，若属误报，绕场检查后撤离； （3）无法判定（如室内有响动但无人应门铃）室内是否受到不法侵害时应联系业主，视情况决定报110或公安介入处理； （4）可以判定不法侵害正在进行打斗或呼救声时，应果断采取措施制止并报110或派出所； （5）封锁现场及一切可能令疑犯逃跑的路口，如侵害人逃跑应设法留置，如有伤者，应报120。 3．注意事项: (1)接报后，应监控周围流动人员，观察室内情况并组织人员封锁；
突发事件的安全应急预案 一、各类突发事件应急预案及处置程序 （一）火灾事故应急预案 1、报警程序： 全体师生员工，任何人在任何时间发现火情时要在第一时间做好以下工作： （1）根据火势情况，如需报警的应立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“太岳中学XX楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并就近报告应急领导组成员或学校职能部门，应急领导组成员或学校职能部门应迅速指定专人到大门外等候并引导消防车直达火灾现场。 （2）在确保人员安全的前提下，应急领导组成员或学校职能部门应迅速就近组织相关人员利用就近的消防器具进行扑救。 （3）向应急领导小组相关领导或当日值班领导汇报情况。 2、组织实施： （1）应急领导组、当日值班人员、学校职能部门和附近教职员工等要迅速投入救援工作，救援原则是“先救人，后救物”。 （2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止不知情的人员向现场靠近。 （3）参与救援人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务在现场应急领导组或值班领导的指挥下参加扑救，消防车来之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。 3、扑救方法： （1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救。 （2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。 4、注意事项： （1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 （2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （4）人员在逃生时应掌握正确的方法。 （5）一般情况不组织未成年学生参加灭火。 （二）食物中毒事件的应急预案 1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向班主任、职能部门负责人、值班领导或者学校领导汇报。情况紧急时直接拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。 2、第一时间获悉的相关领导要以最快速度组织人员将中毒人员送往就近医院或协助120、110护送中毒人员到就近医院进行救治。
***有限公司 紧急意外事件应急预案 1.公司应急工作状况 1.1 公司基本情况 日丰（清远）电子有限公司坐落于清远市高新技术开发区泰基工业城，主营电子铝箔业务，专业生产阳极化成箔、引箔条、阴极化成箔、阴极腐蚀箔等产品。公司创建于2004年，目前拥有职员工100多人，总资产8000多万元，占地面积69211平方米，2018年产值12000万元。 1.2 公司资源情况 1.2.1 组织力量 公司分为13个部门，各部门职能清晰，分工明确，另外还成立了安全生产监管部、安全生产领导小组等组织。 1.2.2 应急救援力量 公司现有应急救援力量3支，共28人，具体包括安全生产领导小组（成员共8人）、安全生产监管部（成员6人，兼职安全员3人）、义务消防队（共14人含保安队10人）。 1.2.3 应急保障设施设备 避难场所：办公楼前场地，800平方米，能容纳300余人。 应急通道：公司大门侧旁有应急通道。 消防设施：室外消防栓3个，灭火器101只，分布于各个楼道和各区域。 信息通讯系统：公司应急电话：***，并配有专人值班，并设有信息公告栏，可将应急信息告知职工。 1.3 公司各区域或部门情况 公司内主要区域或部门有：办公楼、宿舍楼、车间一、车间二、饭堂。 1.4 公司突发事件现状分析 公司位于东南沿海地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害时常发生，地震灾害也有可能发生。
同时,由于公司职工特别是外来人员的安全生产意识及预防灾害的能力参差不齐，突发事件发生的可能性也很大，增加了公司对突发事件应急处理的复杂性和难度。还有，对火灾事故和机械故障导致工伤等安全事故也有可能发生，食物中毒、群体性不明原因疾病突发公共卫生事件发生的可能性同样存在。 另外，公司职工多来自不同的省份，文化背景、性格经历等都不同，矛盾冲突也时有发生，素质层次也都不一样，因此引发的群体事件和盗窃、抢劫、涉外等社会安全事件等也时有存在。 2 组织体系 2.1 组织指挥体系 2.1.1 指挥协调机构 公司成立以陈永增为组长，韦达鸿为副组长，廖科、彭亮红、谭其沂为成员的应急领导小组。同时，各类突发事件分别设立了相应的行动小组。 2.1.2 领导小组职责 负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾职工；宣传教育和培训演练；组织、协调应急管理工作。 2.1.3 成员单位职责 （1）公司应急指挥室：全面负责公司突发事件的应急预防、协调和处置。具体职责是：负责公司应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展公司应急宣传教育和培训演练，组建应急队伍，先期协助职工和引导专业应急支持力量开展应急救援。 （2）公司保安队：负责公司安全防范和公司秩序维护，接受职工的报警求助，收集公司情报信息。 （3）其它部门：在公司应急领导小组的协调领导下，做好本单位内的应急管理工作。 2.2 应急保障体系 （1）可指挥使用的应急力量：安全生产领导小组、安全生产监管部、保安队，另外，还在设有相应职能组，比如技术维修组、车辆调度组等。
医院意外事件紧急处理流程 提要：发现病人外出应立即通知管床医生及病区护士长。通知医务处和护理部，或行政总值班和护理总值班。查找病人家属联系电话，及时取得联系。尽可能查找病人去向，必要时通知保卫处协助寻找或报警。病人返回后立即通知行政总值班和护理总值班，由管床医生及护士长按医院有关规定进行处理。 （一）停水 1,接到停水通知后，做好停水准备包括：①告诉每位病人停水时间段。②给病人备好使用水和饮用水。③病房热水炉烧好热水备用，同时用尽可能多的容器装好生活用水备用。 2,突然停水时，白天与调度室联系；晚、夜班、节假日与行政总值班和护理总值班联系。 3,加强巡视病人，解决好病人的饮水和用水问题。 （二）停电 1,接到停电通知后，立即做好停电准备：①备好应急灯、手电筒。②如有使用呼吸机的病人，应随时准备简易呼吸器。③其他使用电力的仪器，及时寻找替代的方法。监护仪、泵等应预先充电。 2,突然停电时：①立即开启应急照明。②立即了解危重病人情况、各仪器设备运转情况。③通过电话报修，白天与调度室联系；晚、夜班、节假日与行政总值班和护理总值班联系。 3,停电时，使用呼吸机的立即脱开呼吸机，改用简易呼吸器维持呼吸。 4,维护病区秩序，组织人力保证病人医疗安全。 5,加强巡视，安抚病人，及时解决病人问题；同时注意防火、防盗。 （三）浸水 1,发现浸水，立即寻找漫水的原因。 2,如能自行解决的，立即关闭水源，并主动将漫出水处理干净。 3,不能自行解决的，立即报修，白天与调度室联系；晚、夜班、节假日与得政总值班和护理总值班联系。 4,协助行政处人员、保洁员清扫地面，处理污水。
5,竖立“小心滑倒”警示牌，告诫病人、家属及工作人员注意安全，叮嘱行动不便的病人尽量不要下地行走，并协助病人进行生活护理。 （四）火灾 1.发现火情后立即呼叫周围人员组织灭火，同时电话报告保卫处，并报告院办或行政总值班及护理总值班。 2,火势较小时，组织人员利用病区内的消防器材、自来水积极灭火。 3,发现火势猛烈时，应立即拨打“119”报警，并告知准确方位。 4,关闭邻近房间的门窗，以减慢火势蔓延速度。 5,将病人疏散到安全地带，稳定病人情绪，保证病人生命安全。 6,切断电源，撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备及有价值的科学资料。 7,组织病人撤离时，不要乘坐电梯，应走安全通道。叮嘱病人用湿毛巾捂住口鼻，尽可能弯腰以最低的姿势或匍匐快速前进。 （五）地震 1,地震来临，值班人员应冷静面对，关闭电源、水源、气源、热源，尽力保障人员的生命及国家财产安全。 2,发生强烈地震时，需将病人撤离病房，疏散至广场、空地。撤离过程中，护士要注意维护秩序，安慰病人，减少病人的恐惧。 3,情况紧急不能撤离时，叮嘱在场人员及病人寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颅、眼睛、捂住口鼻。 （六）失窃 1,介绍住院须知时向病人安全知识，保管好贵重物品及现金。 2,加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。 3,维持好病房秩序，对可疑人员进询问。 4,一旦发现失窃，做好现场保护工作。 5,立即电话通知保卫处来现场处理，同时通知医院行政总值班。
突发事件应急预案及措施 一、建立安全事故管理制度及预防、应急措施 1.目的 为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，保证客户订单生产的正常运行，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。 2、突发事件适用范围 本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面： （1）工伤 （2）自然灾害（雷电、暴风雨等） （3）火灾（电器或人为造成） （4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人） （5）造成客户财产损失 （6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。 （7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。 （8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）3、突发事件处理的基本原则 （1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。 （2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工
作组报告。 （3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。 （4）处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。 （5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。 （6）区分性质，依法处置。坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。 （7）事件发生后，项目经理需要控制好当事人的一切行动，确保事后处理的相关工作和程序。 （8）事件涉及到客户时，对社会公众、媒体发布事件的具体内容前须经求客户的同意。 4、建立应急组织指挥体系确定职责范围 （1）项目部成立应急指挥系统