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建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策

建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策
建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策

建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策

农民工是一个特殊的群体,他们对城市建设和经济发展作出积极贡献,他们付出劳动得到劳动报酬天经地义,但是现实情况并非如此,在建筑领域拖欠农民工工资现象相当严重,这不仅侵害了农民工的合法权益,也给社会造成了不安定因素。目前建筑领域拖欠农民工工资现象已成为当前社会的热点和政府要着力解决的热点问题。就其原因主要是以下几个方面的:一是工程建设垫资比较严重,二是不按合同约定支付工程款,三是用工管理不规范,四是劳务市场不健全五是工资支付制度不完善。

针对拖欠农民工工资的原因,如何更好地治理拖欠农民工工资的问题,是摆在我们劳动保障监察工作者面前的首要任务,不仅要加大劳动保障监察执法力度,建立农民工权益保护法律机制,更重要的是要建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制,妥善解决农民工的实际问题,从源头上彻底解决建筑领域拖欠农民工工资的难题,不仅关系着我区经济的健康快速发展,也关系着构建和谐社会目标的实现。下面我就建筑领域拖欠农民工工资的原因及对策,谈一点个人粗浅的看法。

一、造成农民工工资拖欠问题的原因

农民工工资被拖欠主要有两种情况:一是建设单位将工程款如数付给了施工企业,而由于承包商或包工头恶意拖欠,私吞农民工血汗钱;二是建设单位不按期将工程款付给施工企业,造成施工企业资金链断裂,从而使农民工无法按时拿到工钱。据统计,建设领域拖欠农民工工资,只有极少部分属于恶意拖欠,绝大多数都是因为建设单位拖欠施工企业工程款,导致施工企业拖欠农民工工资。所以农民工工资拖欠是工程款这个债务大链条中的一环,其根源是工程款拖欠。而工程款拖欠的根本原因是整个建筑行业的市场秩序混乱,信用缺失现象严重。具体表现为以下方面:

1、建筑领域管理制度还不完善,致使拖欠工程款现象比较普遍。

一些建设单位在资金没有筹措到位的情况下,急于施工,使得建设单位与施工单位资金链不能良性循环,造成资金链断节,由于资金严重不足,施工企业没有足够的资金付给工班长,从而无法保证农民工工资的按时足额支付,大部分建筑施工企业不得不采取每月发放生活费、工程完工后或年底前再进行结算的办法来支付工资。由于工程建设的工期一般较长,造成拖欠工资的时间也较长,有时甚至出现民工干了一年半载还拿不到全部工资的现象,形成了建设单位拖欠施工企业工程款、施工企业拖欠项目部材料及工资款、项目部拖欠民工工资的层层拖欠现象。由此引起的拖欠农民工工资案件占到了受理案件涉及人数多,拖欠数量大,这是建设领域拖欠克扣农民工工资的根本原因。

2、农民工法律意识淡薄,不按期签订劳动合同。

建筑施工企业与农民工个人的劳动合同签订率低,主要原因有以下二点:一是大部分施工企业认为,农民工不是企业的固定工人,流动性大。如果签订劳动

合同要为农民工缴纳各项社会保险,增加用人单位的管理成本。二是农民工自身文化素质偏低,维权意识不强,认为没有必要签订劳动合同,或认为签订合同后限制了寻找更好工作的自由。因此,双方对签订劳动合同都缺乏积极性。

3、人力资源市场管理不规范,用工主体定位不准确。

由于本地劳动力资源缺乏,大部分的劳动力都是从外省市引进的。目前大部分建筑施工企业对施工队伍采用"以包代管"的管理模式,建筑施工企业将劳务分解、承包给若干个不具备劳动用工主体资格专业工班长,由工班长招募家乡的亲朋好友和老乡进行施工,有的工班长甚至又将承接的劳务又分包给他人,形成了层层转包现象,导致用工管理十分混乱。由于无组织的零散用工无法实行有效管理,企业或项目部对于招用工具体情况基本上不了解,又未对农民工进行用工考勤,双方的劳动关系难以确认,致使少数班组长有机可乘,结算时往往存在相互扯皮,造成拖欠或纠纷,同时也为恶意讨薪创造了条件,给工资追讨工作带来很大困难。

4、农民工工资支付制度不完善,支付方式不合法。

虽然国家明令要求企业将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给工班长或其他不具备用工主体资格的组织和个人。但从实际情况来看,部分施工企业通过工班长支付工资,而不是直接将工资款直接发放到民工手里,这样导致用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实。有的工班长领取工资款后,先用劳务费垫付辅料费,剩余部分才发给农民工;有的工班长拿到劳务费后故意克扣,甚至一走了之,造成农民工工资拖欠。

5、恶意讨薪事件时有发生。

随着国家和各级地方政府不断深入开展维护农民工利益,加之社会舆论的导向作用,使得部分工班长趁虚而入,利用政府重视农民工工资清欠工作,无中生有、高估冒算、少欠多要等敲诈勒索现象时有发生;也有部分农民工未到双方协定工资支付日,提前讨要工资;另外,有些项目经理鼓动农民工上访讨要工资,以讨要农民工工资为借口达到其讨要工程款目的等等,直接影响着农民工利益的保障。

二、解决拖欠农民工工资的对策

解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作难度大,是一项长期而复杂的系统工程,必须标本兼治、综合治理。需要各相关部门的密切配合,建立长效的机制,才能从源头上预防建设领域拖欠农民工工资事件的发生。

1、进一步加强建筑领域劳动用工管理。

加强建筑工程开工审批,开发商的建筑资金不到位,绝不能开工。另一方面加强对新建项目审批和工程管理,从源头上堵漏,对于拖欠严重的企业,要规范其行为,停止他们上新的项目。针对房地产开发企业拖欠的工程款,要加强对房

地产开发企业经营行为的监管,健全房地产开发企业自有资金,承担项目规模和项目资本金审查制度,加强房地产开发项目建设资金管理,杜绝资金不足的企业和项目进入市场。

2、建立农民工工资保证金制度。

建立农民工工资支付保证金制度是防止和解决拖欠农民工工资的有效手段,从根本上解决农民工工资拖欠问题。一是建设单位在领取施工许可证前,按照工程合同价款的3% 向工程所在地人力资源和社会保障行政主管部门指定的银行

交纳职工工资保证金,专户存储,专款专用。二是施工企业招收农民工,必须与农民工签订劳动合同,农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利,并在规定期限内持民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。三是建设企业发生欠薪事件且无力支付工资时,劳动保障、建设工程项目审批等行政部门召开联席会议,按确认的拖欠数额决定支取保证金。劳动保障行政部门按照联席会议的决定,将拖欠工资支付给被拖欠工资的农民工。四是农民工工资保证金按以下程序进行退还:工资发放情况公示:工程交工后,建设单位在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的竣工日期、工程款支付、工资结算结果等情况,公示时间不得少于15个工作日;建设单位申请:工程交工验收合格且工程款按合同约定结清后,建设单位向劳动保障行政部门申请结算和退还保证金,申请时应填写《甘肃省建设领域农民工工资保证金(本、息)退还申请表》,并提供工资发放情况公示结果;农民工工资保证金退还:劳动保障行政部门应当自受理之日起15个工作日内进行核查确认,凡无拖欠农民工工资行为的,应当自确认之日起15个工作日内出具《甘肃省建设领域农民工工资保障金(本、息)返还意见书》,由银行将保证金本金和活期利息一次性退还缴费单位。

3、建立劳资专管员制度,加强农民工工资支付管理。

实行农民工工资"月支付"制度,强制用人单位和个人必须签订劳动合同,按照依法签订的劳动合同约定的日期按月支付工资,并不得低于当地最低工资标准;企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给"包工头"或其他不具备用工主体资格的组织和个人。对于企业不按照约定支付工资,支付工资低于当地最低工资标准,拖欠或克扣工资的行为,农民工有权向劳动和社会保障行政部门举报。,建立劳资专管员制度,强化农民工工资的管理,企业农民工工资发放都要做好详细登记,坚决杜绝农民工工资拖欠现象的发生。

4、严格规范新建项目的审批手续。

对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批,不予立项、不予开工建设,做到新帐不欠,老帐限期付清。

5、建立企业企业守法诚信制度。

对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业,主管部门记入企业守法诚信档案,通过媒体向社会公布,对清欠不力,没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业,将向社会公布进行曝光。

6、认真开展日常巡查,着力维护劳动者合法权益。

充分发挥劳动保障监察工作“保民生、维民权、促和谐”的作用,不断推进我区和谐劳动关系建设,全方位维护用人单位和劳动者权益。一是加大日常巡查执法力度,积极处理劳动者举报投诉案件。日常巡查监察工作,以招用员工多、制度不健全和不参加劳动保障资料年审的用人单位以及易发生或曾发生劳动保障违法行为的行业、企业为重点,建立健全日常巡视检查目标管理制度,确保日常巡查任务落到实处。二是积极利用劳动保障监察“两网化”信息手段开通网上审查系统,提高书面审查的效率。按照“一诉全查、一案全查”的要求,加强对用人单位签订履行劳动合同、参加社会保险、执行工资支付规定以及工时、休息休假等方面的全面监管,以书面审查为抓手,有重点、有针对性地开展好书面审查工作。三是开展日常执法检查工作,切实保障劳动者的合法权益。在做好各类举报投诉案件查处工作基础上,进一步畅通举报投诉渠道,做到有案必查、依法处理,确保查处违法案件结案率达95%以上。四是积极做好群体性突发事件的预防和处理工作。积极配合有关部门做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作,争取及早发现、主动介入、妥善处理,引导劳动者通过法定渠道理性维护自身的权益。五是进一步加强监督检查工作,注重维护法律法规的严肃性效果。加强对用人单位与劳动者依法签订劳动合同、不参加社会保险、特别是工伤保险等情况进行监督检查。年初应与用人单位签订《遵守劳动保障法律法规责任书》,用责任书来规范用人单位的用工行为。积极改进执法手段、加大执法力度,全方位地维护农民工的合法权益。

7、积极开展“农民工工资专项检查”活动。

从维护我区社会稳定的大局出发,充分认识农民工工资足额按时发放对于促进我区经济健康发展,构建和谐社会,建立和谐劳动关系的重要性,进一步巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制,维护社会稳定。一是切实加强组织领导。由人社、住建、公安、工信、工商、工会六部门组成“麦积区农民工工资支付情况专项检查活动领导协调小组”,具体负责专项活动的组织实施工作。二是相关部门分工协作。人社局负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查,依法作出行政处理或处罚;住建局对建筑行业的执业资格依法检查,对恶意拖欠、造成严重社会影响的用人单位,可依法责令停业整顿,降低或取消资质;公安局查处涉嫌《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪的违法犯罪行为,协助处置因拖欠农民工工资而引发的突发性和群体性事件,维护好社会秩序;工信局处理使用农民工的所属企业拖欠农民工工资的案件;工商局依法取缔和检查发现的无照经营行为;工会开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门进行处理。三是依法严厉查处拖欠农民工工资的行为。对存在不按要求报送或者瞒报拖欠、克扣农民工工资数额问题的用人单位,要按照《劳动保障监察条例》的有关规定,责令其限期进行改正,对拒不改正的,依法处以行政处罚;对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、社会影响恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,还要按照有关规定向社会定期进行公布;不断加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿,降低或取消资质,直至吊销营业执照;对违反国家

最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间,不依法足额支付加班工资的用人单位,要及时依法处理。四是建立健全清欠农民工工资的长效工作机制。积极指导用人单位建立和推广劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保证金制度,逐步扩大实施范围,推行农民工工资发放实名制,通过银行发放农民工工资等办法,确保农民工工资能够及时得到发放。同时,要制定好农民工工资支付群体性、突发性事件应急预案,形成“统一领导、部门协调”突发性和群体性事件应急处理机制,从而逐步完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效工作机制。

总之,要彻底治理拖欠农民工工资,就需要相关部门紧密协调、齐心协力,坚持预防为主的原则,坚决制止拖欠农民工工资现象的发生, 就才能从源头上堵住拖欠农民工工资的漏洞,切实维护农民工最基本的利益。

无拖欠民工工资情况的承诺书

关于无拖欠民工工资情况的承诺书 (施工承包企业用) : 我单位承建的建设项目的工程项目,建设(业主)单位是,工程中标(合同)价为万元,实际开工时间为年月日,实际完工时间为年月日,竣工验收时间为年 月日,办妥工程决算时间为年月日。 在此,我单位郑重承诺如下: 1、经双方核算,截止年月日,我单位已累计收到建设(业主)单位支付该项目工程款共计¥万元,其中收到民工工资款共计¥万元,至此,建设(业主)单位已将该项目的民工工资部分全部结算付清给我单位,不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日,我单位已将项目所有民工工资全部核算结清,并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中,已累计支付发放民工工资共计¥万元,没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题,我单位将负全部清偿责任,保证会积极妥善处理好,绝不会政府和贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响,否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供的所有材料均真实准确,不存在弄虚作假,不存在瞒报漏报,否则我单位愿意承担一切责任后果。 项目负责人签名: 项目负责人身份证号: 项目负责人手机号码: 年月日 (施工单位盖章) 注:承诺书由直接承包建设(业主)单位发包工程的各施工企业在结清工资时向建设(业主)单位承诺;本承诺一式二份,由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资的承诺书 :

本人是工程标段 楼栋班组的负责人。 在此,本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下: 1、经与施工企业最终结算,本班组在该项目的所有农民工工资共计人¥元(附民工工资发放清单),实际支付为以下第种情况:①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组,不存在任何拖欠或克扣问题,也没有遗漏或差错情况,否则由本人直接负责全部清偿责任;②在年月 日前施工企业已支付¥元,对剩余未付工资¥元,施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位,若有违反,本承诺作废无效。 2、在此之前,本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中,本班组结算所得的全部民工工资已经向每位民工结算付清,若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况,本人愿承担一切法律责任; 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下,本人向民工出具的所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关,概由本人自行负责关承担一切清偿责任; 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其他部门主张农民工工资诉求,绝不给贵单位和政府部门增添任何麻烦,也绝不给社会造成不良影响,否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺! 承诺人(签名并按右手食指印): 身份证号码: 手机号码: 承诺时间:年月日 注:1、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业; 2、在用工登记时未留存身份证复印件的应附后粘贴一份身份证复印件。 申请 信丰县人力资源和社会保障局: 本公司开发的信丰县铁石口镇清水湾商住小区1-3#楼工程项目

无拖欠民工工资情况的承诺书

无拖欠民工工资情况的 承诺书 文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

关于无拖欠民工工资情况的承诺书 (施工承包企业用) : 我单位承建的建设项目的工程项目,建设(业主)单位是,工程中标(合同)价为万元,实际开工时间为年月日,实际完工时间为年月日,竣工验收时间为年 月日,办妥工程决算时间为年月日。 在此,我单位郑重承诺如下: 1、经双方核算,截止年月日,我单位已累计收到建设(业主)单位支付该项目工程款共计¥万元,其中收到民工工资款共计¥万元,至此,建设(业主)单位已将该项目的民工工资部分全部结算付清给我单位,不存在拖欠、克扣、差错或者遗漏情况。 2、截止年月日,我单位已将项目所有民工工资全部核算结清,并按月通过银行发放到每位民工实名制银行工资卡中,已累计支付发放民工工资共计¥万元,没有拖欠、克扣、差错、遗漏或截留挪用等情况。 3、如今后仍有该项目民工投诉反映工资拖欠问题,我单位将负全部清偿责任,保证会积极妥善处理好,绝不会政府和贵单位增添任何麻烦或给社会造成不良影响,否则愿意承担一切责任后果。 4、我单位提供的所有材料均真实准确,不存在弄虚作假,不存在瞒报漏报,否则我单位愿意承担一切责任后果。 项目负责人签名: 项目负责人身份证号: 项目负责人手机号码: 年月日 (施工单位盖章) 注:承诺书由直接承包建设(业主)单位发包工程的各施工企业在结清工资时向建设(业主)单位承诺;本承诺一式二份,由双方各存一份。 班组长关于无拖欠农民工工资的承诺书 : 本人是工程标段

楼栋班组的负责人。 在此,本人就工资结算支付等情况郑重声明承诺如下: 1、经与施工企业最终结算,本班组在该项目的所有农民工工资共计人¥元(附民工工资发放清单),实际支付为以下第种情况:①施工企业已于年月日前全部结算付清给本班组,不存在任何拖欠或克扣问题,也没有遗漏或差错情况,否则由本人直接负责全部清偿责任; ②在年月 日前施工企业已支付¥元,对剩余未付工资¥元,施工企业已承诺签应于年月日前以银行代发方式付清到位,若有违反,本承诺作废无效。 2、在此之前,本班组所有民工工资已由施工企业单位通过委托银行代发方式直接发到了民工手中,本班组结算所得的全部民工工资已经向每位民工结算付清,若有拖欠克扣、虚假冒领、截留挪用或者遗漏差错等情况,本人愿承担一切法律责任; 3、未经本项目施工单位书面同意并审核盖章情况下,本人向民工出具的所有工资结算清单或欠条均与施工单位项目部无关,概由本人自行负责关承担一切清偿责任; 4、本人及本班组民工绝不再向贵单位或其他部门主张农民工工资诉求,绝不给贵单位和政府部门增添任何麻烦,也绝不给社会造成不良影响,否则愿意承担一切责任后果。 特此声明承诺! 承诺人(签名并按右手食指印): 身份证号码: 手机号码: 承诺时间:年月日 注:1、本承诺书在各班组完工并结清工资后由班组长本人填写提交给施工企业; 2、在用工登记时未留存身份证复印件的应附后粘贴一份身份证复印件。 申请 信丰县人力资源和社会保障局: 本公司开发的信丰县铁石口镇清水湾商住小区1-3#楼工程项目将准备竣工验

如何妥善解决农民工工资拖欠问题

年末岁尾,农民工讨薪的呼声再度高涨,因讨薪导致的各种问题甚至恶性事件更是引发社会普遍关注。被拖欠的工资都是农民工的辛苦钱、血汗钱,是众多农民工一家老小维持最基本生活的主要来源。拖欠、甚至恶意拖欠农民工工资严重影响到农民工及其家庭生活,严重影响到农民工对党和政府的信任,严重影响到社会主义和谐社会建设。如何从根本上遏制拖欠农民工工资,迫在眉睫。 一、农民工问题现状 (一)建设施工单位用工形式不规范。据调查了解,建设施工单位使用农民工主要有三种形式:一是“包工头式用工”,基本为所有建设施工单位的主要用工形式;二是合同制职工,主要是单位管理人员;三是“劳务单位式用工”,目前这种用工形式数量很少。 (二)劳动合同签订情况不容乐观。目前,建设施工单位与农民工劳动合同签订率很低。据统计,建设施工单位农民工劳动合同签订率不足20%.即使签订了,劳动合同内容也极不规范,甚至个别劳动合同条款还与法律规定相冲突。 (三)农民工工资支付情况没有保障。通过劳务单位或包工头使用农民工的,主要由承揽施工任务的包工头支付。因受建筑工程施工、验收和结算阶段性的影响,普遍采取按月部分支付,年底或工程结算后全部兑付的工资支付办法,这种支付方式让农民工受控制程度很高。 (四)参加社会保险情况少之又少。建筑行业风险较高、农民工流动性强。在调研中,我们发现,很多单位为部分工种农民工缴纳了意外伤害商业保险,极个别单位为农民工缴纳了工伤保险,而参加养老、医疗和失业保险的几乎没有。 二、造成农民工工资拖欠问题的原因 (一)施工单位问题 1、劳动合同签订率低。建筑行业没有劳动用工备案,只有极少数管理人员签订了劳动合同,这部分人的工资基本上能够兑现,而绝大部分农民工没有签订劳动合同,没有合同,在诉讼中就没有证据,没有证据就要承担败诉的风险,施工单位正是抓住了这个要害,才造成了极少与农民工签订劳动合同的尴尬局面。

无拖欠民工工资证明

无拖欠民工工资证明大概也就是说,某人在什么时候在哪里向谁支付了数额多少的现金或者转账,经谁自愿承认,某人已经付清谁的工资欠款,某人不再与谁存在债权债务关系。在加上双方签名,时间。 1、最简单的方法是电话投诉到当地劳动部门,他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查,并责令其支付拖欠的工资。 2、依据劳动合同法第三十条的规定,用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地劳动部门申请劳动仲裁,如果仲裁不予支付,可以人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。 3、到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费),仲裁时,你可尽量收集一些相关证据(有工作证就足够了),有利于裁定,没有也不要紧,劳动纠纷案件,按国家有关法律规定,举证责任的主要在用人单位,到时会责令用人单位出示有关证据,你不用担心。 4、如果劳动仲裁不予受理或者仲裁不公,还可以在15天内向法院提起民事诉讼,直接通过法院判决执行。 5、按上述途径索取工资的同时,还可依据劳动合同法第八十五条的规定,要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。 承诺书 致: (招标方) 我 (投标方)如成为拉菲公馆三期(Ⅱ标段)工程的中标人,我公司愿做出如下郑重承诺: 1、我公司绝不拖欠我方参建施工人员的月工资或劳动报酬。 2、我公司无条件接收招标人对我参建施工人员月工资发放情况的监察,并积极提供工资单等相关资料。 3、我公司承担由于未及时发放或拖欠施工人员工资而引起的一切相关事宜费用及责任。 4、我公司保证与每个参建施工人员签订用工协议。 特此承诺。 投标方(盖章): 法定代表人(签字并盖章): 日期:年月日 因参与招标、施工、工程项目评优等需要,2012年度须由行业管理部门为本公司出具以下证明资料。 《履约证明》(近三年以来在南京地区保质履约率100%,无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录); 《无拖欠民工工资证明》(在南京地区2008年度至今施工工程项目中,未发生因拖欠民工工资所引发的投诉事件); 《注册建造师无在建工程项目证明》(注册建造师目前在南京地区无在建工程项目); 《企业无不良记录证明》(2008年度至今,在南京地区承建工程项目中无违法行为记录;无市场不良记录;无通报批评记录); 《注册建造师无不良记录证明》(企业注册建造师2008年度至今在南京地区承接的工程项目施工过程中无违法行为记录,无通报批评记录); 具体办理人员以公司出具的《办理企业相关证明文件申请表》盖公章后为准。 本公司郑重承诺:以上报请出具的证明文件其真实性,公司已进行核实并经法定代表人认可。如有隐瞒、虚假、核实不清、骗取等行为的发生,本公司将在本年度内不再向行业管理部门报请任何证明文件的出具;并已获知行业管理部门将在本公司的《信用管理手册》中对上述行为给予记载;公司将承担相应的法律责任并主动报请行业管理部门对本公司及主要责任人给予相应的处理。

承诺不拖欠农民工工资及附加措施责任等内容

第十五章本公司承诺不拖欠农民工工资及附加措施责任等内容本公司承诺不拖欠农民工工资。 一、为了保证民工工资及施工机械费,我公司做了多项保证措施。 1、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱,民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位,并且为其大力解决难题。 2、我公司各有关部门积极采取措施,保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得,也促进了建筑施工企业的发展。 为了保证工人工资得到保障,我公司单独开设了农民工调查小组。 专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象,一经发现公司将对其严厉处罚,做到“工程清工资清”,决不拖欠民工一分钱。 3、在市及县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下,我公司督促施工单位与民工签订了劳动合同,保证民工及时拿到自己的辛苦钱,也保证了工程建设的顺利进展。 4、保证按月发放工资,要求施工单位每月准时发放民工工资。 5、我公司设立民工工资专用帐户,预存工资款,避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难,使的工资迟迟发不下去。 建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。 为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工资及施工机械费问题的要求,我公司承诺: 决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为: 1、施工单位与所有民工签订劳动合同。 2、开设专门帐户,由公司财务派专人专管,保证工程款的专款专用。

3、根据工程进度计划,制订出民工工资支付计划表。 4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。 5、严格按行政主管部门规定,足额发放农民工工资,及时支付施工机械费,如果发生拖欠现象,无条件接受上级主管部门处罚,无条件接受建设单位直接从拨付的工程款中扣除所欠农民工工资或施工机械费。

2019拖欠农民工工资最快最直接的解决办法是什么

2019拖欠农民工工资最快最直接的解决 办法是什么 农民工作为弱势群体,跟其他的劳动者比,很多应该享受的待遇都被无情的剥夺了,特别是一到了年底,拖欠农民工工资的现象更是屡禁不绝。面对越来越多的这种情况,广大农民工应该捍卫自己的权益。那么最快的解决拖欠农民工工资的办法是什么?接下来由的为大家整理了一些关于这方面的知识,欢迎大家阅读! 拖欠农民工工资最快最直接的解决办法是什么 农民工工资被拖欠后最直接的解决办法是向劳动监察大队投诉。 投诉的法规依据:劳动保障监察条例 第二条 对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察,适用本条例。 第九条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,有权向劳动保障行政部门举报。 劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。 第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察: (一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况; (三)用人单位遵守禁止使用规定的情况; (四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况; (五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况; (六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况; (七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况; (八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况; (九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 拖欠农民工工资怎么办 一、要冷静理智。 《中华人民共和国》规定,劳动者享有取得劳动报酬的权利、提请处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。农民工的工钱被拖欠问题,已引起全社会的关注,受到中央的高度重视,国家有关部门正在采取相关解决措施,因此要保持冷静的心态,理智处事。 二、要学会用法律维权。 如果工资被拖欠了,可以向各地劳动执法部门举报,劳动部门的执法监察人员会帮助协调解决;也可以到各地的劳动争议仲裁机构去申请仲裁,如果对仲裁不服,也可以到人民法院起诉、强制执行;如果掏不起打官司的钱,也可以申请减免诉讼费。总之要借助政府、法律的帮助,获得应得的报酬。

关于拖欠农民工工资自查报告

关于拖欠农民工工资自查报告 姓名:XXX 部门:XXX 日期:XXX

关于拖欠农民工工资自查报告 解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益。关于拖欠农民工工资自查报告,欢迎大家阅读! 【关于拖欠农民工工资自查报告1】 根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》(北政办〔XX〕113号)通知精神,州住房城乡建设局积极贯彻落实文件精神,由局领导一把手亲自抓,安排专人督促四县住房城乡建设局和各施工企业认真开展自查自纠工作。通过自查自纠,摸清了建设领域拖欠工程款和民工工资基本情况,现将近期建筑行业清欠工作汇报如下: 一、加强监管,积极发挥职能作用 XX年,州住房和城乡建设局党组高度重视农民工维权工作,全年由局领导带队,先后开展了6次不同形式的综合执法检查和专项检查,每次检查在认真排查隐患,狠抓工程质量安全工作的同时,在施工现场重点排查农民工工资支付情况及农民工住宿条件、饮食卫生状况。通过检查我州建筑行业全年未发现施工企业拖欠农民工工资现象。同时为发挥好职能作用,在建设单位办理施工许可证时,将施工企业提供农民工工资保证金证明材料做为发放施工许可证的必备要件之一,做到从源头上遏制拖欠农民工工资现象的发生。 二、认真安排,迅速开展专项行动 州住房和城乡建设局根据州人民政府办公室《关于进一步做好清理拖欠农民工工资的通知》要求,为切实维护广大农民工的合法权益,维护社会安定,对州属7家施工企业农民工劳动合同签订、工资支付、农 第 2 页共 8 页

民工参加社会保险等情况进行自查,做到了不漏一户,不留死角,情况清楚,底数明确。经自查,XX年我州被检查7家州属企业用人情况涉及职工人数为3055人,其中农民工数2515人,签订合同人数为2860人(农民工劳动合同)。截至XX年12月底7家州属企业未发生拖欠农民工工资现象。被检查的省级及省外建筑企业57家,其中西海镇建筑工地存在拖欠农民工工资的涉案企业3家,拖欠农民工工资36万元,经过协调已解决拖欠农民工工资24万元。浙江鼎天建筑工程有限责任公司拖欠农民工工资11余万元,经过我局积极协调,该施工单位与州劳动监察大队协商达成协议,于XX年1月20日将拖欠农民工工资4万元转入州劳动监察大队账户发放。剩余6万多元因双方存在劳动争议,农民工没有有效证据证明与用人单位存在劳动关系,因此已移交公安机关处理。门源县共检查用人单位10家,涉及农民工800余人,其中存在拖欠工资用工单位3户,涉及农民工160余人拖欠金额413万元;分别为成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位和青海华伟房地产开发公司开发建设的东城嘉苑。通过多次协调,目前,已责令成都金穗建筑工程公司、外延拓展区集中供热项目施工单位全部发清农民工工资220万元,因开发商逃匿,东城嘉苑拖欠农民工工资事项已移交公安机关处理。祁连县存在拖欠农民工工资在建工程项目单位12家,涉及职工人数1200人,其中农民工1000人,涉及金额192万元(全部为拖欠农民工);责令12家项目工程单位补发农民工工资192万余元。刚察县XX年存在拖欠农民工工资的涉案企业36家,涉案人数2247人,拖欠农民工工资2581.6万元,追讨发放拖欠农民工工资2581.6万元。海晏县检查在建工程项目43个,通过检查存在拖欠农民工工资在建工程项目单位3家,涉农民工40多人,涉及金额20余万元,责令3家施工 第 3 页共 8 页

不拖欠农民工工资的承诺书

不拖欠农民工工资的承诺书 导读:本文是关于不拖欠农民工工资的承诺书,希望能帮助到您! 不拖欠农民工工资的承诺书是为了督促公司能及时发放工资给农民工,并且增加公司信誉度。接下来小编就为您收集了不拖欠农民工工资的承诺书,希望对您有帮助。 不拖欠农民工工资的承诺书 为保护农民工的合法权益,不拖欠农民工工资,本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格,郑重承诺:本单位如果中标承建(项目与合同段名称)工程,需要使用农民工时,将保证做到: 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工,工资将直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”。 2、我单位分包单位雇佣农民工的,将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同,并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款,致使后者拖欠农民工工资的,将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。 3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。 4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为,造成农民工上访,本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚,同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

投标人:(全称)(盖章) 投标人法定代表人:(签字) 或被授权的代理人:(签字) 日期:年月日 注:本承诺书原件应装订在投标文件正本中,必须由法定代表人签字方可有效。 不拖欠农民工工资的承诺书 xx有限公司: 为了切实维护建筑农民工的合法权益,确保社会和企业稳定,根据各级政府和相关主管部门的相关要求,结合我公司承包工程的劳务施工实际情况,特作如下慎重承诺: 1、我公司将严格按照上级主管部门以及天关于农民工工资发放的相关要求,切实做好农民工工资发放工作。 2、我公司一定按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中。保证将每月发放的农民工工资表(表格形式、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字)于每月5日前将上月农民工工资如实、及时上报给贵司项目部,否则我司(或个人)愿意接受贵司的处理。 3、如因农民工工资发放、处置不力,导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生,项目部将立即停止对我公司(或个人)劳务工程款的支付,我公司(或个人)愿意将剩余工程款用作民工工资保证金。 由此造成的一切不良后果和损失由我公司(或个人)承担。 特此承诺!

拖欠农民工工资问题预防和解决措施教程文件

拖欠农民工工资问题的预防和解决措施 随着城市化的推进,越来越多的农民工涌向城市参与建设,他们在经济发展和城市建设中扮演着极其重要的角色。然后由于体制及农民工自身薄弱的维权意识,导致为数众多的农民工自身权益不能得到有效维护,其中反映最为突出的当属拖欠农民工工资问题。保利凤凰湾项目目前农民工主要集中在建筑施工领域,另有极少部分农民工在餐饮、宾馆业服务。工资拖欠问题集中反映在建筑施工领域,时间集中反映在重大节假日前期。 一、对拖欠农民工工资的解决措施 结合保利凤凰湾项目农民工用工现状,出现侵害农民工合法权益应从以下几方面着手处理: (一)明确主管部门以及职责分工,杜绝推诿扯皮。目前牵涉到农民工投诉受理的部门主要有市劳动和社会保障部门,以及建设管理部门,遇有农民工投诉、反应情况,无论哪个部门,都应根据职责分工,给予礼貌接待受理。 (二)第一时间做好农民工投诉受理登记。农民工由于其文化知识水平有限,因此接到投诉后,在其不能提供相关的书面证据材料情况下,应以询问了解为主,并做好记录。详细了解施工单位、项目名称、工种、拖欠时间、拖欠金额、涉及人数、联系电话以及是否为外

地务工人员等情况。在询问记录的同时,应积极安抚民工,尽量消除民工不满情绪,防止由于怨愤膨胀,而引起群体性的围堵事件。做完了解记录后,尽量要求民工先回去,等候回复,并告知其一定会尽快协调处理的,并给予答复处理结果。 (三)分清时间缓急、情节轻重,给予区别处理。农民工工资拖欠问题因拖欠时期、拖欠金额及拖欠事件、拖欠主体等各种因素的不同而呈现出不同的特点。对于各类农民工工资拖欠问题应予以归类,并按照不同的侧重点分别处理。 1、从拖欠时间来看:对重大节假日前(和敏感时期)或在此期间发生的拖欠事件从速查处,突出解决时间上的急迫性。在具体处理方式的选择上,可先不必强调处理上的彻底性,而应先以确保重大节假日的平稳过渡为处理第一原则。 2、从拖欠金额及拖欠时间来看:对拖欠金额多,拖欠时间长的应重点处理,协调多部门加大支付力度。对资金确有困难的,可要求提供具体的支付计划,或提供支付担保。 3、从拖欠主体来看:建筑工地农民工工资拖欠往往表现为不知道谁拖欠耽误了农民工工资,即农民工找包工头要钱,包工头找施工单位要钱,施工单位找建设单位要钱。这种连还债目前在全国各建设项目内表现比较明显。对此,应从源头协调,即从建筑单位往下层层查实,哪一环节出问题,由对应监管单位协调哪一主体处理,督促支付。 (四)以沟通协调为主,结合政策法律宣讲实施。从农民工工资

拖欠农民工工资承诺书

拖欠农民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益,不拖欠农民工工资,本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格,郑重承诺: 本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程,需要使用农民工时,将保证做到: 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工,工资将直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”。 2、我公司分包单位雇佣农民工的,将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同,并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款,致使后者拖欠农民工工资的,将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为,造成农民工上访,本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。 4、本公司同意:在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金:业主代表视我公司对农民工工资支付情况,据实结算返还剩余的保障金。 投标人:(盖章) 法定代表人或其授权代理人: (签名)

日期:x年x月x日 不拖欠民工工资承诺书 致:武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站 为保护民工的合法权益,做到不拖欠民工工资,本人尹向阳以湖北顺泰建设有限公司单位法定代表人的身份,郑重承诺: 我单位承建的豹澥还建社区二期一区总图四工程项目 9#楼,11#楼,地下室合同段工程,将保证做到: 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工,工资将直接发放给民工本人,保证不发放给“包工头”。 2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款,致使后者拖欠民工工资的,将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为,造成民工上访,及其它突发事件或公共事件,我单位愿意接受业主的处罚,同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章: 法定代表人: 联系方式: 公司电话:

解决拖欠农民工工资应急预案

解决拖欠农民工工资应 急预案 集团标准化小组:[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

重庆集才建筑工程有限公司 解 决 拖 欠 农 民 工 工 资 应 急 预 案 编制:黄目云 审核:刘龙明 为规范我公司农民工工资支付行为,预防和解决我公司拖欠和克扣农民工工资问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《工资

支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定,结合我司实际,特制定本预案。 一、指导思想和工作原则 预防和处置农民工工资矛盾纠纷,遵循“预防为主”的方针、坚持“以人为本”的原则,及时、正确采取措施,尽快平息事态,做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好、切实把问题解决在萌芽状态,消除不良影响。 二、适用范围 本预案适用于与我司所属项目部有劳动关系的农民工因拖欠工资出现的相关问题。 三、应急组织机构及职责 成立工作领导小组,统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题;建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜,重要事件的协调处理工作。 组长:(总经理)罗祖德 副组长:(副总经理)黄目云 (财务负责人)徐清容 成员:(出纳)扬娟 联系系方式

四、监测与预警 各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息,做到早报告、早发现、早处置。 五、应急处置 在事件现场、项目经理及有关负责人首先通知领导小组并要面对面做农民工的工作,认真听取农民工意见,准确判断事件的性质和发展趋势,掌控局面,把握尺度,讲究策略和方法,采取措施,尽快平息事态。对农民工提出的要求,符合法律法规和政策规定的,要当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,要如实向农民工讲明情况,公开承认失误,尽快予以纠正;对农民工提出的不合理要求,要讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作。 现场事态平息后,对现场处置时向农民工承诺解决的问题,领导小组及时解决到位,不得虚假承诺或者拖欠不诀。 六、保障措施: 1、严格按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和《关于发布重庆市最低工资标准的通知》渝人社发【2015】250号等有关规定支付农民工工资,不得拖欠和克扣。 2、依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法,并告知与我司形成劳动关系的全体农民工,同时抄报区劳动和社会保障行政部门与区建设行政主管部门。

关于不拖欠农民工工资承诺书

关于不拖欠农民工工资承诺书 关于不拖欠农民工工资承诺书 在不断进步的时代,越来越多地方需要用到承诺书,承诺书由标题、启语、正文、结语、署名、日期六部分组成。那么一般承诺书是怎么写的呢?以下是为大家收集的不拖欠农民工工资承诺书,希望对大家有所帮助。 不拖欠农民工工资承诺书1 为保护农民工的合法权益,不拖欠农民工工资,本人以法定代表人的资格,郑重承诺: 本单位如果中标承建工程,需要使用农民工时,将保证做到: 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工,工资将直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”。 2、我单位分包单位雇佣农民工的,将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同,并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款,致使后者拖欠农民工工资的,将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。 3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。 4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为,造成农民工上访,本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚,同时愿意接受

交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 承诺人:xxx 20xx年x月x日 不拖欠农民工工资承诺书2 承包人:_______________ 劳务分包人:_______________ 我项目部与分包方就__________工程签定分包合同,为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实,我项目部做出如下承诺: 1、根据国家有关规定,我项目部按照制式合同,与农民工签定用工合同,规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。 2、我项目部对农民工工资的支付负直接责任,全面负责与之形成劳动关系的.农民工的用工管理。 3、我部若有拖欠农民工工资的行为是我项目部与农民工之间发生的违约责任,其法律责任与法律后果分包方不负任何责任。 4、我项目部农民工工资的支付工作接受分包方监督管理,双方签定的分包合同必须就分包方农民工工资的支付作出约定,我项目部按分包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我项目部若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为,全部责任由我项目部承担,并按合同约定的违约条款对分包方负责。

拖欠农民工工资自查报告

拖欠农民工工资自查报告 农民工作为弱势群体,农民工由于知识文化接受水平较低,难以保障自身权益,对于拖欠农民工工资的行为需要进行自查报告,下面是小编整理的拖欠农民工工资自查报告,欢迎参考阅读。 拖欠农民工工资自查报告篇【一】按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》(社明电〔〕2号)要求,我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动,现将专项检查情况汇报如下: 一、高度重视,加强组织领导 按照市局《转发的通知》要求,我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发,充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性,认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神,高度重视,精心按排。为切实抓好专项检查工作,由我局牵头,县城乡建设局、县公安局、县总工会参加,组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局,领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队,负责专项检查活动的组织实施工作,我局在认真完成本职工作的基础上,协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付

情况专项检查工作方案》,并向社会公布了举报投诉电话,以便接受群众监督。 二、采用多种形式,广泛宣传,营建良好氛围 按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我县各相关部门积极行动,采用展板、宣传单、电视等多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识,督促用人单位按时足额支付劳动者工资,提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传,在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围,使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。 三、突出重点,分工负责,认真检查,取得明显成效 按照专项检查的工作安排,自12月1日起,我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将,组成联合执法小组,明确责任、分工负责,集中力量对用人单位进行专项检查,对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查,并对发现的问题,及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查,专项检查工作取得了明显成效,至发文前,联合执法小组共检查

农民工工资拖欠现象及解决办法

序号: 编码: 西北工业大学理学院2011年度“挑战杯” 大学生课外学术科技作品竞赛 作品申报书 作品名称:关于农民工工资拖欠现象及解决办法系别: 申报者姓名 (集体名称):武少鹏武龙 类别: □自然科学类学术论文 ■哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 □科技发明制作A类 □科技发明制作B类 竞赛组委会制 二○一一年三月

目录 引言 (01) 调查结果及分析................................................................................ .. (03) 农民工工资拖欠现象及解决办法调查表 (07) 结语................................................................................. (14)

关于农民工工资拖欠现象及解决办法 引言 每到年终岁末,在外忙碌了一年的农民工,本该带着辛苦钱回家和妻儿老小团聚,过个好年。但是,由于一些企业和老板恶意拖欠他们的工资,使得农民工不得不面临着既要流汗又要流泪的痛苦境地。而这一问题虽经媒体频频曝光,劳动监察部门也不断加大整治力度,仍是难以得到有效解决。目前在我国许多地方,拖欠农民工工资的问题还相当严重。

调查结果及分析 我们在陕西、河北两地随机调查了100名农民工,收回有效问卷100份。当然,我们的问卷设计不一定非常严密,调查也不一定非常全面,但数字至少从侧 面反映:恶意拖欠农民工工资问题在我国一些地方已到了非常严重的地步。 在我们的调查中,29名被调查者表示,从未拿到工资,数字占到受调查对象的29%,此外,11人表示经常工资被拖欠,33人表示工资偶尔被拖欠。由此可见,只有27%的农民工工资能按时发放,调查结果令人啧舌。 而正常拿到工资的27人中,有一半以上是年底结清的(他们签的是年合同),另外一些人是搞装修的,当天干完当天结清。 图一:农民工拿到工资情况27% 29% 11% 33% 从未拿到工资经常工资被拖欠偶尔被拖欠按时发放 那么,造成如此恶劣现象的原因是什么呢?对此,我们也向那些农民工做了 调查,有超过80%的农民工表示:老板的理由是暂时手头没钱,过些日子再说。有些农民工碍于情面,一再退让,钱却始终没有着落,有些农民工无计可施,只 是干等,等待老板大发善心的一天来临。曾在山西大同一家餐馆打工三个月,被

情况报告:拖欠农民工工资情况报告

拖欠农民工工资情况报告 201X年,**县对拖欠农民工工资高度重视,在落实国务院、省市有关政策的同时,县政府于201X年3月份专门印发了《**县农民工工资支付保障制度》,多次组织由人社部门牵头,各乡镇、住建、水务、工信、交运、国土、卫计、教体、文广等单位组成督察组进行了专项检查,并对检查结果进行了通报,针对检查中发现的问题进行了回头看督查,劳动监察中队依法受理拖欠农民工工资投诉举报,纠正和查处拖欠农民工工资违法行为,对涉嫌拒不支付劳动报酬的违法案件及时依法移交公安部门,积极配合各部门解决拖欠农民工工资的案件和集体上访,动用农民工工资保证金和政府性建设项目欠薪应急周转资金,解决拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。 虽然县政府和相关单位做了大量工作和不懈努力,但由于建设领域市场秩序不规范,工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍普遍存在,截止201X年年底,**仍然有住建部门和各乡镇精准脱贫基础设施建设项目部分工程拖欠农民工工资约一千万元。 一、拖欠情况 (一)渭锦佳苑拖欠农民工工资350人,拖欠金额400万元。形成拖欠的主要原因是开发商相互之间的利益纠葛导致工程款大量拖欠,需要住建会同我们通过约谈等方式督促解决。 (二)X印象老年活动中心拖欠30人50万元,需住建部门会同劳动监察大队共同督促解决。

(三)源泰建材城拖欠39人27.6万元,正在督促解决。 (四)莲峰元明异地搬迁合并招商引资制药厂项目拖欠200多人480万元,已筹措到位资金200万元,剩余资金正通过搬迁农户贷款解决。 (五)五竹镇易地扶贫搬迁项目拖欠130人210万元,主要原因是22套房屋未落实到户,解决工资资金需镇政府衔接施工总承包企业共同解决。 (六)新寨镇易地扶贫搬迁项目30余人,50万元。拖欠主要原因是30多套房屋未落实到户,需镇政府会同施工总承包企业共同筹措资金解决。 二、存在的困难和问题 (一)建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在,无用工主体资格的包工头带队伍承包工程,导致开发企业(建设单位)与农民工之间形成了很长的"债务链",工资支付的责任主体难以落实。 (二)建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费,工程竣工后或春节前结清工资等做法,将农民工工资与工程款捆绑在一起,一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时,农民工劳动合同签订率低、流动性大,使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。 (三)全国经济下行压力加大成为重要影响因素。当前房地产业和砖厂等劳动密集型房地产下游加工制造企业生产经营困难,拖欠农民工工资问题突出,工业园区制药企业也因经营困难程度不同存在拖欠。

拖欠农民工工资新规定

拖欠农民工工资新规定 早在以前,我国人社部就做出规定,要在全国基本实现农民工工资无拖欠,那这一规定具体是怎样的呢?下面我们一起来了解一下拖欠农民工工资新规定。 拖欠农民工工资新规定: 十二五期间争取实现职工工资翻番 2015年将实现基本无拖欠农民工工资 据媒体报道,可能我们在企业工作时会发现这样的情况,我们的工资涨了,但是与企业利润增长相比仍然偏低;比起垄断行业的职工工资而言也偏低;作为一线职工比起 管理人员工资仍然偏低。 对于国企负责人薪酬和工资总额如何进一步监管,而普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标?对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工,出现虚假派遣、同工不同酬等问题怎么办?对于“顽症”农民工欠薪问题,基本清除的时间表是否出台? 这些问题都成为全国劳动关系工作会议的关注焦点。 【热点问题1】普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标? 人力资源和社会保障部副部长杨志明首先提到,要逐步提高最低工资标准,努力实现最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。 杨志明:最低工资上调13%以上。我们要努力实现职工工资增长15%,这样,仍然可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。 【热点问题2】对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工,出现虚假派遣、同工不同酬等问题如何规范? 杨志明:解决中央企业和大中型企业劳务派遣规范的问题。目前,劳务派遣规范主要是“五清理”:第一,虚假派遣;第二,变相派遣;第三,不签订劳动合同;第四,不参加社会保险;第五,不同工同酬。规范劳务派遣,提高市场准入门槛,凡是有一定规模的劳务派遣,都要有一定数量的注册资金,一定规模的场地建设和一部分的专业人员,借此把“皮包公司”挤压退出。

拖欠农民工工资问题的思考

拖欠农民工工资问题的思考 我国拖欠农民工工资现象的广泛存在,成为突出的社会问题,探寻法律保护农民工合法权益问题,已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路,建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制,通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。本文作如下探讨:一、治理拖欠农民工工资的法治化之路的必要性 拖欠民工工资的问题一直不能得到根治,原因有多方面。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作、法律、法规不完善;执法部门监督不力;保障措施不到位;农民工自身法律意识不强等原因。而现行法律法规不完善,立法对拖欠工资行为缺乏强力制裁措施、执法部门监督不力和保障措施不到位是导致拖欠民工工资问题非常重要原因。拖欠农民工工资的不仅在于损害了农民工本人的合法权益,影响到农民工家庭的生活。随之而来的危害是,此类纠纷易引起农民工集体上访和群体性事件发生;有的甚至导致了恶性案件的发生,严重影响到社会的稳定,对社会治安构成潜在的危机。依法解决拖欠农民工工资问题,关系社会的公平正义与和谐社会的建立。在以往农民工工资清欠行动中,主要采取的是行政手段,而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠“顽症”,问题的彻底解决需要有法律的保障,充分运用法律手段是治理拖欠农民工工资的根本途径。 二、通过立法保障农民工合法权益 我国尽管通过行政手段为农民工清回数以亿计的被拖欠工资,取得了一定效果,而立法相对滞后的现象应该引起反思。“有法可依”凸显了立法在建构法治拖欠农民工工资方面的重要性和紧迫性,事实上立法也的确一直成为中国法治建设的重心所在。我国立法对农民工工资的保护力度不够,主要依据的仍是劳动主管部门的部门规章,虽然国务院有关部门先后下发了一些个文件、规范,现有待提高立法层次。目前,应将各地好的创新制度和规范性文件吸纳为国家立法,通过立法加大对恶意拖欠工资者的惩治力度,运用立法手段建立长效机制,完善相关的法律法规体系。从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题,为解决拖欠农民工工资问题提供法律保障。为此,应采取以下法律措施: (一)制订《劳动合同法》立法。由于农民工有其特殊性,用工单位和农民工一般不签劳动合同,是导致频频发生拖欠农民工工资无法受到法律的保护的原因。我国现有法律、法规对不签订书面劳动合同的法律责任,未作明确有效的规定。因此,劳动监察部门在实际执法工作中由于没有劳动合同依据,查处难度较大。为规范用工行为,严格劳动合同管理,全国人大常委会应制定《劳动合同法》,明确规定用工单位与农民工必须依法签订书面劳动合同,并具体规定劳动合同的签订应具备劳动报酬及支付标准、支付形式、支付时间、违反劳动合同的责任等相关条款。 (二)修订《建筑法》的法律条文。解决建筑业拖欠农民工工资顽症需要涉及修订《建筑法》。重点增加和修改以下条款:(1)制定“建设单位开工前向劳动保障行政部门交纳工资保障金”条款。规定在建设项目开工前,建设单位必须按工程中标价一定比例缴纳农民工工资保障金,由建设行政主管部门负责管理,劳动保障行政部门监督使用。建设单位无法按时足额支付农民工工资,建设行政主管部门有权从工资保障金中划支,用于垫付拖欠的农民工工资。对于拒绝缴纳保障金的建设单位,主管部门不批准其开工建设;已开工的项目,有权责令其暂停施工。制定在房地产开发项目中施行工资支付保障金条款,是解决企业拖欠工资问题的有效法律保障。(2)规定“开发商与承包商承担连带担保责任”条款。制订以发包人工程担保制度重点的担保条款,要求开发商与承包商共同提供履约担保函,双方在拖欠民工工资范围内共同承担连带责任。(3)制定“工程建设项目立项和审批联动”条款。凡存在拖欠行为的单位在申请办理立项、规划、施工许可等手续时,欠款单位必须先结清欠款后,审批部门才给予办理相关手续。对已完成开发建设项目有拖欠工程款的,不批准其新开发建设项目。并在资质年检中予以降级,情节严重的注销资质证书。(4)加大和细化法律责任处罚力度。现行的法律法规对拖欠工程款的行为缺乏处罚条款,难以有效制约拖欠行为。

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