权力的行使：需要监督
★新课标要求
（一）知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
（二）能力目标
1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。
★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
★教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程
（一）引入新课
上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。
（二）进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。
（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。
教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？
学生活动：积极讨论并踊跃发言。
3、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？
学生活动：阅读课本，讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（三）课堂总结、点评
本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。
★课余作业
联系某一监督方式的实例，谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
权力的行使：需要监督 教材分析 课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 学生分析 本框题围绕政府权力为什么要监督、怎样监督？所涉及的都是理论性较强的问题，学生理解它有一定的困难。这些问题初中教材涉及较少，不过第二课我国公民的政治参与的第四框《民主监督：守望公共家园》从公民角度讲到民主监督的方式和意义，可以通过回顾旧知识、迁移旧知识达到对新知识的学习。 教学目标 『知识目标』 了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系。 『能力目标』 1. 归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵。 2. 学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。『情感、态度、价值观目标』 认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 教学重点与难点 建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键。既是本框的重点，又是难点。 教学方式 教师讲授法、课件演示法、探究法（个人独立探究、小组合作探究、师生共同探究）,以学生活动探究为主。 教学用具 多媒体课件。
教学过程 『课前探究』 在阅读教材的关于《焦点访谈》的情景基础上，播放《谁在强收“保护费”》的视频。《谁在强收“保护费”》是《焦点访谈》在2月20日播出的节目，主要内容是湖南省桃源县工商管理局为了完成计划目标，向该县的企业和经营人员强收保护费的事情。湖南省桃源县工商管理局收“保护费”的事经媒体曝光后，国家工商总局、湖南省工商局、常德市工商局以至中纪委都迅速派人到桃源县处理此事。 引导学生探究以下问题： （1）桃源县工商局如此强收“保护费”是否合法？为什么要对他们的所作所为进行监督？不进行监督会有什么后果？（2）你认为有哪些具体的方法可以监督桃源县工商局？ 『导入新课』 播放《谁在强收“保护费”》的视频。引导探究并以此为新课导入。 『教学结构』 （一）群众喉舌政府的镜鉴 （二）对政府权力进行制约和监督的意义 1. 对政府权力进行监督的原因（必要性和重要性） 2. 有效制约和监督权力的关键 3. 我国行政监督体系 （三）为“阳光工程”喝彩 1. 政府自觉接受人民监督的表现 2. “阳光工程”重要意义 『师生互动』 （一）群众喉舌政府的镜鉴 课堂探究： （1）为什么《焦点访谈》备受关注？（2）在我们国家，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？（3）说明民主监督对改进政府工作的重要意义。 提示：（1）《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问题，为百姓鸣冤叫屈，替百姓呐喊，代表了群众的呼声，保障了群众的利益，是群众的喉舌。这是公民行使监督权的一一种方式。（2）（3）等到最后归纳。 （二）对政府权力进行制约和监督的意义
学会行使监督权教学设计 一·教材的地位： 本节课是九年级政治第三单元“崇尚法律”中第7课“维护合法权利”的第三节内容。目的是树立法律的权威意识，了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，学会行使自己享有的监督权利。这是即将毕业的初三学生以后的工作学习生活的需要。整个第三单元围绕法治展开，认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。本单元是初一初二内容的继续和延伸扩展，通过初一二和前几课的学习，学生已有法律意识，本节课重点在教给学生行使政治权利的方法。 【教学目标】 知识与能力： （1）了解我国的监督和制约机制，明确建立和健全监督制约机制的重要性。 （2）感受新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （3）懂得正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 过程与方法： 通过监督权的学习，学会正确行使自己的监督权，维护法律的尊严和社会秩序。 情感态度与价值观： 作为公民应有一种责任感，积极参与民主监督，增强学生参与民主监督的意识，为社会国家的进步与发展做出贡献。 ?【教学内容】 ?本框题内容由导言、三目构成。 ?【教学重点】 ?公民要正确行使自己享有的监督权利 ?【教学难点】 ?新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 二·学生 经过初一初二和本册第6课及第7课前两节学习，学生已经建立了基本的法律意识和一定的维权意识，但中国历史传统就有怕官的心理，浸染极深，形成社会痼疾，传染给学生，下一代深受毒害，加强这方面教育，推进民主进程和廉洁政府，意义重大。同时也有部分公民采取不合法的方法进行攻击他人或政府，通过本节课学习，学生可以传递正确方法。 三·教法 ●情境教学法：启迪学生思维培养学生的问题意识。 ●合作探究法：围绕本课的教学重难点，结合学生实际，组织小组讨论思考 活动。 四·学法 ?（1）实践法 ?（2）合作探究法 ?（3）合作表演法
权力的行使：需要监督 教学目标： 知识目标：1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。 能力目标：1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、辨证的观点看待政府权力。 教学重点难点：1.建立健全行政权力制约和监督机制是对政府权力制约和监督的关键。2.对政府权力制约和监督的途径。 创设情境导入新课 多媒体显示：盘点2014年十大贪腐案件观看魏鹏远案，在家中搜出上亿元的现金，16台点钞机算账，山西蒲县原煤炭局长郝鹏俊，一个科级干部在北京、海南拥有35套房产，非法收入3.05亿元案视频材料。 十八大以来，中国的反腐进入一个新的高潮——坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。一年多来,上万名违反“八项规定”的官员被查处,其中,省部级高官达16人。十八大之后被查处的副部级以上官员分别为李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏、李华林、吴永文、季建业、廖少华、衣俊卿、李东生 这些贪官为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？这给我们什么启示？ （学生讨论） 教师总结：一是所在部门权力过大、权力集中，滥用人民赋予的权力是诱发腐败的重要原因。二是在管理和监督机制上，存在漏洞，缺乏监管，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制因此，从现实的社会生活可以得出一个结论：对权力进行监督非常重要。 （板书）一、对政府权力进行制约和监督 （一）对政府权力进行制约和监督的原因 1、对政府权力进行制约和监督的必要性 （1）理论原因：国家性质决定、人民有监督权 （2）必要性：权力是把“双刃剑” 以上高官纷纷落马的一个重要原因在于制度监管太松，权力缺少有效的监督和制約；权力的黑箱运作让权力失去阳光。如何更有效地防止权力的缺失和滥用呢？ （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。 （2）权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 名人名言：
浅谈地方国家权力机关监督权的行使 坚持和完善人民代表大会制度，关键的是要完善监督机制，强化国家权力机关的监督职能。地方人大及其常委会正确行使监督权，是履行法定职责的重要环节，也是在新形势下开展地方人大工作的重要内容。下面就地方国家权力机关监督权的行使，从便于操作的角度谈些粗浅的看法。 一、深化对监督权的认识 地方人大及其常委会的监督权，是《宪法》和法律赋予的重要职权，实际上就是人民当家作主的一项政治权力，是人民管理国家事务的重要体现。近年来，随着我国改革开放的深入和社会主义民主与法制的发展，国家和社会的监督机制在不断完善，逐步形成了一个完整的对各级国家机构的监督体系，其中包括党的监督、权力机关的监督、行政监督、司法监督、人民群众监督和舆论监督等。这些监督形式虽然各有侧重，相互补充，但国家权力机关的监督是整个监督体系的基础，处于特殊的地位，不可与其他监督形式等量齐观。同国家机构体系内的其他监督相比，国家权力机关的监督是最高层次的监督，也最具有权威性。 地方国家权力机关依法行使监督权，就是要监督《宪法》、法律、法规以及上级国家权力机关的决议在本行政区域内的执行情况和监督同级“一府两院”的工作。监督工作可以分为法律监督和工作监督两个部分，法律监督是指地方
国家权力机关监督《宪法》、法律、法规在本行政区域内的实施情况，工作监督则是对“一府两院”的工作情况实施监督。二者既有区别又有联系，在特定情况下则表现为同一事物的两个方面。 二、法律监督的实施 法律监督是地方人大工作的一项重要内容，是地方国家权力机关对行政和司法机关及其工作人员在执法活动中是否严格依法办事而实施的监督。在实际工作中，要紧紧围绕经济建设这个中心，把促进经济发展作为开展监督工作的指导思想，为改革开放和经济建设保驾护航，维护正常的经济秩序和良好的法制环境。 首先，地方国家权力机关要以增强全民法制观念为目标，紧紧抓住全民普法宣传教育这条主线，积极参与对普法教育的组织和领导。地方人大常委会要与有关单位密切配合，推广普法教育先进经验，督促检查“五五”普法规划及实施方案的落实情况，增强人民群众及执法人员的法制观念和守法意识，巩固普法教育的成果。 其次，地方国家权力机关要采取多种形式，对常用的基本法律和一些重要法律法规实行重点监督。一般应在每次常委会例会上，有计划地安排听取一两个法律法规实施情况的汇报，并作出相应的决议、决定或审议意见，保持法律监督的经常性和连续性。 再次，地方国家权力机关要加强对行政、司法机关执法
第四课第一框政府的权力: 依法行使 一、教材分析本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《整顿扶贫资金》让学生理解政府依法行政的要求，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习 合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋 生腐败。 3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 三、教学重点难点 依法行政
四、学情分析 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 （一）、学生准备 １、去政府机关，调查政府行政的程序。 ２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。 （二）、教师准备 1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。 2、搜集郓城XX 中学校外小商贩影响交通的典型材料，制作课件。 七、课时安排： 1 课时 八、教学过程 （一）预习检查、总结疑惑 检查落实学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。（二）情景导入、展示目标 引用十九大报告关于全面推进依法治国，强调政府要依法行政。 １、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗
《权力的行使：需要监督》 绥中一高中 张莉丽 一、教材说明：人教版必修2《政治生活》第四课第二框题的内容 二、教学目标 1、知识目标 识记我国对权力进行制约和监督的机制，全面认识我国的行政监督体系。 2、能力目标 提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。 3、情感、态度与价值观目标 了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁学生为树立政府的权威出谋划策，尽微薄之力。 三、教学重点与难点 教学重点：对政府权力进行监督制约和监督的意义;我国的行政监督体系. 教学难点：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制;为“阳光工程”喝彩 教学策略选择与设计 教学资源与教学手段 四、教学过程 复习导入：民主监督的四种方式 1、信访举报制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度 4、其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府 （学生阅读课本46页正文部分一二自然段，时间一分钟） 公民通过那四种监督方式行使自己的监督权，监督的是什么？
是不是公职人员所有的行为？（不是，只是监督公职人员行使权力的情况。） 那么为什么要对权力进行监督呢？ （以上问题由学生思考回答，得出本课的第一个知识点。） 教学过程： <一>、为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性） 国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸2007年7月10日在北京被执行死刑，成为继胡长青、成克杰、王怀忠之后第4名被判处死刑的副部级以上官员。郑筱萸作为一国家公职人员，本应为人民服务、对人民负责，却滥用手中的权力，为自己谋取私利，使国家和人民的利益受到极大的损害。 设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。（在学生回答的基础上，教师也列举一些如牛玉儒、任长霞、周国知等人物事迹。） 七绝·闻郑筱萸被判死刑有感 不问良心问币铢，携妻带子做钱奴。 （运用对比方法）把上述材料和学生的回答结合起来，引导学生思考：李真和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？ 结论：权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 （上述结论之后，接着的问题是：如何对权力进行制约和监督？这样就直接切入第二个问题。） <二>、如何对政府权力进行制约和监督？ 对于权力的监督问题，无论是西方、还是中国古代的思想家，对此都有深刻的论述，但是却存在着两种不同的思路。对这两种不同的思路你是怎样看的？
依法行使监督权，是推动基层民主法制建设进程的重要措施,是乡镇人大代表履行职责、反映村情民意、加快乡镇社会经济建设,切实加强对当前农村人民群众普遍关注的，反映强烈的问题的监督，提高乡镇人大代表素质和代表在履职中的能力的必然要求。 2、不断加强自身学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。只有具备较强的政策理论素养和个人素质，才能站得高一些，看得远一些。才会有较强的洞察力和辨别是非的能力。才能更好地履行好人大的各项职责。更要以务实的工作作风，努力做到“三勤”，即：“脑勤、腿勤、手勤”。要经常深入到代表和群众中去了解情况、听取意见和建议，牢固树立求真、务实、高效的人大干部形象。 5、不断提高代表素质，充分发挥代表作用。要组织代表学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规，学习党的路线、方针、政策，进一步提高代表对人大的性质、地位、作用的认识，熟知代表的权利和义务，努力提高他们的议政履职水平和监督本领。 乡镇人大工作之我见 众所周知，人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分。加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、深入实施依法治国方略、加强基层民主政治建设、保证党的各项方针政策的贯彻落实，都具有十分重要的意义。 三、对策和建议 ㈠加强人大制度一宣传，进一步增强人大意识。 要继续加强人民代表大会制度的宣传，采取专栏、板报、广播电视、和专题培训等形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。建议在党校培训乡镇领导时，将人大知识作为重要培训内容，进行民主法治教育，不断增强乡镇领导坚持依法办事的自觉性，尊重和支持人大依法行使职权。 ㈣重视做好代表工作，切实发挥代表作用。 各乡镇人大要高度重视发挥人大代表的主体作用，努力提高代表素质。一是要把好代表的"进口"关，组织和引导选民推选那些政治素质强、文化水平高、群众基础好、有较强议政能力的选民为人大代表候选人。二是加强代表培训，为履行代表职责奠定基础。三是改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。人大代表参加本乡镇或上级人大及其常委会安排的活动，必须给予时间和经费保障。
4.2 权力的行使：需要监督 ★新课标要求 （一）知识目标 1、认识我国的行政监督体系，明确对权力进行制约和监督的必要性； 2、用辩证的观点看待政府权力； 3、明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。 （二）能力目标 1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 2、辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 ★教学重点、难点 建立健全行政权力制约和监督机制 ★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。 ★教学过程 （一）引入新课 上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。 （二）进行新课 一、对政府权力的制约和监督 教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。 学生活动：阅读课本，讨论问题。 教材P46“探究问题”提示：(1)《焦点访谈》坚持“用事实说话”，专门报道社会进步与发展过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，保障了群众的利益。其报道的80%以上的问
题都得到了解决，所以备受众人关注。 (2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，对政府权力的监督途径是多种多样的，除了新闻舆论监督外，还有国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部等多种监督渠道。 教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。 1、必要性 加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：阅读、思考，积极回答问题 教师总结： 2、建立健全制约和监督机制是关键 制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。 3、我国的行政监督体系 监督形式的内容包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。 外部监督： ①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。 ②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。 ③新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。 ④司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违
第四课我国政府受人民的监督 【本课分析】 本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。有两个方面：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。【学情分析】 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。 第一课时政府的权力：依法行使 【整体设计】 【教学目标】 1.知识目标 ①明确政府依法行政的具体要求。 ②理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2.能力目标 ①提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。 ②学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 3.情感态度价值观目标 ①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。 ②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。 ③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 【教学重点】 依法行政 【教学难点】 依法行政的要求 【课时安排】 1课时 【教学方法】 漫画导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法
政府权力的行使与监督 高考频度：★★★★★难易程度：★★★★☆ （2017·新课标Ⅲ文综）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 ①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②清除公共部门滋生腐败的社会土壤 ③建立集中统一、权威高效的监察体系 ④搭建群众直接监督公共权力的新平台 A．①②B．①③C．②④D．③④
1．“把权力关进制度的笼子里”中“制度的笼子”首先是“宪法的笼子”。设立国家宪法日，有利于唤醒法治政府、依法行政的意识，有利于让人民监督权力，把权力真正关进“制度的笼子”里。下列关于对政府权力的制约和监督的说法正确的是 ①切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 ②政府的权力来源于人民，必须把权力归还于民 ③坚持用制度管权管事管人是权力正确运行的重要保证 ④权力是否接受制约和监督是区分有权威和无权威政府的主要标志 A．①④B．①③C．②④D．②③ 2．近年来，在反腐败工作推进的同时，我国加强对各级政府“一把手”的监督，倒逼各级“一把手”勤政廉洁，并成为“守廉、行廉”的“带头人”。下列关于对政府“一把手”的监督形式和做法对应正确的是 ①上级政府的监督、向上级党委提交述廉报告 ②系统内部的监督、接受监察部门的监督 ③中国共产党的监督、中纪委调查监督 ④国家机关的监督、人大和政协的监督 A．①②B．①④C．②③D．③④ 3．有一则寓言故事，山中一只老虎随心所欲，为所欲为，引起百兽不满，一致要求这只老虎进笼子里去。老虎便装模作样的进了笼子，百兽欢呼雀跃，以为从今以后就安全了。
《权力的行使：需要监督》教学设计 一、教材分析 课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 二、学生分析 本框题围绕政府权力为什么要监督、怎样监督？所涉及的都是理论性较强的问题，学生理解它有一定的困难。这些问题初中教材涉及较少，不过第二课我国公民的政治参与的第四框《民主监督：守望公共家园》从公民角度讲到民主监督的方式和意义，可以通过回顾旧知识、迁移旧知识达到对新知识的学习。 三、教学目标 【知识目标】 了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系。【能力目标】 1. 归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵。 2. 学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 【情感、态度、价值观目标】
认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。 四教学重点与难点 建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键。既是本框的重点，又是难点。 五、教学方式 教师讲授法、课件演示法、探究法（个人独立探究、小组合作探究、师生共同探究）,以学生活动探究为主。 六、教学用具 多媒体课件 七、教学过程 【课前探究】 【导入新课】 贪官语录： 我当上副省长以后，天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文 “我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙
备考2020年高考政治一轮复习测试：政府权力的行使与监督 一、单选题 1.2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在（） ①明确政务服务内容，健全公共服务体系 ②大力推进政务公开，提高政府监管效能 ③把对政务服务质量考核权还给服务对象 ④深化“放管服”改革，打造好发展软环境 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2.奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行性研究”。对各地政府部门而言，凡属事关公共利益的重大民生决策，不仅要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。政府重视“不可行性研究”旨在（） ①严格落实重大决策终身追责制，树立政府权威 ②简政放权，转变政府职能，建设透明政府 ③规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性 ④通过质疑与辩驳，使决策更科学，避免重大决策失误 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 3.2019年2月28日，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强表示，《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已形成，退役军人事务部正在对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见。政府有关部门面向社会公开征求意见（） ①有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法 ②有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ③有利于公民依法行使国家立法权，促进科学民主开门立法 ④是尊重公民监督权，发挥社会监督作用的体现 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4.行政执法主体多，范围广，与百姓切身利益最为密切。为提高行政执法规范化水平，近日国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“三项制度”剑指行政执法乱象，让执法行为不再“任性”。上述制度的施行（） ①有利于实现公正司法，严格执法 ②目的在于把权力关进制度的笼子 ③能够规范政府行为，增强公信力 ④有利于提高政府依法决策的水平 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
高一政治权力的行使 第四课我国政府受人民的监督 第二课时权力的行使：需要监督 一、导学目标 1、知识目标 （1）了解建立健全制约和监督权力的机制。 （2）理解我国的行政监督体系。 （3）理解对政府权力进行制约和监督的意义 2、能力目标 （1）归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义 （2）辨证的观点看待政府权力。 3、情感、态度与价值观目标 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 建立健全行政权力制约和监督机制 二、导学重难点 1、导学重点：对政府权力进行制约和监督的意义 2、导学难点：建立健全制约和监督权力的机制 三、导学内容 1、导入 上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知
识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一 旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此， 政府的权力行使，必须受到监督。 2、导研 一、对政府权力的制约和监督 导疑：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。 导评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众 的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力 的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。 1、必要性 加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把 人民赋予的权力用来为人民谋利益。 导疑：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政 府权力进行制约和监督？ 2、建立健全制约和监督机制是关键 制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知 情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规 范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行
同学们，上一节课我们主要学习了政府依法行政的一些具体要求，但在这 里边，政府及其工作人员应该依法行政，这只不过是在法律法规提出的纲性要求。假如政府及其工作人员不能做到依法行政，就很容易滋生贪污腐败的行为，为了遏制这种现象的发生，我们应该怎么办呢？这就涉及到我们这节课要讲的内容， 权力的行使：需要监督。 <一>、老师：同学们思考一下为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性） 首先，请同学们随我来一起看一个视频 ?原铁道部长刘志军涉受贿6000万元 ?4月10日，原铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案，由北京检方提起公诉。检方称，刘志军利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；徇私舞弊，滥用职权，致公共财产、国家和民众利益遭受 重大损失。 刘志军仅仅是众多贪污腐败的官员之一，像他这样落马的官员还有很多，例如胡长清、文强等等。 设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。（在学生回答的基础上，教师也列举一些如牛玉儒、任长霞、等人物事迹。） 老师：刘志军和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员，但在运用权力上却有着截然相反的表现，前者贪污腐化，后者造福一方，这说明了什么？ 结论：权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。 老师：这就是我们今天讲的第一个知识点，对权力监督的必要性，通常我们分析原因，除了要分析必要性，还要分析什么呢？对了，是重要性。或者称为是意义呀，那么加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的意义呢，请同学们看课本47页，再结合我们刚才说的刘志军案，请同学们仔细的想一想，加强对政府权利的监督，它能产生哪些方面的好处？ 首先，刘志军案告诉我们什么？如果能够加强监督，有利于什么？能防止什么行为？对啦！有利于防止腐败行为，有利于保障官员的清正廉洁，建立廉洁的政府；那么在监督之下，还会促使官员干什么？对了，提高他的工作效率和行政水平，建立一什么样的政府？建立一个高效的政府。那么大家再看，以上两种行为，他的最终的受益者是谁呢？人民，所以它能够更好的尊重民意，做出什么样的决策？正确的决策，建立一个民主科学的政府，从而就真正的做到为谁用权？做到权为民所用，建立起一个对人民负责的有权威的政府，从而帮助我们更好地构建和谐社会。
权力的行使：需要监督教案 权力的行使需要监督》教学设计 宣化一中刘月 教学内容 普通高中课程标准实验教科书政治必修2第四课第二框《权力的行使需要监督》教学设计 在设计本课时，我依据新课程特点，充分发挥学生的主体作用，体现在：一、依据课标，对教材进行大胆的取舍，简化了“为什么进行监督及监督的意义”的教学，重点放在怎样监督上。二、激发学生学习兴趣。设计了课堂辩论赛。 三、把课堂时间充分留给学生。相信学生通过自主学习、合作学习，探究学习，能够解决问题，完成教学目标。 课标标准要求及三维教学目标【课标要求】 评述一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权威不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。【教学目标】 1、知识与技能： ○明确对权力制约和监督的必要性。 ○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。○认识我国的行政监督体系。○明确对权力制约和监督的意义。 2、能力：
○提高归纳与分析的能力。归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。 ○利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 1 ○学会辩证地认识问题。要用一分为二的观点看待权力。○学会行使对政府的监督权。 3、情感态度与价值观：○了解权力的两面性，形成正确的权力观。 ○认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。 ○了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。 ○明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。教学过程 复习提问：1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策？
第三课第四框权力的行使：需要监督 ●课标要求 1、内容目标：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 2、提示与建议：撰文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。 ●设计理念 1、发挥学生的主体作用的教学理念：在设计中给学生提供更多的表现机会,如安排学生自学建构知识体系，引导学生学会质疑,通过说一说、议一议等方式体现这一理念。 2、贴近生活的教学理念：选取生活中典型实例来帮助理解教材观点。陶行知先生说过：“教育只有通过生活才能产生作用并真正成为教育。”政治课教学也应该做到“源于学生生活”。 3、贴近高考：选取近几年相关的高考题，了解高考在本框怎样考。 一、学习目标 （一）知识目标：认识监督政府的重要性；理解健全监督权力的机制和我国的行政监督体系。 （二）能力目标：理论联系实际的能力。 （三）情感、态度与价值观目标：树立权力需要监督的意识，积极参与民主监督。 二、教学重点和难点：我国的监督机制和体系。 三、知识联系：联系第一单元第七框“民主监督”的内容学习（为什么监督？怎样监督？） 四、教学方法 1、自主学习法。 2、探究式教学法。 3、练习法。 4、讲授法—以学定教 五：学法指导：引导学生学会从“三么”角度整合如何整合知识，形成知识体系。 六：教学模式：3.15课堂教学模式(先学—再练---后教---再练) 七、教学环节（三个环节） 课前5分活动： 1、学生活动（内容略） 2、教师课前时事渗透： （一）先学：基础自主学习 ●基础自主学习（约1/3时间） 1、宏观把握：自主学习教材，简要建构本框知识体系并展示。自学中有哪些疑点请提出来？。 2、微观思考： (1)为什么要对政府权力进行监督？ (2)怎样监督政府的权力？ 3、自主学习时参考世纪金榜，填写知识。 ●学生展示自主建构的知识体系（师生再共同完善） （二）再练：检测自主学习效果 1、（2009海南卷）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公
第三框题学会行使监督权 【教材依据】 江苏人民出版社第三单元崇尚法律第7课维护合法权利第三课时学会行使监督权【教材分析】 本课从“人”的角度考虑加强监督，使权利真正享有；了解监督机制；走进新闻监督；学会参与民主监督，正确行使监督权。 【学情分析】 中国历史传统就有怕官的心理，浸染极深，形成社会痼疾，传染给学生，下一代深受毒害，加强这方面教育，推进民主进程和廉洁政府，意义重大。 【教学目标】 1、情感、态度与价值观 （1）作为公民应有一种责任感，积极参与民主监督，增强学生参与民主监督的意识为社会国家的进步与发展作出贡献。 （2）要正确行使自己的监督权，维护法律的尊严和社会秩序。 2、知识与能力 （1）了解我国的监督和制约机制，明确建立和健全监督制约机制的重要性。 （2）感受新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （3）懂得正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 【教学重难点】 1、重点：走进新闻监督，参与民主监督的有效方法、途径。 2、难点：了解监督机制。 【教学方法】 情境教学法，合作探究法 【教学过程】 一、复习导入 学生回顾以前所学的公民权利 教师：这些权利是不是就能确实享有呢？法律的执行要依靠人去操作，去实施。政策确定以后，干部起决定作用。因此对于执行者的有力监督成为决定环节，只有对国家工作人员进行有效的，全方位监督才能保证人民权利的现实性，他们才能真正为民办实事，办好事。 导入：公民如何去监督国家工作人员，行使自己的监督权。 出示课题：学会行使监督权。 二、出标导读 多媒体出示学习目标，学生看书 （1）加强民主监督的重要性 （2）我国的监督和制约机制有哪些？ （3）新闻监督在维护公民合法权益中的重要作用。 （4）正确行使公民监督权利的基本方法和渠道。 三、合作探究 （一）民主监督的重要性 出示材料：山东省泰安市原市委书记胡建学在狱中感慨“官当到我这一级，实际上就没人监督了。”；江西省原副省长胡长清说“我当上副省长后，就像小猫关进牛栏里，天马行空，来去自由。” 教师引导学生得出民主监督的重要性：没有监督的权力会导致腐败；为了确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行，加强对政府权力的制约与监督；对干部实行民主监督，是人民当
《政府的权力依法行使》教案 一、教材分析 本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】https://www.doczj.com/doc/229886015.html,/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。 3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。 三、教学重点难点 依法行政 四、学情分析 高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 （一）、学生准备 １、去政府机关，调查政府行政的程序。 ２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。 （二）、教师准备 1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。 2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。 3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。 七、课时安排：1课时 八、教学过程 (一)预习检查、总结疑惑 检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。 （二）情景导入、展示目标 阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考 １、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】
广东省惠阳一中实验学校高一政治《4.2权力的行使：需要监督》学 案 【学习目标】 1.理解并熟记对政府权力进行制约和监督的必要性和意义；制约和监督权力的关键、我 国行政监督体系。提高归纳与分析的能力。 2.自主学习，合作探究，会用一分为二的观点看待权力。 3.学会行使对政府的监督权，相信我们的政府是法治政府。激情投入，快乐学习。 【重点难点】 重点：建立健全制约和监督机制是制约和监督政府权力的关键。 难点：全面认识行政监督体系。 【使用说明与方法指导】 1.课前20分钟，依据自学指导，结合教材助读通读课本，边理解边搞好教材的勾画标记， 初步掌握重点内容。构建知识体系，从整体上把握本课内容。 2.以学习小组为单位，统计本组预习中存在的问题，由科代表统一反馈给老师。。 【课前预习案】 一、教材助读：（利用课前20分钟，通读教材，在教材上做好勾画，找出自己不明白的问题）
二、预习自测：
1、（09海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在( A ) ①保障公众的知情权和监督权②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率④扩大公民的法定检举权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2、法律专家指出，在“民告官”诉讼案件中，行政机关滥用职权是政府败诉的重要原因。为防止行政机关滥用职权，政府及其公职人员必须 ( C) ①依据宪法和法律行使权力②自觉接受社会和公民的监督 ③严格执法、公正司法④建立政务信息公开制度，开放所有“红头”文件 Ａ．①③Ｂ．②④Ｃ．①②Ｄ．③④ 3、2011年1月,济南市发布的《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》强调政府不涉密信息要及时公开,公开时间不能迟于信息生成后的第20个工作日。实施政府信息公开的重大意义是( A) ①有利于规范政府及其工作人员的行政执法行为②有利于保障公民的知情权 ③能够解决人民群众的一切困难④有利于政府加强立法工作 A ①② B ②③ C ②④ D ③④ 4、惠州市长、局长轮流走进电台直播间解答市民的刁钻尖锐的问题，及时解决了市民存在的问题。政府市民对话“民心桥”，有利于（ B ） ①政府做到对人民负责②政府全心全意为人民服务 ③政府加强立法工作④政府自觉接受人民监督 A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 三、我的疑问：