小议国内刑法改革的价值取向
本文作者林俊辉张淑芳工作单位中国政法大学福建农林大学引言为了适应变动不居的社会生活的变化，顺应时代潮流，自１９９７年新刑法施行以来，全国人大常委会已经先后以一个单行刑法和８个刑法修正案的形式对新刑法进行９次修正。
短短１３年间，全国人大常委会几乎以平均每年一次的频率频繁地对新刑法进行修正。
如此高之修正频率，在我国刑法史上实属罕见。
我们知道，刑罚是一柄双刃剑，用之得当，个人与社会两受其益；用之不当，个人与社会两受其害。
因此，对于刑法之可能的扩张和滥用，必须保持足够的警惕。
不得已的恶只能不得已而用之，此乃用刑之道也。
［１］作为公权力的刑罚权，天然地具有扩张和滥用的本性。
刑罚运用中，缺乏理性驾驭的多余之刑和滥用之刑往往不可避免。
这决定了刑法改革是刑法发展的必由之路。
以现代刑事法治理念为支撑，深刻反思检讨现行刑法及其运作中的非理性成分，进行刑法改革，才能保证刑法向着更加理性的方向发展。
理性的刑法改革，涉及改革价值取向的抉择问题，价值取向的抉择事关刑法改革的具体内容。
新刑法以来的刑法改革贯彻的价值取向是否吻合现代刑事法治理念，需要认真反思。
未来我国刑法改革确立何种价值取向，需要理性思考。
本文认为，未来我国刑法改革的价值取向应当是以人权保障为核心，兼顾社会防卫，努力实现人权保障与社会防卫的动态平衡。
具体而言，在人权保障方面，应当强化刑法的明确性和刑罚的轻缓性，重视刑法的行为评价和引导功能，淡化刑法的威慑功能。
在社会防卫方面，应当特别重视刑事法网的严密化和法益保护的早期化。
一、刑法改革的人权保障取向强化人权保障是刑法的内在核心价值诉求。
对刑法的改革同样应当追求保障人权的价值诉求，否则刑法改革将丧失出发点和落脚点而误入歧途。
关于中国刑法人道主义原则及体现 二百多年前意大利人贝卡利亚发表了《论犯罪与刑罚》一书，提出了一条颇为有益的普遍公理：“为了不使刑法成为某人或某些人对其他公民施加暴行的工具，从本质上来说，刑法应该是公开的、及时的、必需的，在既定条件下尽量轻微的，同犯罪相对称的并由法律加以规定的。”[1]在上述公理中，包含着现代社会三大刑法基本原则的内容，即罪刑决定主义原则，罚款均衡原则和刑罚人道主义原则。这些基本原则至今仍然是各国刑事法律的圭臬。然而遗憾的是，时至今日，刑法人道主义在我国仍未引起学术界和司法界的足够重视。这不能不引起我们的认真反思和深刻检讨。 一、刑法人道主义的缘起与蕴涵 人道主义一词源自拉丁文意味着人道精神。其历史渊源最早可以追溯到14—16世纪欧洲文艺复兴时期，其最初形式是人文主义，它从反宗教统治和封建专制出发，提出以人为中心，要求关怀人、尊重人性和人的尊严，尊重人的自由意志。启蒙主义时期，人道主义进一步成为资产阶段最重要的社会价值观念之一。随着人类文明的发展，人道主义逐步进化成为以人为中心和目的，关于人性、人的价值和尊严、人的现实生活和幸福、人的解放的学说。[2] 18世纪中期，受人道主义思想的影响，资产阶级刑事古典学派针对中世纪的严刑酷罚提出了刑罚人道主义思想，主张废除和限制死刑，取消残废性和耻辱刑，建立以自由刑为中心的刑罚体系，改良监狱，给犯人以人道待遇。废除肉刑，减少死刑，禁止绝对不定期刑等都是
在刑罚人道主义的倡导下取得的丰硕成果，其至今仍为西方国家刑法的一项基本原则，是现代刑法赖以生存的重要支柱之一。刑法人道主义与宽容、柔和和人性等德性词汇相联系，与野蛮、残酷、恐怖、折磨等形象相对立，表现出国家在制定和运用刑法时对犯罪以及犯罪之实施者的一种宽容态度。但是，这只是刑法人道主义的表象，刑法人道主义的蕴涵究竟是什么？对这一极具学术价值和实践意义的问题，我国学者有不同看法： (一)学者曲新久认为[3]：刑法人道主义的实质命题乃是将犯罪人作为伦理主体对待，而不是物理处理。刑法人道主义意味着对于人的自主性的承认，其中心思想是：犯罪人是人，因而必须将其作为人，而不是作为手段对待。该学者将刑罚人道主义的蕴涵阐释为否定性和肯定性两个具体规则。否则性规则是指绝对禁止酷刑和其他残忍、不人道和有辱人格的待遇和处罚；肯定性规则是指在最低层面上要求满足受刑人作为人的基本需求，在更高的层面上要求给以受刑人以尊重并引导受刑人的自尊。其中从犯罪人的真实需要出发，考虑犯罪人利益，为犯罪人着想，是刑法人道主义最为重要和最为基本的内容。(二)学者邱兴隆认为[4]：犯罪的实施者与刑罚的承受者是人不是物。不随意剥夺犯罪人权益，给犯罪人以人的尊重，是社会人道观念的必然要求。国家作为个人权益的保障者，必须尊重而不随意剥夺个人权益。犯罪人虽然应受惩罚，但不会因犯罪而不再是社会意义上的人，那么其权益也具有不可随意剥夺性。在任何情况下，人道观念都是公正观念的前提与基础。在不尊重人、不把人当作人的前提下，任何公
目前我国《刑法》全部罪名一览表 原文地址：目前我国《刑法》全部罪名一览表作者：大理著名专家律师目前我国《刑法》全部罪名一览表（含修正案八） 【大理著名专家律师—马培杰律师】 第一章危害国家安全罪 1．背叛国家罪刑法第102条2．分裂国家罪刑法第103条第1款 3．煽动分裂国家罪刑法第103条第2款4．武装叛乱、暴乱罪刑法第104条5．颠覆国家政权罪刑法第105条第1款 6．煽动颠覆国家政权罪刑法第105条第2款 7．资助危害国家安全犯罪活动罪刑法第107条 8．投敌叛变罪刑法第108条 9．叛逃罪刑法第109条 10．间谍罪刑法第110条 11．为境外窃取、剌探、收买、非法提供国家秘密、情报罪刑法第111条12．资敌罪刑法第112条 第二章危害公共安全罪 13．放火罪刑法第114条、第115条第1款 14．决水罪同上 15．爆炸罪同上 16．投放危险物质罪同上 17．以危险方法危害公共安全罪同上 18．失火罪刑法第115条第2款 19．过失决水罪同上 20．过失爆炸罪同上 21．过失投放危险物质罪同上 22．过失以危险方法危害公共安全罪同上 23．破坏交通工具罪刑法第116条、第119条第1款 24．破坏交通设施罪刑法第117条、第119条第1款 25．破坏电力设备罪刑法第118条、第119条第1款 26．破坏易燃易爆设备罪同上 27．过失损坏交通工具罪第119条第2款 28．过失损坏交通设施罪同上 29．过失损坏电力设备罪同上 30．过失损坏易燃易爆设备罪同上 31．组织、领导、参加恐怖组织罪刑法第120条 32．资助恐怖活动罪刑法第120条之一，刑法修正案三 33．劫持航空器罪刑法第121条
中国社会治理方式的变迁 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、县级政权改革的重要方式之一是科学强县。（）(2.0分) 正确 错误 2、增强社会自治力量，把威权式的治理方式转变为社会自治式的治理方式，关键在于增加地方政府，特别是县级政府的自主性。（）(2.0分) 正确 错误 3、对北洋政府社会治理方式的评价是：这段时期社会治理比较成功，北洋政府的社会治理方式在一定程度上有其优越性和先进性。（）(2.0分) 得分： 正确 错误 4、现在我们在政治政权治理结构上存在的问题不包括：县长掌握着法院、检察院的经济大权，从而控制了这些法律的执行部门。（）(2.0分) 正确 错误 5、领导干部职务终身制的废除，保证了党政领导干部职务包括党的最高职务在内的更迭轮替制度化、有序化。（）(2.0分) 正确
错误 6、录音机、网络、手机短信已经成为公民参与治理的重要手段。（）(2.0分) 正确 错误 7、在中国目前的情况下，民间社会组织已经成为中国社会治理结构的主体。（）(2.0分) 正确 错误 8、国家机器意识形态对社会生活和政治生活的全面控制状况有所改变，由公民制度性参与方式向运动式的动员的方向发展。（）(2.0分) 正确 错误 9、中国长期坚持中国共产党“一党专政”，同时也允许民主党派参政议政。（）(2.0分) 正确 错误 10、虽然有军阀势力和派系的存在，但北洋政府对地方的实际控制力很强。（）(2.0分) 正确
错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、我国干部人事制度有所改变，职务终身制被废除，确立了（）制度。(2.0分) 审核 公务员 轮换 民主 2、现代中国社会在治理问题上存在的问题主要表现在（）中。(2.0分) 县级政权 市级政权 省级政权 中央政权 3、县级人大代表在社会治理中应起的作用没有得到体现，原因在于（）(2.0分) 人大代表没有担负责任的勇气 人大代表权力不够 人大代表的兼职化严重 人大代表人数过多
2011年7月（总第282期） 法制与经济 FAZHIYUJINGJI NO.7，2011 (Cumulatively，NO.282) [摘要]近现代国家市民社会形成以后，要求的是追求自由、平等、公平的市场经济，而当代中国的现代化进程是一个包括经济体制改革、政治体制改革和观念更新的社会急剧变化过程。经济发展水平落后和非市场化，阻碍了中国法治现代化建设的进程。就法律制度建设而言，至关重要的乃在于立法、司法、执法等。本文旨在针对法治现代化过程中存在的问题，并提出自己的观点,以便于使中国的法治现代化路程走的更好。 [关键词]市民社会；法治现代化；普适性 一、中国法治现代化过程中存在的问题 现代意义上的法治产生于西方文明，是人类智慧对法治建设的重大贡献。中国法治现代化亦在不断的建设和完善过程中，然而，由于中国法治现代化建设存在先天性的经验不足以及中国国情的影响和限制，存在了诸多的问题和阻碍，现就其原因进行浅析： 首先，经济发展水平的落后和非市场化，阻碍了中国法治现代化建设的进程。公民的政治参与权的全面实现和法治现代化观念的形成，有赖于市场经济的充分发展和公民生活水平和文化素质的提高。因为，在资产阶级革命后，出现了真正的“市民社会”，这个市民社会起源于城市里的自由民，而城市里的自由民就是由商人阶层组成的新兴资产阶级。①原有的贵族和封建主为主导的社会被打散，取而代之的是由平等的人组成的，在商人之间的没有土地依附关系的一个自由民的社会。在这个社会中，作为商品交换关系总和的‘市场’，它对法律的最初始、最本能、最基本的要求便是自由、平等和权利保障。自给自足的自然经济，不足温饱的物质生活水平，不可能产生对现代法治的强烈需求，不可能产生更多的政治参与要求。现代法治的内核是民主政治，而现代民主政治必然是现代商品经济的产物。因为经济上的商品等价交换原则派生平等观念，反映在政治上就是要求实行民主政治，平等地参与国家事务的管理，反映在法律上就是要求法律面前人人平等，任何人不得享有超越法律的特权。正如马克思所说：“平等和自由不仅在以交换价值为基础的交换中受到尊重，而且交换价值的交换是一切平等和自由产生的现实基础。” 其次，计划经济强烈的行政命令性，扼制了民主、平等、自由等现代法治观念的形成。近现代国家市民社会形成以后，要求的是追求自由、平等、公平的市场经济，而当代中国的现代化进程是一个包括经济体制改革、政治体制改革和观念更新的社会急剧变化过程。以行政指令连接起来的社会生产活动缺乏对现代法治的社会需求，现代法治社会的建构与实现，其基本前提就是民主政治与市场经济的同步进行，而法治变革则贯穿于民主政治与市场经济建设过程的始终。②离开了民主政治，所谓的现代法治不仅难以建立，而且即使从形式上建立了现代法治 模式，其在社会生活中也会出现扭曲、变形、走样甚至形同虚设的情形。没有民主政治作前提，法治从产生、运作到实施，整个过程便不可能做到科学化、合理化，权力凌驾于法律之上的现象便不可能完全消除，依法办事原则便只能成为一句空话。同样，没有市场经济作基础，公民的平等、权利、自由等现代法律意识便无法培育，社会主体的个性便无法真正得到解放。中国古代儒学对等性人伦大多只停留于理想人格的局面，而至现代法治社会亦然绝不是也不可能仅靠法治变革就可以建立起来，它事实上是在民主政治、市场经济和法治变革的不断发展和成熟中不断成长起来的，具有强烈的阻碍性。 再次，中国封建专制主义传统的政治文化和法律文化阻碍了法治现代化进程。封建社会的政治理论和法治理论，无论是主张以法治国的法家，还是主张以“礼”治国的儒家，无一例外都主张君权至上，其理论的中心就是论证如何治民，维护封建统治，巩固君主万世一系的家天下。中国封建社会有着两千多年的漫长岁月，自给自足的自然经济，家国一体化的集权体制，“三纲五常”为核心的伦理道德观念构成了封建社会三位一体的超稳定结构。刑民不分的法律体系， “刑不上大夫，法不下庶民”的刑罚制度，以义务为本位的法律观念，惧讼、厌讼的民众法律心理等等均阻碍了中国法治现代化建设的进程。③虽然近代在西方思想影响下，中国也曾出现过呼唤民主和法治的思潮，但是由于缺乏经济基础和社会变革的支持，在中国始终未建立起现代意义的法律制度。 最后，中国的现代化过程还始终面临着西方资产阶级民主政治的影响与渗透。西方国家主要是打着“民主”与“人权”的旗号，瓦解中国党和政府的政治权威。如果一开始就将中国法治现代化的目标定位于全面实现包括政治参与权在内的公民权，则会超出现有政治制度的承受能力，使政治权威分崩离析，经济发展的计划也会毁于一旦。美国学者昂格尔认为， “法治产生于西方而非中国的主要原因是中国没有形成现代型法的秩序的历史条件—— —集团的多元主义、自然法理论及其超越性宗教的基础”。但是，经济发展的内部冲动和国际竞争的强大压力，使十一届三中全会以后中国的法治现代化无可选择地将社会政治稳定前提下的经济快速发展确定为相当长一个时期内的阶段性目标，是合乎时宜并符合当代中国国情的。 二、浅谈法治现代化建设的解决办法 法治优于一人之治，实行法治现代化会成为治国安邦的手段，但是对于中国这样一个经理了几千年封建伦理社会洗礼的国家来说，实行法治固然会受到很大的阻碍，以下对于中国法治现代化建设过程中存在的诸多问题的解决方法提出几点建议：首先， “攘外先安内，师夷长技以自强”。就中国而言，现代化的法治要求建立科学合理的法律创制系统，使立法主体能够按照立法的权限和程序，根据社会发展的客观要求和一般规律来制订相关法律。这种法律体系从形式上来看必须做到体系严 浅谈中国法治现代化之路 郭春生 （新疆大学研究生院，新疆乌鲁木齐830046） 158
对新中国刑法发展的一点思考 摘要：刑法是法制社会的重要组成部分，它有着源远流长的历史，经历了种种变迁，在社会大潮的带动下，不断完善，促进着经济的发展，维护着社会稳定。在日新月异的新时代，刑法不断迎接着新的挑战。本文简要介绍了中国刑法的发展历程，就当今刑法的死刑问题、人权问题进行了简要的阐述，并进行了一些小小的思考，希望能够对刑法有更深入的理解。 关键词：中国刑法死刑人权 一、前言 作为一个理工科的学生，我很庆幸选了才斋讲堂这门其实不算是课程的课程。当初怀着一半好奇一半无所谓的心情选了这门课，真正上课后，才发现这门课远比我想象的要丰富、要精彩。已经结束的八场讲座，不仅涉及到人文、社科、历史、经济，甚至还有法律、科学、天文，每一场都是被精心准备并认真讲授的，每一场都座无虚席。在这些讲座中，给我留下最深刻印象的，莫过于陈兴良教授的《刑法前沿问题》一讲。 在我原来的印象中，刑法与我们这些守法小公民几乎没有什么交集，一提到刑法最先想到的就是监狱、死刑。但是在陈教授用通俗幽默的语言，为我们剖析了近几年来热议的一些刑事案例后，让我们透过案例的故事性，看到了更深层次的法律与社会伦理，看到了生活中其实无处不在的刑法。正如新加坡联合早报记者沈泽玮在评论中国九月的审判活动时说了以下这么一段话：“无论如何，将这七八起案件拼凑起来，基本形成照出中国现状热点议题的一面镜子。上至原中共政治局委员及其关系圈的权钱交易往来、下至底层摊贩杀死城管的悲情暴力行为，中国社会的公与不公、罪与罚、法治与人情之间的各种灰色地带，通过一个个案件具体走进公众视线并引发舆论深刻地思考，转型中的中国社会到底怎么了？” 带着这些启发与疑惑，我查阅了一些相关的论文，第一次想要了解刑法，第一次对刑法有了一些小小的思考。 二、中国近代刑法的发展 刑法的历史和国家的历史一样长，最典型的比如死刑，是国家统治人民的一种有力手段，也是最强硬的手段。在几千年的历史长河中，随着国家制度的发展
浅谈精品课程建设对教学改革的推动作用精品资源共享课程建设是教学信息化在教学中应用，教学方法、教学方式应坚持“统筹兼顾、突出重点、分布实施、务求实效”的原则，积极推动信息技术与高等教育的深度融合为重点，结合MOOCs的推广，进一步加强课程教学信息化，推进课堂教学过程信息化。 一、充分合理地利用多媒体教学手段 多媒体教学是现代教育技术在教学实践中的具体应用，它不单纯是教育技术的引进而且是教学艺术的发挥。它必然会引发教学观念、教学内容、课堂结构、教学方法、教学艺术、学生参与等一系列的思考与探索。在教学过程中教师能否合理地处理教材，是影响教学效果的重要因素。其中如何突出教材重点、突破难点至关重要。而多媒体教学手段就成为教师在教学过程中，突出教材重点、突破教学难点的有效手段。为充分利用多媒体教学手段，提高教学效果，我们合理地编写了教材和实验指导书，使用多媒体机房教学，教、练结合，突出教材重点和难点，并适当地播放一些多媒体教学资料，使学生在较短的时间内学到尽可能多的内容。而且晚上为学生开放机房，教师晚上值班辅导，随时为学生解决学习中的难题。 二、改进考试方法，提高学生的实际应用能力 又难既难以出题，对目前的教学内容采用笔答考试的方法，
以考核出学生的实际学习水平，因此应鼓励和推广上机考试方法。但在采用上机考试时，应避免出过多的选择题等题型，以免学生过多地拘泥于细枝末节，不能反映学生的实际应用能力。为此，可考虑采用两卷考试的方法：笔答试卷考核学生的综合知识，上机试卷考核学生的实际操作和应用能力。 三、教学改革的思考 随着Internet技术的发展和普及，Internet正在成为信息交换的通用平台。因此，在加大校园网建设投入的同时，充分发挥校园网的作用，建立计算机辅助教学网站，加大教学软件的开发和应用，是加强计算机公共课等课程教学的重要手段。为此结合计算机基础课程的教学，提出以下几点思考： （一）教材内容要改革 在我国中小学普及计算机基础课教学后，到大学阶段，学生已经基本上掌握了计算机基础知识。在这种情况下，高校的计算机基础课教材内容就需要相应进行改革，内容的侧重点要有所改变。要重点培养学生的自学能力和创新能力，为学生将来的再学习打下坚实的基础。计算机技术在飞速发展，计算机教学内容也要根据实际情况而有所改变，不能让学生继续学习一些已经不再实用的陈旧的知识内容。 （二）教学模式的探索 学生的基础不同，基础好的优等生“吃不饱”，很容易失去上 课的兴趣。而后进生因“吃不了”而失去信心的现象很普遍。．
当代中国社会变革对大学生政治社会化的影响 【摘要】当代中国社会变革对大学生政治社会化具有正面影响：社会政治变革推进了大学生政治社会化的进程；社会经济变革促进了大学生政治社会化水平的提高。当代中国社会变革对大学生政治社会化也有消极影响：大学生内化主导文化出现障碍；政治价值取向具有功利性；政治责任意识淡漠，诚信观念淡化和政治心理发展不平衡等。 【关键词】社会变革；大学生；政治社会化 2006年7月12日，国家发展和改革委员会主任马凯在中国改革高层论坛上作出论断：目前， 中国改革已经进入了新的攻坚阶段。围绕解决我国经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，消除制约生产力发展的体制障碍，各项改革在不失时机地向前推进。但是随着改革的进一步深化，改革的系统性、复杂性、风险性却在加大，改革在各领域有序展开的同时，也使得大学生的生活方式、就业岗位和就业方式多样化，直接影响到了大学生的政治思想取向以及他们的政治行为方式。由此可见，要使大学生们能够接受社会主义的主导文化，以实现其政治社会化顺利进行，必须关注中国社会改革的大背景。 有鉴于此，我们对中国社会变革的深刻内涵必须有科学的认识。 一、当代中国社会变革的特定涵义及特点。 1. 当代中国社会变革的特定涵义。 变革是对事物的改变和革新。新中国成立以后，我国就出现了非常深刻的社会变革，表现出来的是一场维护新制度的革命，但仍然处于农业社会、自给半自给的产品经济社会。真正具有现代化意义上的变革则始自党的十一届三中全会，这场变革使我国由封闭社会向开放社会转变，由农业社会向工业社会转变，由乡村社会向城镇社会转变，由伦理社会向法治社会转变，由同质的单一性社会向异质的多样性社会转变，意识形态乃至政治体制等等，也都处在这种转变之中。 从哲学的角度讲，变革就是对旧事物的辨证否定和扬弃。邓小平曾指出：“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”我们说的社会变革是社会的改革，而不是改变社会性质的革命。当代中国的这种社会变革是在我国社会主义根本制度不变的前提下，它来自于社会内在的和外在的矛盾运动，来自于社会普遍而强烈的变革要求，自觉地对社会的某些部分或环节所做的改善，它是依靠现存社会制度本身的力量进行的自我调整和完善。 当代中国社会变革的目标在于实现社会的现代化，即实现经济现代化、政治现代化、人们生活的现代化和人们观念的现代化。现代化的社会必然是一个开放的系统，它是一个不断把外来文明的积极成果
中国当代刑罚制度的基本理念省思 张曙光* 【摘要】刑法中人权保障理念首先意味着对犯罪的惩治和预防以保护社会公众的人权，其次，涉及到保障犯罪人的人权，二者是对立统一的矛盾关系。刑罚目的的价值选择可看作是对这二者之间寻求均衡。刑罚目的选择及其实现路径以人权得到最大化的保障为目标。以正义报应为基础的死刑有助于保障社会全体成员的人权。一般预防应通过正义报应为途径实现，特殊预防可以在不过于偏离等价报应水平的情况上实现。应当全面地对刑罚的基本理念进行研究。 【关键词】刑罚的基本理念刑罚本质刑罚价值刑罚目的 “刑法现代化的核心是刑罚现代化”，而刑罚现代化的核心是刑罚理念的现代化。刑罚基本理念是否符合时代，是评价刑罚制度是文明还是滞后的重要表现。刑罚理念决定了刑罚制度的建构模式，对刑种、量刑、减刑、执刑制度等都有决定性的影响。在我国传统以犯罪为中心范畴建构的刑法理论中，刑罚范畴的基本理论研究受到很大的局限和抑制，对刑罚制度的基本理念问题探讨还相当含混模糊。目前，我国刑罚制度处于急剧变革之中，梳理和省思我国当代刑罚制度的基本理念应当是优先考虑的工作，它将为我们刑罚制度的变革确定方向。 一、刑罚基本理念的内涵 对于什么是理念，人们并无确切定义，但一般而言，许多人将其理解为人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰的抽象概括。笔者肯定这一通俗理解。根据这一理解，理念应包含着对某些价值的确认、对一定目标的追求等内容，甚至包含了对实现目标选择的方法论和哲学基础的承认等，是内涵高度抽象的范畴；根据这一理解，理念的核心应当是对事物自身性质、功能的自我确认、一定的价值确认和价值目标。 由此，刑罚的基本理念可理解为人们经过长期的理性思考和实践所形成的关于刑罚的基本思想观念、精神向往、理想追求乃至哲学信仰。它应主要包括对刑罚本质的认识、刑罚的价值追求和刑罚的目的等核心问题认识。刑罚的功能、刑罚的种类与体系、刑罚裁量制度、刑罚执行制度等，都是刑罚基本理念的现实展现。 刑罚的基本理念规定了刑罚制度的建构。因此，梳理、辨析和重建我国刑罚制度的基本理念，对于刑罚制度改革确定价值标准和定向具有重要意义。这里主要讨论我国目前刑罚制度的本质、价值追求和目的。 二、我国刑罚的本质 1.刑罚不仅是刑种之刑 2.刑罚本质是中性的，不是恶，也不是善， 本质是事物内在的、固有的根本属性，本质决定事物的性质、面貌和发展。①传统刑法理论较少专门提出刑罚的本质问题，有时错位的将刑罚本质问题等同于刑罚的目的或刑罚的价值问题，认为三者之间只是名义上的混用，因而将问题集中在刑罚的目的（实际是价值追 *井冈山大学政法学院讲师，博士学位，主要从事刑法基础理论、刑事政策研究。
中华人民共和国刑法及相关司法解释 一、单选题 1.《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是罪。（A） A.受贿 B.贪污 C.侵占 D.滥用职权 2.《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以论处。（D） A.行贿 B.贪污 C.侵占 D.受贿 3.《中华人民共和国刑法》规定，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。（D） A.责任人 B.领导 C.行贿人 D.单位 4.《中华人民共和国刑法》规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是罪。（A）A.行贿B.贪污C.侵占D.受贿
5.《中华人民共和国刑法》规定，罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。（C） A.单位行贿 B.介绍贿赂 C.单位受贿 D.对单位行贿 6.《中华人民共和国刑法》规定，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以罪追究刑事责任。（D）A.受贿B.贪污C.侵占D.行贿 7.《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》明确，涉嫌巨额财产来源不明，数额在万元以上的，应予立案。（D）A.15B.20C.25D.30 8.《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》明确，国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤人以上的，应予立案。（D）A.4B.6C.8D.10 二、多选题 1.《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，
浅谈我校课堂教学存在的问题及推动教学改革的举措 陕西省彬县中学杨西龙 课堂是学生学习、获取知识、掌握知识的主要场所。高效课堂就是用尽可能少的时间获取最大的教学效益。创建高效的课堂是办人民满意学校的根本出发点，是质量立校的关键，是实施课课改的核心抓手，也是教师成长的必然要求。对我校校情学情而言，“课堂高效”更加具体紧迫性和现实意义。 轰轰烈烈的课改走到今天，我们虽已基本形成了各学科学案体系，过关与高效的意识深入人心，我们每位老师都能上出可圈可点的高效课，但能坚持上、坚持上好课的不多。相反，教研活动的有效性也未呈上升趋势，教而研少、研而不深、不肯再改进再提升、甚至在走回头路的现象也似有上升趋势。这将严重制约着老师自身的发展，制约学校教学质量和办学品味的进一步提升。 目前，课堂教学问题仍主要集中体现在教学内容、与教学方式两方面。 一、教学内容方面 教学内容方面的问题主要反映在“以学定教”没有深入贯彻落实。’到底教什么”，老师们没有对自己的课堂提出更高的要求。要改变这种现象，下力气推进教学针对性，必须加强教师“教中研”的管理，增强学科课程意识，提高教师教中研的能力。 1、研究课标不透，不明了三维标高。课程标准中所提出的
三维目标是国家层面关于学生学习所必须达到的标高，这是教师教学的大方向。新一轮基础教育课程改革，强调课程是由教科书、其他教学材料、教师与学生、教学情境、教学环境构成的一种生态系统，全面推进素质教育，要求课程设置必须着眼于学生的全面发展和终身发展。那么我们的教学就应该有计划有意识思考和实践课标三维目标的达成度，大胆调整教学中需要调整的部分，逐步建立适合我校学情的学科课程标准。 2、研究课本不透，没有确定学习的基点，不明了学生学习的重难点，没有确定课堂重心。教学的艺术就是钻研教材的艺术。教师要弄清每一个概念的内涵和外延，弄清知识间的相互联系，弄清块状知识的形成过程和思维细节，明了知识的易错点、易混点、模糊点，明了每个内容的思维能力过程和思维能力层次，找到能力的培养点、生发点，找到贯穿课堂内容的主线，找到课堂内容的扩展点，并将这些与课程标准、学生实际相结合，就可将那些有思维价值的、达成度较高的内容确定为课堂教学的重心。深入钻研教材就可以使教师心里有底，就可讲得浅，讲得精，在教学中才能游刃有余。我们经常看到有些老师满堂灌一讲到底，到处是重点，面面俱到，深怕学生不懂，戴着小蜜蜂，下课了还在讲，而学生却是冷眼旁观，他不明白你讲这么多干什么。这也是聂校长一再反对的。 3、研究学生不透，不明了学情，教学没有确定学生最近发展区。一切教育教学工作的出发点和归宿点都是学生，都是为了
一 社会主义改造的意义： 社会主义改造是中国共产党在完成新民主主义革命、取得政权后，进行的具有中国特色的、和平的社会主义革命。它主要包括三大改造，即对个体农业、个体手工业、资本主义工商业的社会主义改造。 社会主义改造是中国历史上最深刻、最彻底的变化。1956年底三大改造的基本完成，标志着中国进入社会主义社会；所谓至少要100年才能完成的社会主义初级阶段，也从这个时候开始算起。 社会主义制度有着无比的优越性,作为共产主义初级阶段的社会主义社会，是针对资本主义的弊病而产生的一种崭新的社会制度。现实社会主义发展的实践证明，社会主义制度具有无比的优越性。 第一，社会主义的产生，彻底改变了人民群众受压迫受剥削的社会地位，无产阶级 和劳动人民成为国家的主人，从根本上保证了工人、农民、知识分子和一切爱国人士管理国家、社会事务的权力和他们的民主权利。 第二，社会主义不是建立在私有制的基础上，而主要是在公有制的基础上发展生产 力，从根本上解决了生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，从而为生产力的发展开辟了广阔的道路。 第三，社会主义提倡按劳分配为主体的分配方式，不断扩大社会福利，实现社会平等，避免两极分化。 第四，资本主义的发展，建立在对内剥削、对外掠夺的基础上，并用低价商品摧毁弱小国家的民族企业，用坚船利炮把它们变为自己的附属，尤其是对第三世界国家实行不等价交换。而我们的社会主义，主要靠自力更生，艰苦奋斗，实行对内改革，对外开放，通过充分利用本土资源，不断完善和发展自己。 二 自有文字记载以来，我国经历了多次朝代的更替，社会的变革，但每一次都是以一种私有制代替另一种私有制，以一种剥削制度代替另一种剥削制度。只有1956年底完成的社会主义改造，第一次以公有制代替私有制，消灭了剥削制度，所以，社会主义改造是中国历史上最伟大、最深刻的社会变革 三 成功的社会主义改造彻底的改变了社会的性质 在一个全新的轨道上发展 有自己的独立的优越性和前景
刑法理念与刑法解释(一) 关键词:刑法解释/刑法理念 内容提要:本文通过列举并分析偏离刑法理念进行刑法解释的现象与原因，论述了刑法解释应当以刑法理念为指导。 “法的理念作为真正的正义的最终的和永恒的形态，人在这个世界上既未彻底认识也未充分实现，但是，人的一切立法的行为都以这个理念为取向，法的理念的宏伟景象从未抛弃人们。”(注：德]H·科殷：《法哲学》，林荣远译，华夏出版社2003年版，第10页，第213页，第165页，第9页。)“法理念是以三个基本价值的紧张关系表现出来的，这三个基本价值是正义、合目的性与法的安定性。……正义是形式的理念，无数的法规范根据正义采取其形式，即采取对万人平等对待和由法律规制的普遍性。而其内容必须由与正义不同的、因而与正义并列的、也属于法理念的原理来决定，这个原理就是合目的性。”(注：德]拉德布鲁赫：《法学入门》，碧海纯一译，东京大学出版会1973年版，第33～34页。)但实质合目的性是相对的，需要制定法律予以确定。于是产生法的安定性理念，即法是实定的，实定法本身是安定的，作为法的基础的事实必须尽可能准确无误地予以确定，不轻易变更实定法。显然，上述正义是指狭义的正义即平等、公平，而三个法理念可以用广义的正义理念来概括。(注：德]亚图·考夫曼：《法律哲学》，刘幸义等译，台湾五南图书出版有限公司2000年版，第155页。如无特别说明，本文以下所称正义理念皆从广义，而且在等同意义上使用“刑法理念”与“正
义理念”两个术语。) 法的安定性表现在刑法领域就是罪刑法定主义；法的合目的性具体于刑法上则是保护法益(包括行为人的自由)；法的平等性在刑法(包括立法与司法)上的要求则是平等对待被规制的行为，相同犯罪行为应相同地对待与处理，不同的犯罪行为应予以有差别的且符合其本质的对待与处理，而且要实现罪刑相适应。由此可见，我国刑法所规定的目的与基本原则，都是对刑法理念的表述，即第2条表述了合目的性的理念，第3条表述了法的安定性的理念，第4条与第5条表述了法的平等性理念。 法解释是指探求规范的法律意义，刑法解释也不例外。狭义的刑法解释是指探求作为文本的成文刑法的法律意义；广义的刑法解释则可谓刑法的适用，使规范与事实进入对应关系，解释规范、剪裁事实并且目光不断地往返于规范与事实之间，从而形成结论。 一方面，在经济发展的复杂社会与重视人权的法治时代，不可能直接根据刑法理念定罪量刑。因为，正义“随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌”(注：美]E·博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第252页。)，而“法律应当是客观的，这一点是一个法律制度的精髓”。(注：英]G·D·詹姆斯：《法律原理》，关贵森等译，中国金融出版社1990年版，第50页。)如果直接根据刑法理念认定犯罪，必然损害刑法的安定性。所以，刑法理念必须具体化、实证化。在成文刑法将刑法理念具体化、实证化之后，还
一、刑事政策 中国古代刑事政策主要表现为“刑罚世轻世重”。“刑罚世轻世重”起源于西周。周灭商之后，如何统治广大的“殷顽民”及原来臣服于殷商的众多诸侯方国成为棘手问题。据说，周武王“皇皇若天下之未定”，不惜汙尊降贵，向殷朝元老箕子请教作为治国安邦的大法。 周朝最高统治层内部的观点也不一致，据说当时有三种代表性的意见，一是姜太公主张应“咸刘厥敌，靡使有余”，即将敌人全部杀光，不留残余；二是召公奭主张“有罪者杀之，无罪者活之”，即只杀掉有罪之人，留下无辜的人；三是周公旦主张“各安其宅，各田其田，毋故毋私，惟仁之亲”，即保持原来的社会经济关系不变，利用殷商贵族，以仁为本，进行统治，但如果有谁胆敢作乱，不论商人还是周人，都应镇压。 最后，周公的主张得到了多数的支持，强调应根据具体情形，由朝廷编订“建国之三典”：“刑新国用轻典”，“刑平国用中典”，“刑乱国用重典”。 相传到周穆王时制订《吕刑》，将上述原则概括为“轻重诸罚有权，刑罚世轻世重，惟齐非齐，有伦有要” ，即强调适用刑罚必须懂得轻重权变，根据社会情势确定刑罚的轻与重，既要注意刑罚适用的统一性，又要注重适用刑罚的灵活性，这样做有助于正确处理案件，也有利于制定完备的刑律。 周代之后，“刑罚世轻世重”成为历代奉行的一项基本原则。春秋时代，子产有“宽猛相济”的主张，认为“惟有德者能以宽服其民，其次莫如猛” ，表现在刑事政策上，也就是轻重相济，以重为主。战国时法家大都强调“礼法以时而定，制令各顺其宜” ，当时之世既“争于气力”，故必须“重刑轻罪”。儒家的荀子则强调“治则刑重，乱则刑轻，犯治之罪固重，犯乱之罪固轻”。曹操治魏，也强调“治定之化，以礼为首；拨乱之政，以刑为先” ；而明太祖朱元璋更明申此旨，对建文帝称：“吾治乱世，刑不得不重；汝治平世，刑自当轻。” 可谓深得此中真谛。 附带需要说明的是溯及力问题。在汉代，采从旧主义，依据犯罪时的法律定罪科刑。至唐代改采从轻主义，凡犯罪未发、已发未断而逢格改者，若改重则依旧条，减轻则从新法。到明代又改为从新主义，无论轻重，并依新律拟断。清同明制。这也是“刑罚世轻世重”政策的一个方面。 二、犯罪主体 1、“化外人” “化外人”类似我们现在说的外国人，但当时的范围要广一些，除了外国人以外，还包括在中国境内的各少数民族之人。按照《唐律疏议》的解释，是指“蕃夷之国，别立君长者”。这一定义适用于以后历代。
《中华人民共和国刑法》总论部分，部分名词解释 1.刑法: a) 广义：指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。 b) 狭义：指系统规定犯罪、刑事责任和刑罚的刑法典。（即《中华人民共和国刑法》） 2.刑法体系：指刑法典的组成和结构。 3.刑法的解释：对刑法规范含义的阐明。 4.立法解释：就是由最高立法机关对刑法的含义所作的解释。 5.司法解释：就是由最高司法机关对刑法的含义所作的解释。 6.学理解释：就是由国家宣传机构、社会组织、教学科研单位或者专家学者从学理上对刑法含 义所作的解释。 7.文理解释：就是对法律条文的字义，包括单词、概念、术语，从文理上所作的解释。 8.论理解释：就是按照立法精神，联系有关情况，从逻辑上所作的解释。 9.扩张解释：是根据立法原意，对刑法条文作超过字面意思的解释。 10.限制解 释：是根据立法原意，对刑法条文作狭于字面意思的解释。 11.刑法基本原则：是指贯穿全部刑法规范、具有指导和制约全部刑事立法和刑事司法的意义， 并体现我国刑事法治的基本精神的准则。 12.罪刑法定原则：就是“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。 13.适用刑法人人平等原则：对任何人犯罪，不论犯罪人的家庭出身、社会地位、职业性质、财 产状况、政治面貌、才能业绩如何，都应追究刑事责任，一律平等地适用刑法，依法定罪、量刑和行刑，不允许任何人有超越法律的特权。 14.罪责刑相适应原则：（刑法典第五条：刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事 责任相适应。）犯多大的罪，就应承担多大的刑事责任，法院也应判处其相应轻重的刑罚，做到重罪重罚，轻罪轻罚，罪刑相称，罚当其罪；在分析罪重罪轻和刑事责任大小时，不仅要看犯罪的客观社会危害性，而且要综合行为人的主观恶性和人身危险性，把握罪行和罪犯各方面因素综合体现的社会危害性程度，从而确定其刑事责任程度，适用相应轻重的刑罚。 15.刑法的效力范围：即刑法的适用范围，是指刑法在什么地方、对什么人和在什么时间内具有 效力。 16.刑罚的空间效力：就是指刑法对地和对人的效力，也就是要解决刑事管辖权的范围问题。 17.刑法的溯及力：是指刑法生效后，对于其生效以前未经审判或者判决尚未确定的行为是否适 用的问题。 18.犯罪的形式概念：就是把犯罪定义为违反刑事法律并且应当受到刑罚处罚的行为。 19.犯罪的实质概念：不强调犯罪的法律特征，而试图揭示犯罪现象的本质所在，或者说，是想 说明犯罪行为之所以被刑法规定为犯罪的根据和理由。 20.犯罪的混合概念：是指犯罪的实质概念和形式概念合二为一，既指出犯罪的本质特征，又指 出犯罪的法律特征的概念。 21.我国刑法中的犯罪概念：（刑法典第十三条）一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国 家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 22.社会危害性：即指行为对刑法所保护的社会关系造成或可能造成这样或那样损害的特性。 23.犯罪构成：就是依照我国刑法的规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度而为该行为
毕业论文开题报告 法学 中国古代耻辱刑浅析 一、选题的背景和意义 在我们今天看来，耻辱刑这一制度设计似乎不免过于迂腐，但在当时却能反映出古人特定的刑罚逻辑。以髡刑为例。头发对今人来说其意义主要在于保护及美观，然而于古人远非如此简单。古人认为须发乃是人身精气之所在，认为“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也”，因而除非出家当和尚，头发是不能剪也不能剃的。三国时曹操率军经过麦地，曾下军令凡踩踏麦地者，一律处死，但是他自己却因坐骑受惊踩踏了麦地，他不得不“割发代首”以示惩戒。有位哲人曾经说过：存在即为合理。那么“耻辱刑”作为一种横亘中国数千年文明史的制度设计，必有其存在的合理性。但是这并不等于说，那其中的合理内核也不能为我们所借鉴。 首先，耻辱刑兼有肉刑的性质，是一种可归人身体刑的跨界刑，只不过这类刑罚的主要矫正方法是给罪犯以精神罚罢了。我们现在应该提倡合理的、合法的、人道的刑罚。“耻辱刑是以对罪犯施加耻辱为刑罚方法的，是以摧残精神为主，包括辱没人格的直到贬为牲畜同类的‘奴’。”如前所述，耻辱刑的刑罚方法与现代刑法对罪犯的人格和理性的尊重的精神是相抵悟的。各国的刑法修正，莫不趋向于刑罚之人道而进行。刑罚之人道与人格保障有其密切之关系。 其次，耻辱刑的理论预设是，人皆有“羞恶之心”和“是非之心”，但在现实生活中，耻辱刑对无廉耻心的罪犯来说，是刑轻于罪，甚至完全失效。毫无疑问，社会上存在一类寡廉鲜耻的人，他们的口号是“我是流氓我怕谁”甚至基于扭曲的价值观念，他们往往不但不把受刑罚处罚视为一种耻辱，反而将其作为一种值得夸耀、崇拜的事，在这种亚文化圈中，罪犯所受的刑罚越重，便越被这些人认为是“英雄”；受到的刑罚次数越多，便越被视为“好汉”。对于这样的人，想要通过对他施以耻辱刑，让他感到有罪和耻辱，并因此体验到痛苦或不愉快几乎是不可能的。此外，我们也应当看到耻辱感随着社会观念的变化而变化，古代不食嗟来之食，现代有丐帮凭借要饭发家致富，不以耻反以为荣；维多利亚时代的女人视贞节为生命，现在靠卖淫为生在一些国家已经合法化。在大力倡导法治、强调社会的规范体系建构和控制的今天，我们似乎没有注意到，西方发达国家正在从“法治国向文化国”迈进，我们要以中国传统的合理内涵去构建现代社会。不得不说的一点：耻辱刑给罪犯烙以不名誉的印记，有时并不能收到防止罪犯再次犯罪的效果，恰恰相反，现代标签理论发现，被施以耻辱刑的罪犯一旦被社会贴上“无耻者”的标签，就有可能在社会互动的作用下产生“自我表现欲”，在这种逆反心理的支配下，罪犯很可能变成真正的“无耻之徒”，从而再次走上
论中国刑法发展史 打开历史的卷轴，首先映入我们眼帘的便是泱泱华夏五千年的进程，作为四大文明古国之一的中国，是如何能在沧桑岁月中屹立不倒，是如何能在改朝换代中激流勇进，这一切的一切，终究都逃不过一个“法”字。 法度，是维系一个国家耐以生存的纽带，特别是刑法，更是以铁腕手段促使国家安定统一的法宝。 早在氏族社会时候，刑法的身影便以悄然出现，但那时，无国度一说，刑法便只能作为一种规则存在于社会上，夏商周也并为对其有一个准确的定义。一直到了百家争鸣的春秋战国时期，法家的出现，让底层阶级的人更加深入的了解到刑法。 作为法家代表人物的李斯，最终确是死在了自己所推崇的法度之上，“具五刑，诛三族”，可谓惨兮。 到了唐代，刑法完成了从封闭到开放的转变。朝鲜高丽一代之制，大抵皆仿唐，无论是法典的体系，刑法总规的具体规定，刑法分责罪名的规定，还是在刑法的执行上，近乎相似。日本与中国的交往，随着唐朝的强大日益频繁。公元645年，日本开始学习唐朝的法律文化模式。其中，唐朝对日本关于刑法方面的输出颇重。以至于日本学着也不得不承认，他们的某一部分法律采用了唐律，只不过稍微斟酌国情，改变了下。 1840年鸦片战争，西方列强用坚船利炮轰开了中国的大门，使得中国的社会经济关系，阶级结构和社会主要矛盾，民族矛盾发生了
重要的变化，出于风雨飘摇之中的清王朝统治者为救亡图存，变法自强，开始了一场以“斟酌各国法律”为指导思想的法律活动，中国法律传统向主罚合体，刑法为主转变。刑法的修订遂成为整个清末法律的核心和关键内容。它首次采用了独立的刑法典型式，完全采用西方资产阶级刑法的体例和名称，既实现了刑法分则的民族化，也完成了犯罪类型的现代化。虽据中国国情不能废除死刑，但酌情减少了死罪条目，引导中国刑法在体系上与世界刑法的接轨。在共犯的规定上，完全受大陆法系刑事立法例与刑法理论的影响，采用了正犯，片面共犯，过失共犯等诸多中国传统刑法没有的概念，在刑事制裁体系上，参照世界通例，使刑事制裁体系符合了当时的世界潮流。 新中国成立以后，虽然一直强调从中国的实际国情出发，但也学习苏联刑事立法方面的经验。以此便有了“刑法是保护一定统治阶级利益的工具，是统治阶级进行斗争的武器。” 我国刑法的目地和一切剥削者国家刑法的目地是完全不同的，一切剥削者国家适用刑法只有惩罚一个目地，我国刑法的目地是惩罚和教育，，符合广大人民的利益。 中国的刑法越来越趋向于国际化，无论是唐朝对朝鲜，日本的法律输出，还是晚清对各国刑法体制的吸收，都说明刑法的国际化离不开国家间的相互交往，只有开放的国际环境，才能促成中国刑法体制的改革更新。当下中国正在进行的刑法国际化建设，也面临着学习与移植的对象选择问题，比如说向说学习，俄罗斯还是西方列
北京师范大学网络教育课程论文 课程代码：0456 课程名称：当代中外小学教育、教学及其改革 （ 学习中心太原学习中心 姓名王小华 学号 专业教育管理 | 年级
浅谈当代小学教育教学改革趋势 当前小学教育教学改革的困境，由教育资源不均衡导致的升学压力，“学历至上”的教育观念，学校管理体制对教学试验的限制，教材为主导的教研和教学评价，教师素质的限制等。根据小学教育教学改革的条件和对策，政府已关注教育公平和均衡化发展问题，三级课程管理体系使学校和教师有开发课程和教材的空间，人们开始认识反思性教学和教育行动研究，教师培训要突出教师职业的自主性和创造性，充分发挥教师专业团体对教育教学改革的引导、带领、监控作用。那么抓住机遇，应对挑战，教育成了重要的武器。联合国教科文组织认为，人类可持续发展最终要依靠教育，要教育出新一代的人，他们具有可持续发展的理念和可持续发展的能力。怎样顺应时代的发展，当代世界基础教育改革已形成了一股涌动的潮流。我看需要把控好以下五个中心。 一、以全民学习为中心 课程改革的结果。师生之间共同学习、平等交流的民主关系逐步形成，学生更喜欢学校、更爱学习；重研讨、重实践、重反思、重互助的新型教研文化促进了教师专业成长；促进学生全面发展的考试评价制度开始建立；支持、关注课程改革的良好氛围正在形成；促进教材质量不断提高的教材多样化格局初步形成…… 【 在“2020年教育战略”中提出，面对全球教育面临的挑战，未来教育的目标应从促进“全民教育”转变为促进“全民学习”。“全民学习”目标的提出是在获得入学机会的基础上更强调受教育的结果，有利于在促进教育机会公平的基础上进一步促进教育结果的公平。 联合国教科文组织在关于制定质量监测与评估体系的概念性文件中曾指出：增加入学机会方面所取得的巨大成功并未带来教育质量和教育针对性的提高，对于发展中国家尤其如此。大多数发展中国家正面临教育质量危机，大部分发达国家也并没有为所有学习者提供有质量的教育。 当前，来自贫困家庭的年轻人在高等教育领域的代表严重不足，那些不能在义务教育阶段减少社会经济背景对学生成绩影响的国家，也不可能在高等教育阶段解决这一问题。 因此，当代世界各国教育改革几乎都指向提高教育质量。 二、以学生为中心 联邦教育部长邓肯说：“如果我们不倾听学生的声音，我们的教育将难以进步。”不少学生提出，学生应该有更多发言权来评价教师，考试应该更符合社会生活的需要等。俄联邦教育与科学部部长安德烈·富尔先科宣布，新的联邦高中教育标准草案规定，学生不仅可根据自己的意愿来选择学习不同的科目，而且还可自行选择学习不同的课程水平。 我们经过多年实践探索，逐步形成了临汾市的小学语文教学体系，采用“景山特色的小学语文教学体系”五套教材：课本、课外阅读、练习册、寒暑假作业、写字本等。以集中识字为起点；以阅读名家名篇为主体；以作文为中心，以写“随文”为主要形式，读写结合，学用一致。 学生到学校来读书,首先要认字,也就是要学会掌握和运用书面语言的能力。是不是学生认了字,学会了把日常生活的口头语言写到纸上就学会了运用书面语言的能力了呢也不是!因为书面文字语言是与日常生活的口头语言并不完全相同的另一种民族语言的形式。当然,这不是说民族的书面语言与民族的日常生活的口头语言没有任何的连带关系,而是说日常生活的口头语言是无法直接地转化为书面文字语言的。直接的转化带来的是日常生活口头语言表现能力的丧失,而不是升华了日常生活的口头语言。 . 在人类的语言中,口头语言永远是表现力最丰富的一种语言形式。口头语言的最大特征