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2011年安陆市政府工作报告

2011政府工作报告

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去的五年,是我市经济社会发展极不平凡的五年。五年来,在市委的正确领导下,市政府团结带领全市人民,抢抓机遇,克难奋进,开拓创新,扎实工作,圆满完成“十一五”规划,实现“十二五”良好开局,全市经济建设和社会事业取得重大成就。

——过去五年,经济实力跃上新台阶。始终坚持工业强市战略,努力克服多种自然灾害和金融危机的不利影响,推动全市经济又好又快发展。预计2011年全市实现生产总值110亿元,增长16%,是2006年的2.2倍,年均增长15.5%。产业结构逐步优化,三次产业比重由2006年的28.1∶26.2∶45.7调整为

22.1∶37.5∶40.4。财政收入大幅增长。预计2011年实现财政收入6亿元,增长29.7%,是2006年的2.8倍,年均增长23.2%。市乡两级协调发展,预计2011年乡镇完成财政收入1.2亿元,是2006年的1.7倍。2010年,我市被评为“全省县域经济发展进位先进县市”、“孝感市综合目标考核先进县市”。预计2011年实现规模以上工业增加值31亿元,增长20%,是2006年的4.6倍,年均增长28.7%。医药食品、金属制品、纺织服装、粮油机械四大传统产业支撑作用和集聚效应增强,汽零机械、冶金建材、文化旅游等产业雏形初现,初步建成全国“厨具生产基地”、“蛋品加工基地”,我市被评为“中国粮油机械之都”。坚持实施“梯度培育”计划,销售过亿元工业企业16家、过5亿元企业4家,高新技术企业5家。爱仕达成功上市。创国家、省级名牌产品和驰(著)名商标20个。孝感市做大做强做实工业现场会在我市召开。工业园区建设快速推进,累计投入5亿元,园区道路框架已经形成,配套设施逐步到位,开发区规模从15平方公里扩展到32平方公里。对外开放进入新阶段。融入武汉城市圈步伐加快。产业招商成效显著,五年内联引资69.8亿元,利用外资1.16亿美元,引进过亿元项目56个、过10亿元项目4个、过百亿元项目1个。孝感市招商引进“三个一百”[1]经验交流会在我市召开。我市多次被评为“孝感市招商引进先进县市”。高位推进重点项目建设,累计实施重点项目217个,宝迪食品工业园、爱仕达工业园、航达航空、白兆山水泥等122个项目竣工投产,潮汕食品工业园、生物质热电、美时园食品等34个项目正在建设。全民创业深入推进,民营企业发展到2646户。五年对上争资30.4亿元。预计2011年成固定资产投资97亿元,增长40%,是2006年的5倍,年均增长37.9%;实现社会消费品零售总额58亿元,增长19.5%,是2006年的2.5倍,年均增长20.5%。房地产、保险、通信、互联网、电子商务、物流商贸业取得长足发展。连续2年成功创建“全省金融信用县市”。五年金融机构贷款净投放达31.33亿元。预计2011年外贸出口达到3300

万美元,增长21.7%,是2006年的3倍,年均增长26%。旅游业突破性发展。成功承办首届中国银杏节,古银杏国家森林公园获批挂牌,白兆山景区顺利通过国家4A级景区验收。“李白故里、银杏之乡”品牌唱响全国。我市被评为“孝感市旅游发展先进县市”。

——过去五年,农村发展进入新阶段。有效克服2008年冰冻灾害和2011年特大旱灾,粮食作物连续7年增产。坚持“种抓板块、养抓基地”,优质稻、畜禽、林果、特色蔬菜四大主导产业稳步发展,新建百万只禽场2个、万头猪场10个,创建省部级水产养殖示范场9个。我市被表彰为“全省优质稻产业开发先进县市”、“全省畜牧大县”,被评定为“全省标准化养殖先进县”、“全国生猪调出大县”。农业产业化经营走在全省前列,发展农业产业化龙头企业25家,其中国家、省级龙头企业7家。神丹公司成长为全国最大的蛋品加工企业。市农产品加工园区被认定为“全省农产品加工示范园区”、“第四批全国农产品加工示范基地”。畜牧产业园被确定为全省9个农业产业化示范园区之一。农村基础设施建设不断加强。改造中低产田21.16万亩,建设高标准农田7.25万亩。挖塘扩堰3000口,新增蓄水能力3000万方。完成23座水库除险加固工程。五年完成公路建养投资5.6亿元,新建和改造国省干线40公里、县乡公路159.6公里、大中小桥梁39座,新建乡镇五级客运站7个。修建通村公路1700公里。解决农村18.17万人饮水安全问题。建成农村户用沼气池1.2万口。新增造林面积10万亩,棠棣镇李园村被评为“国家级生态村”。整市推进以“三清五改”[2]为重点的“清洁乡村工程”,全面启动100个新村试点建设,整治自然塆950个,35个中心村设施进一步完善。我市被评为“全省新农村建设整体推进示范县市”、“全国基本农田保护先进单位”。全省新农村建设、孝感市村镇建设、林业“抓基层、打基础”现场会在我市召开。五年发展农民专业合作组织146个。土地流转面积达到9.46万亩,占家庭承包耕地面积的22%。全市耕、种、收综合机械化水平达到69.6%,比2006年提高12个百分点,成功创建“全国平安农机示范县市”。

——过去五年,城市建设迈出新步伐。高起点编制城市总体规划和控制性详细规划,扎实推进村镇规划编制工作。从严整治“三违”建房[3]行为。不断完善城市功能,累计投入城市建设资金近10亿元,实施城市建设项目109个。完成府河大桥重建、府河二桥新建、解放山河闸桥改造工程,太白大道、碧涢路、德安路等城市主干道改造刷黑。硬化50个小区道路,消除城区小街小巷土泥路。基本完成316国道南段整治、河滨公园一期、城市防洪一期、三水厂扩能、污水处理厂、垃圾处理场、长途客运中心等工程建设。稳步推进毛河、护国河治理、城区亮化、府河橡胶坝、地下停车场、集贸市场建设等工程。五年新增城区绿地面积124万平方米、新建小游园16处,绿化覆盖率达到31.5%,天然气普及率达到30%,自来水普及率达到99.8%,城区建成区面积达到21平方公里,城市人口达到18万人。强化城市管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,营造市民共建、共管城市的良好氛围,我市被评为“省级卫生城市”。加强生态环境保护,超额完成主要污染物减排任务。

——过去五年,改革创新取得新突破。五年来,着眼于解决各类矛盾和问题,不断加大改革力度,加快发展的体制机制逐步形成。着力解决了一批改制企业遗留问题。农村综合改革、集体林权制度改革基本完成,农村综合改革连续三年被省委、省政府考核为优秀等次,我市被评为“全省集体林权制度改革先进单

位”。理顺开发区管理体制,建立项目建设推进机制。完成政府机构改革、粮食系统、水管单位、畜牧体制改革。孝感粮食体制改革现场会在我市召开。政府机构改革受到省委、省政府肯定。扎实推进医药卫生体制改革,孝感医药卫生体制改革现场会在我市召开。在孝感率先建立教师补充机制。不断完善行政服务机制,取消、合并、调整行政审批项目112项,减少审批环节238个。稳步推进行政审批“三集中、三到位”[4]改革。加强招投标交易平台建设,理顺招投标管理体制。财政四项管理制度改革[5]走在全省前列。启动行政事业单位国有资产管理改革。完善城市经营体制,规范土地出让行为。推进政府管理创新,建立民主议事、政府常务会议学法、法律顾问、审计“双报告”[6]、部门责任白皮书、公开评议部门等制度,组建政府专家咨询团,建立全市统一的电子政务网络平台,建成覆盖15个乡镇办事处的视频会议系统,在各乡镇、村建立便民服务中心。五年办理人大代表建议525件、政协委员提案552件。创新工作方式方法,突出重点工作、重点项目、重点工程抓发展。实行重点企业订单式服务。及时出手应对金融危机,稳定经济良好发展态势。加强党风廉政建设和干部作风建设,推行第三方评估监督机制,行政服务质效进一步提升,发展环境明显优化。

——过去五年,社会发展呈现新局面。市政府承诺的实事基本完成。科技创新力度进一步加大,科技引领、支撑经济社会发展的作用进一步增强,获国家科技进步二等奖1项,五年申请专利252项,科技创新工作进入全省20强。成功承办“湖北省科技县长安陆行”活动。我市再次被评为“全国科普示范县市”,被批准为“国家火炬计划粮油机械特色产业基地”。教育事业长足发展。整合农村义务教育资源。改造、新建校舍55.7万平方米,完成47所学校装备标准化建设,建成7所标准化学校。安陆一中被评为“省级示范高中”。义务教育“两免一补”[7]政策全面落实。高考万人上线率连续8年居孝感首位。职业教育快速发展,市中等职业技术学校成功创建“国家级示范学校”。我市被评为“全省规范教育收费示范市”。卫生事业加快发展。市普爱医院整体搬迁,完成14家乡镇卫生院、45家村卫生室基础设施建设。在全省率先实施“六统一”[8]乡村一体化办医模式。文化建设成效明显。反映严大平先进事迹的现代楚剧《呼唤》,在全省戏剧汇演中荣获5项大奖;电影《撑起那片天》在央视电影频道播出。乡镇综合文化站和农家书屋实现全覆盖。乡镇综合文化站建设经验受到文化部等部委推广。全省新农村文化建设现场会在我市召开。我市被评为“全国文化先进单位”,连续三次被文化部命名为“中国民间艺术(漫画)之乡”。广播电视宣传连续15年保持全省县市级行业10强。人口和计生工作走在全国前列,我市被评为“全国计划生育优质服务先进市”、“全国计划生育科技工作先进集体”。王桂珍荣获“第七届中华人口奖”,被评为“全国人口和计划生育基层干部的楷模”。残联工作不断加强,我市被评为“全国残疾人社区康复示范市”、“全国残疾人工作先进单位”。加强城乡福利院建设,王义贞福利院被评为“全国模范敬老院”。“双拥”工作深入开展,成功再创“省级双拥模范城”。安全生产、信访、应急管理、社会治安综合治理和普法教育工作不断加强,在孝感率先建立第三方调解中心,我市被命名为“全省平安县市”。

——过去五年,人民生活达到新水平。人民生活进一步改善。有线电视、宽带互联网实现“村村通”。城乡居民用电实现“同网同价”。社会保障体系逐步完善,五项保险参保总人数达60.12万人次,比2006年增加48.09万人次。扎实推进“阳光低保”工程,实现城乡居民应保尽保。孝感市低保工作现场会在

我市召开。救济救助工作扎实开展,五年救济受灾群众4.53万人次,救助患大病贫困群众9452人次,救助流浪乞讨人员3892人次,法律援助7600人次。新型农村合作医疗参合率比2006年提高28.8个百分点,达到98.6%。成功争取成为全省新农保试点县市,新农保参保率达到93.3%,全省新农保试点工作现场会在我市召开。全面启动城镇居民社会养老保险工作。就业和再就业政策得到较好落实,五年新增就业2.9万人次,完成农村劳动力培训4.1万人次、转移就业3.5万人次。努力解决困难群众住房难题,五年发放廉租住房租赁补贴5200户,落实廉租住房实物配租542户。全面消除农村特困户危房,五年改造农村特困户危房3822户。孝感市2008、2009年度“消危”工作现场会在我市召开。预计2011年全市城镇居民人均可支配收入达到15160元,增长14%,是2008年的1.4倍(2008年以前没有纳入统计),年均增长11%;农民人均纯收入达到6760元,增长15%,是2006年的2.1倍,年均增长16.2%。

过去五年,国税、地税、药监、烟草、石油、气象、统计、物价、扶贫、人防、档案、汉办、老龄、史志、外事侨务、对台事务、民族宗教、行业促进中心等事业不断取得新成绩。五年来的成绩,是在市委的正确领导下,在市人大、市政协监督支持和全市人民的共同努力下取得的。在此,我代表市人民政府,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员,向关心和指导政府工作的离退休老同志,向支持安陆建设和发展的驻市各单位、驻市解放军、武警官兵和各界人士,向积极参与安陆发展的广大干部群众和客商朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,回顾过去五年的发展历程,我们深刻体会到:

——要善于找准定位。五年来,我们坚持工业强市战略不动摇这个好思路,从工作谋划、领导精力、财力投入和考核导向上,把招商引进、项目建设、优化环境放在突出地位,通过发展工业,带动二、三产业强劲增长,走出了一条行之有效、符合我市实际的发展之路。

——要善于把握机遇。五年来,我们牢牢抓住中部崛起和沿海产业转移的重大历史机遇,创造性地提出产业招商模式,提高招商成功率,引进建成了一批大项目、好项目,增强了经济发展后劲。同时,始终把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点,积极向上争资立项,大力发展社会事业,实现经济社会协调发展。

——要善于凝心聚力。五年来,我们众志成城,探索实践了“快·激情·事业凝聚人心”的工作理念,调动一切积极因素,形成全市上下共同干事创业的良好局面,强力推动工作落实,安陆由爬坡前进转入提速增效阶段,经济社会发展实现争先进位目标。

——要善于创新机制。五年来,我们坚持发扬求真务实、雷厉风行、敢于创新的好作风,紧紧抓住重点项目、重点工程、重大事项不放手,不断推进体制机制创新,动真碰硬,一抓到底,在一些重要领域和关键环节上实现突破。创新政府管理服务方式,规范从政行为,推动全市经济社会快速发展。

各位代表,安陆正处在一个新的起点,推动安陆经济社会实现新跨越,必须清醒地看到前进中存在的一些突出矛盾和问题,主要有:产业规模偏小,经济运行质量不高,发展后劲不足;经济社会发展投入巨大,但筹资能力有限、机制不活;乡镇发展速度不快,农业生产抗风险能力不强,农村环境亟待整治;社会

矛盾处于多发期,社会管理压力越来越大;党风廉政建设还存在薄弱环节。对于这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中努力加以解决。

二、未来五年的工作目标及原则

各位代表,未来五年,既是我市抢抓机遇、与时俱进,有更大作为、更高追求的五年,也是充满竞争、迎接挑战,发展任务更为繁重、历史责任更为重大的五年。今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实市第七次党代会精神,以科学发展为主题,以扩大经济总量为主攻方向,强力实施新型工业化,奋力推进农业现代化,着力发展现代服务业,致力保障和改善民生,深化改革,扩大开放,真抓实干,加快建设新型工业强市、生态农业大市、文化旅游名市、滨河园林城市,推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进,努力把安陆建成全省中等发达县市。

今后五年的主要奋斗目标是:

——经济实力更强。主要经济指标增幅高于全省、孝感平均水平。生产总值、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额,分别年均增长15%、20%、25%和20%以上,生产总值跨过200亿元大关,财政收入突破12亿元,县域经济综合排名进入全省前30位。

——发展方式更优。产业结构更加优化,传统产业竞争力显著增强,新兴产业成为支柱产业,特色农业规模化发展,现代服务业加速崛起,经济增长的科技含量有较大提高,百亿元企业、百亿元园区、百亿元产业发展格局初步形成。

——城乡环境更美。初步建成“一主两翼”[9]两岸发展的中等宜居滨河园林城市,集镇基础设施完善配套,新型中心村建设基本成型,城乡交通网络基本形成,城镇化率达到52%。环境综合治理成效显著,城乡面貌不断改善,全市森林覆盖率达到35%以上,实现城乡统筹发展。

——文明层次更高。和谐文化建设扎实推进,城乡文明程度、公民道德素质进一步提高,社会主义核心价值观念不断深入人心。文化事业全面繁荣,文化产业加快发展,公共文化服务体系逐步完备,文化软实力走在全省前列。

——人民生活更好。城乡居民收入较快增长,社会就业更加充分,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番。覆盖城乡的社会保障和公共服务体系日益完善,各项社会事业均衡发展,社会建设和管理全面加强,民主法制建设不断进步,人民群众幸福感进一步提升。

上述发展目标,反映了63万安陆人民的意愿。实现这些目标,是政府的重要责任。我们将始终坚持抓改革、求创新、促发展不动摇;始终坚持重基层、打基础、保稳定不动摇;始终坚持办好事、谋福利、促和谐不动摇,让人民群众在经济社会发展中得到更多的实惠!

为此,在今后五年的政府工作中,我们将认真把握以下原则:

(1)围绕中心,科学发展。紧紧围绕经济建设这个中心和发展第一要务,不断完善发展思路,坚持统筹兼顾和突出重点相结合,统筹各项社会事业、经济与环境、城乡和三次产业发展,形成全面、协调、可持续发展的新局面。

(2)抢抓机遇,率先发展。清醒地判断形势,准确识别一切外在的和潜在的、历史的和现实的机遇,勇抓机遇,善抓机遇,在眼界上高人一筹,行动上快人一步,让抓住的机遇发挥最好的效应和最大的效益。

(3)项目带动,跨越发展。把项目带动特别是大项目带动作为经济工作的重中之重,下更大的力气,花更多的精力抓项目,将项目带动延伸到各个领域,落实到各个方面,推动安陆经济社会跨越发展。

(4)攻坚克难,创新发展。打破传统思维定势,以科学的态度对待困难,以负责的精神迎接挑战,以全新的思维谋求发展,以创新的办法破解难题,在攻坚中求进,在克难中争先,为加快安陆发展赢得先机。

(5)凝聚合力,推动发展。充分运用一切有利条件,调动一切积极因素,发掘内力,借助外力,释放潜力,形成合力,全市上下万众一心,奋力推动安陆经济发展和社会全面进步。

(6)以人为本,和谐发展。高度关注民生,创新社会管理办法,致力发展社会各项事业,认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众充分享受到改革发展的成果,努力构建和谐安陆。

三、2012年的主要任务

2012年是承前启后、继往开来,在新的起点上实现新跨越的关键年。确定一个积极向上的奋斗目标,做好全年各项工作,具有十分重要的意义。综合考虑各方面因素,2012年全市经济和社会发展的主要预期目标为:全市生产总值达到130亿元,增长16%以上;固定资产投资突破125亿元,增长30%以上;财政总收入突破7.2亿元,增长20%以上;一般预算收入达到5亿元,增长20%以上;社会消费品零售总额达到70亿元,增长20%以上;外贸出口达到3800万美元,增长15%以上;利用外资突破3200万美元;城镇登记失业率控制在4.4%以内;城镇居民可支配收入增加额突破2200元,增长15%以上;农民人均纯收入增加额突破1000元,增长15%以上;完成省、孝感市下达的单位生产总值综合能耗、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量下降任务。

围绕上述目标,重点抓好以下六项工作:

(一)攻项目、扩总量,推进工业大跨越

按照“夯实平台、优化产业、扩张总量、提升效益”的要求,加速推进新型工业化,力争规模以上工业增加值增长30%以上。

1、主攻项目实现总量扩张。强化项目办职能,完善项目推进机制,突出项目推进力度、速度、质量和效益,抓好“三个一批”。①开建一批:促使爱仕达工业园三期、60万吨家电薄板、钰龙白酒、20万锭纺织等一批项目开工建设。②投产一批:全力推动宝迪工业园、潮汕食品工业园、安能生物质热电等项目投产达效。③壮大一批:建立企业技术进步、技改扩能、上市融资、开展标准化提升工程激励机制,支持爱仕达小家电、午时药业等企业技改扩能,培育生物质热电、瀚思食品等20家企业进入规模企业。力争全年新增产值过10亿元企业2家、过亿元企业5家,新增高新技术企业1家,力争1家企业实现上市。

2、夯实平台推进功能升级。按照“布局合理,功能完备”的要求,高标准做好开发区区域环评和总体规划编制工作。继续推进开发区“东扩北延”工程,启动工业园区北延工程“二纵三横”[10]道路建设,完成红石大道主电网建设,实施园区美化、亮化、净化工程。加快推进城南工业园基础设施建设。完成中汽零产业基地主干道路建设及配套工程。动工建设南城110千伏变电站。分步实施城南工业园区排水工程。加快建设府城、洑水、李店3个“园中园”。鼓励乡镇街

道在工业园区兴建创业园。抓好中汽零、徐岗、新河安置区建设。

3、招大引强促使能量聚集。牢固树立招商选资理念,大力推进产业招商,瞄准国内外500强、央企、行业龙头企业,重点引进科技含量高、附加值高、投资额度大、税收贡献大、发展前景好的龙头型项目,力争在引进高、新、特企业上实现突破。紧紧围绕宝迪、爱仕达、永祥、午时药业、神丹等骨干企业,大力引进相关配套企业,延伸加粗产业链条。在提高单位土地投资强度的基础上,进一步加大对落户企业的政策倾斜力度。力争全年引进投资过亿元项目15个、过10

亿元项目1个以上。

(二)调结构、强基础,推进农业大升级

按照“产业规模化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化”的要求,不断优化产业结构,加快发展现代农业,确保农业增加值增长4.5%以上。

1、紧扣农民增收,调整产业结构。大力发展特色板块基地。创建优质稻、优质麦2个万亩示范片,发展优质稻板块36万亩、优质麦板块32万亩。抓好特色蔬菜、中药材、优质猪、优质蛋禽等基地建设。加快农产品加工园、畜牧产业园建设。大力支持宝迪、神丹、午时药业、禾丰等龙头企业裂变扩张。积极探索农村土地流转新机制,实行整体与分散、年度与季度流转相结合,引导龙头企业、民间资本参与土地流转,力争全年流转土地3万亩。积极发展农村专业合作组织,大力发展订单农业,广泛推行“企业+基地+农户”、“企业+农户”等现代经营模式,规范建立企业与农户间的紧密利益联结机制。

2、突出强基固本,筑牢发展基础。整合农业资金、政策、技术等资源,加强农业机械化、农技推广、疫病防控、农产品质量监管等农业公共服务体系建设,形成支农合力。高标准完成烟店等4个镇8.7万亩高产农田示范工程土地整理项目和整体推进农村土地整治示范建设项目,启动烟店等4个镇11万亩整体推进农村土地整治示范项目。大力开展除险保安、农村饮水安全、泵站更新改造、中小河流治理、小型农田水利、水土保持六大工程建设,完成26座水库除险加固、金泉泵站更新改造、漳河治理、吴家坳、胜利凼节水改造工程,建立山洪地质灾害非工程性措施监测系统,改造、扩挖塘堰3000口,启动农村河道整治、渠系改造工程。

3、围绕生活提质,建设新型农村。加快推进功能镇建设。按照“因地制宜、错位发展”的原则,建设各具特色的产业重镇、农业强镇、商贸大镇、文化旅游名镇。加快新型中心村建设步伐。高标准规划55个人流、物流、信息流集中的新型中心村,千方百计筹集资金,高强度投入,推进15个中心村建设。大力发展旅游林业和生态林业,着力打造一批生态村、生态镇。加强农村环境整治,深入推进“清洁乡村工程”,健全农村长效保洁机制。加快农村危房改造步伐,探索“整村消危”工作办法。加强农民技能培训,培养有文化、懂技术、善经营的新型农民。

(三)聚要素、活市场,推进商贸大繁荣

按照“主体多元、结构优化、层次提升”的要求,发展多业态服务业,力争第三产业增加值增长20%以上。

1、提升层次,积极发展服务业。启动四星级酒店、李白文化古街、物流园区建设。继续推进“新网工程”[11],力争村级综合服务社覆盖率达到50%以上。加快国有粮食仓储基础设施和物流体系建设,打造国家级龙头企业1个、省级龙

头企业2个。优化金融生态环境,全面推进农村金融服务全覆盖,再创“全省金融信用县市”。积极发展家政、养老、保险、证券、信息等现代服务业。大力支持企业出口创汇,进一步扩大外贸出口规模。

2、完善要素,加快发展文化旅游业。坚持文化旅游同步推进,突出李白文化和银杏生态两大主题,抓好古银杏国家森林公园白兆山景区、钱冲景区提档升级,加快民俗文化一条街配套建设。完成李白纪念馆布展工作。组织好古银杏国家森林公园白兆山景区开园活动。抓好旅游名镇、旅游名村、星级“农家乐”创建工作。加强旅游景区管理,搞好旅游线路推介工作。加快文化与旅游融合步伐,规划建设文化产业集聚区,鼓励和引导发展文化创意、出版发行、影视制作、文化会展、动漫游戏等文化产业。办好“国际李白文化节”。

3、加强调控,有序发展房地产业。重点发展中小套型、中低价位普通商品住房,鼓励建设小高层,适度发展中高档商品房,形成多层次的住房供应结构体系。严格小区控制性详细规划的审查把关,完善新建小区功能配套。进一步整顿和规范房地产市场开发秩序,加强开发项目全程监管,强化开发企业市场准入和清出机制,严厉查处开发市场各种违法违规行为。

(四)强功能、提品位,推进城乡大变样

坚持统筹城乡一体化发展,着力强化城乡规划、建设与管理,精心构建特色鲜明的滨河园林城市。

1、以规划为龙头,引领城乡新发展。紧紧围绕全市总体规划和近期建设规划实施要求,在西城修建性详细规划的基础上,完成道路、水系、公共基础设施规划设计;组织编制城区其他区域控制性详细规划,确保控制性详规覆盖率达100%。加强重点镇、口子镇、中心村的规划编制。启动新一轮城市总体规划修编。严格规划审批管理,大力整治城乡违法违规建房行为。建立乡镇规划建设管理新机制。

2、以建设为重点,助推城乡新繁荣。加快基础设施建设,完成金秋大道、紫金路、儒学路、龙门路、汉丹路、沿河大道、碧山西路刷黑改造。完成橡胶坝工程、双龙桥广场公园、淤泥处理厂、周天线改造、碧涢路东延、府河大道、涢水大道改造、“三河”[12]两岸景观带建设工程。亮化四里三角岛、大小转盘、府河大坝、府河大桥、双龙桥广场等重要节点和标志性建筑。推动新建楼盘亮化工程。继续实施城区绿化、小街小巷亮化工程。启动西城建设、316国道外迁、双龙桥至儒学路道路建设、河滨公园二期、富丽社区排水系统建设工程。

3、以管理为抓手,展示城乡新风采。加大城市管理综合执法力度,狠抓“门前四包”[13]责任制落实,全面推行垃圾分类处理和袋装化。集中力量抓好城乡结合部、农贸市场、背街小巷等区域环境治理,大力整治“牛皮癣”、占道经营、违规燃放烟花爆竹等行为。加强城区交通环境治理,重拳整治无牌行驶、无证驾驶、乱停乱靠、乱穿马路等行为。加强市民现代城市意识教育,曝光和处罚不文明行为。理顺城区亮化管理体制。提升城市管理机械化水平。建立以网格化管理为基础的大城管格局,推进环境综合治理常态化。全面加强环境监管,从严查处违法排污、噪音扰民等污染环境的行为。

(五)顺体制、优服务,推进环境大提升

坚持创新体制机制,强化要素保障,优化政务环境,增强加快发展的动力与活力。

1、深入推进各项改革。认真开展事业单位清理规范工作,加快推进事业单位分

类改革。深化乡镇体制改革。推进文化体制改革,完成市楚剧团、电影公司转企改制和文化市场综合执法改革。进一步深化财政管理改革,改进预算编制办法,细化部门预算编制,推行公务卡结算方式。深入推进行政事业单位国有资产管理改革。完成行政审批“三集中、三到位”改革。加强招投标综合监管,加大“围标、串标、挂标”整治力度,搭建公共资源交易平台,全面推进“五统一”[14]部门联动等机制,实现应进项目全部进场交易。继续推进企业改革,启动迅捷玩具厂等7家企业改制工作。

2、切实加强要素保障。发挥财政政策、资金的导向和杠杆作用,大力培植财源,强化财税征管,增加财政保障能力,集中财力办大事。加强城投公司建设,进一步完善政府融资平台。积极向上争资,拓宽融资渠道。加强信用担保体系建设,支持现有担保公司扩大担保规模,积极引进大型金融机构在安陆设点。鼓励金融机构创新金融产品,加强银企对接,不断扩大信贷规模。强化土地报批工作,推进耕地占补平衡,积极争取更多的用地指标,全力满足发展用地需要。强化劳动力市场建设,创新校企合作培训机制,搭建就业信息平台,解决企业用工需求。出台激励人才创新创业的措施,大力引进高层次人才,全面提升企业市场竞争力。

3、着力提升服务效能。进一步完善行政服务中心运行机制。健全行政服务网络体系,推进中心网络横向联通和纵向联网,实现公共信息互动共享、业务信息流转协同。设立“网上政务大厅”,向社会、企业和公众提供便捷的在线服务。健全并联审批制度。坚持企业“安宁日”、“规费明白卡”制度。完善企业服务订单制度,将全市规模工业企业和重点商贸流通企业纳入“订单”服务范围,实行动态管理。以高压态势打击“四霸六强”[15]等违法犯罪行为,净化企业发展环境。组建企业发展“智囊团”,积极为企业发展出谋献策。完善支持企业发展的政策措施,鼓励全民创业。

(六)系民心、解民忧,推进社会大和谐

坚持以人为本,高度关注民生,大力发展各项社会事业,全力维护安全稳定,促进社会和谐进步。

1、服务民生,抓好社会事业。进一步加大科技创新力度,积极服务经济社会发展。坚持教育均衡发展。推进城区义务教育资源整合,完成38所装备标准化、5所义务教育标准化学校建设。加强全国新型农民培训试点建设。完善公共文化服务体系,加快建设文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程配套设施。启动文化体育中心、社区养老服务中心建设。进一步健全城乡基层医疗卫生服务体系,完成市中医院综合大楼建设,启动市普爱医院急救中心、内科大楼及污水处理站建设,积极争创“百镇千村”示范卫生机构。推进“三网融合”[16],启动无线城市[17]建设。推进广播电视“组组通”。继续抓好计划生育优质服务,全面提高计生工作服务水平。加强社区建设,理顺管理体制,完善运行机制,加大投入力度,加强设施建设,全面提升综合服务能力。

2、改善民生,抓好社会保障。进一步加强社会保障体系建设。深入推进创业富民工程,帮助无业者就业,推动有志者创业,以创业带动就业。扩大各项社会保险覆盖面,重点抓好城乡居民社会养老保险工作,提高社会保险信息化管理水平。推进村干部、失地农民养老保险与城乡居民社会养老保险并轨。巩固完善新型农村合作医疗制度,实现新农合省内“一卡通”[18]全网络结算。加大公租房、廉租房、安置房建设和棚户区改造力度。健全社会救助体系,广泛开展各种扶贫助困活动。加快实施城乡低保标准动态调整机制。大力发展居家养老、社区养老、

机构养老服务。 3、保障民生,抓好社会和谐。牢记稳定第一责任,创新社会管理服务方式,进一步畅通信访渠道,加强普法教育,引导群众依法表达诉求。完善矛盾纠纷调处机制,把矛盾化解在萌芽状态。强化公共安全管理和应急体系建设,不断提高应对突发事件的处置能力。健全重大事项风险评估机制。开征价格调节基金。全面加强安全生产和食品药品监管,强化责任追究。积极推行工矿企业安全生产标准化建设,严厉打击违法生产经营行为。抓好中小学、幼儿园安全管理。深入开展严打整治专项行动,全力推进“平安安陆”建设,努力构建党政主导、部门负责、社会参与、整体联动、多元治理的社会管理新格局。

4、心系民生,抓好10件实事。①实现现役军人、老年人、下肢残疾人、盲人免费乘坐市内公共汽车。②改造汉丹村、紫金路市场,新建肖台、五一集贸市场。

③完成德安植物园建设。④启动汉丹北路铁路涵洞改造。⑤解决2500户城区低收入家庭住房难问题。⑥改造农村危房1000户。⑦全面消除校舍D级危房[19]。

⑧完成西干渠全线改造、清水河渠道全线整治工程。⑨解决农村4.2万人饮水安全问题。⑩在村卫生室实施国家基本药物制度。

四、加强政府自身建设

各位代表,站在新的起跑线上,面对美好的发展愿景,我们必须坚持“快·激情·事业凝聚人心”的工作理念,把全部精力放在为安陆发展上,放在对人民负责上,切实加强政府自身建设,做到为民理政、高效施政、依法行政、廉洁从政,努力建设人民满意政府。

(一)牢记亲民、爱民、利民宗旨,为民理政。始终以民生为本、民富为先、民安为基,常怀为民之心,常思为民之策,常兴为民之举,使政府决策真正体现群众意愿、民生发展、和谐理念。一切从群众的利益出发,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做群众看得见、摸得着、得实惠的事。将政府的公共资源更多地向社会事业、基础设施和“三农”方面倾斜,将政府的注意力更多地放在维护弱势群体的利益上,将政府的工作职责更多地体现在为群众解决生产生活中最紧迫的实际问题上,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(二)弘扬求实、务实、扎实作风,高效施政。解放思想,开拓思路,以创新的精神、创新的本领和创新的胆略,增强为民办实事、谋发展的能力。坚持实事求是,用实功、办实事、求实效。将抓落实作为政府的一项重要工作,大力倡导“少说、勤做、多干”的风尚,不折不扣地执行各项决策。以能力建设为核心,深入持久地开展“治庸问责”活动,大力整治“庸懒散”、不作为、慢作为、乱作为等行为,重点加大对部门准入把关不严、监管不到位,引发社会安全事故的问责力度,营造主动作为、争先创优的工作氛围。强化雷厉风行的作风,做到定了就办、说了就干,谋事求效益、落实抓具体,力促每项工作按时高质量完成。(三)坚持守责、负责、问责原则,依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大议案和政协提案,广泛听取社会各界人士的意见和建议,严格按照法定权限和程序行使权力。坚持所有工作项目化,所有项目责任化,所有责任具体化,权力交到底,责任压到底,形成一级抓一级,一级向一级负责的工作机制。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,切实解决有法不依、执法不公、执法扰民等群众反映强烈的问题。认真落实执法责任制和执法过错追究制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。(四)强化公开、公平、公正理念,廉洁从政。健全重大决策专家咨询、公众参

与和公开听证制度。加快完善电子政务建设,推进政务公开,提高政务透明度和公众参与度。充分发挥监察、审计、财政等监管职能,对政府投资项目实行预算审查、政府采购、公开招投标和竣工审计,使政府权力在制度轨道中规范运行。严格落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,从源头上、制度上规范行政行为。切实筑牢思想防线,增强自律意识,做到政治上清醒、经济上清白、作风上清廉,以廉洁勤政的良好形象赢得人民群众的信赖和拥护。

各位代表!新起点蕴含着新希望,新征程必须有新作为。让我们在市委的正确领导下,以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋起直追的昂扬斗志,汇全市之智,集全民之能,鼓实干之劲,全力以赴谋突破,信心百倍求发展,为推动全市经济社会跨越发展而努力奋斗!

附:名词解释

〔1〕“三个一百”:即集中100天左右时间,组织100支招商小分队,力争引进以新型工业为主的企业100家以上。

〔2〕“三清五改”:“三清”是指清垃圾、清路障、清污泥。“五改”是指改路、改水、改厨、改栏、改厕。

〔3〕“三违”建房:即违法、违纪、违规建房。

〔4〕“三集中、三到位”:一是行政审批职能部门集中在行政服务中心设置窗口,进驻中心办公到位;二是行政审批事项集中到一个内设机构,制作统一行政审批专用章,成建制进驻中心办理到位;三是审批人员集中进驻中心工作,部门对窗口人员充分授权现场办结到位。

〔5〕财政四项管理制度改革:即部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线等财政管理制度改革。

〔6〕审计“双报告”:即对审计问题的报告和对问题整改情况的报告。

〔7〕“两免一补”:对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费。

〔8〕“六统一”:即统一机构设置、统一人员选配、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理、统一绩效考核。

〔9〕“一主两翼”:“一主”是指主城区。“两翼”是指两个组团,即洑水和南城。

〔10〕“二纵三横”:是指红石大道北延、金秋大道北延、雷庵北路、雷庵南路、洪庙路。

〔11〕“新网工程”:“新农村现代流通网络工程”的简称。

〔12〕“三河”:是指护国河、毛河、槎山河。

〔13〕“门前四包”:指由市区临街机关、企事业单位、店面和临街居民户在门前划定的区域内(包括地面和建筑物立面)包环境卫生、包市容秩序、包市政绿化维护、包墙体美化。

〔14〕“五统一”:指统一综合监管机构、统一招投标综合平台、统一评标专家库、统一行业自律组织、统一行政监管规章制度。

〔15〕“四霸六强”:“四霸”即市霸、街霸、地霸、村霸。“六强”即强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要。

〔16〕“三网融合”:指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,提供语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

〔17〕无线城市:指使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域,向公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务,提供随时随地接入和速度更快的无线网络。

〔18〕新农合省内“一卡通”:指参合农民持卡可在省级和市(州)级定点医疗机构刷卡就医、现场即时结报。

〔19〕D级危房:承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。

(在2011年12月3日安陆市人大七届一次会议上通过)

1、

鞍山市2011年政府工作报告

鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日,鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯(记者孙晓玲)11日上午,辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳,气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出,“十一五”期间,在市委的正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,市政府认真贯彻落实科学发展观,带领全市人民抢抓机遇,奋勇拼搏,圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年,全市上下深入贯彻落实科学发展观,团结一心,扎实苦干,圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是:谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有:王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。

中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有:鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人,当天实到代表359人,符合法定人数。 上午9时,在庄严的国歌声中,鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出,在刚刚过去的一年,鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展,招商引资成效显著,城乡建设全面加强,社会事业全面进步,重点民生工程全面推进,政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元,同比增长20.8%;全社会固定资产投资1500亿元,增长50%;地方财政一般预算收入180亿元,增长25%;城市居民人均可支配收入18514元,增长12%;农民人均纯收入9310元,增长15%;单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间,鞍山的综合经济实力显著增强,城市空间骨架全面拉开,产业结构不断优化,改革开放取得较大突破,社会事业全面发展,重点民生工程扎实推进。过去的五年,是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年;是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践,激发了全市人民加速发展的昂扬斗志,坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心,为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求,围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务,坚持一手抓发展、一手抓民生,一手抓城市、一手抓农村,一手抓空间、一手抓项目,解放思想,开拓创新,扎实苦干,保持经济社会又好又快发展态势,为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是,地区生产总值增长15%;全社会固定资产投资增长20%;地方财政一般预算收入增长16%;城市居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长14%。2011年,市政府将以增量调结构,牢固树立工业大市形象;大力发展现代服务业,培育新的经济增长点;围绕三年翻番目标,加快发展县域经济;扩大改革开放,增强地区经济发展活力;科学规划建设,全面改善人居环境;统筹兼顾,协调发展各项社会事业;保障和改善民生,促进社会和谐发展;切实加强政府自身建设,全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出,我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下,在市人大、市政协监督支持下,团结带领全市各族人民,锐意进取,扎实工作,以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施,为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗! 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)的说明。说明指出,“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抓住东北振兴和辽

临桂县政府工作报告2011

临桂县2011年政府工作报告 来源:临桂县日期:2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年,是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来,我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,齐心协力,开拓进取,克难攻坚,经济社会建设取得重大成就,实现了"十一五"规划确定的主要目标任务,2010年比2005年地区生产总值翻1.27番,人均地区生产总值翻1.22番,财政收入翻1.67番,工业增加值翻1.94番,规模以上工业企业利润总额翻2.08番,全社会固定资产投资翻2.24番,社会消费品零售总额翻1.31 番,金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉,经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年,是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元,年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元,年均增长27.25%,实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高,由"十五"期

2011年鹰潭市政府工作报告

2011年鹰潭市政府工作报告(提纲) 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年,在省委、省政府的正确领导下,全市上下认真落实科学发展观,按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求,扎实推进“四大一新”发展战略,有效应对国际金融危机的巨大冲击,战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害,全市经济社会实现超常发展,跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年,全市生产总值达320亿元,五年翻一番多,年均增长13.6%,人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元,五年增长2.5倍,年均增长28.2%;其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元,五年翻两番多,年均增长34%;规模以上工业增加值达185亿元,年均增长19.8%;社会消费品零售总额85亿元,增长1.3倍,年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元,年均增长11.7%;农民人均纯收入5950元,年均增长10.3%。县乡经济。

——经济质量实现大提升。三次产业结构比;大铜业;大旅游;大物流;楼宇经济;农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元,是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设(固投);对外开放(招商引资,外贸,园区发展);各项改革;全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设(大框架格局,城市品位,城市人口,城市化率);新农村建设(农村基础设施建设);“一大四小”;农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程(就业,社会保障,保障性住房,光明微笑关心工程);节能环保;教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全市上下始终坚持以科学发展观为统领,以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线,努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响,扎实推进“四大一新”发展战略,负重奋进,锐意进取,全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元,增长14.5%。实现财政总收入50亿元,增长34.8%;地方财政收入24亿元,增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元,增长40%。社会消费品零售总额85亿元,增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元,增长8.56%。农民人均纯

县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导: 按照会议安排,我就《政府工作报告》(以下简称报告)起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告,县政府领导对起草好《报告》十分重视,成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组,从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告,开展了大量的调研,经过反复研究讨论,确定了《报告》的提纲,根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中,XXX县长,XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导,XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论,研究修改。初稿基本定稿后,起草小组下发了《报告》(征求意见稿),征求乡镇和部门意见,并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日,我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日,县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说,今天提交县委常委 - 1 -

会讨论的这个报告,是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的,凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的,并注意了与“十二五”规划的衔接,指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性,《报告》采用了传统的写作格式。同时,为了体现政府求真务实、真抓实干的作风,起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话,力求让人民代表、让老百姓看得懂,愿意听,还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字,分为三大部分。第一部分,过去五年工作回顾,共分为三个板块。第一板块,我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好,综合实力显著增强;二是产业聚集越来越快,发展基础更加坚实;三是城乡面貌越来越新,承载能力大幅提升;四是创新力度越来越大,统筹城乡突破发展;五是群众受益越来越多,幸福高陵进程加速;六是推动发展能力越来越强,政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -

唐山市玉田县2011年政府工作报告

唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表玉田县第十四届人民政府,向大会做工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期,是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来,我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署,坚持以科学发展为主题,以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标,解放思想,奋勇开拓,抢抓机遇,加快发展,经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期,全县新上千万元以上项目264个,223个项目相继建成投产,累计完成投资227亿元,县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末,全县地区生产总值预计达到246亿元,比“十五”末增长120.2亿元,年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元,是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元,比“十五”末增长5.84亿元,年均增长16.3%,实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高,工业经济运行质量稳步提升,传统产业改造升级步伐不断加快,战略性新兴产业实现新的

发展,现代服务业积极推进,三次产业比例由“十五”末的23.8:43.2:33调整到17.9:49.4:32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动,城镇固定资产投资五年累计投入180亿元,是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里,城镇化率达到42.8%,比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善,城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进,农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个(联建前),建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略,累计引进省外资金26.2亿元,技术项目48个,高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元,是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元,年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动,重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程,全县森林覆盖率达到22.8%,比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷,绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高,人均储蓄存款余额达到2万元,比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大,社会保障体系进一步完善。全

2011年龙岩市政府工作报告

2011年龙岩市政府工作报告 来源:日期:2011-03-04 【字号:大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 : ,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年,在省委、省政府和市委的正确领导下,我市各级政府坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇,围绕“构建三大体系、发展两大经济”,振奋精神,比“五大战役”,精心组织开展“项目建设年”活动,有效应对严重洪涝灾害等不利影响,全市经济保持平稳较快发展势头,较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元,增长13.9%,其中第一产业128.9亿元、增长3.5%,第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%;三次产业结构为13∶53.3∶33.7;财政总收入163.3亿元、增长21.5%,其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%,农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个,新开工项目430个,新竣工项目270个。我市参照执行西44项,争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元,增长34.3%;其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面:123个重点项目完成投资275.2亿元,增长32.2%。其中,30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面:八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元,增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面:高标准规划并实施了一批市政项目,完成投资1革发展战役方面:古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面:市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元,增长4%。粮食总产稳中有升,茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制,结构调整已成全局重心,最终目的是造福人民、改善民生 正文:刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出,当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作, 重点要在促进发展方式转变上下功夫,真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来,在发展中促转 变,在转变中谋发展。 为此,提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手,以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点,以完 善政绩考核评价机制为抓手,增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性,不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退,国际贸易增长放缓,外部 环境剧变,使我国经济发展受到严重冲击, 进出口出现双下降,大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况,导致工业增长速度明显下降, 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%, 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来,中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施, 把握了经济工作的主动权,取得了明显成 效,较快扭转了经济增速下滑态势,我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去,开始复苏,这使我国经济 外部环境有所改善,但世界经济复苏基础 仍然较脆弱,复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生,使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

2011年县政府工作报告

政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期,全县上下坚持以科学发展观为指导,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕加快发展这一主题,深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略,成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战,全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年,是县域经济快速增长的五年。五年来,我们狠抓产业开发,突出工业发展,加强商贸流通,三次产业协调推进,主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的

12.8亿元增加到19.2亿元,年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元,年均增长15.3%;财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元,是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破,新植果树经济林44万亩,总面积达到76万亩,产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户,建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场,果品产业链条不断延伸,由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广,五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破,牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快,完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制,建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目,工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元,年均增长18.2%。旅游产业快速发展,建成了界石铺红军长征纪念园,成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣,建成“农家店”169个,实施“退市还路”工程2处,社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元,是“十五”末的2倍。招商引资成效明显,五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司,金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年,是发展后劲明显增强的五年。五年来,我们争取实施50万元以上项目711个,全社会固定资产投资完成97.36亿元,是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡

2011年政府工作报告

政府工作报告 ——2011年3月日在小孟镇第十七届 人民代表大会第四次会议上 镇长孙恒 各位代表,同志们: 现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、“十一五”期间经济和社会发展回顾 过去的五年,是我们经受严峻考验,加快转型升级,拓宽思路谋发展的五年,也是经济与社会事业蓬勃发展,人民生活蒸蒸日上的五年。五年来,全镇上下在市委、市政府的坚强领导下,在镇党委的正确决策下,坚持科学发展跨越发展不动摇,围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标,以做好计生和稳定工作为前提,以抓好队伍建设为保障,紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点,发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神,有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程,实现了经济和各项社会事业全面快速发展,圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。全镇呈现出社会和谐稳定,人民群众安居乐业的良好局面。 ——经济指标快速攀升。2010年,完成两税地方收入1300万元,年均增长x%;规模以上固定资产投资7亿元,同比增长36%;五年累计完成固定资产投资 x亿元,是“十五”时

期的x倍。规模工业销售收入5.67亿元,利税9324万元,分别增长72.9%、81.92%。全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展。市外国内资金3.2亿元,外资100万美元,外贸进出口200万美元;新增限额服务业x家;新上过亿元项目x个,过5000万元项目x个,签约过亿元项目x个。各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划。 ——突出园区平台建设。我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载体,产业集中度进一步提高。机械加工产业主体地位进一步凸现,支撑小孟经济的企业群体正在崛起。永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设,跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。克服金融危机带来的不利影响,走出去,请进来,广泛对外招商引资,培植壮大了机械加工产业链,形成了一批新的经济增长点。 ——城镇化建设步伐加快。坚持工业化和城镇化双轮驱动,按照“规划一步到位,建设分步实施”的原则,实施了全镇新农村社区规划,实现了集约用地,腾地兴业。镇中心社区规划建设36栋楼,已开工建设21栋,17栋完成主体建设。群众服务中心全面建成,文化广场、中心公园已投入使用。 ——农业产业化成效显著。围绕农业生产产业化,坚持以市场为导向,发展绿色、无公害种养殖业。积极推进农业产业化经营,拓宽农产品流通渠道。引进了益丰粮油、大明牧业等一批农业龙头企业。同时依托圣凯罗服装、新璞气流等劳动密集型企业,引导农村富余劳动力有序转移,大幅度增加了农民收入。积极进行农业综合开发项目,农业基础设施进一步改善。扎实有序推进集体林权改革工作,完成了林

2012年区政府工作报告

政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表: 现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年,也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的监督和支持下,区政府坚持科学发展,秉持市区共建,紧紧围绕“两个中心”建设不动摇,团结和依靠全区各族人民,抢抓机遇,团结拼搏,超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务,全区工作呈现出经济平稳较快发展,城市更加宜居宜业,社会事业全面进步,人民生活水平显著提高的良好发展态势,为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 (一)经济增长进一步加快,综合实力显著提高。2011年,地区生产总值完成198.5亿元,同比增长22.3%;财政总收入完成29亿元,同比增长67.3%;地方财政总收入完成16亿元,同比增长23.2%;全社会固定资产投资完成155.4亿元,同比增长101.6%;

社会消费品零售总额预计完成84亿元,预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元,同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元,同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一,经济社会发展速度与质量均创历史新高。 (二)项目带动成效凸显,工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个,工业固定资产投资完成93.1亿元,同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个,规模以上工业总产值完成235.4亿元,同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元,同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成,产业承接能力进一步增强,被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成,辖区内的园区收益分成机制初步确立,工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著,大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个,大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工;冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工,填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成,煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进,古纳河酒业等22个项目顺利投产;天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升,经济综合实力显著提高。 (三)第三产业发展强劲,集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固,商业规模不断扩大,商贸流通持续繁荣。全

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量,确保工业健康持续发展。(共11项) (一)突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业,绘制好产业发展的“鱼骨图”,对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证,坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想,积极引进投资大、规 模大的“航母企业”,产业集聚、产业链延伸的关联企业,科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关,强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房,定期开展清理整顿,加大“腾笼换鸟”力度,提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个,投资总额36亿元以上。戴彬县招商局(二)做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改,做大做强,积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心;鼓 励企业兼并重组、靠大联强,以存量引增量;积极推动企业上市融资,鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新,实施“才子返乡”工程,做大做强本土企业,激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上,新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 (三)创优发展环境。 9、加快园区平台建设,抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设,力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作,着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-

2011年白水县县政府工作报告

各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一同审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年,是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以科学发展观为统领,积极调结构、扩内需、保增长、重民生,解放思想,锐意创新,苦干实干,超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年,县域经济实力显着增强。2010年,全县生产总值完成37.85亿元,年均增长14%,是“十五”末的2.8倍;全社会固定资产投资完成26.4亿元,年均增长53.5%,是“十五”末的8.5倍;地方财政收入突破亿元大关,年均增长32.8%,是“十五”末的4.1倍;社会消费品零售总额完成10.9亿元,年均增长19.4%,是“十五”末的2.4倍;农民人均纯收入达到4070元,年均增长22.9%,是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年,项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略,下大力气招商引资,全力以赴抓开工、促进度、保质量,建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来,累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年,招商引资到位资金23亿元,是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水,经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年,主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广,现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成,全国唯一的县级苹果试验站落户运营,有机果园认证6万亩,优果率达到75%以上,“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动,有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位,2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家,市级以上涉农龙头企业24家,农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会,园区建成面积3.3平方公里,被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施,原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空,白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成,果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成,《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家,净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元,是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区,方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区,富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好,电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善,配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展,保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾,成为县域经济新的增长点。 ——过去五年,城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念,修编了县城总规,五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成,苹果广场、仓颉公园先后向市民开放,城市天然气点火通气,供排水管网改造高标准实施,垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司,储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功,省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景,人均绿地面积达到5.1平方米,县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进,农民进城居住创业完成1.2万人,走在全省前列。城镇化率提高到33%,较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显

2011年度社区工作情况汇报、总结

X X社区工作总结 全体党员、同志们: 2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我们社区增强发展基础,积聚发展能量的关键一年。一年来,我们社区坚持以科学发展观为思想统领,坚持以“XX明天更美好”为发展动力,坚持以“三驾马车”并驾齐驱为工作重心,按照XX经济开发区、街道党工委办事处的总体部署,进一步推进社区各方面建设,突出为民做好事、办实事,在社区广大党员干部和居民群众的大力支持下,较好的完成了上级交给我们的各项工作任务。 下面,我代表社区党委、居委会向大家作工作报告,简要回顾2011年度工作,并对2012年社区工作提出计划设想,请各位提出意见和建议: 第一部分 2011年XX社区主要工作回顾 一、深挖增收潜力,主要经济指标较快发展 这一年里,面对机遇与挑战并存的经济环境,社区领导班子因地制宜,积极应对挑战、抢抓机遇,依托XX地区良好的发展环境,夯实社区经济基础,增强社区发展的自我造血功能,全面加快经济结构转型升级步伐,大力推进社区经济快速健康发展。这一年里,新增鸿泰大酒店、朱鸿兴面店、空置别墅51套等出

租收入,实现全年经济收入694万,较2010年的427万同比增长62.5%,全面超越预期增长目标。 二、推进拆迁工作,齐心协力争取重点突破 2011年拆迁工作的特点是:涉及面广、零星多、难度大、时间紧,社区将拆迁安置作为生命线工程来抓,社区领导紧紧咬住拆迁目标,广大党员干部齐心协力、日夜奋战,取得了明显的成效。一方面说明了XX区的拆迁新政策得到了群众的认可,另一方面说明我们学习到位、思想到位、宣传到位、工作到位。 1、工作任务圆满完成。这一年内,累计实现小浮桥拆迁16户,大浮桥拆迁6户,横娄里拆迁26户,湾里拆迁16户,大浮桥企业拆迁一家,安置总面积达到16800平方,圆满完成了上级下达的目标任务,为XX街道重点项目推进做出了积极贡献。 2、工作措施落实到位。全体工作人员集中讨论、共同奋战,采取按户分组、定期汇报的工作方式,发扬“5+2”、“白加黑”、连续作战、加班加点的工作精神,着力加强拆迁政策宣传,深入开展社会关系排摸,全力以赴关心好、实现好拆迁户的利益。拆迁工作真正做到了理念上“以理服人、以情动人、以诚感人”,行动上“方法得当、工作深入、措施到位”。 3、工作原则把握底线。严格遵守“一把尺子量到底”、“一个政策拆到底”、“一个标准补到底”的根本原则,有力地维护了社区“公平拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁”的良好形象。一批拆迁

政府工作报告(2012.1.3定稿)

政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011:攻坚突破,亮点纷呈 2011年,是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚定信心,直面困难,扬优成势,开拓奋进,全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计,全年实现生产总值113亿元,较上年增长13%;固定资产投资51亿元,增长53.8%;财政收入6.7亿元,增长51.6%;社会消费品零售总额51亿元,增长18%;进出口总额3800万美元,增长66.7%;金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元,分别比年初增加27亿元和11.8亿元;城镇在岗职工人均工资28000元,农民人均纯收入4254元,分别增长15%和22%。 一年来,我们坚持扩张园区、做大总量,工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设,投资3亿元,新修道 — 1 —

路7条,园区面积拓展到9.5平方公里,园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设,恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家,其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设,累计入园项目68个,吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育,新增规模工业企业23家,全县规模工业企业达50家,实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元,分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业,全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来,我们坚持招大引强、集聚要素,发展后劲不断增强。突出抓好招商引资,全年新引进项目148个,实际到位资金89.7亿元,完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略,实施重点项目168个,完成投资50.5亿元。其中,列入省“861”行动计划项目26个,完成投资5.87亿元;列入市考核重点项目48个,全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利,省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济,新批外资项目2个,新增获权自营进出口企业8家;全年利用外资3760万美元,较上年增长70%。 一年来,我们坚持三区联动、提升品位,城镇建设日新月异。不断完善规划体系,编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划,并完成了城市规划馆扩建工程。去年,我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖,《县城总体规划(2009-2030)》荣获全省优

2011文水县政府工作报告

2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年,县政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观为指导,着力调整经济结构,加快转变发展方式,全力推进城乡统筹发展,努力构建和谐社会,完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年,全县地区生产总值完成46.7亿元,是2005年的2.43倍,年均递增19.43%;财政收入完成5.5亿元,是2005年的1.92倍,年均递增14.05%;固定资产投资完成22.77亿元,是2005年的4.7倍,年均递增36%;城镇居民人均可支配收入达到11291元,比2005年增加5779

元,年均递增15.42%;农民人均纯收入达到4538元,比2005年增加2440元,年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元,各项支农、强农、惠农政策得到落实;农业综合生产能力和产业化水平稳步提高,粮食年产稳定在2.3亿公斤以上,设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先,市级规模以上龙头企业达到15家;新农村建设再上新台阶,26个重点推进村规划通过了省、市评审;我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县,农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业,帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级,上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目,五年累计投资达到100亿元,全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”(则天大街、狄青大街、凤凰路)为代表的一批城建工程,县城面貌有了较大的改变;公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里;完成村通水泥(油)路(包括街道硬化)716.3公里;太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车;建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座;实施安全饮水工程,累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作,环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制,加大教育布局调整力

2012年台州市政府工作报告(摘要)

吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告(摘要) 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出,2011年是国内外发展环境极其复杂的一年,也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“四大战略”,抓好十件大事,办好十件实事,实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 (一)主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元,增长9.1%。地方财政收入200.12亿元,增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元,增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元,增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元,增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元,农村居民人均纯收入13108元,分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人,城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25%。。单位生产总值能耗下降2.79%。 (二)十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见,101个项目列入省海洋经济重大项目规划,沿海产业带投资53亿元,新增开发面积

440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快,积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业,13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司,编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划,建立“统分结合”开发机制,实施台州东部新区统一开发,与9家省级银行签订战略合作协议,推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺,“数字城管”扎实推进,城市街景综合整治有序开展,公共自行车系统加快推行,“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见,服务业增加值1162.04亿元,增长8.6%。加快服务业重点企业培育,加强旅游产品推介和平台建设,推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡,推动农贸市场改造提升,深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”,村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。

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