国有企业实践运用“四种形态”遇到的问题与对策
发表时间：2018-10-24T16:18:08.907Z 来源：《文化研究》2018年第10月作者：杨杰[导读] 本文将从国有企业在实践运用好“四种形态”存在的问题，解析产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。
水电十四局
运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。监督执纪“四种形态”的提出，为国有企业强化党内监督、加强纪律建设提供了新动力、新指南、新手段。实践运用好“四种形态”，推动全面从严治党，国有企业责无旁贷、任重道远。笔者目前所在建筑施工企业开展了“四种形态”工作调研，从了解的情况看，目前国有企业在实践运用好“四种形态”还存在一些问题，本文将从国有企业在实践运用好“四种形态”存在的问题，解析产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。一、践行四种形态存在问题
当前，国有企业一般内部设置纪委、纪检监察室承担监督执纪问责职责，在从面从严治党的形势下，国有企业纪检监察机构将关口前移、挺纪在前、从严执纪、精准运用抓好落实，但在把握运用监督执纪“四种形态”破解以下几个方面问题。
1、思想认识存在模糊，责任落实存在层层递减现象。目前，落实主体责任呈现出上冷下热、层层递减的趋势，特别是对“四种形态”的认识和理解还需要一个过程，一些基层党委还存在认识不够到位、理解不够全面、行动缺少自觉的现象。在完全竞争领域的建筑行业，企业面临市场营销的严峻挑战，企业党委把市场开拓和项目管理作为头等大事来抓，在落实“四种形态”上存在有心无力现象，个别领导甚至认为对一些打擦边球的行为就咬耳扯袖、红脸出汗，会挫伤干部工作的积极性，也有个别领导认为纪委落实“四种形态”在各国有企业机关扎扎实实开展就可以了，项目部主要负责搞好生产经营就可以了。集团公司、公司和公司所属二级单位对“四种形态”的认识和理解比较到位，扎扎实实开展党风廉政建设工作和反腐败工作，但是到了部分基层项目部，部分干部职工认为“四种形态”主要是针对领导干部，对一般员工管不着，也管不了。
2、运用标准不统一，处置存在简单化现象。由于上级关于把握运用监督执纪“四种形态”的配套文件制度不多，在基层实践中难以制定形成与之适用的、操作性强的方式方法，在履行基层纪检主业主责过程中常常是“摸着石头过河”，缺乏一套科学完备、规范有序的工作流程，其结果是存在宽松软问题，不敢批评、不敢提问题，达不到教育警示作用。有的基层党组织负责人不想谈、不愿谈，就推给纪委去谈。这种情况在国有企业子公司常设单位和一线项目部较为突出。
3、基层队伍力量不够。在基层，把握运用“四种形态”的队伍自身素质有待提高，力量配备不够。面对新形势下的纪检工作新要求，基层队伍人员的专业知识和业务素质跟不上，人手不够，普遍存在兼职的现象没有解决，致使在“四种形态”把握运用过程中，显得力不从心，应有的贯彻效果还不明显。
二、深化“四种形态”的对策建议
针对践行“四种形态”在国有企业遇到的困难和问题，特别是国有企业在实践过程中经常遇到的第一、第二种形态过程中遇到的问题，笔者认为需要从以下几个方面下功夫，不断增强监督执纪问责实效，把工作做在日常，严在日常，以严明的纪律推进全面从严治党。
1、压实责任，责任到人，形成良好的工作环境。一是强化落实党委主体责任。强化实践“四种形态”主体责任，就要从提要求向抓直管转变。多关心多了解党员干部实际情况，得知有“四风”问题的，就要咬咬耳朵、扯扯袖子；经查证问题属实的，该批评就得批评，批评要有锋芒，有辣味，不能含糊其辞、欲说还休，该栽刺就栽刺；对触犯纪律的要及时处理，“大喝一声、猛击一掌”，防止小问题拖大，对严重违纪涉嫌违法的，要立场坚定、态度坚决、毫不手软、惩治一个、警醒一片，强化“不敢腐”的氛围。二是落实纪委监督责任。纪委要在党委领导下，把纪律挺在前面，注重让红脸出汗、批评提醒成为监督管理常态，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。三是履行党员忠诚责任。加大宣传教育力度，带领学、督促学，不断地学、反复地学，引导党员干部职工深刻领会“四种形态”的丰富内涵和精神实质，打消思维惯性和理解偏差。
2、完善制度，明确标准，提升规章制度的科学性和执行性。一是健全完善“四种形态”相关制度。结合国有企业工作实际，研究制定与党内监督条例和党纪处分条例相适应，与实践“四种形态”相配套的具体实施细则、工作措施，将“四种形态”要求贯穿到国有企业监督和执纪审查的各个环节，切实解决国有企业实践过程中难以操作的问题。积极探索研究制定国有企业谈话函询监督核实机制，加强对问题线索情况说明的核实，对反映情况不实，避重就轻的严肃处理，经核实该立案的转立案审查。探索建立第一种形态、第二种形态后续监管配套制度，加强对问题整改情况的跟踪督促，达到教育改正的目的。二是制定实践“四种形态”考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将国有企业各级党组织落实“四种形态”和“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，细化目标内容和工作措施，严格考核，严格奖惩，促进工作的有效开展。“四种形态”考核制度要考虑基础党组织的实际情况，考核制度要标准化，一目了然，提升考核制度的执行力。
3、强化人才队伍建设，培养一支复合型纪检监察人才队伍。监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作分工，聚焦主业主责。二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力与能力。三是搞好保障。要进一步改善纪检监察组织的办工条件，配齐办公室、手提电脑、摄像录音笔等。配备专项办公经费，保障工作的正常开展。四是积极探索推进纪检监察派驻机构制度建设，国有企业的纪检监察组织负责人实现委派管理，让纪检监察干部能放心大胆地专职于自己的本职工作。五是积极探索推进同一地区不同国有企业纪检监察工作人员轮流派驻，强化不同国有企业之间纪检监察人员的交流，同一地区纪检监察人员一盘棋，排除工作干扰，让纪检监察干部能更有效的发挥作用。
第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规，结合镇江实际，制定本办法。 第二条本办法所称“四种形态”是指，第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任。 第四条运用监督执纪“四种形态”，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行职责。 各级纪检机关履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。 各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。 各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。 第二章“第一种形态”的运用 第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的；
关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法(试行) 第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求,推进监督执纪“四种形态”具体化、规范 化、常态化,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条 例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规,结合镇江 实际,制定本办法。 第二条本办法所称“四种形态”是指,第一种形态:经常开展批评和自我批 评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;第二种形态:党纪轻处分、组织调 整成为违纪处理的大多数;第三种形态:党纪重处分、重大职务调整的成为少数;第 四种形态:严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则:惩前毖后,治病救人;依规 依纪,实事求是;抓早抓小,防微杜渐;各负其责,落实责任。 第四条运用监督执纪“四种形态”,各级党委(党组)负主体责任,书记是第一 责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行职责。 各级纪检机关履行监督执纪问责职责,并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督,向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工 作。 各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内的监督工作。 各级纪检机关、党的工作部门要在党委(党组)的领导下,密切配合、相互协作,加强信息通联,切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的 重要参考,作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。
第二章“第一种形态”的运用 第五条各级党委(党组)、党的工作部门应强化日常监督,发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一,情节轻微的,经履行相关审批程序后,应运用第一种形态: (一)在遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律方面存在问题的; (二)在维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止方面存在问题的; (三)在坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则方面存在问题的; (四)在落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推 进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的; (五)在落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础方面存在问题的; (六)在坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规 定方面存在问题的; (七)在廉洁自律、秉公用权方面存在问题的; (八)在完成党中央和上级党组织部署的任务方面存在问题的; (九)其他应当运用第一种形态的情形。 第六条各级纪检机关应按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的相关
如何运用“四种形态”开展纪律审查 如何运用“四种形态”开展纪律审查 王岐山同志在福建调研时强调，“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败”、“要运用好监督执纪的‘四种形态’。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。 可以说，围绕“四种形态”监督执纪，把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察工作“三转”的又一次深化，为监督执纪工作避免“只见树木、不见森林”指明了方向。 如何在纪律审查过程中贯彻落实执纪监督要运用“四种形态” 的新要求，如何落实执行好新修订的《中国共产党纪律处分条例》？每一名纪检监察工作者都应在工作思路和工作方式上进一步转变，努力适应纪律审查新要求。 重视纪律审查前的初查工作 新形势、新要求下，纪律审查工作对线索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精细化、专业化。纪律审查各环节工作都必须转变。 案件线索运用的做法需要转变。“四种形态”的运用，体现纪律审查要更多立足抓早抓小，要求我们必须及时处置各类问题线索，缩短初核的时间、时限。同时，加强线索运用的意识还要继续保持，因为这既是纪律审查人员的一项基本功，也有利于协调相关部门共同做好反腐败工作。 初查的范围、重点需要调整。以往线索初查的重点是涉及受贿、贪污等与职务有关的重大违反廉洁纪律的违纪违法线索。随着“四种形态”的提出，以及围绕新修订的两项法规，就要求我们将违反六大纪律的线索问题处于同等重要位置，甚至在某种程度上要将违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置，初查预案制作中的初查方向、涉案性质等内容都需要调整。
四种形态总结 一、掌握“四种形态”内容“四种形态”是指，①党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；②党纪轻处分和组织处理要成为大多数；③对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；④而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”的新提法既接续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，又符合反腐败斗争的形势，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实“两个责任”的具体化，全面从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。 二、准确把握“四种形态”的内涵“四种形态”彰显了从严治党的政治智慧。第一种形态解决了党员干部思想出轨的问题。经常开展批评和自我批评，能有效解决各级领导班子“无原则的一团和气”，提高班子内部监督的自觉，防止问题发生。党委、纪委经常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一声，把监督提醒做扎实，做细致，能够让一些思想意识上有不良打算的同志及时得到提醒教育，防止党员干部的思想“出轨“。第二种形态发挥轻处分的惩戒功能。一些党员干部的行为虽然触犯了纪律红线，但情节轻微，问题不严重，尚未造成不良影响，这时该处分该处理就绝不能心慈手软。运用轻处分和组织处理的手段，让违纪的同志感受到纪律的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感，达到“一朝被蛇咬十年怕井绳”的效果，防止“好同志”变成“阶下囚”。第三种形态体现对党员干部的最后挽救。让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态描绘出监督执纪的理想型”。如果前三种形态都能得到
贯彻落实，那么第四种形态一定能够实现极极少数。 三、“四种形态”的必要性和重要性“四种形态”充分体现了组织关心爱护干部的意愿。“惩前毖后、治病救人”是党一贯方针，“四种形态”的提出，凸显了组织关心爱护党员干部的意愿。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压线”，只有冲破了这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，并以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的“终端处理”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。 四、“四种形态”并非放缓反腐节奏 （一）“四种形态”是对腐败更注重从高压严惩到常态严管。在“不能”和“不想”上多下功夫，将腐败现象的“病根“彻底铲除，推动反腐败斗争取得压倒性的胜利，尽快扭转严峻复杂的反腐败斗争形势。 （二）激发“四种形态”动力，找准我校党总之工作重心。“四种形态”正是“两责”在纪律建设中的具体体现，既是问题清单，也是责任清单，既需党委在净化党内关系等方面主动担当，也需纪委在纪律审查等方面积极作为。各级党委在履行主体责任中要把“四种形态”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量。 （三）以准确把握“四种形态”为载体，增强纪律审查针
关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行） 第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规，结合镇江实际，制定本办法。 第二条本办法所称“四种形态”是指，第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任。 第四条运用监督执纪“四种形态”，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行职责。 各级纪检机关履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。 各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。 各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。 第二章“第一种形态”的运用 第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的； （二）在维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止方面存在问题的； （三）在坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则方面存在问题的； （四）在落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的； （五）在落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础方面存在问题的； （六）在坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定方面存在问题的； （七）在廉洁自律、秉公用权方面存在问题的； （八）在完成党中央和上级党组织部署的任务方面存在问题的； （九）其他应当运用第一种形态的情形。
精心整理关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行） 第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共 法。 情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。 各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。 各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。
第二章“第一种形态”的运用 第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的； （九）其他应当运用第一种形态的情形。 第六条各级纪检机关应按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的相关要求，认真研判分析反映党员的问题线索，采用谈话函询、初步核实等方式及时处置；经批准也可委托被反映党员所在单位党委（党组）主要负责人进行谈话
核实，并强化谈话核实情况的监督把关，对拟运用第一种形态的问题线索，按照纪检机关关于对问题线索处置中运用“第一种形态”开展监督审核的要求规范执行。第七条第一种形态的处置方式，主要包括提醒或警示谈话、批评教育、要求在民主（组织）生活会上作说明、责令检查、通报、诫勉谈话等。上述处置方式，可以单独使用，也可以合并使用。 1 2 3 4 误所在，提出批评，帮助其认识和改正错误，并引以为戒。 （一）实施主体：对象为各级党委（党组）主要负责人的，应由其上一级党委（党组）负责人开展批评教育；对象为各级党委（党组）领导班子其他成员的，应由本级党委（党组）主要负责人开展批评教育；其他党员由其所在党委（党组）根据对象的职务层次和具体岗位确定专人开展批评教育。
有效运用监督执纪“四种形态”的几点思考 十八届中央纪委七次全会提出：要全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。由此可见，监督执纪“四种形态”是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，是做好纪检监察工作的目标和原则，是深入推进全面从严治党的重要举措。 准确把握“四种形态”基本内涵 把握“四种形态”的实践根基。监督执纪“四种形态”是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重大理论和实践创新，是对长期以来管党治党实践的经验总结，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化。“四种形态”抓住了党员干部违纪违规行为的共性规律，刻画出从破纪到破法、从小病到重病、从量变到质变的发展轨迹，阐明了把纪律和规矩挺在前面的基本路径，明确了党风廉政建设和反腐败斗争的着力点，为推动执纪审查工作转型提供了方向指引。 把握“四种形态”的政治要求。监督执纪“四种形态”既是党内监督的手段和方法，更是政治性的安排和考量。政治目标上，根本是为了维护党的肌体健康，营造良好政治生态；政治方针上，既不纵容小节，也不放过大错，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针；政治要求上，重点是落实好第一种形态，关键在各级党委要真正担负起主体责任，推动管党治党从宽松软走向严实硬。
把握“四种形态”的工作原则。“四种形态”就是四道防线，各形态之间环环相扣、层层递进，形成严密的监督执纪体系。监督执纪“四种形态”既是工作原则，也是应当掌握的政策和具体操作的方法，它对党员干部的违纪违规行为，无论是苗头性问题还是轻微违纪乃至重大违纪违法，都提出相应处理纪律要求。“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，纪律审查要从以往的法律思维转到纪律思维上，避免出现以纪代法的情况，更不能做选择、搞变通，存私心、谋私利。 注重提升“四种形态”运用实效 围绕落实主体责任实践第一种形态。正确运用第一种形态，以民主生活会、谈话函询了结、提醒谈话、诫勉谈话、警示教育、批评教育等为载体，推进党内政治生活正常化，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。纪检监察部门应了解掌握所在系统的政治生态，既要对监督对象个体情况有所掌握，也要对该系统的党风廉政建设情况有总体判断；既要盯住“树木”，也要关注整个“森林”，对发现的苗头性和普遍性问题，要及时反馈给党委（党组），协助其履行严肃党内关系、净化政治生态的主体责任。 一是严肃党内政治生活。善于掌握批评和自我批评这个有力武器，严格规范民主生活会，切实提高质量，不能流于形式，通过健康的互相批评，红红脸、出出汗，达到相互提醒、相互监督的目的，使这个武器越用越灵、越用越有效果。 二是加强纪律建设。深入开展纪律教育，不断改进方式方法，充分利用网站、微信、手机报等新媒体、新技术、新平台，把教育融入平常的学习工作生活之中，做到喜闻乐见、
工作总结：提升纪检监察机关转化运用“四种形态”的精准度 准确做好“四种形态”的转化运用，既对顶风违纪、不知悔改的违纪违法人员从严惩处，以儆效尤，又给迷途知返、真诚悔过的党员干部提供改过自新的机会，真正实现宽严相济、惩救相融，这是纪检监察机关当前面临的一项重要课题。 实践中发现，当前基层纪检监察机关在“四种形态”转化运用中存在四类问题。一是不会转化。部分纪检监察干部对“四种形态”转化的精神内涵认识不到位，对政策界限和转化条件、程序等把握不准，不能准确运用好纪律和法律两把“尺子”去定性量纪。二是不愿转化。部分纪检监察干部片面理解“越往后越严”的执纪理念，忽视案件客观背景和当事人的认错悔错态度等主观因素，一律从严从重处理，不愿主动适用形态转化，难以体现组织的教育感化和人性关怀目的。三是不敢转化。部分纪检监察干部担心对被审查人适用形态转化，可能会引发其本人申诉，或导致纪律处分面上的不平衡引发类似案件当事人的申诉信访等问题，出于求稳怕错、不愿担责心理，不敢提出形态转化的意见。四是随意转化。个别纪检监察干部为追求案件数量，在形态转化上存在一定的随意性，突出表现在对部分问题线索的处置上，可以适用第一种形态进行“咬耳扯袖、红脸出汗”的，却人为“拔高”为适用第二种形态给予纪律处分。也有个别纪检监察干部在人情等因素的驱动下，错误认为“四
种形态”可以超越党纪国法，对应当移送司法机关的严重违法犯罪行为也可以用“四种形态”转化“兜底”。这些错误的观念一定程度上影响“四种形态”转化运用的综合效果。 可从规范标尺、严明程序、压实责任三个层面着手，进一步提升“四种形态”转化运用的精准度。 划定“三线”，规范形态转化标尺 结合相关党规党纪、法律法规，明确形态转化运用的不同情形，从严把握适用标尺。 一是划定底线，明确适用情形。坚持依纪依规、实事求是，宽严相济、分类施策的原则，综合考虑违纪违法行为的性质、情节、后果、时间节点以及违纪人员的态度、表现等因素，对符合党纪处分条例和刑法等规定的从轻、减轻或从重、加重情形的，以及具有相应酌定情形的，可在“四种形态”相邻形态间逐级转化。需要说明的是，按照罪刑法定的原则，不存在第三种形态向第四种形态转化的情形。 二是划定黄线，明确慎用情形。对问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是一把手，以及具有违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神等特殊情形的，应慎用形态转化。 三是划定红线，明确禁用情形。对党员干部有严重违纪行为，且根据党纪处分条例相关规定只有开除党籍处分档次的，不得适用形态转
规章制度：关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法 第一章总则 第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称“四种形态”是指，第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任。 第四条运用监督执纪“四种形态”，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行职责。 各级纪检机关履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。 各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。
各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。 第二章“第一种形态”的运用 第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的； （二）在维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止方面存在问题的； （三）在坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则方面存在问题的； （四）在落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的； （五）在落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础方面存在问题的； （六）在坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规
四种形态的理解及运用 篇一： 中央纪委书记王岐山同志在福建调研时强调，要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”与“把纪律和规矩挺在前面”“党规党纪严于国家法律”既一脉相承又与时俱进，是党的十八大以来管党治党经验的深刻总结。纪委作为管党治党的重要力量，必须围绕全面从严治党这条主线，依据党章履行监督执纪问责的神圣职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。 首先，要转变执纪观念。执纪观念转变的前提是执纪必须依纪、依规、依法，不能想当然、不能惯性思维，在法律和纪律的范围内来执纪监督问责。转变观念，要继续深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规定，客观公正地处理违纪违规问题。特别是要围绕把握运用好“四种形态”的新要求，改变思维定势和工作定势，转变执纪理念，转变执纪方式，注重把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把工作手段从“抓大放小”到“抓早抓小”转变，把处理方式从“单一化”向“多样化”转变，把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。
其次，“四种形态”必须铭记于心。王岐山书记在福建调研的讲话，是我们今后开展工作的重要遵循，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央的要求。把“四种形态”铭记于心，工作就有了指引和方向，在纪律审查的过程中才能把握得住分寸，把握应用“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。要坚持挺纪在前，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，坚持问题导向，对于那些无视纪律要求，继续不收敛、不收手、顶风违纪的，一律动辄则咎、严查重处、通报曝光。紧盯重点问题，对违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴和违规收受节礼等问题坚决查处，特别是对各类披着“隐形衣”反弹回潮的“四风”新动向加以重点解决;紧盯重点人群，严查不收敛、不收手行为，对十八大以后、中央八项规定出台以来、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为予以严肃查处、通报;紧盯重要节点，节假日怎么过是对党员干部作风的重要检验。中秋、国庆已经过去，接下来要紧紧盯住元旦、春节这些重要节点，加强监督检查，坚决查处各种“四风”问题。从“四种形态”来看，移送司法机关不是我们的目的，教育挽救才是我们的目的，所以说我们只有铭记这“四种形态”，才能改变党内党员同志要么就是“好同志”，要么就是“阶下囚”的状况，真正体现我们党对党员的严格要求和关心爱护。 第三，严管就是厚爱的理念必须牢固树立。“四种形态”贯穿着抓早抓小、严管就是厚爱的理念，彰显了我们党对党员干部的
——如何运用监督执纪“四种形态”的思考之三 陈彦漫画 监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是对各级党组织全面从严治党的必然要求，也是各级纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循。在全面从严治党的新形势下，各级纪检监察机关既要把纪律和规矩挺在前面，又要学会运用监督执纪的“四种形态”。这不仅是工作任务，更是工作方法。 “对严重违纪的重处分和重大职务调整应当是少数”如何理解有人用“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”来形容监督执纪的“四种形态”，“咬耳扯袖、红脸出汗”好比“勤浇树”；“党纪轻处分和组织处理”好比“正歪树”；“重处分、重大职务调整”好比“治病树”；“严重违纪涉嫌违法立案审查”好比“拔烂树”。其中，“重处分、重大职务调整”作为监督执纪的第三种形态，对应的违纪程度要重于“勤浇树”、“正歪树”，但要轻于“拔烂树”。尽管在运用“四种形态”开展监督执纪中，工作重心更多是放在“勤浇树”、“正歪树”，但整个森林中的病树和烂树总是客观存在，且如果对病树不加治理，则极容易蔓延成为烂
树。因此，党纪重处分和重大职务调整，是全面从严治党新形势下必须严格落实的管党治党方式。 然而，在工作实践中，一些人对第三种形态“对严重违纪的重处分和重大职务调整应当是少数”产生了这样的疑惑： 疑问一：发现严重违纪线索，如何达到“少数”的要求？ 当前，反腐败取得了显著成效，已查处的腐败案件和信访举报、巡视发现的问题线索，都有力印证了党中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断是完全正确的。那么，面对“重处分、重大职务调整的比例应当是少数”的要求，在现实工作中如何处理存量违纪线索和新发现的违纪线索？是否 会为了达到“少数”要求而出现“重错轻罚”的问题？ 其实，这种担心完全不必。在全面从严治党的新形势下，管党治党的“笼子”越扎越紧，执纪越来越严。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》向全体党员发出了道德宣言，给出了立德向善的正面清单。新修订的《中国共产党纪律处分条例》剔除了此前与法律重复的内容，把党章对纪律的要求整合为“六大纪律”，开列了负面清单，划出了党组织和党员干部不可触碰的底线。对此，运用“四种形态”监督执纪，就是从严、全面治党管党的具体措施。因而，贯彻落实“四种形态”，绝不是要在数量和力度上放缓反腐败节奏，而是着力改变以往“非案不查”的一些不当做法，将防线关卡提至“纪律”红线，将违纪苗头灭杀在纪律源头。第三种形态虽然提出了“少数”的
正确运用四种形态的具体方法 商户合理布局是卷烟销售网络建设的一项基础工程。网点布局的合理性决定网络的覆盖能力和控制能力，而布局管理的科学性又决定网络运行是否顺畅有效，是否符合“三个满意”的要求，二者相辅相成，互为依托，缺一不可。笔者作为基层烟草工作者，结合近几年网络建设的实践与体会，认为商户合理布局要正确处理四种关系。一、多与少关系商户布局的比例很关键。比例太大，一方面容易造成无序竞争，商户合理利润得不到保障，挫伤商户的经营积极性。另一方面会无谓加大经营成本，难以对商户实施个性化、标准化服务；比例太小，又不利于市场控管，不便于消费者购买。针对商户布局的比例，国家局、省局都出台了原则标准，一般是30户/万人，但我们在执行标准时，要注意结合本地实际，不能因为整合难度大，就放任自流或外紧内松，也不能为整合而整合，牺牲市场和销量。要科学测算，认真调研，精心规划，稳妥推进。二、集中与分散的关系在商户布局中，商户间距有原则规定，如城市繁华地段不少于50米间隔，偏僻地段不少于100米间隔。这是做好布局工作的指导标准，不能死搬硬套。卷烟经营中制约商户的因素很多，如经营场所、经营地段、消费习惯、人气指数等等。繁华地段、旅游景点等消费热点地区，人流量多，商户相对集中；乡村或城乡结合部等偏僻地区，人流量少，商户相对分散。因此，我们要结合实际，综合分析社会经济发展水平、市场容量、区域特点、消费结构等因素，合理平衡区域间的布局差异。该增加网点的要增加，该减少网点的要坚决减下来，把握好集中与分散的关系，因地制宜，科学布局。三、大户与小户的关系省局（公司）在商户整合中，结合河南实际，提出了限制大户，培育中户、扶持小户的原则，解决了为谁服务、为谁谋利的问题，是完全正确和必要的。但是，在处理大户和小户的问题上，我们要有清醒的认识，要区别对待不同性质的大户和小户。在现代营销理论中，大客户是宝贵资源。对经营地段好，经营规模大的客户，只要守法经营，不搞二道批发，就不应限制。反之，如果其经营行为违反网络运行的规则，对卷烟销售网络形成现实或潜在的威胁，则要毫不犹豫地查处限制，不能因其销量大就姑息纵容。而小经营户，一般都是弱势群体，从承担社会责任的角度，应该给予帮助和支持。从实际情况看，月销量不足1件的小户占有很大比例，是我们卷烟销售网络的基础，他们在广大区域中发挥着烟草公司与消费者之间的桥梁作用，从这个意义上讲，我们更需要重视和扶持。但是，对月销量太低（周期购进量达不到5条），不能把卷烟经营当作职业来做，干一天算一天，卖一盒算一盒，不谋发展，不求改进，不愿投入的小户，则应予以取缔。承担社会责任要以经营为基础。四、整合与管理的关系商户入网标准确定以后，整合部分不符合条件的商户势在必行，但整合不是短期或一次性的工作。经营是动态的，商户也是动态的，这决定了商户整合的长期性。在长期的商户整合工作中，要处理好整合与管理的关系。管理是整合的基础，整合是管理的结果。商户管理要注意两个重点：一是动态管理。确定科学的商户分类标准，科学评价商户，并对商户进行动态的升降级管理，目的是为商户服务提供依据；二是维护管理。我们知道，只要不规范经营行为存在一天，被取缔商户就有死灰复燃的可能。如果网内商户没有竞争力，没有吸引消费者的能力，我们的销售网络和专卖管理都会面临诸多矛盾和考验。靠停访停送取缔商户治标不治本，惟有通过客户维护，提升网内客户的竞争力，让市场和消费者取缔商户才是长久之计。因此，没有整合，管理就失去了意义；没有管理，整合就失去了依据，这就是我们面临的问题。以上只是笔者对商户合理化布局与管理的一些粗浅看法。卷烟销售网络的建设和管理是一项战略工程，不但有很多急需解决的问题，将来还会出现新的问题，需要以科学发展观为指导，集中行业智慧，认真完善解决，才能保证行业的平稳、健康、可持续发展。
“四种形态”的理解、运用和总结 关于“四种形态”如何理解，小编这就告诉您，一起来看看吧!更多内容请继续关注pincai网。篇一：监督执纪“四种形态”具有什么样的含义?是不是提出“四种形态”后，纪委就不怎么查大案了?如何在实践中落实“四种形态”? (11) 月11日，中央纪委案件审理室副主任熊惊峰、中央党校教授辛鸣，做客中央纪委监察部网站《反腐三人谈》栏目，和主持人杨禹一起，就如何理解和把握监督执纪“四种形态”进行了深入探讨。理解“四种形态”，要结合历史的回放和思考，站在全面从严治党的高度，从标本兼治的角度领悟嘉宾认为，“四种形态”，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法等要求是一脉相承的，都是站在全面从严治党的高度提出的。学习领会“四种形态”，必须坚持学思践悟、融会贯通，做到内化于心、外化于行。首先，要有历史的回放和思考。回顾历史，可以清晰地得出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起来、严起来。其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证。而要真正管全党、治全党，必须把“从严”的要求落在实处。第三，要从标本兼治的角度进行领悟。破“法”无不是从破“纪”开始，先存在违纪苗头，最后量变引起质变，演变为大肆违法犯罪。“四种形态”，就
是通过层层设置防线，一级一级进行阻挡，而且处理措施越来越严厉。嘉宾表示，提出“四种形态”更多的是一种回归，回归党章对党员干部的纪律要求，回归纪委的本职，回归我们党一贯的基本方针，“惩前毖后、治病救人”。“四种形态”，更多的是一种菩萨心肠，是“治未病”的战略举措嘉宾认为，惩处腐败，对腐败干部来讲是一大损失，对我们党来说是更大的损失。在这个背景下，一方面要雷霆万钧，但更多时候需要菩萨心肠。“四种形态”更多的就是一种菩萨心肠的心态，是“治未病”的战略举措。据了解，党的十八大以来，经中央纪委审查并报中央批准，因严重违纪并涉嫌违法犯罪，受到开除党籍处分并被移送司法机关的中管干部共79人。从审查结果看，他们在收受贿赂、滥用职权等涉嫌犯罪的同时，也普遍存在违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等严重违纪问题。嘉宾表示，清除病灶难，但更难的是防止疾病的发生、发展。“四种形态”解决的是慎“初”慎“小”问题，是通过促进自律与他律相结合，使党员干部不会犯小错，即使犯小错也不会向大错发展。“四种形态”的提出，绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，而是对党员干部提出了更严要求“四种形态”提出后，社会上有一种担忧，是不是纪委从此之后不怎么查大案了?嘉宾认为，这实际是一种误读。他们表示，提出“四种形态”是贯彻落实全面从严治党要求，坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党，真正做到全方位、全覆盖，使
运用“四种形态”的原则把握 “四种形态”是关于党内监督特别是纪律审查的创新理论成果，是把纪律挺在前面的具体措施，为纪律尺子打上了四道“刻度”，为各级纪委开展监督执纪问责工作提供了有力抓手。各级纪委在把握运用“四种形态”过程中，要精准把握不同形态对应的不同处理措施。 经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态“红红脸、出出汗”是对一些轻微违规违纪问题进行告诫，责令整改。第一种形态的适用范围包括9种情形：在遵守廉洁自律准则和执行“六项纪律”方面存在苗头性、倾向性问题的；经核实存在轻微违纪问题，但不需要给予纪律处分和组织处理的问题；反映问题过于笼统、没有实质性内容，或者年代久远、难以查证的；反映问题事出有因、查无实据的；履行“两个责任”和党风廉洁建设责任制结果较差的；巡视、巡察反馈问题整改不及时的；领导干部未如实报告个人有关事项情节较轻的；履职过程中失职、渎职等情节较轻的；其他需要提醒警示的情况。 落实第一种形态，主要采取主责约谈、提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等方式，严肃党内政治生活，充分发挥批评与自我批评的作用。党委（党组）是运用监督执纪“第一种形态”的责任主体，党委书记是第一责任人，党委班子成员履行“一岗双责”，负责实施主责约谈、提醒谈话、诫勉谈话；纪委在发挥好协助职能的同时，侧重于谈话函询和诫勉谈话。
主责约谈。主责约谈是指上级党委约谈督促下一级党委认真履行全面从严治党的主体责任（包括纪委的监督责任）。内容主要包括：传达上级关于全面从严治党的重要工作部署或领导指示；了解所在单位落实“党要管党、从严治党”要求和反腐倡廉建设形势情况，党委落实主体责任、纪委落实监督责任的情况；听取约谈对象对本单位领导班子成员廉洁自律情况和履行主体责任情况的评价、分管业务领域存在的廉洁风险和薄弱环节、加强反腐倡廉建设的意见建议；对约谈对象认真履行主体责任提出工作要求。主责约谈一般采取集体约谈的方式，确因工作需要的，视情况也可采取个别谈话的方式。 提醒谈话。提醒谈话是指针对党员干部执行“六项纪律”、中央八项规定精神方面存在苗头性、倾向性问题，或不正确履行“两个责任”，情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处分的，以及其他需要引起注意的情况进行提醒。提醒谈话一般采取个别谈话的方式。 诫勉谈话。诫勉谈话主要是针对党员干部存在轻微违纪违规，根据有关规定可以免予纪律处分的问题。诫勉谈话一般采取个别谈话的方式。 谈话函询。谈话函询主要是针对反映的问题具有一般性，查清了只能给予党纪轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。 原则把握：在进行谈话时，需要明确哪些问题可以谈，哪些问题不可以谈。不是所有问题都可以采取第一种形态方式处理，尤其是谈话函询。因此，对问题是否能进入谈话范围，要形成严格的标准，确立“不能谈”“可以谈”和“优先谈”原则。其中，“不能谈”包括反映问题具体、可查性强的不能谈，问题
运用监督执纪“四种形态”的几点思考 监督执纪“四种形态”是重大的理念创新和制度创新，清晰标下了执纪戒尺层级的刻度，开启了管党治党标本兼治的新纪元，对精准执纪具有重要的实践意义。 “让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的运用原则是用足用准，其着力点在一个“急”字。第一种形态有两个层次，层次一是“咬耳扯袖”，适用范围是“听说型”和“模糊型”问题线索；层次二是“红脸出汗”，适用范围为点滴查实型而不需要追究纪律责任的问题线索。两种问题线索都具有苗头性、倾向性问题，必须抓早抓小发现就用，一次也不可或缺，此谓用足。所谓用准，就是把第一种形态的两个层次分开用精准。现实中我发现我们的领导和同志都惯用第一种形态的第一个层次“咬耳扯袖”，提醒、警示谈话过于温和，没有煞气，不痛不痒，何来效果？很多领导干部不习惯“红脸出汗”的谈法，有准备不足谈无底气的原因，更重要的是政治站位不高，热衷于当老好人、局外人，造成谈话不深、力度不够、效果不佳的结果。我认为第一种形态的核心要义是“红脸出汗”，而不是“咬耳扯袖”，着力点是让被谈话对象达到“内急”，内心矛盾交集，震动震撼，而不是毫不在乎、无关痛痒。主谈者约谈前要做足功课，精心准备，发现问题，能够指明后果，道出危害，让被谈者心惊肉跳，冷汗冒出。在主谈者
的引导下，被谈者要深刻剖析，努力反省，预测后果，感到后怕，主动纠错，对于不愿放弃侥幸心理、失衡心理、贪婪心理者，对提醒教育中目光漂移、用心不专者，主谈者还要猛击一掌，大喝一声，促其幡然醒悟。提醒、警示谈话只有到了“红脸”和“出汗”的份上，才能收到“治未病”、“正歪树”之功。 “让党纪轻处分，组织调整成为大多数”的运用原则是用满刺痛，其着力点在一个“痛”字。用第二种形态的根本目的在于让广大党员干部敬畏纪律，规范行为，通过达到针刺般“痛”，使其以后不敢再犯。运用好第二种形态要把握几个痛点：一是要严格落实处分对政治待遇的影响。影响期不得晋升提拔，不得评优表模，处分进入组织人事档案，一身都有印记受教育。二是严格执行处分对经济待遇的影响。凡受到轻处分的同志当年不得领取绩效奖，我们湖北省绩效奖标准是五个月的工资，人平大多两万多元，差不多半年的工资收入，许多党员干部一年不拿资金，终身难以忘怀。三是灵活运用组织措施。在运用第二种形态时，要结合受纪律轻处分党员干部的一贯表现，一向群众口碑差的，地方党委信任度低的，可以酌情配以免职处分。对现职的罢免和当年绩效奖的扣除，可以使许多党员干部实实在在感受到触犯纪律的切肤之痛和代价沉重。第二种形态的运用原则是能用则用，多多益善。用而刺痛，方显奇功。第二种形态虽不伤筋动骨，却辣辣生痛，实践中我看到这是净化政治生态的最重要一种形态。用好第二种形态，小病大治，方可有效控制第三种形态的出现、
四种形态自我剖析材料 正确运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，起到了治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的作用。下面是小编小编分享的四种形态自我剖析材料，欢迎浏览。 四种形态自我剖析材料一监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措。新修订的《中国共产党党内监督条例》，把运用监督执纪“四种形态”放在总则里，作为党内监督的总体要求，用党内法规明确起来，体现了中央管党治党“全面从严”的精神，为全面从严治党提供了重要遵循。作为纪检监察机关，运用监督执纪“四种形态”，要在规范完善配套制度上下功夫，优化监督执纪“四种形态”的布局，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 规范完善开展批评和自我批评、约谈函询制度，让“红脸出汗”成为常态 要重点抓好六方面工作：一是用制度规范完善党组织对党员干部的日常管理监督。落实日常情况及时向党组织汇报制度，要求党员干部及时向党组织汇报思想、工作、作风、生活状况，特别是汇报个人政治立场，加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律等方面的情况。二是用制度规范完善个人有关事项报告。要求党员干部按规定如实报告个人有关事项，及时报告
个人及家庭重大情况，对党组织主要负责人个人有关事项按规定在党内一定范围公开，主动接受监督。三是用制度规范完善党员干部向巡视、巡察组如实反映情况行为。党组织和领导干部应如实向巡视、巡察组反映尊崇党章、党的领导、党的建设、落实党的路线方针政策、履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人、开展党风廉政建设和反腐败工作等情况，主动接受巡视、巡察监督。四是用制度规范完善党委民主生活会和年度党委常委会扩大会述廉述责工作。对党员领导干部个人的群众反映强烈的问题线索、巡视巡察反馈的问题、组织约谈函询的问题或班子成员、党员干部出现违纪苗头性、倾向性问题的，要求其本人在民主生活会上说清楚、谈透彻，提出整改措施，接受组织监督。党员干部应把执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况述准述实，接受评议。五是用制度规范完善党组织的提醒谈话、诫勉谈话。谈话的主责是党委而不是纪委，纪委发现了问题应向党委汇报，由党委组织开展谈话。当然，执纪审查发现的重要问题，纪委负责人也要按规定开展谈话。无论由谁来谈，也无论用哪种谈话形式，都应作为一项严肃的党内政治生活来对待。在谈话方式上，坚持既用纪律尺子衡量，又用高标准引领，既敲警钟提醒，又鼓励党员干部放下思想包袱。六是用制度规范约谈函询行为和其他组织