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【Statute Title】Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (2011 Amendment) 【法规标题】外商投资产业指导目录(2011年修订) Promulgation date:12-24-2011 Effective date:01-30-2012 Department:Ministry of Commerce,State Development and Reform Commission (incl. Former State Development Planning Commission, former Subject:Foreign Economy and Trade 发布日 期： 2011-12-24 生效日 期： 2012-01-30 发布部 门： 商务部，国家发展和改革委员会（含 原国家发展计划委员会、原国家计划 委员会） 类别：对外经贸 Order of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce (No. 12) The Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (2011 Amendment) as approved by the State Council is hereby issued and shall come into force on January 30, 2012; simultaneously, the Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (2007 Amendment) issued by the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce on October 31, 2007 shall be repealed. Zhang Ping, Director of the National Development and Reform Commission Chen Deming, Minister of Commerce December 24, 2011 Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (2011 Amendment) Catalogue of Encouraged Industries for Foreign Investment 国家发展和改革委员会、商务部令 （第12号） 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2012年1月30日起施行。2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。 国家发展和改革委员会主任：张平 商务部部长：陈德铭 二〇一一年十二月二十四日 外商投资产业指导目录（2011年修订）鼓励外商投资产业目录 I. Agriculture, Forestry, Animal Husbandry and Fishery 1. Planting, development and production of woody plants that contain edible oils or are used as seasonings or industrial raw materials 2. Development of planting technologies for green food vegetables or organic vegetables (including edible fungi and melons), dried and fresh fruit, and tea, and relevant production 3. Development of new planting technologies for crops, such as sugar crops, fruit trees and pasture, and relevant production 4. Production of flowers and construction and operation of nurseries 5. Planting of rubber trees, oil palm, sisal and coffee 6. Planting or breeding of Chinese medicinal materials (limited to 一、农、林、牧、渔业 1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产 2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产 3. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商 官网 https://www.doczj.com/doc/2513665833.html, 第1页???????????2015???? 中华人民共和国商务部令第22号2015.3.10 《外商投资产业指导目录（2015年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2015 年4月10日起施行。 2011年12月24日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录 （2011年修订）》同时废止。 国家发展和改革委员会主任：徐绍史 商务部部长：高虎城 2015年3月10日 相关附件:外商投资产业指导目录（2015年修订）
外商投资产业指导目录 （2015年修订） 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产 2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产 3. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植 6. 中药材种植、养殖 7. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 8. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） 9. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营 10. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖 二、采矿业 11. 石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作） 12. 提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发应用 13. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 14. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 15. 我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿 三、制造业 （一）农副食品加工业 16. 绿色无公害饲料及添加剂开发 17. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发 18. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工
外商投资产业指导目录（2007 年修订）（医药部 分） 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 7. 中药材种植、养殖（限于合资、合作） 三、制造业 （十一）医药制造业 1. 新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂） 2. 氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产 3. 新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产 4. 新型、高效、经济的避孕药具生产 5. 采用生物工程技术的新型药物生产 6. 杂环氟化物等含氟高生理活性药品及中间体的生产 7. 基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 8. 生物疫苗生产 9. 卡介苗和脊髓灰质炎疫苗生产 10. 海洋药物开发与生产
11. 药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产 12. 新型药用辅料的开发及生产 13. 生物医学材料及制品（人体尸体及其标本、人体器官组织及其标本加工除外）生产 14. 兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类） 15. 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产 16. 新型诊断试剂的生产 （十八）专用设备制造业 44. 机电井清洗设备及清洗药物生产设备制造 45. 电子内窥镜制造 46. 眼底摄影机制造 47. 医用成像设备(高场强超导型磁共振MRI、CT、X 线计算机断层、B 超等)关键部件的制造 48. 医用超声换能器（3D）制造 49. 硼中子俘获治疗设备制造 50. X 射线立体定向放射治疗系统制造 51. 血液透析机、血液过滤机制造
52. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造 53. 药品质量控制新技术、新设备制造 54. 中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造 55. 新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造 限制外商投资产业目录 三、制造业 （七）医药制造业 1. 氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产 2. 安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产 3. 国家计划免疫的疫苗（卡介苗和脊髓灰质炎疫苗除外）、菌苗类及抗毒素、类毒素类（白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产 4. 麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股） 5. 血液制品的生产 6. 非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产
《外商投资产业指导目录》调整对部分外企投资项目的影响 国家对外资和内资在投资管理上的一个共同的方式就是采取目录管理的方式,将可以投资、不可以投资的项目列成目录,便于投资方和政府管理部门掌握。目前适用于外商投资的目录有《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类,其中鼓励类、限制类和禁止类项目,列入目录,未列入的属于允许类。20XX年11月7日,国家发展和改革委员会、商务部联合发布了《外商投资产业指导目录(20XX年修订版)》(以下简称新《目录》),自20XX年12月1日起施行,20XX年版《外商投资产业指导目录》(以下简称旧《目录》)同时废止。《目录》作为规范外商投资方向的纲领性文件,对外商投资的范围、深度都有着直接的影响。 一、新旧《目录》调整的看点 新《目录》的变化既体现为形式上的变化,也体现出实质内容的变化。从形式上看,主要是条目的变化,新《目录》总条目有478条,比旧《目录》增加了108条,其中:鼓励类351条,限制类87条,禁止类40条,分别增加了94条、9条和5条。另外一个形式上的变化是,对某些项目投资方式的限制,如限于合资、合作,投资比例的限制等,旧《目录》是作为整个指导目录的附件,而新《目录》则直接在相关目录后面标出,使用更加方便。当然,更本质的变化是体现在内容上。 对外资的政策,既体现了国家对外开放的深度和广度,也体现了国家在一定时期的发展战略和发展模式。随着全球化进程的加快,我国必将在更广的领域和更深的层次上对外开放。但是我国目前经济社会发展的战略目标是建立和谐社会,实现科学发展,这又要求妥善处理外资与内资、经济与环境、沿海与内陆、低端和高端等各方面的关系。从此次《目录》调整的内容上看,上述目标均有所体现。 (一)进一步扩大对外开放。仅仅从鼓励类外资投资项目数量的增加就可以看出这一点,鼓励类项目占目录的比重由原来的69%提高到73%,而限制类和禁止类投资项目虽然也有所增加,但比重分别由21%和9%减少到18%和8%。鼓励类的许多行业都有新增项目。如农、林、牧、渔业增加木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产;采矿业增加非常规石油资源、海底可燃冰的勘探、开发;石油、天然气的风险勘探、开发由仅限于合作扩大到限于合资、合作;烟草制
《外商投资产业指导目录》(2004年修订) 【法规类别】对外经贸机构与公司企业119 【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第24号【失效依据】本篇法规已被《外商投资产业指导目录(2007年修订)》（发布日期：2007年10月31日实施日期：2007年12月1日）停止执行 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)商务部【发布日期】2004.11.30 【实施日期】2005.01.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令 （第24号） 为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、原对外贸易经济合作部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。 国家发展和改革委员会主任：马凯 商务部部长：*** 二00四年十一月三十日
附件： 外商投资产业指导目录(2004年修订) 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 二、采掘业 *1．石油、天然气的风险勘探、开发 *2．低渗透油气藏（田）的开发
*3．提高原油采收率的新技术开发与应用 *4．物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用5．煤炭及伴生资源勘探、开发 6．煤层气勘探、开发 7．低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作） 8．铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 9．铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）10．铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）11．硫、磷、钾等化学矿开采、选矿 三、制造业 （一）食品加工业 1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工
外商投资产业指导目录（2011年修订）正式发布 ——化工行业产业指导目录解读 经国务院批准，国家发展改革委、商务部2011年12月24日发布了新的《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》），自2012年1月30日起施行。2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。 根据新的外商产业指导目录，化工行业中，对于乙烯生产、大型煤化工产品、烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产、双酚A生产、低滞后高耐磨炭黑生产等目录不再属于鼓励外商投资产业目录；在限制外商投资产业指导目录中，新增“乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产”及“采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产”等目录。 从新的产业指导目录可以看出，对于化工产品生产目录，有以下三个特点： 1、鼓励发展外商投资生产产业链上的高端产品，注重节能环保、产品结构转变，促进产业升级。例如，在鼓励外商投资产业目录中，明确指出“高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型制冷剂和清洁剂生产”，这些
都属于氟产业链上的高端产品；再如，明确规定“有机硅新型下游产品开发与生产”。 2、大力发展新材料产业。在鼓励外商投资产业目录中，“工程塑料及塑料合金”这一条中，新增“6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）”，在“合成橡胶”中，新增“聚氨酯橡胶”等高端产品。 3、更注重环境友好和社会安全。在鼓励外商投资产业目录中，对于农药新品种，提出“环境友好”的要求；由于几年来在婴儿奶瓶中发现双酚A存在某些不确定性或副作用，对于“合成材料的配套原料”中，取消了“双酚A”生产目录。 重庆化工行业相关企业在结合企业自身产品基础、重庆化工产业布局，积极引进外来大型项目的同时，还应遵守《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的相关规定，为我市化工行业产业升级与产业结构调整作出贡献。
外商投资企业优惠政策 一、国家的优惠政策： 1、对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备(包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件)除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税及进口环节增值税。 鼓励类外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全部退还国产设备增值税。 2、对生产性的外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，两年内免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，并在减免税期间，免征地方所得税。 外商投资企业从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不超过五年。 3、从事农业、林业、牧业的外商投资企业和投资在经济不发达的边远地区的外商投资企业，依照前两条规定享受免税、减税待遇期满后，经企业申请，国务院税务主管部门批准，在以后的十年内可以继续按应纳税额减征15％到30％的企业所得税。 4、从事下列项目的生产性外商投资企业，经国家税务局批准，减按15%的税率征收企业所得税： (1)技术密集型、知识密集型的项目； (2)外商投资在三千万美元以上，回收投资时间长的项目； (3)能源、交通、港口建设项目。 5、外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本或者作为资本投资开办其他企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税额的40%。 6、经确认为“产品出口型企业”的外商投资企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，该年度可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税，并相应免征当年地方所得税。 产品出口型外商投资企业除了享有上述优惠外，如果外国投资者将其从企业分得的利润在中国境内直接再投资举办、扩建产品出口企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 7、经确认为“先进技术型企业”的外商投资企业，在依照税法规定免征、减征企业所
外商投资产业指导目录（2017 年修订） 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产 2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽 技术开发及产品生产 3. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植 6. 中药材种植、养殖 7. 农作物秸秆资源综合利用、有机肥料资源的开发生产 8. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） 9. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营 10. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖 二、采矿业 11. 石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用 12. 提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发应用 13. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
14. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 15. 我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿 三、制造业 （一）农副食品加工业 16. 安全高效环保饲料及饲料添加剂（含蛋氨酸）开发及生产 17. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发 18. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工 （二）食品制造业 19. 婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品及保健食品的开发、生产 20. 森林农产品加工 21. 天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产 （三）酒、饮料和精制茶制造业 22. 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产 （四）纺织业 23. 采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品生产 24. 采用先进节能减排技术和装备的高档织物印染及后整理加工 25. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、竹纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工（五）纺织服装、服饰业 26. 采用计算机集成制造系统的服装生产
外商投资产业指导目录（1997,2002,2004） 外商投资产业指导目录(1997) 备注修改后的《外商投资产业指导目录》，已于１９９７年１２月２９日经国务院批准， 现予以发布。自１９９８年１月１日起施行。 鼓励外商投资产业目录 （一）农、林、牧、渔业及相关工业 １．荒地、荒山、滩涂开垦、开发（含有军事设施的除外），中低产田改造 ２．糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种、新技术开发 ３．蔬菜、花卉无土栽培系列化生产 ４．林木营造及林木良种引进 ５．优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） ６．名特优水产品养殖 ７．高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、杀菌率达８０％及以上，对人畜、作物等安全） ８．高浓度化肥（钾肥、磷肥） ９．农膜生产新技术及新产品开发（纤维膜、光解膜、多功能膜及原料） １０．动物用抗菌原料药（包括抗生素、化学合成类） １１．动物用驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型 １２．饲料添加剂及饲料蛋白资源开发 １３．粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备１４．林业化学产品及林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品 １５．综合利用水利枢纽的建设、经营（中方控股或占主导地位） １６．节水灌溉新技术设备制造 １７．农业机具新技术设备制造 １８．生态环境整治和建设工程 （二）轻工业 １．非金属制品模具设计、加工、制造 ２．纸浆（年产木浆１７万吨及以上，并建设相应的原料基地） ３．皮革后整饰加工及其新技术设备制造 ４．无汞碱锰二次电池、锂离子电池生产 ５．高技术含量的特种工业缝纫机生产 ６．聚酰亚胺保鲜薄膜生产 ７．新型、高效酶制剂生产 ８．合成香料、单离香料生产 ９．替代氟利昂应用技术研究及推广
中华人民共和国国务院令 第346号 现公布《指导外商投资方向规定》，自2002年4月1日起施行。 总理朱镕基 2002年2月11日 指导外商投资方向规定 第一条为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求，制定本规定。 第二条本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)的项目以及其他形式的外商投资项目(以下简称外商投资项目)。 第三条《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。 《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。 第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。 第五条属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目： (一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的； (二)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的； (三)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的； (四)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的； (五)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的； (六)法律、行政法规规定的其他情形。第六条属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目： (一)技术水平落后的；(二)不利于节约资源和改善生态环境的；(三)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的； (四)属于国家逐步开放的产业的；(五)法律、行政法规规定的其他情形。第七条属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目： (一)危害国家安全或者损害社会公共利益的；(二)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的； (三)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；(四)危害军事设施安全和使用效能的；(五)运用我国特有工艺或者技术生产产品的；(六)法律、行政法规规定的其他情形。第八条《外商投资产业指导目录》可以对外商投资项目规定“限于合资、合作”、“中方控股”或者“中方相对控股”。 限于合资、合作，是指仅允许中外合资经营、中外合作经营；中方控股，是指中方投资
1 外商投资产业指导目录 （2015 年修订） 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产 2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产 3. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植 6. 中药材种植、养殖 7. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 8. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） 9. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营 10. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖 二、采矿业 11. 石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作） 12. 提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发应用 13. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 14. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 15. 我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿 三、制造业 （一）农副食品加工业 16. 绿色无公害饲料及添加剂开发 17. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发 18. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工 （二）食品制造业 19. 婴儿、老年食品及保健食品的开发、生产 20. 森林食品的开发、生产 21. 天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产 （三）酒、饮料和精制茶制造业 22. 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产 （四）纺织业 23. 采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品生产 24. 采用先进节能减排技术和装备的高档织物印染及后整理加工 25. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、竹纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工 （五）纺织服装、服饰业 26. 采用计算机集成制造系统的服装生产 27. 功能性特种服装生产 （六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 28. 皮革和毛皮清洁化技术加工 29. 皮革后整饰新技术加工 30. 皮革废弃物综合利用
外商投资产业指导目录（2015修订）Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015) 发文机关：国家发展和改革委员会,商务部 发布 日 期： 2015.03.10 生效 日 期： 2015.04.10 时效 性： 尚未生效 文号：国家发展和改 革委员会、商务 部令第22号 Promulgation Authorities: National Development and Reform Commission,Ministry of Commerce Promulgation Date: 2015.03.10 Effective Date:2015.04.10 Validity Status:forthcoming Document Number: Decree of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce No.22 外商投资产业指导目录 （2015修订） 国家发展和改革委员会、商务部令第22号 《外商投资产业指导目录（2015年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2 015年4月10日起施行。2 011年12月24日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时废止。 国家发展和改革委员会Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015) Decree of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce No.22 The Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015), which has been approved by the State Council, is hereby issued and shall come into force on 10 April 2015; While the Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2011) issued by the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce on 24 October 2011 shall be repealed simultaneously. Xu Shaoshi Director of the National Development and Reform
国家发改委、商务部联合颁布新的 《外商投资产业指导目录》 时间：2005-1-27来源： 国家发展改革委和商务部发布第24号令，全文公布《外商投资产业指导目录（2004年修订）》（以下简称《目录》），自2005年1月1日起施行。2002年3月4日国务院批准，2002年3月11日原国家计委、原国家经贸委和原外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。 新《目录》是在全面树立和落实科学发展观、进一步深化改革和扩大开放、加速经济结构调整的形势下修订的，是引导外商投资方向的重要政策措施。对搞好宏观调控，统筹国内发展和对外开放，促进产业结构优化和升级，提高利用外资质量和水平，将发挥积极作用。 新目录在保持我国吸收外资政策连续性和稳定性的同时，对原《目录》进行了部分调整，主要涉及三方面内容： 一是适应扩大对外开放和引进先进技术的需要，将国内急需发展的产业和产品增列为鼓励类条目，或通过对原鼓励类条目进行修改，增加鼓励内容。例如增加和修改鼓励类外商投资条目，包括大屏幕彩色投影显示器用关键件制造、乙二醇生产、汽车电子装置制造、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉制造、只读类光盘复制等。 二是放宽外资准入范围，加快服务业对外开放步伐。例如首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域。 三是适应国家宏观调控需要，防止部分行业的盲目和低水平投资。对已经出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励外商投资目录中删除，调整为允许类外商投资项目；对部分出现投资过热倾向，但仍需鼓励外商投资、引进先进技术的行业或产品，提高标准，防止低水平重复建设。例如删除和修改原有鼓励类外商投资条目，包括宽厚板生产、镀锌板生产、废钢加工、氨纶生产、聚酯生产等。 新《目录》施行后，外商投资属于鼓励类的项目，将享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。 外商投资产业指导目录(2004年修订) 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1、中低产农田改造 2、蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产 3、糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产 4、花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5、农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 6、中药材种植、养殖（限于合资、合作） 7、林木（竹）营造及良种培育 8、天然橡胶、剑麻、咖啡种植 9、优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） 10、名特优水产品养殖、深水网箱养殖
限制外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业1．农作物新品种选育和种子开发生产（中方控股）2．珍贵树种原木加工（限于合资、合作）3．棉花（籽棉）加工 二、采矿业1．特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方控股）2．重晶石勘查、开采（限于合资、合作） 3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采4．金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采5．磷矿开采、选矿6．硼镁石及硼镁铁矿石开采7．天青石开采8．大洋锰结核、海砂的开采（中方控股） 三、制造业（一）农副食品加工业1．大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工2．生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）（二）饮料制造业1．黄酒、名优白酒生产（中方控股）2．碳酸饮料生产（三）烟草制品业1．打叶复烤烟叶加工生产（四）印刷业和记录媒介的复制1．出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）（五）石油加工及炼焦业1．年产800万吨及以下炼油厂建设、经营（六）化学原料及化学制品制造业1．烧碱（氢氧化钠）、钾碱（氢氧化钾）生产2．感光材料生产3．联苯胺生产4．易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）5．氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯、氟化铝、氢氟酸生产6．顺丁橡胶、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产7．甲烷氯化物（一氯甲烷除外）、电石法聚氯乙烯生产8．硫
酸法钛白粉、平炉法高锰酸钾生产9．硼镁铁矿石加工10．钡盐、锶盐生产（七）医药制造业1．氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2．安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产3．国家计划免疫的疫苗（卡介苗和脊髓灰质炎疫苗除外）、菌苗类及抗毒素、类毒素类（白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产4．麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）5．血液制品的生产6．非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产（八）化学纤维制造业1．常规切片纺的化纤抽丝生产2．粘胶短纤维生产（九）橡胶制品业1．旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产（十）有色金属冶炼及压延加工业1．钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼2．电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼3．稀土冶炼、分离（限于合资、合作）（十一）金属制品业1．集装箱生产（十二）通用设备制造业1．各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造2．300吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）（十三）专用设备制造业1．中低档B型超声显像仪制造2．一般涤纶长丝、短纤维设备制造3．320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下非公路自卸翻斗车、路面铣平返修机械设备、
外商投资企业设立主要流程 参考法规： 20140521《外商投资项目核准和备案管理办法》 20141031《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）》 20150410《外商投资产业指导目录（2015修订）》 20081030《商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知》 20090305《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》 Step 1：企业名称预先核准 审批机关：工商局 申报文件： 1、《外商投资企业名称预先核准申请书》 2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书 3、全体投资人的资格证明复印件 4、其他有关文件、证件
Step 2：发改委核准/备案 ?核准范围：根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为： （一）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000 万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国家发展和改革委员会核准。 （二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。 （三）前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。 （四）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。本办法所称项目核准机关，是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。 ?备案范围：《核准目录》范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。 申报文件： ?发改委核准提交材料： 1、项目申请报告； 2、中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
外商投资产业指导目录(2004年修订)
【发布单位】国家发展和改革委员会、商务部 【发布文号】国家发展和改革委员会、商务部令第24号【发布日期】2004-11-30 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国家发展和改革委员会 外商投资产业指导目录(2004年修订) (国家发展和改革委员会、商务部令第24号) 为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、原对外贸易经济合作部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。 二○○四年十一月三十日
外商投资产业指导目录(2004年修订) 鼓励外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1. 中低产农田改造 2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产 3. 糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
6. 中药材种植、养殖（限于合资、合作） 7. 林木（竹）营造及良种培育 8. 天然橡胶、剑麻、咖啡种植 9. 优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种） 10. 名特优水产品养殖、深水网箱养殖 11. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营 二、采掘业 *1．石油、天然气的风险勘探、开发 *2．低渗透油气藏（田）的开发 *3．提高原油采收率的新技术开发与应用
外商投资产业指导目录（2015修订） Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015) 发文机关： 国家发展和改革委员会,商务部 发布 日期： 生效 日期： 时效性： 尚未生效 文号： 国家发展和 改革委员会、商务部令第 22号 Promulgation Authorities: National Development and Reform Commission,Ministry of Commerce Promulgation Date: Date: Status: forthcoming Document Number: Decree of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce ? 外商投资产业指导目 录（2015修订） 国家发展和改革委 员会、商务部令第2 2号 《外商投资产业指导目录（2015年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2015年4月10日起施行。2011年12月24日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》同时废止。 Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015) Decree of the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce The Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2015), which has been approved by the State Council, is hereby issued and shall come into force on 10 April 2015; While the Catalogue of Industries for Guiding Foreign Investment (Revision 2011) issued by the National Development and Reform Commission and the Ministry of Commerce on 24 October 2011 shall be
商投资产业指导目录2007年修订全文 《外商投资产业指导目录(2007年修订)》差不多国务院批准，现予以公布，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日国家进展和改革委员会、商务部公布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》同时停止执行。 二〇〇七年十月三十一日 外商投资产业指导目录 (2007年修订) 鼓舞外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业
1.中低产农田改造 2.木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产 3.蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、干鲜果品、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产 4.糖料、果树、牧草等农作物新技术开发、生产 5.花卉生产与苗圃基地的建设、经营 6.橡胶、剑麻、咖啡种植 7.中药材种植、养殖(限于合资、合作) 8.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 9.林木(竹)营造及良种培育、多倍体树木新品种和转基因树
木新品种培育 10.水产苗种繁育(不含我国特有的宝贵优良品种) 11.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境爱护工程建设、经营 12.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋种养殖 二、采矿业 1.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用(限于合资、合作) 2.石油、天然气的风险勘探、开发(限于合资、合作) 3.低渗透油气藏(田)的开发(限于合资、合作) 4.提高原油采收率及相关新技术的开发应用(限于合资、合作)
5.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用(限于合作) 6.油页岩、油砂、重油、超重油等特不规石油资源勘探、开发(限于合作) 7.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 8.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用 9.海底可燃冰勘探、开发(限于合作) 三、制造业 (一)农副食品加工业 1.生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产