国务院安委会办公室关于贯彻
落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见
安委办〔2010〕17号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各有关成员单位，有关中央企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现提出如下实施意见：
一、总体要求和工作目标
1.坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大事故的发生和继续降低事故总量为目标，以深化安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实责任，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。通过努力，力争到2013年底，使非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在1000人以内，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势进一步稳定好转。
二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理
2.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术
管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。
3.建立健全企业安全管理机构。非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。大中型企业要配备安全总监和副总监。
4.建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。地下矿山企业要建立健全矿领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。下井带班矿领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握当班井下的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。
5.加强企业生产技术管理。非煤矿山企业要设立技术总负责人，并明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，要设立生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸，图纸要与实际相符。企业技术总负责人每月要组织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。地下矿山企业每年要对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。因不解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术总负责人和有关人员给予处罚；发生生产安全事故的，依法追究责任。
6.切实加强企业安全专业管理。地下矿山要采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理；露天矿山要不断加强高陡边坡、排土场监测监控；尾矿库要不断加强坝体稳定性、筑坝和排洪
设施监测管理；石油开采企业要不断加强“三高”（高含硫、高产量、高压力）气田井控、含硫油气田硫化氢监控、海洋石油防台风（风暴潮）工作。
7.切实加强企业现场安全监督检查。非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，落实责任单位和责任人。要严格检查处置各系统、各部位、各作业地点存在的各种问题，严格查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。要鼓励职工监督举报各种违规和违章行为，对举报者给予奖励。
8.及时排查治理安全生产隐患。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或主管负责人、技术总负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收。对隐患整改不力造成生产安全事故的，要依法从重追究相关负责人的责任。
非煤矿山企业存在重大安全生产隐患（分类见附件1）的，要立即停止生产，由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案，同时向县级以上安全监管部门备案。县级以上安全监管部门在3个月内发现2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请当地政府予以关闭。
9.强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或特种作业人员无证上岗导致事故发生的，要依法予以关闭。
10.加强对外包施工队伍的安全管理。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证。非煤矿山企业要与外包施工
单位签订安全生产管理协议，明确非煤矿山企业是安全生产的责任主体，外包施工单位对承接工程负直接安全生产责任。外包施工单位施工前，要向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工。营业性爆破作业单位从事矿山工程爆破作业的，必须按照矿山采掘施工单位的条件取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。
11.加强企业安全标准化建设。大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在2011年底前达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。在规定时间内未达到安全标准化最低等级的，要依法吊销其安全生产许可证，提请县级以上地方政府依法予以关闭。2011年1月1日以后换发安全生产许可证的，必须达到安全标准化最低等级，否则不予办理延期换证手续。
12.加强企业班组安全管理。非煤矿山企业要把班组安全管理作为安全生产的重要环节抓紧抓好。要健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。
三、全面加强非煤矿山企业安全生产保障能力建设
13.强制推行先进适用的技术装备。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要在2011年底前全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要形成书面报告报县级以上安全监管部门备案；地下矿山要安装使用监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；三等以上尾矿库要安装全过程在线安全监控系统；海上石油开采企业要对出海人员配备动态跟踪系统，并在3年内完成。逾期未达到以上要求的，依法暂扣安全生产许可证。要大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测等技术（工艺）装备。要利用“金安”工程，积极推进非煤矿山安全生产信息化建设，建立综合的安全生产管理信息平台，建设数字化矿山示范工程，提高企业安全防范水平。
14.加大企业安全投入和安全生产技术研发力度。非煤矿山要按照有关规定提取和使用安全生产费用，加大安全投入，努力改善安全生产条件。大中型非煤矿山企业要依托大专院校、科研院所等单位开展安全监测监控、安全保护、个体防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等科技研发，促进安全生产关键技术装备的换代升级。
15.加快企业专业技术和技能人才培养步伐。非煤矿山企业要建立健全人才培养和激励机制，加强与高等院校、职业学校的合作，通过合作办校、对口单招、订单式培养等方式，加大对采矿、机电、地质、通风、安全管理等非煤矿山相关专业人才的培养力度，加快对非煤矿山专业人才和生产一线急需技能型人才的培养。同时，要鼓励和扶持技术骨干在相关安全技术装备等方面的开发研究。对在非煤矿山安全科学研究、技术开发、技术推广中表现突出的单位和个人给予奖励。
16.加强非煤矿山安全生产应急救援体系建设。要依托大型矿山企业和专业救援力量，建立省、市级区域性非煤矿山应急救援基地或骨干队伍。所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资；无能力建立的，要与周边区域性应急救援基地或骨干队伍签订应急救援服务协议。要健全完善非煤矿山各类安全生产应急预案，尤其要根据本企业实际情况和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制包括边坡滑坡（垮塌）、水灾、火灾、中毒窒息、坠罐（跑车）、爆炸、地表塌陷（冒顶）、尾矿库垮坝、井喷失控、硫化氢中毒事故等专项应急预案，并加强应急演练。要加强应急装备建设，为专兼职救援队伍配备必要的救援装备，尤其是处置重特大复杂事故的先进、特种装备和个体防护装备，以提高事故应急处置和个人防护能力。
17.建立完善企业安全生产预警机制。非煤矿山企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，加强与驻地安全监管、气象、国土资源管理等部门的联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，按规定要求定期进行安全风险分析及隐患排查治理，搞好重大危险源监控，超前做好灾害防范和应对工作。出现事故征兆的，要立即发布预警信息，落实预防和应急处置措施。事故可能波及周边居民时，预警信息必须第一时间报告当地安全监管部门。
四、全面加强非煤矿山安全监管工作
18.严厉打击非法违法建设生产经营行为。各级安全监管部门要探索建立打击非煤矿山非法违法行为联席会议制度，形成政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责、群众参与支持的打击非煤矿山领域非法违法建设生产经营行为工作体制机制。要会同有关部门严厉打击非法违法建设生产经营行为（具体情形见附件2）。对抗拒安全执法的企业及其主要负责人，依法依规从重处罚；对拒不执行安全监管指令的，要提请地方政府依法予以取缔关闭。
19.建立健全重大隐患治理挂牌督办制度。要按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（安委〔2010〕2号）的规定，省级安全生产监管部门和有关部门对非煤矿山重大安全生产隐患治理实施挂牌督办、公告制度。
20.切实加强非煤矿山建设项目安全监管。严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
21.严格非煤矿山建设项目建设周期管理。非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安全监管部门提请地方政府依法予以关闭。实行试生产（运行）备案制度。建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报负责“三同时”审批的安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产（运行）期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入正式生产运行。
22.严格安全生产准入前置条件。各省级安全监管部门要根据本地实际，抓紧制定与国家安全生产标准相配套的地方安全标准。把符合安全标准要求作为非煤矿山企业准入的必备前置条件，实行严格的安全标准核准制度；要会同有关部门制定本地区金属非金属矿种最小开采规模和最低服务年限政策，对达不到要求的坚决不予批准。同时，要会同国土资源部门共同审查非煤矿山企业矿产资源开发利用方案，并进行安全条件论证，从源头上把好安全生产准入关。凡不符合安全生产标准违规建设的，要责令停止建设，情节严重的，要提请地方政府依法予以关闭取缔。对降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
23.提高非煤矿山安全准入门槛。有关部门对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准：（1）低于国家或本地区规定的最低生产规模的；（2）金属非金属矿山开采年限小于3年的；（3）相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的；（4）没有按规定配备专业技术人员的；（5）没有按规定装备采掘设备的；（6）三等以上尾矿库没有采用全过程在线安全监测监控系统的；（7）在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的；（8）法律法规规定的其他安全生产条件要求的。
24.强化非煤矿山企业安全生产属地监管。按照有关规定，县级以上安全监管部门要对辖区内非煤矿山企业实行严格的安全生产监督检查和管理（其中，中央企业所属非煤矿山的安全生产监管由市级以上安全监管部门负责）。任何矿山企业不得以任何理由阻碍安全监管部门进行现场检查。
25.加强对专项资金使用情况的监管。各级安全监管部门要督促指导有关非煤矿山企业切实做好中央财政支持的尾矿库治理专项资金的使用，落实地方和企业配套资金。同时，要取得同级政府的支持，探索建立非煤矿山安全生产专项资金，对改善安全监管装备、关闭小矿山、推行尾矿处理技术和采空区及地压监控等先进技术、大型采空区和塌陷区治理、安全标准化建设等给予资金支持。
26.加强对非煤矿山安全生产费用提取使用的监管。各级安全监管部门要结合实际，制定非煤矿山安全生产费用提取使用办法，加强对非煤矿山企业安全生产费用提取及使用的监督检查，研究提高非煤矿山安全生产费用提取的下限标准，完善企业安全生产费用管理制度，确保企业在税前足额提取安全生产费用，改善非煤矿山安全生产条件。
27.加强非煤矿山安全生产工作的政策引导。各级安全监管部门要会同有关部门，研究制定促进非煤矿山安全生产技术研究和装备发展研发的政策，鼓励引导非煤矿山企业联合大专院校、科研院所积极争取国家重点科技攻关计划、国家自然科学基金、国家高技术产业化项目、国家创新基金等对非煤矿山安全生产技术研究和装备发展研发的支持；鼓励引导非煤矿山企业自主研发或与科研机构合作开发先进适用的安全生产技术和矿用产品；组织实施非煤矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡监测监控、尾矿库在线监测、防硫化氢中毒等安全生产科技示范工程，以点带面，促进非煤矿山企业加快提升安全技术装备水平。
28.进一步加强非煤矿山安全监管能力建设。要强化非煤矿山安全监管机构建设，进一步加强基层安全监管力量，并努力提高其履职能力。与此同时，要加强非煤矿山安全监管装备建设，为非煤矿山安全监管机构配备必需的监管监测手段和办公设备等，以满足监管工作需要。
29.加强对安全生产专业服务机构的监管。各级安全监管部门要制定完善安全生产专业服务机构管理办法，在充分发挥专业服务机构作用的同时，加强监管，以保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。各安全生产评价、技术支持、安全培训、检测检验等服务性机构要积极开展非煤矿山技术服务，并规范技术服务行为。各专业服务机构对相关评价、检测检验、鉴定结论承担法律责任。对违法违规、弄虚作假的服务机构，各级安全监管部门要依法依规从严追究相关人员和机构的责任，并降低或撤销相关资质。
五、加快推进非煤矿山产业发展方式转变
30.推进安全发展。各级安全监管部门要探索建立由工业和信息化、发展改革、国土资源、建设、安全监管等部门参加的沟通合作机制，研究制定本地区非煤矿山产业安全发展规划，并纳入本地区总体规划之中。非煤矿山企业在制定发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位，把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中。
31.强制淘汰落后技术、工艺和设备。金属非金属矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备：
（1）露天矿山：扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎，人工装载矿岩，没有捕尘装置的干式凿岩，雷电多发地区采用电雷管起爆。
（2）地下矿山：横撑支柱采矿法，局部通风机非阻燃风筒，主要井巷木支护，主提升设备使用带式制动器，凸轮式防坠保险装置，非阻燃电缆和带式输送机，非矿用局部通风机，空场法开采人工装载矿岩。
各级安全监管部门要根据本地区实际，会同有关部门研究制定本地区淘汰落后工艺、技术、装备目录，限定淘汰时间。对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
32.积极推进矿产资源开发整合。各级安全监管部门要配合国土资源等有关部门将一个矿体多个开采主体、矿山开采范围及规模小、相邻矿山开采相互影响安全生产的列入本地区资源整合范围。对于已列入整合范围的重点矿区和矿山，要积极引导安全管理基础好、注重安全投入的优势企业参与整合。
33.强化对整合矿山和矿区的安全监管工作。要坚持“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的原则，促使整合后的金属非金属矿山达到提高集约化水平和安全保障条件的目的。对于决定实施整合的矿山，要严格程序，按照“先关闭、后整合”的原则，依法注销其非煤矿矿山企业安全生产许可证。对于整合后的矿山，要督促其重新履行安全设施“三同时”手续，依法取得安全生产许可证后，方可投入生产。要加强监管，严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间非法组织生产。要把推进矿产资源开发整合工作与非煤矿山安全生产执法行动、整顿关闭工作统筹安排、统一部署、同步推进，加大对逃避整合、借整合之名非法开采行为的打击力度。
34.加快推进产业重组步伐。各级安全监管部门要配合有关部门充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大重组力度，推动非煤矿山企业组建大集团、大公司，提高矿山产业集中度和集约化发展水平，提高非煤矿山企业安全生产水平。
六、严格安全目标考核和责任追究
35.严格落实安全目标考核。要将非煤矿山安全监管能力建设、非煤矿山安全投入、大型采空区和塌陷区治理、尾矿库治理等纳入安全目标考核内容，并建立激励约束机制，加快推进非煤矿山安全生产长效机制建设。
36.研究制定安全生产激励政策。各级安全监管部门要会同有关部门研究制定辖区内非煤矿山安全生产激励政策，对达到安全生产标准化最低等级，连续3年
未发生生产安全事故，且没有发现重大安全生产隐患的企业，由安全监管部门定期向社会公告，建议有关部门在新增项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、延期换证等方面给予政策优惠。
37.加大安全绩效考核力度。要研究制定国有控股矿山企业安全绩效考核办法，把每起生产安全事故直接与岗位工人、各级管理者的收入和职务升降挂钩，推动落实企业全员、全过程、全方位安全管理。对非公有制非煤矿山企业也要研究相应的考核与奖惩措施。
38.严格追究事故责任。要按照《通知》要求和有关规定，加大对事故矿山企业责任人的责任追究力度和对事故企业的处罚力度，对打击非法违法生产不力的要严肃追究责任。
39.建立事故查处督办制度。要按照有关规定，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。对瞒报事故按照提高一个事故等级进行调查处理。
附件：1.非煤矿山重大安全生产隐患分类
2.非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年八月二十七日
附件1
非煤矿山重大安全生产隐患分类
非煤矿山企业有下列重大安全生产隐患和行为的，要立即停止生产，消除隐患：
1.没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。
2.超能力、超强度、超定员组织生产的。
3.相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。
4.有严重水患，没有采取有效防范措施的。
5.没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施的。
6.危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的。
7.民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的。
8.危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的。
9.露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的。
10.露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的。
11.露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以
及对较大滑坡体没有治理的。
12.露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的。
13.地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)、每个采场没有两个安全出口的。
14.地下矿山没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的。
15.地下矿山未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的。
16.有自然发火倾向，没有采取有效措施的。
17.没有对采空区进行治理，以及对地表塌陷没有采取有效监测监控措施的。
18.地下矿山一级负荷没有采用双回路、双电源供电的。
19.地下矿山开采与煤共（伴）生矿产资源，没有采取防治瓦斯、煤尘爆炸等措施的。
20.尾矿库坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的。
21.危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的。
22.尾矿库未按规定进行闭库的。
23.石油企业没有采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防恶劣气象措施的。
24.其他重大安全生产隐患。
附件2
非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形
1.无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营的。
2.盗采矿产资源的。
3.以采代探、超层越界开采，以及不同矿山井下巷道相互贯通的。
4.关闭取缔后又擅自恢复生产建设，已纳入资源整合范围予以关闭仍继续从事生产建设，以及以整合名义违规组织生产建设的。
5.新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经安全监管部门验收通过擅自进行生产的。
6.资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。
7.尾矿库未取得安全生产许可证擅自生产的。
8.向无勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证的单位提供民爆物品的。
9.发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的。
10.对事故隐瞒不报的。
11.拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。
12.其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。
2017年度安全生产教育培训计划 为加强安全生产宣传教育和培训，强化职工安全意识，提高劳动者安全生产技术素质，按照《安全生产法》、《安全培训管理办法》规定，以及各级对安全生产教育培训有关要求，结合我矿安全生产工作的总体部署，特制定2017年我矿安全生产教育培训工作计划。 一、工作目标 2017年全矿安全生产宣教培训工作以“安全发展，预防为主”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强安全发展意识。实现安全生产培训标准化建设规范化管理，单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强。具体目标为： 1、单位主要负责人、安全管理人员参加安全管理知识培训，培训率达到100%，并依法持证上岗。 2、加大对员工日常安全教育培训，做到每年不少于6次。 3、继续抓好特种作业人员安全知识培训，达到100%持证上岗。 4、结合安全生产标准化建设规范化管理，把企业全员安全培训贯穿到企业安全基础工作的每一个环节。 5、积极完成市县安监局下达的安全培训计划各项指标。 二、培训教育对象 1、单位主要负责人：即矿长。 2、安全生产管理人员：即本矿从事安全生产管理负责人及其工作人员。 3、特种作业人员：即电工、焊工、机动车辆驾驶人员。
4、矿山从事其它工作的所有员工。 三、培训内容 1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。 2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、职业卫生、安全生产专业知识。 3、应急管理和救援预案，应急处置的内容和要求以及事故调查处理的有关规定。 4、职业危害及其预防措施。 5、国内外先进的安全生产管理经验。 6、典型事故和应急救援案例分析。 四、培训方式方法 1、单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按上级要求集中到县安全培训中心或组织到市级培训单位参加学习，并取得资质。 2、所有员工参加本矿定期组织的安全教育学习。具体安排见《2017年度安全教育培训安排表》。 3、聘请专业人员来矿授课指导学习。 五、工作要求 1、参加学习人员按要求集中精力学习，学习课时不能少于规定时间。 2、企业主要负责人要带头学习、带头讲课。 3、培训不合格者，停工学习，不能上岗。 XXXX有限公司 2017年1月14日
编号：SM-ZD-74292 非煤矿山安全教育培训制 度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
非煤矿山安全教育培训制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高职工安全素质，防止伤亡事故，减少职业危害，特制定本制度。 一、坚持“三级”安全教育制度。 二、由安全科组织新工人认真学习国家的有关法律、法规、劳动安全等规章制度。 三、结合本矿实际情况，学习本矿有关劳动安全、卫生、劳动纪律等规章制度。 四、通过不少于70学时的组织培训后，经考核合格者方可上岗。 五、特殊专业技术工种，在相关文化知识培训的基础上，进行相关的安全教育、专业培训、考试及实际操作测评合格后，并取得上级主管部门上岗证方可上岗。 六，矿、班组要负责对新工人员进行上岗前的安全教育；对本矿劳动安全、卫生状况和规章制度、主要危害因素、安
非煤露天矿山安全管理规 定 This manuscript was revised on November 28, 2020
非煤露天矿 山 安 全 管 理 制 度目录
1、安全生产责任制度及岗位职责 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、事故隐患排查与整改制度 8、安全技术措施审批制度 9、劳动防护用品管理制度 10、伤亡事故报告和处理制度 11、应急管理制度 12、职业危害预防制度 13、安全生产费用提取使用制度 14、安全奖惩制度 15、安全生产档案管理制度 16、各岗位操作规程 17、民爆物品安全管理制度及职责 18、安全管理台帐 安全生产责任制度 为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取
得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 2、机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额缴纳保险费；保证安全生产教育培训资金投入；保证建设项目安全设施符合“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品。 5、教育培训责任。依法组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员经安全生产教育培训合格后上岗作业。 6、事故报告和应急救援责任。按照规定及时报告生产安全事故和相关信息，制定应急救援预案并组织演练，做好事故抢险救援和善后工作。 7、建立健全层级清楚、职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，明确本单位主要负责人、分管负责人、班组长及各个岗位的安全生产责任。
非煤矿山安全生产知识题库 简答题 1、什么是安全否决权原则? 答：安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。 2、用电安全的基本要素是什么？ 答：电气绝缘、安全距离、设备及其导体载流量、明显和准确的标志等是保证用电安全的基本要素。只要这些要素都能符合安全规范的要求，正常情况下的用电安全就可以得到保证。 3、使用电钻或手持电动工具时应注意哪些安全问题？ 答：（1）所有的导电部分必须有良好的绝缘、（2）所有的导线必须是坚韧耐用的较胶皮线。在导线进入电机的壳体处，应用胶皮圈加以保护，以防电线的绝缘层被磨损。（3）电机进线应装有接地或接零的装置。（4）在使用时，必须穿绝缘鞋；戴绝缘手套等防护用品。（5）每次使用工具时，都必须严格检查。 4、什么是"三违"？ 答：违章指挥违章操作违反劳动纪律。 5、故事“四不放过”的内容是什么？ 答：事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育
不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。 6、安全“六有”的内容是什么？（10分） 答：轮有罩、轴有套、坑孔沟池有防护、梯子平台有栏杆、危险场所有标记、厂房内有通道。 7.生产经营单位及其有关人员在受到安全生产行政处罚时，享有哪些权利？ 答：享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有申请行政复议权和提起行政诉讼权。 8.《安全生产法》对进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的情况，规定了哪些处罚？ 答：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 9.《安全生产法》对事故调查处理提出了哪些要求？ 答：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。 10.县级以上地方人民政府有哪些安全生产监督管理职责？答：县级以上各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应
非煤矿山三级安全培训（公司级） 部门：姓名：得分：考试时间： 一、选择题（每题5分） 1、我国的消防方针是（） A. 安全第一，预防为主 B. 预防为主，防消结合 C. 预防为主，防治结合 2、在空气不流通的狭小地方使用二氧化碳灭火器可能造成的危险是（） A. 中毒 B.缺氧 C.缺氧C.爆炸 3、根据重大事故发生的特点，应急救援的特点是：行动必须做到迅速、_____ 和有效。（） A. 按时 B.及时 C.准确 D.突然 4、关于重大事故的应急管理，下列说法错误的是（） A. 重大事故的应急管理是指事故发生后的应急救援活动 B. 应急管理是对重大事故的过程管理
C. 应急管理应贯穿事故的全过程，体现“预防为主，常备不懈”的应急思想
D. 应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个 阶段 5、 对我国安全生产监管管理的基本原则描述正确的是（ ） A. 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 B. 坚持政府领导的原则 C. 坚持行为监察与文件监察相结合的原则 D. 坚持表彰与惩罚相结合的原则 6、 安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关 等活动（） 8安全培训对哪些人员比较重要？（） A.管理人员 B.工人 C.以上两类人员都同样重要 9、新工人的三级教育是指 _________ 、车间教育和班组教育。（） A.计划、组织、控制和反馈 C.决策、计划、组织和控制 7、安全装置的作用不包括（） A.防止设备因超限运行发生事故 C 防止人误入危险区发生的事故 E. 防止浪费原材料 B.决策、计划、组织和控制 D. 计划、实施、评价和改进 B.防止人误入危险区发生的事故 D.防止因人为的误操作而引起事故
2020非煤矿山安全教育培训试题及答案2020非煤矿山安全教育培训试题及答案 在学习、工作生活中，我们都可能会接触到试题，通过试题可以检测参试者所掌握的知识和技能。你所了解的试题是什么样的呢？下面是小编整理的2020非煤矿山安全教育培训试题及答案，欢迎阅读与收藏。 一、单项选择题(每题3分,共30分)： 1.所有的矿山作业人员，每年至少接受不少于( )小时的安全教育。 A.20 B.36 C.72 D.24 2.电气设备着火时，应首先( )。 A 、用灭火器 B 、报警 C 、切断电源 3.哪一项内容不属于“三级教育”( ) A、入厂教育 B、车间教育 C、班组教育 D、岗位教育 4.矿山生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的( )。 A、防暑用品 B、防寒用品 C、劳动保护用品 D、药品 6.特种作业操作证每( )年由原考核发证部门复审一次。
A、1 B、2 C、3 D、4 7.我国矿山企业常见的.职业病有氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、( )、噪声性耳聋等。 A、高原病 B、中暑 C、矽肺 8.矿山企业必须建立健全以( )为核心的各项安全生产管理制度。 A、安全奖惩制度 B、安全生产责任制 C、安全基础管理9.露天开采应优先采用( )作业。产尘点和产尘设备，应采取综合防尘技术措施。 A.湿式 B.干打眼 10.暴雨前，疏浚排土场内外截洪沟，详细检查排洪系统的安全情况，备足抗洪抢险所需物资，落实( )。 A.资金 B.应急救援预案 C.应急救援措施 二、判断题(每小题2分，共30分) 1.劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由劳动者个人承担。( ) 2.露天矿山严禁在同一坡面上下双层或多层同时作业。( ) 3.起爆药包的加工必须在爆破作业工作面进行，禁止烟火。( ) 4.矿山从业人员在离岗一年以上重新上岗从事原工种工作时，可不需接受安全培训。( ) 5.人体长期吸入矿尘，轻者
非煤矿山安全生产管理 规定 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。
2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录，对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。
2016年非煤矿山安全生产知识考试题 姓名：得分 一、单项选择题 60分（每题3分，共60分） 1、对本单位的安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的（）。 A、分管安全生产地负责人 B、安全生产管理机构负责人 C、主要负责人 D、出资人 2、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（）。 A、当班主要负责人 B、当地安全生产监督管理部门 C、公安部门 3、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）。 A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全为了生产、生产必须安全 C、安全生产、人人有责 D、杜绝“三违”现象的发生 4、依据《安全生产法》第十六条的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位（）。 A、不得从事生产经营活动 B、经主管部门批准后允许生产经营 C、取得工商营业执照的可生产经营 D、经安全生产监督管理部门批准后可生产经营 5、依照《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过（），否则，生产经营单位要承担法律责任。 A、安全生产教育 B、安全技术培训 C、安全生产教育和培训 D、安全生产技能培训 6、三级安全生产教育和培训是指：矿级、工区（车间）级及（） A、总公司级 B、班组级 C、领导级 7、从业人员经过安全生产教育和培训，了解岗位操作规制、岗位责任制及本单位的规章制度后，但因未遵守而造成事故的行为人应负（）责任。 A、领导 B、当事人 C、管理 D、直接 8、生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（） A、工艺、设备 B、替代产品 C、本质安全的原材料 9、生产经营单位对新录用和老员工，要制定详实的教育和培训计划，经费由（）安排。 A、生产经营单位 B、县安全生产管理局 C、从业人员 D、政府财政部门 10、从业人员发现事故隐患或其他不安全苗头，应立即向（）报告并撤出不安全的现场。
2018年度安全教育培训计划 安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好企业的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使非煤矿山2017年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。 一、基本思路 （一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 同时对矿山各级管理人员（包括矿长、安全管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。 （二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安
全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。 （三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面： （1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、事故教训现场会等。 （2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。 （3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。 （4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、急救方法演示等。 （四）严格执行矿山的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进矿山的新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括矿山级、部门级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。
非煤露天矿山安全管理制度
目录 1、安全生产责任制度及岗位职责 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、事故隐患排查与整改制度 8、安全技术措施审批制度 9、劳动防护用品管理制度 10、伤亡事故报告和处理制度 11、应急管理制度 12、职业危害预防制度 13、安全生产费用提取使用制度 14、安全奖惩制度 15、安全生产档案管理制度 16、各岗位操作规程 17、民爆物品安全管理制度及职责 18、安全管理台帐
安全生产责任制度 为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 2、机构设臵和人员配备责任。依法设臵安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额
安全生产责任制度 一、主要负责人安全生产责任制 1、主要负责人是安全生产第一责任人,对企业的安全工作负全面责任直接领导企业的安全机构和全体员工开展 安全工作。 2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以 及技术标准的执行。 3、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖 惩制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。 5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。批准落实检查安全技术措施经费。 6、组织非煤矿山的安全教育和考核工作组织员工学习安全生产方针、政策和业务知识。 7、严格执行《企业职工伤亡事做报告和处理规定?的管理程序，协助重大伤亡事故的调查处理。 8、定期组织安全生产大检查对查出的重大隐患要及时研究并落实整改。 二、安全员责任 1、负责对生产过程中的劳动保护与安全生产进行具体 的监督检查工作，企业负责人不在作业现场时负责企业安全 工作。做好生产人员的三级安全教育及安全技术培训。 2、自觉努力学习，积极宣传，认真贯彻执行安全生产
方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企 业规章制度，不断提高业务水平和工作能力。 3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头 遵守和执行各有关安全生产的规章制度。 4、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、 配电线路、设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录， 对出现重大隐患提出整改意见。 6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定 给予批评教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权 停止生产，向矿长报告。 7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报， 填写《伤亡事故登记表》，参加事故调查。 8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、 使用、更换、报废，做好监督检查。 9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表， 收集、汇总管理安全方面的相关资料，接受有关部门的检查。 三、作业人员安全责任 1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育培训。 2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面 的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生 产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
非煤矿山职业技能培训 大纲 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
非煤矿山职业技能培训大纲 一、培训目的：通过安全技术培训，使非煤矿山从业人员系统学习非煤矿山开采的基本理论知识，全面掌握矿山开采的安全技术，提高安全生产水平和技术素质。 二、培训对象：非煤矿山企业一线从业人员。 三、非煤矿山职业技能培训大纲由以下几部分组成： Ａ、实用矿山地质学培训大纲； Ｂ、采矿方法与通风安全培训大纲； Ｃ、矿山电气与机械安全培训大纲； Ｄ、提升运输安全培训大纲。 Ｅ、爆破安全技术培训大纲。 Ａ、实用矿山地质学培训大纲 Ａ．１基本概念 地质作用。矿物的定义、基本特征、物理化学性质。岩石的定义、分类。 Ａ．２地质构造 岩层产状要素及其测定。褶皱构造与断裂构造的定义。构造与采掘工作的关系。 Ａ．３矿床 Ａ．３．１矿床的基本术语 矿床、围岩、矿石、品位、矿产、内生矿床、变质矿床及外生矿床。 Ａ．３．２生产矿山的地质管理
矿量管理：三级矿量的概念、储量变化及储量保有期。 矿石的质量管理及矿石的损失贫化。 Ａ．４地下水 Ａ．４．１地下水的分类 Ａ．４．２矿井涌水条件及防治。 Ａ．５矿山地压管理 Ａ．５．１影响岩体稳定性的因素。 Ａ．５．２岩体位移监测方法与预报。 预防地压灾害的一般措施。 Ｂ、采矿方法与通风培训大纲 Ｂ．１采矿方法 Ｂ．１．１露天开采及安全技术 Ｂ．１．１．１露天开采的基本概念：露天开采、露天采场、露天矿田、台阶、上部平台、下部平台、台阶命名、台阶坡面、台阶坡面角、台阶坡顶线、台阶坡底线、台阶高度、帮坡角、最终边坡角、工作帮坡角。 Ｂ．１．１．２露天矿床开拓 主要的露天开拓方法，各种开拓方法的特点、适用条件。 Ｂ．１．１．３边坡安全管理 露天开采边坡管理的一般要求。边坡破坏的类型、破坏机理、影响边坡稳定性的因素。保护边坡稳定的方法，边坡稳定性监测及加固技术。 Ｂ．１．１．４露天开采安全
普洱锦茂矿业有限责任公司宁洱分公司 井下员工三级安全培训试卷 姓名：岗位：得分： 一、填空题（每题2分，共20分） 1、矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时、同时施工、同时投入。 2、地下矿山至少有个独立的能够行人并直达地面的安全出口，出口的间距不得小于30m。 3、爆破作业安全管理一般规定，炮响完后，井下爆破不少于分钟的机械通风（经过通风吹散炮烟后），才准爆破工作人员进入爆破作业地点。 4、需要停电检修设备时，必须在切断电源处悬挂，设人监护，停电牌必须，非工作人员禁止合闸。 5、新员工在上岗前必须进行三级安全教育，这三级安全教育分别是：、 、。 6、斜井运输过程中，必须严格遵守、的规定。 7、各班组进入现场作业前，必须先检查设备运转，所使用的劳动工具 ，同时，要对工作面进行后方可作业。 8、爆破器材不得提前班次领取，领取后应直接送到，不得携带爆破器材在人群聚集地停留，禁止乱丢乱放。当班用剩余的爆破器材应及时，严禁自行销毁或私人保管。 9、公司安全作业、操作规程规定，入坑必须做到“三戴”，即、、戴必要的劳动防护用品，“五禁止”即：禁止班前饮酒、、禁止在坑内打闹、和禁止做私活。 10、电气设备着火时，应首先。二、单项选择题（每题2分，共20分） 1. 新进矿山的职工，矿山企业应当组织对其进行安全教育培训，地下矿山从业人员在上岗前至少必须接受（）小时的安全教育培训。 A、72 B、60 C、40 D、20 2. 地下矿山的井口标高应在历年最高洪水位的（）以上。 A、1m B、2m C、3m D、4m 3、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）。 A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全为了生产、生产必须安全 C、安全生产、人人有责 D、杜绝“三违”现象的发生 4、依照《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过（），否则，生产经营单位要承担法律责任。 A、生产技术培训 B、安全生产教育和培训 C、安全生产技能培训 5、斜井内人行道一侧，每隔（）设一躲避硐。 A、30-50m B、40-60m C、50-70m 6、从业人员发现事故隐患或其他不安全苗头，应立即向（）报告并撤出不安全的现场。 A、保卫人员 B、当地安全生产监督管理部门 C、公安部门 D、现场安全生产管理人员或者本单位负责人 7、从业人员对本单位安全生产工作中存在的问题有权提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和（）。 A、违章作业 B、工作安排 C、强令冒险作业 D、合理的工作安排 8、井下掘进工作面采用压入式通风时，风筒口与工作面的距离（D）。 A、大于20米 B、20～15米 C、15～10米 D、小于10米
非煤矿山安全管理规定 基础管理 1.管理机构：矿山企业应设置安全生产（职业卫生）管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，负责组织制定、贯彻落实安全生产规章制度和操作规程，认真执行安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，应立即处理，检查及处理的情况应记录在案。 2.管理制度：矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。应建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等安全管理制度。 3.教育培训：矿山企业应对职工进行安全生产（职业卫生）教育和培训，保证其具备必要的安全生产（职业卫生）知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产（职业卫生）教育和培训合格的，不得上岗作业。 所有生产作业人员，每年至少接受20 学时的在职安全教育。 新进露天矿山的作业人员应接受不少于72 学时的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。 特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 作业人员的安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。 4.安全警示：矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的的安全警示标志。 5.应急救援：矿山企业应制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改。 矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。 矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。
判断题（未打×号的为正确的说法） （）1、任何人不应酒后进入矿山作业场所；受酒精或麻醉剂影响的人员不应从事露天作业或井下作业。不应将酒类饮料和麻醉剂带入作业场所。 （×）2、未经安全生产培训合格的从业人员，可以上岗作业。（）3、离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。 （）4、生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。 （）5、特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。 （）6、地下矿山企业要建立健全矿领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。 （）7、企业技术总负责人每月要组织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。 （×）8、避灾硐室净高不低于2m，其面积按0.7㎡/人计算，单个避灾硐室设计避灾人数不少于100人。 （）9、地下矿山专职安全管理人员不少于3人。 （）10、供水施救系统的管道供水量不少于当班作业人员每天每人6L，用水地点管道出口水压不小于0.1MPa。 （×）11、未经主管部门许可，可以拆除或移动安全警示标志。设备
的裸露转动部分，可以不设防护罩或栅栏。 （×）12、销售、购买民用爆炸物品，可以使用现金或者实物进行交易。 （）13、生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 （）14、矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。每年雨季前，应由主管矿长组织一次防水检查，并编制防水计划。 （×）15、可以用火炉或明火直接加热井下空气，或用明火烘烤井口冻结的管道。 （）16、有跌落危险的平台、通道、走梯、走台等，均应设置护栏或扶手，并有足够的照明。作业场所有坠人危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，均应加盖或设栅栏，并设置明显的标志和照明。 （×）17、矿井主要进风风流，可以通过采空区和塌陷区 （×）18、井下电气设备应该接零，但不可以接地。 （）19、所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。紧急避险应遵循“撤离优先，避险就近”的原则。 （）20、停电检修时，所有已切断的开关把手均应加锁，应验电、放电和将线路接地，并且悬挂“有人作业，禁止送电"的警示牌。
精心整理2018年度安全教育培训计划 安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好企业的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使非煤矿山2017年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。 一、基本思路 （一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 同时对矿山各级管理人员（包括矿长、安全管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。 （二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。 （三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、事故教训现场会等。
（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。 （3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。 （4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、急救方法演示等。 （四）严格执行矿山的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进矿山的新工人，应严格要求进行三级安全教育（包括矿山级、部门级、班组级安全教育），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。 二、主要的培训内容计划： 时间主题方式教育目的对象 主培 人员完成 时间 验收 形式 全过程三级安全教 育 上课 加强新员工 的安全素质 新进矿员 工 安全员 等 1月国家安全法 律法规宣传 宣传 加强员工的 法律意识 全体员工安全员1月25日调查问卷 2月 安全生产管 理知识、安全 生产技术专 业知识 上课 加强员工的 安全意识 全体员工安全员2月25日提问 3月 矿山安全生 产方针、目标 及安全生产 目标责任书、 岗位安全操 作规程、应急 救援预案的 学习与演练； 上课 加强员工的 安全操作 车间人员安全员3月18日试卷 4月各岗位安全 知识教育、安 全生产责任 制教育培训 会议、 宣传 使各岗位人 员熟悉其岗 位知识、安全 生产责任 各岗位操 作人员 安全员4月28日试卷 5月 公司管理人 员安全教育、 会议 加强管理人 员安全意识、 公司管理 人员 安全员5月15日试卷
XX公司 矿区培训资料 2015年1月1日X环部编制
目录 相关管理制度及规定 0 下井人员“十不准” 0 下井人员注意事项 0 井下“十禁止” 0 乘罐规定 (1) 采场安全管理办法 (1) 安全生产检查制度 (2) 矿山救护制度 (3) 矿山安全员职责 (3) 安全教育制度 (4) 一般事故隐患的检查和整改制度 (4) 岗位交接班制度 (5) 车间安全生产例会制度 (5) 安全文明生产基本标准 (6) 作业规定 (6) 消防安全管理制度 (6) 机电设备安全注意事项 (8) 防火和灭火制度 (8) 矿区全员安全生产职责 (9) 安全例会制度 (9) 设备润滑保养制度 (10) 矿井提升机检查、运行、维护与检修规程 (10) 岗位责任制及安全操作规程 (16) 卷扬机工岗位责任制和安全操作规程 (16) 多绳磨擦提升机工岗位责任制和安全操作规程 (17) 信号工岗位责任制和安全操作规程 (17) 空压机工岗位责任制和安全操作规程 (18) 井下水泵工岗位责任制和安全操作规程 (19) 安全员安全生产责任制 (19) 电工岗位责任制和安全操作规程 (20) 维修工岗位责任制和安全操作规程 (21) 电气焊工岗位责任制和安全操作规程 (22) 井下电工岗位责任制及操作规程 (23) 人力扒装运输工岗位责任制及操作规程 (27) 井下充填工岗位责任制及操作规程 (29) 井下支护工岗位责任制及操作规程 (30) 凿岩爆破工岗位责任制及操作规程 (32) 竖井延伸施工安全操作规程 (34) 电耙工岗位责任制和安全操作规程 (34) 排险作业安全操作规程 (35) 放矿工岗位责任制及安全操作规程 (36) 电机车工岗位责任制及安全操作规程 (37)
非煤矿山安全教育培训计划 新工人安全教育培训计划 1.培训对象 安全生产管理人员、特种作业人员以及从事煤矿生产作业的人员。 2.培训目的 3.培训要求 (2)对在矿正常作业的人员每10天在班前会进行组织培训，并建立健全培训档案，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况; 4.培训内容 (1)煤矿安全生产法律法规 煤矿安全生产方针、政策; 煤矿安全生产法律、法规及相关制度的基本知识; 农民工、女职工和未成年工的保护; 煤矿从业人员安全生产的权利和义务。 (2)煤矿安全管理 煤矿安全管理的基本概念、目的和任务; 煤矿主要安全生产管理制度，煤矿安全管理机构、人员及主要职责; 煤矿作业特点，矿井概况，煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素; 煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护要求;
煤矿从业人员在防治煤矿灾害中的重要作用及其职业道德和安全职责; (3)煤矿开采安全 矿井生产概况，包括本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法; 井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，掘进、支护、顶板管理安全要求，矿井常见顶板事故征兆及防范措施; 采煤作业安全要求，包括采煤方法及其回采工艺过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，采空区安全管理基本要求; “一通三防”安全基本知识，包括矿井通风的作用及《煤矿安全规程》对井下空气的有关规定，瓦斯的危害、爆炸条件及其防治措施，矿尘的产生、危害及其防治措施，矿井防灭火基本要求; 机电运输安全基本知识，包括矿井提升、运输作业存在的主要危险因素，用电安全基本知识及触电事故的防范措施，矿内运输常见事故的防范措施; 其他安全基本知识，包括爆破安全基本知识及本矿井常见爆破事故征兆及防范措施; 典型事故案例分析。 (4)职业病防治 职业危害、职业病、职业禁忌症的概念及防范; 煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。 (5)事故应急处置、自救与创伤急救 发生各种灾害事故的自救、互救和避灾方法; 典型事故案例分析。 (6)现场参观与基本技能训练
非煤矿山通风安全管理制度 非煤矿山通风安全管理制度 1、通风组在生产技术组的配合下，结合矿井的实际情况，计算全矿及各分区的风量，并将风量合理分配到各工作点，并根据生产实际需要及时有效地调节风量。 2、通风组要对矿井风量和风速进行检查，掌握矿井状况，发现问题及时上报并处理。 3、对矿井通风设施进行日常检查、维修和管理，定期测定主要通风机的工况点；检查局部通风机的工作状况。 4、组织通风安全各项检查工作。包括测定矿井空气成分、温度和矿井气候条件、有害气体含量、空气含尘量等。 5、按要求填写各种通风安全报表，并对各报表研究和分析。 6、负责绘制并补充通风系统图，及时掌握通风网路的变化情况，在生产条件变化的情况下及时调整矿井通风。 7、进行矿井井巷维护与管理，制定井巷维修计划及安全措施。 8、负责对通风安全仪表进行检查、维修和管理。 9、负责矿井通风构筑物的维修与管理。 10、负责定期对矿井通风阻力进行检查与测掌握矿井通风阻力情况，对阻力过大的区域制定相应措施。 11、测风时要选择合适的测风地点，根据测量风速的大小选用合适的风
表。测风时，应先将风表计数器指数回零，或记下数，待风表叶轮转动30秒左右后，再同时启动风表计数器和秒表测定，测定结束时同时关闭。在每个测风断面测风应至少测3次，取其平均值。 12、测风时，风表不能距人体及巷道顶、帮、底部太近，应保持200 毫米以上的距离；在倾斜巷道内测风时，要注意使叶轮流方向始终保 持垂直；在遇到车辆和行人通过或风门开启等情况要等待一定时间，待风流稳定后再进行测风。 13、局部通风 (1) 、当独头巷道长度大于10m后，必须采取局部通风措施(用高压风吹或安装局扇)。 (2) 、当独头巷道长度大于20m后，必须安装局扇。 (3) 、压入式通风时，吸风口应设在贯穿巷道距独头巷道口不小于10m 的上风侧；抽出式通风时，排风口应设在贯穿巷道距独头巷道不小于 10m的下风侧；混合式通风时，抽出式风机吸风口的位置应比吸入式 风机吸风口的位置更靠近工作面，二者之间的距离应大于10m。 (4) 、压入式通风时，风筒布距掌子面应不大于10m,抽出式通风时， 风筒布距掌子面不大于5m。 (5) 、风筒吊挂应平直，不要挤压，且必须保持完好无损，有漏风处 务必及时补好。 (6) 、爆破后，必须保证足够的通风时间。
非煤矿山安全管理制度汇编 目录 一、安全生产方针管理制度 (1) 二、安全生产目标管理制度 (3) 三、安全生产法律、法规管理制度 (7) 四、安全生产责任制管理制度 (8) 五、安全管理机构设置及人员任命管理制度 (10) 六、员工参与管理制度 (11) 七、文件与资料控制管理制度 (12) 八、安全检查制度 (15) 九、职业卫生（危害）管理制度 (21) 十、安全教育培训制度 (23) 十一、安全生产事故报告制度 (26)
十二、安全生产事故、事件调查制度 (28) 十三、安全生产事故统计分析管理制度 (29) 十四、安全生产事故、事件回顾管理制度 (31) 十五、重大危险源监控制度 (32) 十六、设备、设施管理制度 (33) 十七、设备维护管理制度 (38) 十八、特种设备管理制度 (40) 十九、升降人员、物料罐笼管理规定 (42) 二十、危险物品和材料管理制度 (43) 二十一、特殊作业现场管理与审批制度 (45) 二十二、特殊工种管理制度 (46)
二十三、安全生产档案管理制度 (47) 二十四、安全生产奖惩制度 (48) 二十五、隐患排查与整改制度 (49) 二十六、安全管理委员会制度 (50) 二十七、安全例会制度 (51) 二十八、消防安全管理制度 (52) 二十九、地面工业建构筑物管理制度 (53) 三十、外部联系、内部沟通及合理化建议管理制度 (54) 三十一、供应商与承包商管理制度 (56) 三十二、施工队管理制度 (58) 三十三、管理评审制度 (61)
三十四、安全认可与奖励制度 (62) 三十五、工余安全管理制度 (63) 三十六、危险源辨识与风险评价管理制度 (64) 三十七、关键任务识别、分析与观察管理制度 (67) 三十八、设计管理制度 (70) 三十九、“三同时”管理制度 (72) 四十、采矿工工艺管理制度 (73) 四十一、生产保障系统管理制度 (74) 四十二、提升运输系统管理制度 (76) 四十三、电机车运输系统安全管理制度 (79) 四十四、供配电系统安全管理制度 (82)