深圳市中小学德育工作三年行动计划
（2018—2020年，征求意见稿）
为深入贯彻落实立德树人根本任务和教育部《中小学德育工作指南》要求，健全立德树人系统化落实机制，明确深圳中小学德育未来三年工作发展思路、目标和路径，加强对全市中小学德育工作的引领，制定本行动计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实立德树人根本任务。全面加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，注重课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人，聚焦德育问题，破解德育难题，创新德育思路，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
二、实施原则
——坚持正确方向，注重时代特点。加强党对中小学校的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，保证中小学校成为坚持党的领导的坚强阵地。准确把握时代特点，落实新时期、新形势下立德树人根本任务，强化社会主义核心价值观对中小学生德育工作各个层面的引领作用。
——坚持问题导向，注重系统规划。聚焦我市中小学德育工作、学生全面发展工作存在的核心问题、难点问题、热点问题，
创新工作方法，寻求解决路径。整体规划各学段育人目标、内容、方式、方法，发挥学校主导作用，积极构建社会共育机制，实现资源共享共建，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。
——坚持尊重差异，注重工作实效。坚持从实际出发，遵循中小学生身心发育和心理认识特点，合理确定不同年龄学生发展指导内容与重点。建立健全德育制度化、常态化工作机制，创新途径和载体，将德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中，注重知行统一，强化养成教育，努力形成德育工作长效机制。
三、主要目标
（一）总体目标。
通过三年努力，育人为本、德育为先的理念进一步强化，全员育人、全过程育人、全方位育人的德育格局进一步完善，德育工作的方法和路径进一步丰富，德育工作队伍的专业水平和育人能力进一步提升，以社会主义核心价值观为引领的中小学德育体系基本形成，立德树人系统化落实机制基本健全，努力达到让学生受益、家长满意、社会认可的德育工作格局，凝炼具有深圳特色的中小学德育工作标准，建设文明和谐、自主发展的育人环境，开创深圳中小学德育工作的新局面。
（二）具体目标。
1．建立中小学生分层德育目标的“深圳标准”和实施路径，促进学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的提升和全
面发展，增强广大中小学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
2．打造一批德育“好课程”和地方德育课程，逐步形成地方特色德育课程体系。
2．培育30个市级特色德育品牌项目，丰富德育工作内容和形式，营造班班有文化、校校有特色的良好德育活动氛围。
3．建设49个市级名班主任工作室，带动区、校名班主任工作室建设，培育一批德育工作骨干力量。
5．建设一批书香校园和生态文明绿色学校，校园文化建设、“三风”建设和环境建设迈上新的台阶。
6．创建心理健康教育特色学校60所，构建学生心理健康安全保障体系。
7．新建1个以上市教育行政部门主管的全市性中小学生综合实践基地,各区均拥有至少1个学生综合实践基地；整合社会资源，依托各单位和各大企业，遴选100个以上人文历史、生态环保、科技创新等类别的中小学生社会实践基地，形成以点带面的“1＋N”实践基地体系。
8．100%学校建有家长学校，打造一支家庭教育专家队伍和志愿者队伍，形成家校共育合力。
四、行动计划
（一）标准育人行动。结合教育部发布的《中小学生守则》（2015年修订版）和我市中小学生“八大素养”，研制符合深圳
实际、具有鲜明时代性和特区特色的深圳市中小学生文明行为标准和实施计划。针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法。探索发布中小学生文明行为指数和心理健康指数。开展深圳市中等学校“优秀学生”和“特区模范少年”评审，总结、归纳特区中小学生行为和精神特质。探索对学生参加综合实践、社会实践、研学旅行等活动课程的评价模式、方法和程序，积极推进综合评价工作。
（二）管理育人行动。完善德育工作体制机制，成立深圳市中小学“校外教育联席会议”、“研学旅行工作协调小组”等协调议事机构，加强对全市中小学德育工作的统筹协调。积极推进学校治理现代化，提高学校管理水平，规范校规等日常管理制度，打造一批依法治校和禁毒教育示范学校。制定全员育人工作方案，明确每个岗位每名教职员工的育人责任，做到人人言传身教，率先垂范。引导广大中小学校开展特色德育项目研究和创建，在全市培育30个具有广泛代表性和社会影响力的特色德育项目。开展“中小学生欺凌和防治工作宣传周”活动，构建家庭、学校和社会共同参与的群防群治体系。
（三）课程育人行动。按照国家和广东省有关要求，学校德育、综合实践和心理健康教育课程开足开齐。充分发掘各门课程中的德育内涵，加强学科课程的德育渗透，市、区教研部门结合区域实际开发1门以上理念信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康地方课程。学校结合自身办学
理念和特色，至少开发3门以上德育校本课程。根据不同学科特点，将德育内容和目标以适当形式融入渗透到教育教学全过程。开展好课程评审和年度学科德育优秀案例评选、展示、交流和研讨活动。实施卓越课堂优质课程资源库建设项目、精品选修课程建设项目，完善优质课程资源共建共享机制。
（四）文化育人行动。加强校园文化建设，优化育人环境和秩序，挖掘校史校风校训校歌的育人功能，形成校园文明建设常态化机制，发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，开展名家进校园活动，创建一批书香校园和生态文明绿色学校，实现中小学文明校园和垃圾减量分类示范学校创建100%覆盖；100%学校均拥有校报或校刊，100%班级均拥有班名、班微、班歌、班级口号等。每所学校都建有网站、微信公众号、微博和公众群，引导学生文明上网、防止沉迷。依托共青团和少先队，指导学生社团文化建设，支持学生自主管理，每年开展优秀学生社团评选活动。
（五）活动育人行动。丰富活动内容和形式，开展主题教育活动。结合劳动节、青年节、儿童节、党的生日、香港回归日、抗战纪念日、抗日战争胜利纪念日、国庆节、南京大屠杀死难者国家公祭日、澳门回归日等重要纪念日开展理想信念和社会核心价值观主题教育活动；结合春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日和二十四节气开展优秀中华传统文化主题教育活动；结合植树节、世界水日、世界节电日、世
界地球日、世界无烟日、世界环境日、世界清洁地球日、世界粮食日等时间节点，开展生态文明主题教育活动。丰富升国旗、班队会课、入团入队仪式、校园节、运动会、“四点半学校”等活动形式和内容，创新教育教学全过程育人模式。探索体育、艺术活动融合德育内容，明确学校体育、艺术活动中的德育目标和实现路径。
（六）实践育人行动。落实综合实践课程不同学段课时和目标要求，研发考察探究、社会服务、设计制作和职业体验等综合实践课程体系。新建1个以上市级中小学生综合实践基地，每区至少拥有一个学生综合实践基地。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能，确定100个中小学生社会实践基地。研发适合不同年龄段学生的研学旅行课程，出台研学旅行工作方案，规范管理。发挥本校团组织、少先队组织的作用，抓好学生志愿服务的具体组织、实施、考核评估等工作，建立学生志愿服务记录档案，加强典型宣传。
（七）专业育人行动。进一步发挥班主任在立德树人过程中的重要作用，完善班主任聘任、考核、培训、激励机制，探索建立班主任职级制。举办班主任专业能力大赛、风采大赛和“我最喜爱的班主任”评选活动，为不同层次班主任专业成长搭建不同平台。充分发挥名班主任工作室在师德师风、人才培养、课题研究和培训交流方面的引领、辐射作用，健全市、区、校三级名班
主任工作室网络体系，创建40个以上市级名班主任工作室，覆盖全市所有区域和中职、高中、初中、小学所有学段。
（八）心理育人行动。针对全市中小学心理健康教育方面的热点难点问题，出台加强心理健康教育指导意见，建立中小学生心理危机干预机制，完善中小学校心理健康教育教师配备和心理辅导室建设。开展心理教师专业能力大赛和心理健康教育A、B、C证培训，大力提升心理教师专业水平和能力。创建心理健康教育特色学校60所，加强引领示范。举办心理健康教育活动周，丰富活动内容和形式，开展心理健康主题教育系列活动，营造全社会重视、关心、参与和支持学生心理健康教育的良好氛围。
（九）协同育人行动。加强对家庭教育的指导工作，每一所学校每一个班级都建有家委会，引导家委会有序参与学校管理和课程建设。100%的学校建有家长学校，指导社区学校开展婚前教育、育前教育、学前教育等准家长教育。每年举办家庭教育系列论坛，研究讨论家庭教育工作长效机制，探索建立家庭教育指导师培育和认证制度。主动联系本地宣传、综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫计委等部门、组织，构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、家庭、学校全方位育人的格局。注重把党政机关和企事业单位领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范资源引进校园，发挥“五老”亲身示范和关心一下代的作用。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各级教育行政部门要把中小学德育工作作为教育系统党的建设的重要内容，完善德育工作领导机制。学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。完善党建带团建机制，在学校德育工作中充分发挥共青团、少先队的引领作用。
（二）加强业务指导。成立市、区两级德育研究与指导中心，加强对全市德育科研、培训和活动组织的统筹力度。市区科研院所要加强对中小学校德育工作的指导，建立专业学习和发展共同体，加强对育人目标、内容、方式、途径、评价、理论基础、当下困境、未来发展等内容的全方位研究。
（三）加强条件保障。各级教育行政部门和学校要不断加大德育工作经费投入，将课程开发、师资培训、综合实践活动等方面的经费纳入德育工作经费年度预算，各中小学校要设立德育工作专项资金，“四点半学校”活动费用中用于德育活动、社会实践的经费不少于三分之一。
（四）加强督导评价。要将德育工作包括心理健康教育纳入对区级政府履行教育职责考核和义务教育学校办学水平评估的重要内容。建立区域、学校德育工作评价体系，适时开展专项督导评估工作。学校要认真开展学生的品德评价，纳入综合素质评价体系，建立学生综合素质档案。