浅谈韩国渔业现状及政策管理 渔业周梦颖 学号 M110150335 韩国是个半岛国家，海岸线绵长曲折，大陆架宽广，且位于北太平洋渔场南边，其领海海域中寒暖流交汇，十分适合鱼类的生息繁殖，因此，渔业资源十分丰富。20世纪50年代至70年代，渔业是韩国的一个重要产业，但90年代中期以后，渔业产量呈下降趋势，水产品的进口量超过出口量，目前韩国已成为水产品净进口国。随着国内工业的发展，渔业环境不断恶化，海上作业渔场日趋萎缩，渔船作业空间越来越小，而水产养殖病害日益严重，养殖业发展速度滞缓；近年来油价的上涨使生产成本不断上升，远洋渔业作业渔场受限，渔业生产的竞争能力显著下降，加之世界贸易自由化的发展给韩国带来诸多问题。为尽快扭转这种局面，提升本国的竞争力，韩国政府和有关部门采取了一系列的渔业政策和措施，加大投资力度，以摆脱面临的困境，推进国内渔业的发展。 一、韩国发展渔业的自然条件 韩国地处北纬38°线以南，面积98477平方公里。东、西、南三面环海，海岸线绵长曲折（包括1000多个岛屿长约25962公里），大陆架宽广（约300万平方公里），且位于北太平洋渔场南边，由于海域的寒暖流交替，十分适合鱼类的生息和繁殖，因此渔业资源丰富，种类繁多，对发展渔业具有得天独厚的环境。其海岸可分成为东海岸、西海岸和南海岸三部分，且各具渔业发展的特色。 （一）东海岸 韩国东海岸（日本海）地形险陡，水位最深，最深达4049米，平均深度1700米，常年均有寒暖流交替，水温变化从夏季的20℃以上降至冬季的1－10℃。在此盛产狭鳕、鳕鱼、塞氏毛刺蟹、朝鲜花冠小月螺和鲍。 （二）西海岸 西海岸（黄海）平均水深44米，水温从冬季2-8℃逐渐升高至夏季的24-25℃，大部分底质系砂泥质，潮差大，在沿岸中部的海水底层，有常年维持在6－7℃的冷水团，对渔业资源的分布影响甚大，盛产黄鱼、带鱼、鲐鱼、蛤、鲍、龙虾、对虾和美洲蓝蟹等。 （三）南海岸 全年大部分时间有东北流向的暖流存在，但在冬季有寒流从底层通过，致使冷水性的鳕鱼能洄游至金河湾产卵。冬季水温很少降至10℃以下,而夏季则达30℃。渔业资源种类繁多，盛产鳀鱼、鲐鱼、牡蛎、贻贝、甲壳类、章鱼、鱿鱼、紫菜等。南海岸和西海岸一样，水深相对较浅，但海岸均较曲折，港湾深邃、海涂广阔，是发展养殖业的天然良场。 1.近海渔场 韩国周边水域作业的沿岸和近海渔业的渔场，60年代从济州岛近海渔场扩大到苏岩渔场，70年代后渔场的范围扩大到日本海、黄海及东海渔场。这些渔
文件编号：RHD-QB-K6775 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX ISO14000环境管理体系的由来示范文本
ISO14000环境管理体系的由来示 范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、ISO14000标准介绍 ISO14000是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。 它由环境管理体系（EMS）环境行为评价
（EPE）、生命周期评估（LCA）、环境管理（EM）、产品标准中的环境因素（EAPS）等7个部分组成。 其标准号从14001至14100，共100个。 我国于1997年4月1日由国家技术监督局将已公布的五项国际标准ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于国家标准GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、 GB/T24011和GBT24012正式发布。 这五个标准及其简介如下： 1、ISO14001（GB/T24001-1996）环境管理
体系--规范及使用指南规范该标准规定了对环境管理体系的要求，描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明可以进行客观审核的要求。通过实施这个标准，使相关确信组织已建立了完善的环境管理体系。 2、ISO14004（GB/T24004--1996）环境管理体系--原理、体系和支撑技术通用指南该标准对环境管理体系要素进行阐述，向组织提供了建立、改进或保持有效环境管理体系的建议，是指导企业建立和完善环境管理体系的工具和教科书。 3、ISO14010（GB/T24010--1996）环境审核指南--通用原则该标准规定了环境审核的通用原则，包括了有关环境审核及相关的术语和定义。任何组
最新国际法案例分析 一、2000年4月11日，比利时布鲁塞尔初审法院的一位调查法官针对时任冈吐果民主共和国(以下简称刚果(金))外交部长的耶罗迪亚(Yerodia)签发了一项国际逮捕令，指控他在刚果(金)单独或协同他人实施了战争罪和反人道罪。该逮捕令通过国际刑警组织向全世界发出，要求相关国家拘留并引渡给比利时以便追究其刑事责任。比利时发布逮捕令的依据是比利时国内法以及对战争罪和反人道罪的普遍管辖权。2000年10月17日，刚果(金)向国际法院提起诉讼，称比利时违反了根据国际法对刚果(金)负有的国际义务，要求法院宣布比利时应当撤销其发布的逮捕令。2002年2月14日，国际法院作出判决：比利时签发国际逮捕令并请求国际协助的行为侵犯了刚果(金)在任外交部长享有的豁免权和不可侵犯权，比利时必须通过自己选择的方式撤销2000年4月11目的逮捕令。 (1)普遍管辖权的含义是什么? (2)普遍管辖权问题主要涉及哪些犯罪行为? 答：(1)普遍管辖权是指根据国际法的规定，对于严重危害国际和平与安全以及全人类利益的某些特定的国际犯罪行为，各国均有管辖权，而不问这些犯罪行为发生的地点和罪犯的国籍。 (2)至于哪些犯罪是各国有普遍管辖权的，在国际法上没有明确的规定，已获得明确公认的此类犯罪有：公海上的海盗行为、奴隶贸易和战争罪等。其他的国际犯罪行为，如灭绝种族罪、空中劫持、贩卖和走私毒品、危害人类罪等，也被较多的国家和学者认为是各国有普遍管辖权的犯罪。 二、中新网2007年11月1日电：共同社消息，拥有伊朗和日本双重国籍的职棒日本火腿队投手达比修有(Darvish Yu，21岁)日前选择了日本国籍。据其父证实，达比修有已向大阪羽曳野市政府机关提交了所需的文件已得到了受理。至此，达比修有代表日本出征北京奥运的障碍已全部扫清。达比修有的父亲拥有伊朗国籍，母亲拥有日本国籍。根据日本的《国籍法》，公民在满22岁之前必须消除双重国籍的身份，由于达比修有将在北京奥运期间迎来22岁的生日，因此他必须就国籍作出选择。 (1)国籍的取得有哪些方式? (2)达比修有拥有伊朗和日本双重国籍属于哪种? 答：1．根据各国的国籍立法和实践，国籍的取得主要有两种方式：一种是因出生而取得一国国籍；另一种是因加入而取得一国国籍。
天津市渔业管理条例 渔业行政执法是行政执法中的重要组成部分，是指渔政执法机关和人员依据法律赋予的职权，依法律规定的程序执行渔业领域相关的法律法规，查处非法渔业行为，维护正常的渔业生产秩序和渔民的合法权益的行政行为。下文是天津市渔业管理条例，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为加强本市渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产者的合法权益，保障渔业生产安全和水产品质量安全，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条在本市行政区域和管理的毗邻海域内，从事渔业生产及与渔业活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 从事远洋渔业生产或者到周边国家协定水域从事渔业生产的单位和个人，应当遵守本条例的相关规定。 第三条市渔业主管部门主管全市的渔业工作。有农业的区和县渔业主管部门负责本行政区域内的渔业工作;其中沿海区的渔业主管部门管理海洋两米等深线以内非机动渔船、定置网具的渔业生产作业和浅海、滩涂的增殖、养殖。 海洋、海事、公安、畜牧、水利、工商、卫生、环保、质检等有关部门在各自职责范围内做好相关工作。 第四条各级人民政府及其有关部门，应当采取措施，鼓励和支持渔业生产的发展。渔业主管部门应当通过多种途径帮助渔业生产者引进资金、技术和人才，提供科技、信息和咨询等方面的服务。 第二章养殖生产与水产品质量安全 第五条市和区、县渔业主管部门应当会同有关部门，根据国家和本市渔业管理的有关规定，结合本地区水域、滩涂、荒地利用的总
体规划和资源状况、养殖容量，制订养殖发展规划，报同级人民政 府批准后组织实施。 第六条单位和个人使用规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向所在区、县人民政府渔业主管部门提出申请，由区、县人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖 生产。 集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。承包人依据承包合同向 所在区、县人民政府领取养殖证。 利用跨区、县行政区域的水域、滩涂从事养殖生产的，须向市渔业主管部门提出申请，经市渔业主管部门审核，对符合规定的，市 渔业主管部门报请市人民政府核发养殖证。 养殖证应当自收到申请之日起二十个工作日内核发。对不予核发的，应当书面答复申请人并说明理由。 第七条核发养殖证应当符合水域、滩涂养殖规划和区域养殖规划，对危害水域环境的养殖品种和生产方式不得核发养殖证。禁止在港 口水域内从事养殖生产。 第八条依法取得养殖证的水域、滩涂的所有权、使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。禁止偷捕、哄抢他人 养殖的水产品，禁止破坏他人的养殖水体和养殖设施。 第九条从事养殖生产应当科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用药物，不得使用含有毒有害物质的渔用饵料、饲料、饲料添加剂，不得利用污水进行养殖生产，不得污染水域环境。 第十条渔业主管部门应当有计划地组织有关单位选育、培育、引进、推广水产优良新品种;鼓励和支持因地制宜采用先进的、科学的 养殖方式从事养殖生产。 第十一条生产水产苗种的单位和个人，应当向所在区、县渔业主管部门提出申请，经市渔业主管部门批准并发给水产苗种生产许可 证后准予生产。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
第二节中国环境管理政策体系 国家环保总局环监局与美国环保协会联合提出:大气污染罚款上限可设定12万元/日;水污染不低于2 600元/日。据此完成第1~2题。 1.这两条规定依据的环境管理政策是( ) A.以防为主,防治结合 B.谁污染,谁治理 C.强化环境管理 D.环境保护 2.对造成大气污染和水污染的企业罚款,是因为这些企业利用了资源( ) A.水 B.大气 C.环境容量 D.土壤 解析:第1题,对污染企业罚款依据的是“征收排污费制度”,贯彻的是“谁污染,谁治理”的环境管理政策。第2题,环境不仅为人类提供生产、生活的空间,还提供资源和消纳废弃物的场所,环境容量也是一种资源。 答案:1.B 2.C 《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员第三十次会议于2002年10月28日通过,自2003年9月1日起施行。据此完成第3~4题。 3.按照《环境影响评价法》的规定,环境影响评价的范围包括( ) ①重大工程建设②区域开发③可能对环境造成影响的人类活动④防止不利于环境事件的发生 A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③ 4.环境影响评价制度的建立,体现了环境管理中的政策( ) A.预防为主 B.三同步 C.强化环境管理 D.三统一 解析:第3题,防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的,不是其评价的范围。第4题,环境影响评价制度是对可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估,论证工程建设项目能否立项建设,体现了“预防为主”的政策。
答案:3.D 4.A 2013年7月6日,广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后,当地政府表 示:“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的措施,确保饮用水源安全。”据此完成第5~6题。 5.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是( ) A.征收排污费制度 B.污染限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境保护目标责任制 6.事件发生后,贺州市政府贯彻的环境管理政策是( ) ①预防为主,防治结合②谁污染,谁治理③强化环境管理④考核决策者的政绩 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析:第5题,“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施,依据的是征收排污费制度。第6题,“排查”是“防”,“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。 答案:5.A 6.C 排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利,即排污权(这种权利通常以排污许可证的形 式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识,完成第7~9题。 7.“排污交易”依据的是制度( ) A.征收排污费 B.污染源限期治理 C.三同时 D.环境影响评价 8.“排污交易”对类企业有利( ) A.造纸 B.钢铁 C.有色冶金 D.微电子 9.“排污交易”是环境管理中的手段( )
环境保护管理体系与措施 1、环境保护机构及目标 （1）成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配各一定的环境保护设施和技术人员，认真学习环境保护知识，共同搞好环境保护工作。 （2）采取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制。 2、环境保护措施 (1）一般措施 ①重视环保工作 编制实施性施工组织设计时，把环保工作作为施工组织设计的重要组成部分，并认真贯彻执行。 ②加强环保教育 组织职工学习环保知识，强化环保意识，使大家认识到环境保护工作的重要性和必要性。 ③贯彻环保法规 认真贯彻各级政府的有关环境保护方针、政策法令，结合设计文件和工程特点，及时提报有关环保设计，切实按批准的文件组织实施。 ④强化环保管理 定期进行环保检查，及时处理违章事宜，主动联系环保机构，请示汇报环保工作，做到文明施工。 ⑤美化施工场地
场地废料、土石方废方处理，应按设计要求按工程师指定地点处理，防止水土流失。保持排水通道畅通，工地干净卫生。施工中还应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。 ⑥消除施工污染 施工废水、生活污水不得污染水源、道路，采用污水处理池进行处理。工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗集料机具或含有沉淀油污的操作用水采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损减到最低程度。 ⑦工程车辆通行时，及时向当地交通部门办理手续，征得同意后，方能上路，拉运土方的车辆采用密闭式自卸车，以防土块洒落，污染路面。 ⑧队建设施工中及时、经常与当地政府、环保部门联系，征求他们的意见，作好环境保护工作。 (2）水环境保护措施 ①施工废水、生活污水经污水处理池进行处理，不得直接排入污水管道。 ②清洗骨料的水和其它施工废水，采取沉淀池处理达到排放标准后方可排放，避免污染周围环境。 ③施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。 ④生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。 （3）大气环境及粉尘的防护措施
渔业海洋学 学院：海洋与土木工程学院班级：土木14-2 学号：1404110224 姓名：文平
摘要： 针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。 关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用 正文： 时代的发展给我国渔业经济带来的巨大的冲击。渔业政策，渔业技术改革影响着一系列的兴衰循环。如何较为平稳的发展渔业经济，首要是渔业资源的保护与可持续利用。渔业资源的破坏日趋严重已成为事实，抛开各种历史数据，直面问题的关键。 渔业资源的发展看来，三个方面历史性的爆炸性问题决定了渔业资源的未来。其一：随着现代科学技术的蓬勃发展，渔业捕捞科学日趋成熟，我们的渔获能力相较以前有了太大提高。很多历史数据表明，很多重要经济性鱼类在上世纪八九十年代经历了渔获量最高峰之后，种群数量迅速减少，有些已经很难维持渔业生产甚至，成为濒危物种。原因就是，渔获能力提高和不计后果或者保护不周全地捕捞。这也体现了技术手段和渔业政策之间缺乏良好的沟通交流。其二：人口基数过大，劳动力过剩。这是捕鱼者之间的竞争。我国有着悠久的渔业历史，特别在沿海一带。时至今日，依然有很多沿海居民以捕鱼为生，并且在行业中占有相当大的比例。他们的技术传统，水平与一些现代渔业公司有很大差距。在渔业资源的利用手段上存在很多不科学的地方。在管理上，也是分散的无组织的不易管理。要发展现代化渔业，就必须处理好这一问题，缩小生产者基数，提高其组织性和统一性、技术性以及行业素质。渔业资源的可持续利用这一目标需要很多人物力的支持，而得到最基层的捕鱼者的支持无疑是最为有效的。其三：还是人口的问题。全球人口从二战后迅速增加，直至今日，人口增长率一直居高不下。然而，由此引发的粮食问题却令人担忧。工业及其他行业的发展，使得许多耕地丧失，陆地上的农业不足以满足人
2015 渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督渔政管理/渔港监督包括哪些内容 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼由谁授权--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理 （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：
①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序 ③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制
③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序 ⑤避免渔船对水域的污染 2、如何进行渔船管理 （1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度） （3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程） （4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等） （5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容） （6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度） 3、渔船管理的主要制度； 渔船管理是渔业管理的核心
渔业周梦颖 学号 韩国是个半岛国家，海岸线绵长曲折，大陆架宽广，且位于北太平洋渔场南边，其领海海域中寒暖流交汇，十分适合鱼类地生息繁殖，因此，渔业资源十分丰富.世纪年代至年代，渔业是韩国地一个重要产业，但年代中期以后，渔业产量呈下降趋势，水产品地进口量超过出口量，目前韩国已成为水产品净进口国.随着国内工业地发展，渔业环境不断恶化，海上作业渔场日趋萎缩，渔船作业空间越来越小，而水产养殖病害日益严重，养殖业发展速度滞缓；近年来油价地上涨使生产成本不断上升，远洋渔业作业渔场受限，渔业生产地竞争能力显著下降，加之世界贸易自由化地发展给韩国带来诸多问题.为尽快扭转这种局面，提升本国地竞争力，韩国政府和有关部门采取了一系列地渔业政策和措施，加大投资力度，以摆脱面临地困境，推进国内渔业地发展.资料个人收集整理，勿做商业用途 韩国发展渔业地自然条件 韩国地处北纬°线以南，面积平方公里.东、西、南三面环海，海岸线绵长曲折（包括多个岛屿长约公里），大陆架宽广（约万平方公里），且位于北太平洋渔场南边，由于海域地寒暖流交替，十分适合鱼类地生息和繁殖，因此渔业资源丰富，种类繁多，对发展渔业具有得天独厚地环境.其海岸可分成为东海岸、西海岸和南海岸三部分，且各具渔业发展地特色. （一）东海岸 韩国东海岸（日本海）地形险陡，水位最深，最深达米，平均深度米，常年均有寒暖流交替，水温变化从夏季地℃以上降至冬季地－℃.在此盛产狭鳕、鳕鱼、塞氏毛刺蟹、朝鲜花冠小月螺和鲍. （二）西海岸 西海岸（黄海）平均水深米，水温从冬季℃逐渐升高至夏季地℃，大部分底质系砂泥质，潮差大，在沿岸中部地海水底层，有常年维持在－℃地冷水团，对渔业资源地分布影响甚大，盛产黄鱼、带鱼、鲐鱼、蛤、鲍、龙虾、对虾和美洲蓝蟹等. （三）南海岸 全年大部分时间有东北流向地暖流存在，但在冬季有寒流从底层通过，致使冷水性地鳕鱼能洄游至金河湾产卵.冬季水温很少降至℃以下,而夏季则达℃.渔业资源种类繁多，盛产鳀鱼、鲐鱼、牡蛎、贻贝、甲壳类、章鱼、鱿鱼、紫菜等.南海岸和西海岸一样，水深相对较浅，但海岸均较曲折，港湾深邃、海涂广阔，是发展养殖业地天然良场.资料个人收集整理，勿做商业用途 .近海渔场
《中国环境管理》论文规范要求 《中国环境管理》(英文名称：Chinese Journal of Environmental Management国际标准刊号：ISSN l674—6252国内统--TIJ号：CN ll—5806／X)是由国家环境保护部主管、环境保护部环境发展中心、环境保护部信息中心主办的中文核心期刊。为了保证期刊出版质量请论文作者按照下列要求投稿。 征稿范围 有关环境管理、环境政策、环境规划、环境科技、环境工程、环境信息系统及应用、环境认证、环境可持续发展战略、环境经济学、生态经济学、区域发展等方面的论文；环保J：作经验、环保工作进展及其他有关学术、技术论文。 论文规范要求 1论文题名、作者姓名、作者单位名、摘要、关键词 文稿必须包括中英文题名、中英文作者姓名、中英文作者单位名、中英文单位所在城市名及邮政编码；必须包括中英文摘要、中英文关键词。英文内容单独放在正文之前。中文题名一般不超过20个汉字，避免使用“……的研究”等非特定词，不使用副题名。英文题名应与中文题名含义一致，开头不用定冠词。论文摘要尽量写成报道性摘要，即应包括研究目的、方法和过程、结果和结论(中文一般不少于200字)，采用第三人称写法，不要使用“本文”、“作者”等作为主语，避免出现图表、公式和参考文献的序号。英文摘要应与中文摘要文意一致。中文关键词(3-8个)选词要规范，应尽量从汉语主题词表中选取，英文关键词应与中文关键词一一对应，不能采用英文缩写。 2正文 正文篇幅一般在3500-7500字左右，包括简短引言、论述分析、结果和结论等内容。文中出现的外文缩写除公知公用的，首次出现时一律应标有中文翻译或外文全称。 文中图、表应有自明性，且随文出现。图／表要有中英文图／表序和图／表名。图中文字、符号、坐标中的标值和标值线必须清晰，出现的数值都应标有明确的量与单位(无量纲除外)。 3参考文献 参考文献应是国内外正式公开发表的并且在文中确切引用的专著、期刊文章、论文集文章、学位沦文、报告、报纸文章、国家(国际)标准、专利、电子文献(网络、磁带、磁盘、光盘)等等，按文中引用的先后顺序编号，且应在文中相应的地方标示。每篇论文的参考文献不应少于5条，且大多应为近5年之内的文献。 4作者简介、基金项目 作者简介包括：姓名，出生年份，性别，籍贯，职称，最后学位(或在读学历)，主要研究方向。如果论文涉及的是有关的基金项目的研究内容，须注明基金或资助机构的名称、项目编号，交稿时需附交项目文件复印件。 来稿文责自负，要遵守职业道德。如摘引他人作品，务请在参考文献中予以著录。署名的作者应为参与创作、对内容负责的人。所有署名作者本人都应对该文的署名顺序认可，署名不可以随意变更。 未录用稿件不退回作者，作者本文须保留论文底稿。 地址：北京市朝阳区育慧南路1号10号信箱编辑部邮编：100029 电话：010．84636357(兼传)、84665835、84665836、84665690 E-mail：HRl4000@sohu．com
精品地理资料·精校版 第二节中国环境管理政策体系 [学习目标定位] 1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。 一、贯彻“预防为主”的环境管理政策 1．环境影响评价制度：对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出①预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的②负面影响。 2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③同时设计、同时施工、④同时投产使用的制度。该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。 二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境政策 1．排污收费制度 污染物排放后占用⑤环境容量资源，必须征收一定的费用，征收排污费，可使排污者减少污染物的排放量，利于节约环境资源。 2．污染限期治理制度 (1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥时间、治理⑦内容和治理效果的强制性措施。 (2)类型：⑧区域或流域的限期治理，行业的限期治理，⑨点源的限期治理。 思维活动 1．我国的环境管理制度有哪些？ 答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度； (2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度；(6)排污许可证制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。 三、贯彻“强化环境管理”政策 1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量
负责的⑩行政管理制度。 2．城市环境综合整治定量考核制度：以?规划为依据，以改善和提高?环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。 思维活动 2．为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？ 答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。 探究点中国环境管理政策体系 探究活动阅读下列材料，完成下列问题。 材料一城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。 材料二我国的环境管理政策体系主要包括：“预防为主”的环境管理、“谁污染谁治理”的环境管理政策和“强化环境管理”政策。 (1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境管理政策是 ________________________________________________________________________。 (2)城市环境综合整治定量考核制度的目的是________________。 (3)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？ (4)“三同时”是指____________，属于环境管理政策体系的________制度。“三同步”、“三统一”属于环境管理政策体系的________原则。 答案(1)强化环境管理 (2)改善和提高环境质量 (3)把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制。 (4)建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境管理环境保护 反思归纳中国环境管理政策体系
中国的环保政策 建国后相当一个时期里，我们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问 题不以人的意志为转移。忽视环境保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价。随着环境问题的凸现，国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20 多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系，它具体包括三 大政策八项制度，即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化 环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”， “环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与 许可证”，“限期治理”，“集中控制”等八项制度。 三大政策 1、预防为主，防治结合政策 环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的 污染水平。因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决 环境问题的最有效率的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中 长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度 和“三同时”制度。 2、谁污染，谁治理政策 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为 了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用 的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改 造防治工业污染。 3、强化环境管理政策 由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解 决外部性问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府 必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控 制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善 环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监 测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定 量考核。 八项制度 一、环境保护目标责任制 环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民 政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政 府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层 层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。 二、城市环境综合整治定量考核
我国财政支持渔业发展分析以及政策思考 导读：我国财政支持渔业发展分析以及政策思考 [摘要]我国对渔业领域的支持无论占财政支农资金的比例还是与发达国家相比都很低。 （中经评论·北京）一、财政对我国渔业进行支持的必要性分析1.渔业自身经济效率低。与传统农业相比较， 我国财政支持渔业发展分析以及政策思考 [摘要]我国对渔业领域的支持无论占财政支农资金的比例还是与发达国家相比都很低。 （评论·北京）一、财政对我国渔业进行支持的必要性分析 1.渔业自身经济效率低。与传统农业相比较，渔业是高投入、高风险的产业。如捕捞渔民的生产水域和渔业资源多为公共资源，并且需要投入大量资金造船或购船和购置渔具，一旦由于资源原因渔业生产不好时，这些投资成本便无法收回且多数成沉淀成本。当渔业资源好而水产品增加时，由于后续储藏、保鲜、冷藏、运输、销售等加工和流通环节容量的限制，经济效益并不明显增加。但是当渔业资源状况不好时，捕捞下降，后续链条的所有单位将出现容量、劳动力过剩，经济损失很大。渔业资源还受气候、海洋环境变化等影响，经常出现资源量的起伏。 2.渔区经济发展的需要。渔区特别是海岛渔区远离陆地、交通不便，与陆地区域相比较，在经济发展和文化交往方面受到限制而出现差异。随着改革开放的深入、经济的发展、科学技术水平的提高，各地已逐渐显现出经济、技术、主导产业、消费趋向的差异。经济交往日益频繁，各地努力发挥其地理、资源优势，扩大产品的生产规模和产品市场辐射面。各地努力形成自己的主导产业、主导产品，以提高资源利用效益。尤其是近年来，陆地区域之间通讯、交通事业的飞速发展和日趋完善，区域之间优势互补、利益共享，有利地促进了各地经济的发展。与其相比，沿海渔区由于经济结构单一，保持传统的渔业捕捞生产，只能不断增加渔业捕捞量来维持其经济增长，目前已出现过度捕捞、渔业资源储量减少、品种退化、渔业投入不断增加但效益并不高、边际效益下降等现象。同时，许多渔区由于其地理位置的特殊性，与陆地区域相比较，在人才资源、资金资源、产品销售等方面有其不利的一面。因此，渔区的经济发展仍应以海洋开发为中心、持续健康地发展渔业经济，这对区域经济的发展至关重要。 3.渔业资源可持续发展的需要。由于海水养殖业因技术、资金等方面原因难以快速增长，我国海洋捕捞产品是国内水产品消费的重要来源，更是水产品加工、出口的主要依托和基础，一直是我国渔业关注的重点。尽管我国政府采取各种措施以控制捕捞强度，但受经济利益的驱使，收效甚微。目前我国出口产品大部分是海水产品且以捕捞产品为主，加入WTO后，随着相关成员国逐步取消市场准入限制，或增加配额，加大了对海洋捕捞产品的需求，加剧了海洋捕捞业的资源争夺和资源衰退。根据海洋渔业的特点，资源储量下降到一定限额以后，资源的衰退速度将加剧，难以恢复或需要付出相当大的经济代价。目前，我国沿海海域绝大多数传统的经济鱼类资源已明显过度利用。对于已经形成的过强的捕捞能力，必须采取有效措施逐步缩减。需要调整现有渔业产业结构，缩减近海捕捞能力，适度发展远洋渔业、发展近沿海水产养殖业、水产品加工业和水产品流通业。需要努力改变渔区经济过分依赖渔业资源的现状，开拓相关产业，充分利用除鱼类资源
第二节中国环境管理政策体系 学习目标明目标、知重点 了解中国环境管理政策体系的层次及三大环境政策的内容。 了解环境影响评价制度、污染限期治理制度、强化环境管理政策。 1．中国环境政策体系 (1)最高层次：环境保护基本国策。 (2)第二层次：“三同步”“三统一”环境保护战略方针。 (3)第三层次：中国三大环境管理政策。 2．贯彻“预防为主”的环境管理政策 (1)环境影响评价制度 对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。 (2)“三同时”制度 ①含义：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 ②目的：防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。 3．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策 (1)排污收费制度 ①污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用。 ②排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。 (2)污染限期治理制度 ①含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。 ②类型 a．区域或流域的限期治理。 b．行业的限期治理。 c．点源的限期治理。 4．贯彻“强化环境管理”政策 (1)环境保护目标责任制 ①依据：国家法律规定。 ②目的：落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。 ③措施：将环境保护作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。 (2)城市环境综合整治定量考核制度 以规划为依据，以改善和提高环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。
施工环境保护方案 一、环境保护 为了尽量避免和减弱施工对环境带来的负面影响，减少对环境的破坏，施工需加强、重视对环境的保护工作，并根据本标段的工程实际、气候条件和特征，紧密结合当地社会经济发展规划、环境保护、水土保持等规划及地方性法规、政策，无条件接受环境保护监测单位的指导和监督。 因此，在施工的同时还应按照“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的原则，制定施工环境保护措施，经监理工程师批准后实施，并严格执行。同时对全体施工人员进行宣传教育，强化环境保护意识。 工程施工的同时，按照批准的相关规划、措施方案切实做好生活区、施工工点、取弃土场及其他施工活动区域范围内的环境保护工作，并由环保部进行经常性的检查、监督，使该项工作落到实处。 工程竣工的同时，严格按照环境保护的要求，对生活区、临时设施、施工工点、取弃土场及其他施工区域做好环境的恢复工作。 （一）环保目标 从开工到竣工，本标段各项环保及水土保持指标将完全满足环境保护部门及地方环境保护、水土保持等规划、法规、政策的各项要求。 （二）环境保护检查 ①加强保护体系管理机构的组织管理，重视环保部的检查工作，实行领导责任制。 ②建立环境保护的检查制度，定期对施工各组进行环境检查(每周小检查，每月大型综合检查)，分别对各施工队进行环保评比，奖罚分明，相互学习，相互促进。 ③环保部门根据环保检查结果及现场实际情况，进行分析、总结，继续发扬良好的环保方面，指出自己的不足之处，并加以改进，保证施工环保，满足环
保目标。 （三）环境保护组织体系 文明施工与环境保护保证体系框图
各作业班组工序控制 （四）环境保护技术措施 1、生活区环保措施 a、生活营地、室内、厨房、厕所保持整洁干净，符合卫生防疫标准，生活垃圾集中堆放运至指定点进行处理。生活用水检验合格后方可饮用，污水集中排放，杜绝乱排乱放污染环境。应加强对生活污水的管理，尤其是厕所污水必须排入化粪池，严禁直接排入环境； b、生活区内及周围的植物及植被，严禁随意践踏和故意破坏。 2、施工中的环保措施 (1)水污染因素： 各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。建筑施工可以从以下方面入手做好水污染防治： a、施工场地产生砂石清洗水、混凝土养护水、设备水压试验水及设备车辆洗涤水等不得随意排入水体，应导入事先设置的简单沉淀池进行沉淀后方可排放； b、对各类车辆、设备使用的燃油、机油、润滑油等应加强管理，所有废弃脂类均要集中处理，不得随意倾倒，更不得任意弃入水体内。 (2)施工中的噪声： 噪声是施工期的主要污染因子，施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、混凝土搅拌机、运输车辆等都是主要的噪声源。根据有关资料，主要的施工机械产生的噪声很高，而且实际施工过程中，往往是多种和多台设备同时作业，各种声源辐射后相互叠加，噪声级将会更高，辐射范围亦会更大。此外，施工过程中各种车辆的运行，将会引起公路沿线噪声级的增加。 噪声污染的防护措施：
发展生态渔业的政策和技术措施 1 相关政策支持 2019年初，农业农村部等10部委印发《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》，鼓励发展不投饵的滤食性鱼类，促进大水面生态渔业发展。同期，贵州省委、省政府指定分管副省长领衔以推进包括生态渔业在内的12个重点特色产业，根据12个产业成立了12个专班，省委、省政府高度重视，生态渔业发展前景大好。2019年4月，省政府出台《关于加快推进生态渔业发展的指导意见》，全面落实省委、省政府深化农村产业革命的决策部署及《关于加快推进水产养殖绿色发展的若干意见》文件精神，加快推进全省生态渔业发展。可见，贵州发展生态渔业有多项政策支持，也符合贵州省委、省政府的决策部署。 2 积极整合“政、产、学、研、用”资源大力发展 生态渔业，需要在省委、省政府的指导下，团结各方力量，根据我省水资源的特色和气候条件等，积极探寻和应用适合我省生态渔业的发展方式。长期以来，贵州省水产研究所与贵州大学、贵阳学院等省内水产研究相关团队、大方县光富生态农业发展有限公司等进行合作，并与中国水产科学研究院等省外科研单位多次开展合作，进行了冷水鱼养殖、稻鱼养殖等方面的研究。目前我省力推的主要生态渔业模式有:稻田生态渔业、冷流水养殖、大水面生态渔业。冷水鱼养殖是生态渔业的重要组成内容，省内外相关院所已对冷水鱼的饲养、繁殖等进行了大量研究。另外，围绕冷水鱼养殖产业发展与生态环境保护目标，有必要对冷水鱼的养殖水体进行在线监测，以便实时掌握水体水质和及时预警。贵州省水产研究所承担的“贵州省科研机构服务企业行动计划项目（黔科合平台人才[2016]5714）”研究内容就包括:以惠水县养殖基地为平台，研究设计功能健全、测量精确的远程自动控温、水质在线监测系统和自动投饵技术等，在鲟鱼养殖生产过程中实时掌握养殖环境和投饵等技术管理，进而提高生产效益。另外，根据监测了解养殖水体污染物含量状况，也是研究养殖尾水生态处理技术的基础。除了冷水养殖之外，贵州省水产研究所还与其他单位合作，围绕大水面生态养殖、稻渔综合种养等方面开展了研究。大水面生态渔业方面尚缺乏湖库环境和水生生物等基本数据和理论支撑，目前仍属前期基础研究阶段。此外，还与各地区水产站、水产养殖企业合作，积极申请研究相关课题，如:与贵州清水江渔业开发有限公司合作申报了2020年度贵州省科技支撑计划项目“三板溪库区生态渔业养殖模式研究与应用”；稻田养鱼相关项目正在遵义、黔东南等地区开展，稻田综合种养方面的系列标准已经送审。
中国环境管理体系审核员注册和管理(2020新版) The safety management system includes identifying hazards, preparing plans, rectifying hidden dangers, and establishing management mechanisms. ( 管理体系) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
中国环境管理体系审核员注册和管理 (2020新版) 1.中国环境管理体系认证国家认可制度的基本框架 国家认可制度是为保证认证的客观性及公正性而建立的一套科学化、规范化的程式和管理制度，它包括对审核认证人员的要求、对认证机构的要求以及对认证活动的要求。国家认可制度的建立，为保证认证的质量，维护认证的权威性、公正性提供了可靠的保证。 中国环境管理体系认证指导委员会（简称指导委员会）经国务院办公厅批准于1997年5月在京成立。指导委员会负责指导并统一管理ISO14000环境管理系列标准在我国的实施工作。指导委员会主任由国家环境保护总局局长担任，国家商检局、国家
技术监督局、国家计委、国家经贸委、地矿部等有关部门和单位为委员单位。指导委员会办公室设在国家环境保护总局，负责承担指导委员会的日常工作。 指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会（简称环认委）和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（简称环注委）分别负责实施对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人员的注册工作。 1.1我国的环境管理体系认证国家认可制度的基本内容包括： 认证机构必须经过国家认可 环境管理体系审核员必须具有国家注册资格 环境管理体系审核员培训机构、教材必须经环注委认可批准环境管理体系认证谘询机构必须经国家环境保护总局评审备案 1.2我国环境管理体系认证国家认可制度的进展情况 指导委员会及环认委、环注委自成立以来，为规范我国的环