高佐煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工
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高佐煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工
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安全生产和应急双基建设方案 安全生产和应急双基建设方案 为切实加强全市交通运输系统安全生产和应急“双基”建设工作，促进交通运输安全生产形势持续稳定，根据市交通运输局《关于印发全市交通运输系统安全生产和应急双基建设活动方案的通知》要求，结合我市交通工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本，以本质安全建设为主线，以加强基层基础建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，构建组织健全、职责明确、装备精良、监督有力、指挥统 一、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急管理体系，为经济社会发展提供强有力的交通运输保障。 二、活动目标 通过开展“双基”建设活动，使全市交通运输系统安全生产和应急法规预案体系进一步完善，体制机制进一步健全，安全生产责任进一步落实，队伍素质进一步提升，科技和装备水平进一步加强，应急管理水平明显提高，突出问题得到有效解决，安全生产形势持续稳定。 三、主要内容 加强法规和预案体系建设。一是加强法规建设。公路处、港航局、客管处、运管所等单位要对安全生产和应急法规进行全面梳理、
修订和完善，进一步建立健全安全生产和应急法规体系。二是加强制度建设。各行业管理部门、交通企业要对本辖区、本行业、本单位安全生产和监管过程中的管理制度、岗位职责、技术规程、安全要求等规章制度进行全面清理，及时废止不适用的制度，建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。三是加强标准规范建设。按照“四化”管理的要求，根据安全生产和应急方面的相关规定，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为，特别是要强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。重点加快制定和完善公路、桥梁、港口等风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范。四是加强应急预案体系建设。认真落实市交通运输局和市政府应急管理工作的一系列规定，对现有预案进行评估、修订，结合新形势，制定专项应急预案，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性。同时加强应急预案演练，不断完善应急救援预案，增强处置突发事件的能力。 加强体制机制建设。一是健全管理体制。各单位要完善组织机构，明确管理职责。各行业管理部门应设置安全生产和应急专门机构或专职人员。按照企业安全生产条件准入资格标准，大中型交通运输企业应设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员，小型交通运输企业应设置负责安全生产和应急管理工作的机构或专职人员。要明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。各单位要全面建立主要负责人负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能部门各司其职的安全生产和应急工作责任体
煤矿安全状况分析报告 导读：本文是关于煤矿安全状况分析报告，希望能帮助到您！ 全区煤矿安全生产形势保持良好运行态势，伤亡事故得到了有效遏制，原煤生产百万吨死亡率大幅度下降，部分地区和单位实现了全年无死亡事故的可喜局面。全区各类煤矿死亡人数在国家局下达的控制目标范围内，并完成了煤矿安全生产许可证颁证的前期准备工作，进入了审核发证阶段。这是在国家局和自治区政府的正确领导下，全区各级人民政府、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察部门深化煤矿安全专项整治，贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大落实各级安全生产责任制，提高监察管理水平的结果。 但是全区各类煤矿安全生产工作开展不平衡，部分地区煤矿安全生产基础条件较差，安全防范意识薄弱，安全装备水平有待于提高，特大事故没有得到杜绝，希望通过安全状况分析，引起各有关方面的重视。 一、全区煤矿安全生产基本情况 （一）原煤生产情况 全区原煤生产按原煤产地进行分类，盟、市除乌兰查布市无（二）煤矿安全生产情况1、按事故严重程度分类一次死亡3—9人的重大事故1起，死亡6人。2004年未发生死亡30人以上的特别重大事故。 2、按事故煤矿经济类型分类
3、按发生事故单位的属地分类 全区共有11个盟、市生产煤炭，发生在各盟、市辖区内的煤矿事故起数和死亡人数。 由图可以看出，我区煤矿事故主要发生起数在赤峰市、乌海市，两市事故死亡人数各占全区死亡总数的25.3%。 从图中还可以看出，乌海市2003年、2004年平均每起事故死亡人数在2人以上，其余地区2004年平均每起事故死亡人数在1—1.4人之间。 （三）原煤生产百万吨死亡率 按企业分类百万吨死亡率 （四）煤矿事故发生频率分析 2004年，从全区来看，全年共发生69起事故，平均5.3天发生一起事故,其中,特大事故、重大事故发生频率为每年一起，一般事故为5.4天发生一起事故。 （五）各煤矿安全监察办事处辖区原煤产量及安全情况 2004年,各办事处辖区内原煤产量与2003年相比除乌海办事处辖区内基本持平外,海拉尔办事处辖区内的原煤产量略有下降,包头、赤峰办事处辖区内的原煤产量上升，分别增长4235万吨和939万吨，各办事处辖区内原煤产量及同期对比情况。 在原煤生产百万吨死亡率方面，与2003年相比，各办事处辖区内煤矿百万吨死亡率均有明显下降，海拉尔办事处辖区内下降最为明显，下降0.88。包头办事处辖区内原煤生产百万吨死亡率降到了0.13。 全区04年控制指标04年实际起数04年实际死亡03年实际
文件编号：RHD-QB-K2199 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 某化工有限公司安全生产“双基”建设管理制 度标准版本
某化工有限公司安全生产“双基” 建设管理制度标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，使“双基”考核制度化、规范化、正常化，特制定本制度。 一、指导思想、目的、意义 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在车间、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提
升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。 二、工作目标 （一）坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，促进安全文化落地生根。 （二）坚持“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，激发内生动力、形成内生机制，努力构建自主管理型、系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。 （三）坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训；坚持“工作学习化、学习工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全
华润煤业（集团）有限公司 关于建设安全生产诚信体系的通知 为推动实施《安全生产法》的有关规定，促进华润煤业依法守信加强安全生产工作建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称指导意见）的要求，现就加强华润煤业安全生产诚信体系建设提出以下意见。 一、总体要求 企业安全生产诚信体系建设，其根本目的就是促使企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，提高本质安全水平，预防和减少生产安全事故。安全生产诚信体系建设，就企业层面而言，是落实安全生产主体责任的体现，主要表现在是否自觉守法，是否履职践诺，是否落实制度，是否规范安全行为等方面。同时也是安全生产监管部门落实监管责任，落实《安全生产法》第75条，建立安全生产违法行为信息库，建立安全生产“黑名单”制度，建立评定评估、分级管理、公开、公示、通报、监督、奖励、惩戒等制度的一项重要工作，其最终是逐步形成企业安全生产诚信管理的长效机制。因此各单位必须利用各种形式，认真组织贯彻《指导意见》，领会安全生产诚
信体系建设的重要性、必要性，并将安全生产诚信体系建设作为推动实施新《安全生产法》有关规定，落实“社会信用体系建设”的重要内容。 二、加强安全生产诚信体系建设 （一）、建立安全生产承诺制度。 各区域公司负责结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并于2015年6月30日前签订和公开承诺书。 重点承诺内容： 一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产； 二是建立健全并严格落实安全生产责任制度； 三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故； 四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度； 五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。 各级安全监察部门要督促本单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。 （二）、建立安全生产不良信用记录制度，消除“黑名单”。 生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，列入安全生产不良信用记录： 1、是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的； 2、非法违法组织生产经营建设的；
规程规定 、年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 、矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井通风能力。 、矿井测风制度、报表。 、矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时 必须编制通风设计及安全措施 由企业技术负责人审批。 、矿井必须制定主要通风机停止运转的应急预案。因检修、停电或者其他原因停止主要通风机运转时 必须制定停风措施。 、矿井开拓或者准备采区时 在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。 、矿井应当每年制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度 并组织实施。矿井应当每周至少检查１次隔爆设施的安装地点、数量、水量或者岩粉量及安装质量是否符合要求。 、井上、下防火措施 、井上、下必须设置消防材料库，每季度应当对井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行１次检查 发现问题 及时解决 ?、矿井防灭火使用的凝胶、阻化剂及进行充填、堵漏、加固用的高分子材料 应当对其安全性和环保性进行评估 并制定安全监测制度和防范措施。 ?、矿井防灭火专项设计 ?、开采容易自燃和自燃煤层时 必须开展自然发火监测工作 建立自然发火监测系统 确定煤层自然发火标志气体及临界值 健全自然发火预测预报及管理制度。 ?、采煤工作面回采结束后 必须在 ?天内进行永久性封闭 每周１次抽取封闭采空区气样进行分析 并建立台账。 隐患排查治理标准化 、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作。（责任分工职责）
、排查出隐患进行分级，明确相应的治理督办、验收、事故隐患年度排查计划：各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行一次全面排查：事故隐患排查台帐（责任、措施、资金、时限、预案）“五落实”。 通风质量标准化 一、系统管理 （ ）通风设计及安全技术措施。准备一、二巷调整系统，企业负责人审批。 （ ）巷道贯通专项措施。矿总工程师审批。 （ ）串联通风措施。矿总工程师审批。?重大事故隐患? （ ）专用回风巷维修时指定专项措施。矿总工程师审批。（ ）主要通风机： ①爆门检查维修记录（每 个月） ②风设施检查维修记录（每季度） ③度全矿性反风技术方案、总结报告 、风量配置 （ ）主要通风机性能测定报告 ?重大事故隐患? （ ）矿井通风阻力测定报告 ?重大事故隐患? （ ）矿井年度通风能力核定报告、 （ ）配风计划、测风报表 ?重大事故隐患? （ ）矿井外部漏风率测定。每年
******化工有限公司 安全生产“双基”建设管理制度 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，使“双基”考核制度化、规范化、正常化，特制定本制度。 一、指导思想、目的、意义 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在车间、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。 二、工作目标 （一）坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，促进安全文化落地生根。 （二）坚持“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，激发内生动力、形成内生机制，努力构建自主管理型、系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。 （三）坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训；坚持“工作学习化、学习
工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全型员工。 （四）加强车间班组建设，做到安全合格在班组、消除隐患在班组、杜绝“三违”在班组。安全管理重心下移、关口前移，实现班组自理。 （五）依靠科技兴安战略，强化管理和技术创新，夯实安全基础工作。发挥安全管理创新项目带动作用，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破。 （六）构建以治理抓源头、系统抓过程和评价抓效果为主要内容的专业安全管理预防预控体系，推进精细化管理，建设本质安全型企业。 三、组织机构 为确保“双基”建设工作标准及月度考核落到实处，公司成立安全生产“双基”建设考核领导小组。 组长：**** 总经理 副组长：**** **** **** **** 成员：安全职业卫生科、生产部、办公室等有关部门负责人组成。 考核小组下设办公室，办公室设在安全职业卫生科，安全职业卫
☆☆☆煤矿安全生产事故汇报程序 1、信息报告与通知 矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命。 2、信息上报 1）事故发生后，现在人员应立即将事故情况上报矿调度室，调度室按照有关规定逐级上报。 2）矿生产技术部门(调度室)应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e 事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。 3、信息传递 1）矿调度室接到电话后应立即向矿值班领导汇报，值班领导及时向矿第一负责人汇报事故情况，矿第一负责人应针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）及时向应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料及安全监督部门事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。 4、响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动矿井安全事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立应急救援现场总指挥部，下达启动应急救援预案的命令。 5、响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。 2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”等方式相结合）。 6、紧急处置 现场处置主要依靠本煤矿企业应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。 1）矿值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排值班调
安全生产和应急“双基”建设三年工作方案根据《福建省交通运输厅安全生产和应急“双基”建设活动实施方案》精神，为切实加强我企业“双基”（基层、基础）建设，促进各项目安全生产形势稳定好转，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任为主线，以加强基础、基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、监管有力、运转高效、反应快捷的公司安全生产和应急体系，为经济社会发展提供有效的保障。 二、组织机构 为切实加强我司“双基”建设活动的力度，经研究，成立企业“双基”建设活动工作领导小组： 组长：庄光伟（经理）常务付组长：王晓元（副经理）付组长：陈玉华 成员：黄秀玲、郭文杰、许艺勇、郑雪云、钟云芳 三、工作要求 （一）企业将结合本单位实际情况编制安全生产和应急“双基”建设三年工作方案。 （二）企业将强化安全生产“一把手”责任的落实，每年至少2次亲自部署安全工作并支持分管领导抓好安全工作；每年都进行层层签订安全生产目标责任书；每年将上级下达的安全生产目标责任分解
落实到岗、落实到责任人；每月召开安全生产形势分析会，针对问题采取有效措施加以防范。分管安全生产的领导要发挥综合协调作用。分管业务工作的领导要切实负起本业务范围内的安全生产监管工作。 （三）企业将通过3年时间对安全生产和应急工作的业务骨干每年必须轮训一次；其他从事安全生产和应急的工作人员每年必须进行一次系统培训，培训时间原则上不少于36学时。通过制定专业人员培养计划，加强对公路运输、旅客运输、应急抢险等人员的培养。 （四）2012年9月前公司将对已制定的安全生产和应急预案进行梳理工作，进一步完善安全生产和应急预案体系。 （五）2013年3月前完成安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等的清理工作，进一步完善安全生产标准规范，细化操作规程。 （六）企业将切实加强应急队伍建设，加强应急演练，每年至少组织一次一种以上的应急预案演练，提升有效应对各种突发事件的能力。 企业将认真按照“双基”工作方案和时间安排的要求，统筹安排、积极推进安全生产和应急“双基”建设活动的各项工作，定期和不定期对“双基”活动开展情况进行自查。 二〇一二年元月二十九日
煤矿安全生产情况汇报材料 煤矿2014年安全生产情况汇报材料 一、矿井概况 建新煤矿始建于1958年7月,后经多次改扩建,核定年生产能力为81万吨。主要产品为主焦煤,平均发热量达5000大卡/公斤。自建矿至7月止,累计生产原煤3605万吨。目前,矿井地质储量912.14万吨,可采剩余储量526.21万吨,可采年限6.5年。现有职工3362人。 矿井为斜井多水平开采,通风方式为中央分列和两翼对角混合通风,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高。主要开采上二迭乐平煤系b4煤层,属单一煤层开采,煤层平均厚度2.4米,倾角8○-10○。矿井水文条件简单,煤层自燃发火倾向性鉴定为容易自燃,煤尘具有爆炸性。根据矿井瓦斯涌出量测定,全矿井瓦斯绝对涌出量51.66m3/min,相对瓦斯涌出量为37.51m3/t,co2相对涌出量19.87m3/t,属煤与瓦斯突出矿井。 二、当前安全生产情况 （一）贯彻落实《七条规定》情况。 1.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》发布后,我矿在2月22日转发至各单位,要求各单位认真组织职工学习,在进班室进行张贴,并将《七条规定》纳入职工安全培训教学内容;利用工业广场宣传栏开辟了学习宣传《七条规定》专栏;2月23日,利用早晨碰头会时间组织各单位50名与会人员进行了学习;3月13日,组织全矿215名副科级以上干部在教育科集中学习并进行了考试;3月15日,各单位利用周五学习日组织职工进行了集中学习。 2.专门制定了宣贯《七条规定》的工作方案和具体实施细则,对《七条规定》进行了细化,并逐一落实责任单位,要求相关责任单位对照要求,进行全面的隐患排查和自查自纠。 （二）矿井生产布局情况。 1.矿井共分为四个水平,现生产水平为第四水平（-600水平）。-600水平自东向西划分有5采区、6采区、7采区、8采区。现有两个采面,分别为026综采面和1122炮采面,采煤方法为走向长壁后退式,全冒落法管理顶板,一次采全高;八个煤巷掘进工作面,分别为1019风切、1019顺槽、1022顺措、1121东顺槽、1121东风巷、7底板延伸、8底板延伸和1128顺槽（其中1019顺槽、1022顺措互为备用头）;四个岩巷掘进工作面,分别为1019高冒巷、1022顺措、1121东高冒巷和1121西高冒巷。掘进工作面支护方式采用锚杆（索）、网、梁（钢带）支护,符合相关规定。 2.矿井生产计划81万吨。矿每月下旬召开生产计划会,根据矿井实际情况安排下一月度的生产计划,不存在超能力生产行为。 （三）矿井通风系统情况。 1.矿井通风系统均符合设计规范要求。各采、掘工作面均有独立的通风系统,通风设施齐全,控风可靠,强度满足要求;通风设备实行了挂牌管理,牌板上注明了设备型号、用途、安装地点、维护责任人等相关信息。矿井、采区和采掘工作面的主要风门均实行了联锁,系统稳固畅通。同时严格全矿通风设施的施工和维护管理,保证设施质量符合通风安全质量标准化标准的要求。 2.通风系统中未出现不符合规定的串联通风、扩散通风。 3.矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,均满足安全生产的要求;风速、有害气体浓度等,均控制在《规程》要求以内,各用风地点风量充足,并严格按规定及时测风、调风,保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡。 4.严格局部通风管理。井下所有掘进当头都严格执行“三专两闭锁”并实行“双风机、双电源”技术。每天上午10点进行风机切换试验。掘进工作面采用了“大断面、大风机、大风筒”通风技术,淘汰了11kw以下局扇;在高瓦斯及煤与瓦斯突出危险区域掘进工作面使用了222kw
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1 部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安 全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制， 不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防 为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相 适应的安全生产理念；
3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。 2.发挥领导作用
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ “双基”建设制度和实施 办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9241-68 “双基”建设制度和实施办法(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，防止各类安全事故的发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业规范规定，结合单位实际制定机电二队安全“双基建设”考核办法。 二、为了保证安全生产“双基建设”工作标准及月度考核工作落到实处，队成立安全“双基建设”领导小组： 组长：王风运、张合明 成员：分管副职 三、认真实施“两个规范”是安全生产“双基建设”的主要内容之一，即规范全队管理人员的安全管
理行为，规范全队职工的安全操作行为，全队管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及河南煤业化工集团，鹤煤公司和矿井的安全管理制度，做到依法、依规指挥生产。 四、队“双基建设”领导小组按要求组织各种安全活动并按时参加矿组织安委会，研究部署安全工作和“双基建设”工作，及时贯彻落实上级安全生产会议文件精神，定期检查上级布置安全工作的落实情况。 五、建立健全完善各项安全管理制度，管理人员必须熟知制度内容，并认真落实到位。 六、制定全队各工种岗位操作标准，并对职工进行全员培训、系统训练，做到从达标，逐步实现岗位操作规范化。 七、加强领导干部值班跟班，干部现场交接班制度，领导干部要经常深入现场协调指挥安全生产，落实各种隐患问题的整改情况，要求正职、支书、技术员每月下井不小于16次，其他副职不少于20次。 八、坚持“风险共担”原则，建立班组长，关键
安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产制度建设要把握“三用”原则 示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学 化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工 程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐 步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用” 是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全 生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的 不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相 适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面 要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产 经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，
过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。 二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建
某矿安全工作座谈会汇报材料 （年月日） 尊敬的各位领导，下午好！ 某矿以“深化安全放心工程”为目标，创造性落实公司“一个决定二个办法”和安全工作会议精神，矿井保持平稳发展的良好态势，确保矿井实现了安全生产，截至月日，矿井连续安全生产天，“三违”、隐患和事故同比分别下降、和。 一、吸取事故教训，强化安全措施，全面开展安全专项整治 月日、月日、月日三个安全分析会后，我矿利用矿调度早会时间进行传达。同时，专门召开中层以上管理人员会议，分别对三次事故分析会议精神进行传达学习，同时，将会议精神编制成册，印发全矿各单位，供基层单位下载学习，确保了会议精神传达到每位职工。同时，要求人人撰写体会文章，扎实开展安全大讨论等活动，深刻吸取事故教训，有效提升了干部职工的安全素质，为矿井安全生产奠定了基础。 一是牢抓思想意识，组织安全“大反思”。组织中层以上领导收听收看了视频会议，会后及时将公司主要领导的讲话稿印发到基层单位，利用调度早会、安全办公会、班前班后会、安全学习日等各类会议和广播、电视、大屏幕、《兖矿某矿》、《某矿通讯》等各类媒体，以最快的速度把会议精神传达到每位职工。同时，认真查找安全管理、现场监督、技术服务等层面存在的不足和缺陷，切实做到“六个反思”，即：反思教育培训及素质提升
是否到位；反思制度制定及执行落实是否到位；反思超前决策及职能服务是否到位；反思举办活动及实际成效是否到位；反思手指口述安全确认是否到位；反思和谐矿井建设及严管严控是否到位，真正找准安全工作的切入点、着力点和关键点，迅速遏制安全工作的不良苗头和倾向。 二是强化工作作风，组织开展“大讨论”。在全矿员工中围绕“稳控安全促生产，一心一意谋发展”深入开展不同形式的大讨论，重点解决思想阻力、高标准定位、责任心、查找差距和有效整改及管理人员的作风等四个问题，进一步解放思想，找准差距，高标准定位，发挥优势作用，以铁纪律、铁手腕、铁面孔的“三铁”精神反“三违”，严问责。为确保此次大讨论活动不走过场，收到实效，矿建立了安全督导制度、督导履责通报制度、效果评估制度。矿领导、机关职能科室定点挂钩参与基层的大讨论，并将挂钩督导情况纳入安全履责督查考核，适时跟踪，适时通报。 三是严格现场管控，组织开展“大检查”。结合公司二季度安全质量标准化、安全程度评估和安全大检查查出的问题，由安监处牵头，月日、月日、月日连续开展了井上下“解剖式”检查和专项检查，严密排查矿井各生产系统、各生产环节存在的隐患，突出对防灭火、防治水、顶板管理、机电运输以及地面消防等重点部位和关键环节的检查，消灭死角和薄弱环节，对于不能立即整改的隐患，明确做到治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急预案“五落实”，确保隐患整改工作落实到位，消灭事故发生源头。 四是突出安全管理成效，组织开展“大整治”。按照公司主要
区队安全“双基”建设考核办法 为切实加强安全生产基层基础建设，持续提升安全生产管理水平，有效推进主动预防和自主管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，使我队在安全的前提下顺利完成矿每月下达的各项指标,保证我队安全生产“双基”工作及安全生产管理制度落到实处，经队委会研究特制定本制度。 一、成立“双基”建设领导小组 组长：玉攀 副组长：袁雷 成员: 玉保红生长领光明郝道贤徐志广娄小华领导小组下设“双基”建设管理办公室，办公室设在综掘一队值班室，办公室主任由玉攀兼任。 二、“双基”建设领导小组成员职责 1.玉攀主要负责全队“双基”建设的各项管理工作，负责组织制定“双基”考核制度和实施标准。 2.袁雷主要协助组长搞好本队的“双基”建设管理工作，贯彻上级安全、党政文件的宣传和其它具体工作。 3.办公室主任玉攀主要负责全队各班组和个人的考核汇总，对在“双基”建设中的优胜班组和先进个人给予相应的奖励，同时对工作不积极、敷衍了事的班组和个人给予处罚。 4.郝道贤主要负责本队的工程质量、安全技术措施及作业规程的编制。 5.光明主要负责本队机电设备的日常管理和各项协调工作。对工作面的设备及时建立健全各类使用台帐和各种检修记录，负责本
队机电设备的正常运转和斜巷安全设施完好。 6.长领主要负责高向阳班和新岭班两个班组的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 7.玉保主要负责闫四军班和闫亚军班两个班的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 8.红生主要负责郭红立班和利班两个班的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 9.郝道贤、徐志广负责验收班的安全质量标准化管理，并协调好当班生产，保证完成任务。 三、“双基”建设工作目标 1．推行“012345”主动预防型安全管理模式，推进管理过程精细化，狠抓工作现场标准化，构建安全生产长效机制。 2．突出系统自主管理，坚持“抓系统、系统抓”的安全管理思路，持续深化“3+1”安全考核体系，激励主动预防和自主管理，确保实现安全生产零目标。 3．深化、拓展、提升安全“五自”管理体系，形成“五自”管理可复制模板，创建“五自”管理示区队。系统自控层面，变“月末评价”为“月初评价”，区队自治层面，注重“双基”标准化、培训等安全基础管理，班组自理层面，构建新的激励机制，促进班组长管理实现“三个转型”，员工自律层面，构建安全幸福积分机制。 4．实施安全精细化管理，体现制度流程化、工作标准化、管理人性化、做到“人人、事事、时时、处处”有标准，严格考核。 四、“双基”基层、基础建设容 1．制定“双基”建设考核办法，根据“双基”建设的基本要求和考核容制定标准，进行相应的奖惩。 2．每月召开一次有班组长参加的安全“双基”建设工作会议，
安全生产制度建设要把 握三用原则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产制度建设要把握“三用”原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。
二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度“好用”，关键在于增强制度的可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。 三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度
全市煤矿安全生产工作情况汇报
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全市煤矿安全生产工作情况汇报 资兴市煤炭局 近年来，我市按照党中央、国务院对安全生产工作的统一部署，认真贯彻实施《煤炭法》《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立煤矿安全生产控制指标体系，落实煤矿安全生产责任，加强煤矿安全监管体系建设，强化煤矿安全生产执法监督管理，深化煤矿安全生产专项整治，在煤炭经济持续稳定增长的同时，全市煤矿安全生产形势总体稳定，自2003年起到现在，全市未发生一起较大以上安全事故。 一、我市煤矿安全生产工作的主要特点 （一）加强法制宣传教育，提高依法行政能力。一是切实加强对煤矿贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全生产工作职责情况的监督检查。二是切实加强和改进安全生产行政执法工作，制定了《资兴市煤炭局行政处罚自由裁量权制度》和《资兴市煤炭局行政处罚自由栽量权执行基准》，提高执法的针对性和实效性，把安全生产行政执法工作推上新台阶。三是搞好结合，统筹推进依法行政和其他各方面工作。把贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》与《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》紧密结合起来，促进安全生
产的各项政策措施、规章制度落到实处，促进企业切实履行安全生产主体责任。 （二）实施安全生产目标管理，强化安全责任。一是年初及时制定印发《煤炭安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是层层组织签订责任状，健全安全生产责任体系。市人民政府与产煤乡（镇）人民政府、街道办事处签订了年度煤炭安全目标责任书，煤炭局与煤矿签订了煤炭行业目标管理责任状，各乡（镇）也按“属地管理”、原则，与辖区内煤矿企业签订了年度安全生产目标责任书。全市上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、煤矿企业自觉抓的煤矿安全生产责任体系。三是实行全员风险责任制。煤炭局每名干部职工都联系了具体煤矿，对煤矿安全生产、技改扩能、标准化建设工作实行分组包干，并制定了具体考核办法，缴纳了风险抵押金，使得人人肩上有担子，个个身上有压力，激发了干部职工的责任心和工作紧迫感。四是定期召开煤矿安全生产工作例会，研究部署煤矿安全生产工作中遇到的新情况和新问题。五是建立健全企业安全管理机制，层层落实煤矿安全责任。按照国务院23号文件的各项要求，各煤矿进一步完善各项安全管理制度，配齐安全管理人员。明确企业法定代表人、分管负责人、技术负责人以及生产辅助岗位人员承担安全生产责任，形成健全完善的安全生产管理体系。
玉门西收费站安全生产和应急“双基”建设 活动实施细则 根据省公路运营中心“关于转发《全省交通运输行业安全生产和应急双基建设活动方案》的通知”（甘高运稽查2010）26号）文件精神，为了进一步加强安全生产工作全面提升我站安全生产应急救援保障能力，杜绝特大事故，遏止较大事故，减少一般事故，使我站安全运营工作持续稳定发展，结合我站实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主综合治理”的方针，紧紧围绕管理所确定的安全生产工作要点，以注重防范、强化源头管理、落实责任为主线，以加强基础基层建设为重点，加强生产安全基础管理，不断健全应急保障机制，强化协作联动和综合治理，促进收费管理工作安全生产形式持续稳定好转，为全面完成我站各项任务提供安全保障。 二、活动目标 我站要积极开展“双基”建设活动，建立健全各项安全管理制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，定期或不定期对安全生产工作进行隐患排查，发现问题及时整改，彻底治理各类事故隐患，使我站安全生产和应急保障体系进一步完善，各类安全
制度进一步健全，职工队伍素质进一步提升，安全生产责任进一步路落实，安全生产形式持续稳定好转。 三、组织领导 为了切实加强“双基”建设活动的组织领导，使各项工作落到实处，我站决定成立“双基”建设活动工作领导小组。 组长：贾学忠 副组长：胡涛 成员：马淑娟贺玉欢胡善荣丁文新 邓超孙玉峰高翔冯虎曹亮 以站长为第一责任人，及时成立“双基”建设活动的工作领导小组。各站根据实际情况，制度详细的实施方案，落实工作要求和任务，明确具体措施。 四、活动内容 （一）提高思想认识，强化责任落实。 严格落实站长“一岗双责”、“一责双管”和“一把手负责制”，全面建立行政一把手负责制、站长具体负责、副站长分工负责、全站职工各尽其责的安全生产和应急工作责任制体系。要认真执行《安全生产目标责任书》，将安全生产责任目标分解到各班组、个人，认真落实安全生产各项指标，做到“安全生产、人人有责”。各班组，建立统一领导、分级负责、逐层分解落实的安全生产工作机制，是安全生产责任落实到每个岗位和个人。 （二）健全机构，加强体制机制建设