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公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定

公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定
公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定

公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定

银发[]号

第一章总则

第一条为保证公开市场业务的顺利开展,维护交易双方的合法权益,推动我国货币市场的稳步发展,制定本规定。

第二条本规定所称公开市场业务,是指中国人民银行为实现货币政策目标而公开买卖债券的活动。

第三条本规定所称公开市场业务一级交易商(以下简称一级交易商),是指经中国人民银行审定的、具有直接与中国人民银行进行债券交易资格的商业银行、证券公司和信托投资公司。

第四条一级交易商资格的确定、变更或取消等事宜由中国人民银行负责审批。

第五条公开市场业务的日常工作由中国人民银行公开市场业务操作室(以下简称操作室)负责。

第二章债券交易

第六条债券交易的券种是指政策性金融债、中央银行融资券、国债以及中国人民银行指定的其他债券。

第七条债券交易种类包括买卖和回购。

第八条一级交易商与中国人民银行进行债券交易须签署有关协议。

第九条回购期限的档次分为天、天、天、天、个月、个月和个

月共种。

第十条债券交易一般采用招标方式进行,包括数量招标和利率招标(或价格招标)。具体中标原则由操作室规定。

第十一条债券交易的资金清算按中国人民银行有关部门制定的会计核算手续办理。

第十二条债券登记、托管和交割统一在中央国债登记结算有限责任公司进行,按照其制定的有关办法办理;

第三章一级交易商的条件及审定

第十三条申请成为一级交易商须具备下列条件:

一、经中国人民银行批准设立,具有独立法人资格的商业银行、证券公司和信托投资公司;

二、遵守国家有关经济、金融法律、法规和中国人民银行制定的有关资产负债比例管理的规定;

三、城市合作银行、证券公司和信托投资公司的注册资本金不低于人民币亿元(包括经折算的外汇资本金);

四、证券公司和信托投资公司的债券交易量应占有相当的市场份额,具有较大规模的代理业务及合格的业务人员,经营资产质量较好、盈利能力较强、内部管理机制健全;

五、有能力并愿意履行本规定第四章所列的各项义务;

六、中国人民银行规定的其他条件。

第十四条取得“中华人民共和国国债一级自营商”资格的机构可优先成为一级交易商。

第十五条凡符合本规定第十三条所列条件的机构均可向中国人民银行提出成为一级交易商的申请,报送公开市场业务一级交易商资格申请表,并提交下列资料:

一、机构简介;

二、营业执照(复印件);

三、经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表(复印件);

四、参与公开市场业务的具体部门及其人员构成情况;

五、中国人民银行要求报送的其它有关资料。

第十六条凡经审定批准成为一级交易商的机构,由中国人民银行颁发《公开市场业务一级交易商资格证书》,并予以公告。

第四章一级交易商的权利和义务

第十七条一级交易商的权利:

一、同中国人民银行直接进行债券交易;

二、优先获取中国人民银行发布的公开市场业务信息,以及获取操作室提供的有关资料;

三、享有中国人民银行和有关债券登记结算机构在帐户开立、资金清算、债券托管结算及技术支持等方面提供的便利服务;

四、参加中国人民银行定期召开的一级交易商联席会议和交流研讨、人员培训等活动;

五、参与讨论中国人民银行公开市场业务相关规章制度;

六、可按中国人民银行的有关规定,相互进行政策性金融债和中央银行融资券交易·;

七、依法享有的其他权利。

第十八条一级交易商的义务:

一、踊跃参加债券交易,在操作室规定的交易日不参加交易或不进行投标、报价的,应及时向操作室说明原因及有关背景;

二、在宏观调控特殊需要时,完成中国人民银行指定的交易任务,及时传导货币政策意图。中国人民银行在下达指定交易任务的同时,

应适当兼顾一级交易商的利益;

三、与中国人民银行进行诚实的债券交易,提供合理的市场报价;

四、提供资金头寸、债券持有情况、债券二级市场交易情况及其他有关资料等数据;

五、定期向操作室提供市场信息及市场分析资料,对重大突发事件及时报告;

六、严格履行公开市场业务有关管理规定的其他义务。

第五章一级交易商资格的变更和终止

第十九条中国人民银行每年对一级交易商的资格进行年度审核。审核的主要内容:

一、参与公开市场业务情况;

二、年度债券业务经营状况;

三、年度资产、负债变动情况及损益状况;

四、遵守本规定及公开市场业务其他管理规定的情况;

五、需要审查的其他有关情况。

中国人民银行对年度审核结果予以公告。

第二十条发生机构更名、合并的一级交易商,须报中国人民银行办理资格变更手续。

第二十一条自动放弃一级交易商资格的机构,须报中国人民银行并办理相应手续,二年内不得重新申请成为一级交易商。

第二十二条未完成中国人民银行指定交易任务的,中国人民银行将暂停其一级交易商资格一年。

第二十三条在债券交易中,联手操纵价格情节严重的,中国人民银行取消其一级交易商资格。同时,二年内不允许其重新申请成为一级交易商。

第二十四条有其它违法违规行为的,除按有关法规处理外,中国人民银行视情节轻重,暂停其一级交易商资格一年或取消一级交易商资格。

第二十五条被暂停或被取消一级交易商资格的,中国人民银行将予以公告。

第二十六条被暂停或被取消一级交易商资格的,将被终止享有公开市场业务有关规定的各项权利,但必须继续履行其未尽义务。

第二十七条被主管部门吊销营业执照的机构,其一级交易商资格及相关权利自动终止。

第六章罚则

第二十八条未按规定报送材料或提供虚假材料的,给予警告。

第二十九条年度内连续三个交易日没有成交或没有报价又不报告的,给予通报批评。

第三十条违反公开市场业务其他规定的,除按有关规定处理外,中国人民银行将视情节轻重,给予其元至元不等的罚款处罚。

第七章附则

第三十一条本规定由中国人民银行解释和修改。

第三十二条本规定自颁布之日起实行。

央行的公开市场业务

央行的公开市场业务 导言: 中央银行为实现:物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡四大经济目标,采用调解货币供应量和利率水平等经济变量的方针和措施。即利用货币政策调解。为充分发挥货币政策的效用,加强对经济的可控性和可调解性,因此,中央银行推出三大一般性货币金融工具。即法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。 法定存款准备金的实施具有突然的震动性,即使是对准本金率很小的调整,对商业银行的超额准备、货币乘数的影响也非常大,因而不常对法定存款准备金率进行调整。 再贴现率有以下不足: ①使央行处于被动地位,其成功与否常常取决于商业银行。 ②只影响利率的总水平,无法影响利率的结构。 ③调整再贴现率常引起利率的升降变动。如时常调整,使商业银行及大众无所适从。 相对前两者来说,公开市场业务有五大优点: ①中央银行能以此影响商业银行的超额准备金。 ②使央行处于主动地位。 ③可进行微调整。 ④可持续进行操作。 ⑤万一经济形势发生变化,可迅速进行反向的操作。 因此,公开市场操作成为西方中央银行常用的货币政策。 一、公开市场业务的介绍: 1、定义: 公开市场业务是指中央银行通过在公开市场上买卖有价证券,达到扩张和收缩信用、调解货币供应量和利率水平的目的。中央银行买卖的证券主要是政府公债和国库券。 2、公开市场业务的发展: 公开市场业务操作最早起源于19世纪的英国,当时的英格兰银行为了平衡国库收支,开始公开市场业务操作。但20世纪30年代后,公开市场业务才真正成为货币政策的工具。其中,凯恩斯主义使公开市场业务这一间接货币政策工具的地位得以稳定。弗里德曼的货币主义货币理论推动公开市场业务发张到一个全新的阶段,使公开市场业务成为全世界工业国家、发展中国家、经济体制转轨国家的日常货币管理工具。 中国从1998年1月放弃贷款限额管理,是公开市场业务成为央行间接调控和日常货币管理的最有力的工具。

现货交易规则

XXXXXX电子交易市场有限公司 现货挂牌交易规则 第一条本规则适用于规范XXXXXX电子交易市场有限公司(以下简称“交易市场”)的现货挂牌交易行为,交易场所是交易市场提供的现货挂牌交易系统。 第二条交易商品由交易市场公布,交易商购进和售出商品时可从交易市场挂牌的交易商品中进行选择,也可以根据自己的要求向交易市场申报新的交易品种。 第三条交易商在选择挂牌的交易商品后,应如实申报交易商品的主要商品属性,包括商品品种、规格、主要质量指标、产地、交货地、交收时间、交货方式、最少交易量等内容。 第四条现货挂牌交易的交易时间为每周一至周五(国家法定节假日除外)____________时,交易市场认为必要时,可以调整交易时间或暂停交易。 第五条交易双方通过交易市场现货挂牌交易系统达成交易后,应向交易市场一次性支付交易手续费;交易手续费标准为____________。交易市场可以根据实际情况调整交易手续费标准。 第六条交易双方达成交易后,由交易市场为交易双方提供结算和交收服务并收取商品成交金额________的服务费,在交易双方达成一致的情况下,也可由交易双方自行办理结算和交收,交易市场免收双方的结算和交收服务费。 第七条交易双方通过现货挂牌交易系统交易并签订的交易合同不得转让;交易双方应按照交易合同的约定履行义务。 第八条现货挂牌交易系统交易合同的交货时间按买卖双方的约定执行。

第九条交易市场现货挂牌交易系统交易报价是指各交易品种在交收时间按照约定的交收地点、交收方式进行交收的含税价格,报价货币为人民币,报价单位为元/吨,交易单位为吨。 第十条交易双方通过现货挂牌交易系统进行交易应向交易市场交付定金,定金标准为成交总金额的____%;交易市场有权根据商品价格变动和实际情况调整定金比率。 要交易市场提供结算和交收服务的,买方在合同规定的____________前,应将足额货款划入交易市场清算账户;卖方在合同规定的交货期前准备好相应的货物待交货。 第十一条交易双方任何一方不履行合同的,违约方无权要求退还已划至交易市场帐户的定金,该定金由交易市场支付给守约方。 卖方未按期交付货物或买方未按期付款的,每逾期一天,违约方应向守约方支付迟延履行部分货款金额____%的违约金。逾期超过____天的,未履行部分的合同不再履行。 第十二条现货挂牌交易系统交易的程序: 1、交易商承诺并签署与交易有关的责任文件(含数据电文合同),并向交易市场交付足额定金; 2、挂牌方应根据其选择的交易品种,并根据现货挂牌交易系统的要求,如实申报交易合同的主要条款,包括买卖方向、品名、规格、产地、数量、质量标准、价款、交货地、交收时间、交货方式、最少交易量等内容; 3、摘牌方通过现货挂牌交易系统选择所需货物,在确定购买意向后将购买指令输入现货挂牌交易系统; 4、当挂牌方和摘牌方可就交易的的重要条款进行协商,双方对交易合同的主要条款达成一致时,交易市场交易系统将买进或卖出指令按照“价格优先、时

公共资源交易专业知识测试卷六

公共资源交易专业知识测试卷六 单选题,共40题,每题1分,请选择正确答案 第1题: 某工程施工合同履行过程中,经建设单位同意,总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成,就分包工程的施工而言,下列说法正确的是()。 A、应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 B、应由总承包单位对建设单位承担责任 C、应由分包单位对建设单位承担责任 D、由建设单位自行承担责任 第2题: 某建筑公司与某安装公司组成联合体承包工程,并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷,造成工程20万元损失,则以下说法正确的是()。 A、建设单位可以向建筑公司索赔20万元 B、建设单位只能向安装公司索赔20万元 C、建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元 D、建设单位不可以向安装公司索赔20万元 第3题: 某工业园区规划设计项目招标,招标人选派园区管委会的总工程师和总经济师进入评标委员会。在此情况下,至少还需要从规定专家库中抽取评标专家( )。 A、3人 B、4人 C、5人 D、7人 第4题: ( )是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 A、偏差 B、重大偏差 C、细微偏差 D、商务偏差 第5题: 评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标,并处( )的罚款。 A、5000元 B、一万元以下 C、五万元以下 D、一万元以上五万元以下 第6题: 招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的,汇率风险由()承担。

经济学与生活 第一次作业

近几年我国存款准备金比率变化情况如何?2011年到目前为止,准备金比率变化了几次,现在是多少? (3)我国央行调控货币供给时,经常采用正回购或逆回购的方式,解释什么是正回购和逆回购。 答: 1.三大法宝: 存款准备金、再贴现率、公开市场业务。优点是防止信贷过度扩张而引起的金融风险,缺点应该从存款准备金率来分析,较高的存款准备金率有紧缩信贷,抑制投资,加大融资成本的作用,在经济过热时这是优点,而在经济萧条时则是缺点,相反,较低的存款准备金率有放大信贷,鼓励投资,减少融资成本的趋势,在经济过热时是缺点,而在经济萧条时则是优点。 2.存款准备金率是央行货币政策工具中最强有力的武器,对经济的冲击非常大,因此较少使用。公开市场业务则是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的方法,向金融系统投入或撤走准备金,用来调节信用规模、货币供给量和利率以实现其金融控制和调节的活动。2011年到目前为止,准备金比率变化了6次,现在是 21.5%。 3.正回购是指中国人民银行向一级交易商卖出有价证券,并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为。正回购也是央行经常使用的公开市场操作手段之一,央行利用正回购操作可以达到从市场回笼资金的效果。较央行票据,正回购将减少运作成本,同时锁定资金效果较强。正回购是央行以手中所持有的债券做抵押向金融机构融入资金,并承诺到期再买回债券并付出一定利息。我国央行的正回购操作以7天居多,每周到期再滚动操作。所谓正回购,就是央行与某机构签订协议,将自己所持有的国债按照面值的一定比例卖出,在规定的一段时间后,再将这部分国债买回。买卖之间的差价,就是这段时间内资金的使用成本。与发行央行票据一样,正回购也是回笼货币的一种手段。

市场主体在经济竞争中应遵循的市场规则

市场主体在经济竞争中应遵循的市场规则 市场主体在市场经济中应遵循普遍的市场规则。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度,包括法律、法规、契约和公约等。市场规则可以有效地约束和规范市场主体的市场行为,使其有序化、规范化和制度化,保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。没有一个好的市场规则,市场秩序就无从建立,市场难以发挥它在资源配置中的基础作用,社会主义市场经济体制也不可能真正建立起来。因此,建立和规范社会主义市场秩序,必须建立健全社会主义市场规则。 1.市场进出规则。市场进出规则是市场主体和市场客体(即商品)进入或退出市场的 行为准则与规范。 市场主体进出市场规则主要包括三方面的内容: (1)市场主体进入市场的资格规范。按照市场开放、产业结构优化的要求和市场主体应具备的条件,各个市场主体从事生产经营活动必须具备合法身份。 (2)市场主体的性质规范。按照法律、法规和政策规定,根据市场的章程、组织机构,以及人、财物等生产要素及其组合,依法确认为有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个体企业等,并确认市场主体的经营范围。 (3)市场主体退出市场的规范。如破产、歇业、兼并、收购等,要符合一定的法律程序。 2.市场竞争规则。市场竞争规则是国家为维护市场各主体之间等价交换、公平竞争, 根据市场经济的内在规定和要求,依法确立的市场竞争行为准则与规范。 市场竞争规则是市场主体之间地位平等、机会均等竞争关系的制度体现。它主要由三 个部分组成: (1)禁止不正当竞争行为。不正当竞争行为是指经营者采用欺骗、胁迫、利诱、诋毁以及其他违背公平竞争准则的手段,从事市场交易,损害竞争对手利益的行为。不正当竞争行为主要有:①欺骗性不正当竞争行为,包括假冒他人注册商标的行为、仿冒知名商品的行为、擅自使用他人企业名称或姓名的行为、伪造或冒用商品质量标志的行为、虚假广告宣传行为、欺骗性有奖销售行为与巨奖销售行为、欺骗性价格竞争与暴利行为等。②侵犯商业秘密行为,即不正当地获取、披露、使用或允许他人使用权利人商业秘密的行为。③诋毁竞争对手商业信誉与商品声誉的行为,即经营者以排挤竞争对手为目的,通过捏造、散布虚伪信息,对竞争对手商业信誉和商品声誉进行恶意诋毁、贬低,以削弱其市场竞争能力的行为。④商业贿赂行为,即经营者在市场交易中,以秘密支付财物或其它报偿为手段,以取得有利于自己的交易机会和交易条件的行为。⑤干扰市场正常交易,如强买强卖,利用顾客连环推销,即所谓“滚雪球制”或“老鼠会”等。 (2)禁止限制竞争行为。限制竞争行为是指经营者滥用其拥有的市场优势地位和市场权力,或两个以上经营者通过协议等方式就交易价格、销售、交易条件等方面协调一致,妨碍公平竞争,损害竞争对手利益的行为。主要有:①附条件交易行为,即违背购买者意愿采用搭售和附加其他不合理条件的交易行为。②强迫性交易行为,即采用胁迫或其他强制手段从事交易,以及妨碍他人从事市场交易的行为。③超经济强制行为,即利用行政力量,限制

公共资源交易专业知识测试卷三

三 ★单选题,共题,每题分,请选择正确答案 第题: 我省规定,材料费占单位工程费()以下的各类材料为非主要建筑材料;材料费占单位工程费()以上的各类材料为第二类主要建筑材料。 、; 、; 、; 、; 第题: 合同中没有适用或类似变更工程的价格,则变更部分的价款调整应该()。 、按审价部门提出的价格调整 、按发包人指定的价格调整 、按设计部门提出的价格调整 、由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行 第题: 《规范》规定,合同中有类似的综合单价,()。 、按合同中已有的综合单价确定 、参照类似的综合单价确定 、可按照市场价格重新定价 、由承发包双方协商确定价格 第题: 《规范》规定,若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的,()。 、不得调整综合单价 、应按新的项目特征确定综合单价 、应双方协商确定综合单价 、应由发包方确定综合单价 第题: 与固定单价合同相比,固定总价合同的主要特点是( )。 、价格风险由投标人承担 、价格风险由招标人承担 、工程量的风险由投标人承担 、工程量的风险由招标人承担 第题: 住建部(原建设部)和国家工商行政管理总局联合印发的《工程建设项目招标代理合同示范文本》(建市[]号)中写明,签订的合同文件应能互相解释,互为说明。除合同专用条款另有约定外,组成合同的文件及优先解释顺序正确的是①本合同协议书②合同履行过程中双方以书面形式签订的补充和修正文件③本合同专用条款④本合同通用条款 、①②③④ 、②①③④ 、①②④③ 、②①④③

第题: 工程招标代理机构应当于资格证书有效期届满日前,向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的,其工程招标代理机构资格证书有效期届满后,自动失效。如需从事工程招标代理业务,应当按办理。 、延续申请 、低一等级申请 、符合什么等级就申请什么等级 、首次申请 第题: 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府认定。 、建设行政主管部门 、发改部门 、经贸部门 、水利、交通等其他有关部门 第题: 申请甲级工程招标代理机构的单位,其中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不得少于人,其中具有工程建设注册执业资格人员不少于人 、 、 、 、 第题: 甲级、乙级工程招标代理机构的资格证书有效期届满,需要延续资格证书有效期的,应当在其工程招标代理机构资格证书有效期届满日前,向原资格许可机关提出资格延续申请。 、 、 、 、 第题: 在提交投标文件截止时间前,若潜在投标人的相关情况发生变化,涉及到资格预审必要合格条件发生变更的,处理该情况正确的方法是。 、发生的变更应征得招标人同意,并须对资格预审申请书的相关内容进行更新。 、发生的变更应征得招标人同意,并须对资格预审申请书的相关内容进行更新,更新后的内容应仍能满足资格预审必要合格条件。 、该投标申请人的投标将被拒绝 、或 第题: 依据《关于对我省政府投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》,(项目性质)项目,在工程规模达到相关文件规定的条件,且采用综合评估法对施工组织设计或者施工方案进行评分的,必须采用远程评标方式对技术标部分进行评标。 、国有投资建设工程项目 、政府投资建设工程项目 、涉及公共利益公共安全的建设工程项目

市场交易的原则

市场交易的原则 [教学目标] 1、识记市场交易的原则。 2、理解违背市场交易原则的危害性。 3、通过分析现实经济生活中存在的违反市场的交易原则的现象及其危害,提高学生对坚持市场交易原则的需要性的认识,进一步增强法制观念,同时培养学生透过现象看本质的观察问题,分析问题的能力。 [教学重点] 市场交易原则的内容,作用和违反市场交易原则的危害性。 [教学难点] 违反市场交易原则的现象是市场经济不发达、不完善的表现。 [教学方法] 学生自学方法讨论归纳 [教学仪器] 多媒体 [教学时间] 一节课 [教学过程] 例:《北史》中有这样一个故事:有个叫孟信的人,家里很穷,无米下锅,只有一头病牛。一日外出,他的侄子把这头牛拉到集市上卖了。孟信回到家里,才知道此事,就责怪侄子忘了“诚信”二字,不该卖这头病牛,他还急忙赶去找到买主,说:“这头牛原来有病,劳累一点就犯,发起来不喝水,不食草,怎么能把有病的牛卖给你呢?”孟信如数把钱还给买主,将牛拉回家,买者深为孟信的诚实信用所感动,俗话说:商有商规,店有店法。古往]今来,中国人经商做生意,除了少数奸商以外,都讲究公平交易,诚实守信。 (展示课件)背后铲球(图略)

师:怎么跑出来幅漫画了。 生:(讨论略) 师:如果在足球比赛中出现这种情况如何处理?为什么? 生:足球比赛要按照,一定的规则,遵守一定的秩序,否则就含出现:“武打片” 现场直播,整个比赛不能顺利进行下去,球场如战场,商场也如战场。师:在商品服务上各个主体应怎么办呢? 生:(略) (一)市场交易原则的含义(展示课件) (展示课件)在市场经济条件下,商品服务市场上的一切交易活动,必须按照一定的规则,遵守一定的秩序。这种规则和秩序的根据,就是市场交易的原则。 师:那么,市场交易的原则的内容是什么呢? (展示课件)材料一、有一天,你到一家水果店买苹果,售货员随手拿出用塑料袋装好的苹果和梨,说:“单买苹果不卖,要买就是一袋。”而且塑料袋里的梨大都有毛病。 师:这时你将怎么办?为什么? 生:不买,因为他强迫我买梨,违背了我的意愿。 师:一个愿买,一个愿卖才能达成交易。强迫“搭配”其它消费者不想要的商品,强买强卖,会破坏正常的市场交易原则,损害消费者的利益,造成买卖双方之间的矛盾,使交易不能实现。也就是说,市场交易活动要遵循自愿原则,或者说自愿是市场交易的基本原则。 (二)市场交易原则的内容(展示课件) 师:愿买愿卖,就一定能做成交易了吗?请看下面的对联 材料二:(展示课件) 坐请坐请上坐 茶泡茶泡好茶

建设工程交易中心公共资源交易中心事业单位个人发言

事业单位个人小结 以上是我的岗位描述,下面我想就个人工作体会、单位建设和对今后工作的打算谈谈我想法,一些不成熟的建议,还请各位领导批评指正。 今年是我参加工作的第五个年头,在此期间调整过四次岗位,服务过三位领导,行走过两个单位,可我现在始终没有取得令领导认同,同事赞许,自我认可的工作成绩!原因是多方面的,一是在于本人工作岗位的频繁迁换,每次刚刚熟悉了一个岗位的工作,正准备大展拳脚就因为种种原因又调剂到新的岗位重新开始。我自认为最好最长最完整的工作经历还是在纪委,无论是监督工作流程还是协调应急工作方式我都基本熟练掌握;二是工种繁杂,我从事过办公室、纪检监察、开评标、业务咨询、合同备案等,上述工作虽有关联却因为接触时间短而难求深解,没法把一项工作做到专精;三是频繁的岗位轮换使我思想上起了变化,万金油式的工作方式,使我不愿面对岗位现实,没做到脚踏实地。而这一切直到主任上任之后,才有了根本性的变化。 众所周知,中心领导历来重视窗口建设,成立之初各科室就将精兵强将放在窗口。我很荣幸成为他们当中的一员。经过三个月的磨合,同事之间已经形成了一定的默契,配合的相得益彰。作为窗口业务总咨询,我始终秉持电话三声有应答,随到随办有指引的工作原则,以解答好每一次咨询,直到群众满意为止为工作标准,做到将心比心,用热心换开心,用耐心换称心,用细心换放心,用实际行动诠释了中心人崭新的精神面貌。窗口财务工作由于其特殊性和专业性,日常工

作非常繁重。其他岗位工作分配合理,有些在窗口工作过的同志,对自己工作量具体有多少更应该很清楚。大中心的成立开启了,管办分离的时代,伴随着部分工作的移交和分离,诚信库信息的日渐完善,且建筑企业办理CA电子签章已有两年,高峰期已经过去,现阶段都是修改增补为主,我本人也从事过企业资料审核的工作,我认为就目前而言工作量是减少的。窗口岗位的工作虽各有侧重,但总体来说工作任务的分配是经过了领导的调研和部署,责任和能力相对是平均的。也许偶尔会看到在某一窗口办事有群众等待的情况,但那也是工作人员临时有事造成的。日常工作需要未雨绸缪的准备和细水长流的耐心,突击式的去完成平时积压的工作,不仅会让习惯了散漫的自身难以应对,而且工作的质量也可能大打折扣。 因此我针对中心建设提以下几个建议,一是将各专业流程打通,建立统一的窗口业务流程;二是根据岗位描述将岗位职责重新整合,形成岗位集成;三是推进各部门管理的信息化电子化,从更高的角度和整体的层面对待各种信息资源要素,提高各种管理要素的交融度,以利于优化和增强管理对象的有序性,最终推动一个高技术与高效率电子交易中心的建立;四是深入开展群众路线的教育实践活动,要发挥党员先锋带头做作用,不能只顾自己少担责任多享清闲,不能遇到困难就退缩,不能遇到工作就嫌烦,不关自己业务的就不清楚,有联系单位的业务就不知道!五是要重视顶层设计,更要重视群众是否满意,要重视干部职工意愿的表达,更要注重具体工作表现!

应用文-进一步发展我国央行公开市场操作的措施

进一步发展我国央行公开市场操作的措施 '自从上个世纪90年代初中国人民银行开始进行公开市场业务以来,在不同的时期曾经使用过不同的操作工具。在2003年4月22日的公开市场操作中,中国人民银行直接发行了期限6个月的50亿元中央银行票据。4月28日,中国人民银行又发布了当年第六号《公开市场业务公告》,决定自4月29日起暂停每周二和周四的正回购操作,此后将通过中国人民银行债券发行系统向公开市场业务一级交易商招标发行央行票据。招标时间为每周二上午9点至10点,招标方式为荷兰式,招标标的为价格。央行票据将在银行间债券市场上市流通,交易方式为现券交易和回购,同时作为央行公开市场业务操作工具。从正回购转向直接发行中央银行票据,其意义不仅仅是换了一种操作工具,更重要的是促使我们在中不断探索发展央行公开市场业务的措施。 存款准备金率、再贴现率政策和公开市场操作并称央行金融宏观调控的“三大法宝”,其中公开市场操作以其灵活性、主动性和可逆性等优势,为多数国家的央行所青睐。中央银行票据是我国公开市场除回购交易、现券交易外的第三大交易品种,也是与国债、政策性金融债“并驾齐驱”的公开市场三大操作工具之一。2003年以来,央行在公开市场业务操作中一直进行正回购交易,已回笼货币2000多亿元。由于正回购是央行以自身持有的债券向银行质押回收资金,因此,央行必须拥有足够的现券持有量。而货币当局的资产负债表显示,到2002年年底,央行手中持有的国债面值大约为2863亿元,除去2003年20次正回购占用部分,央行持有的国债余额只为原来的四分之一,继续进行正回购操作的空间已经不大。因此,有不少市场人士认为,中央银行发行票据是只为了解决正回购时手中现券不足的问题,为今后继续回笼货币创造条件。从这个角度看,央行完全可以采取2002年9月的做法,再次将未到期国债部分直接置换为中央银行票据。之所以没有这样做,是由于自2002年6月份以后,央行连续正回购引导市场利率上升,市场资金情况因而变得较为紧张。但2003年连续正回购,银行间市场利率不仅没有随之上行,反而出现单边下跌态势,还一度跌破了2%关口。这表明,银行间市场资金一直相当充裕。在这种情况下,由于商业银行没有资金需求,央行自然没有必要将未到期部分国债直接置换为中央银行票据。央行票据发行后,在银行间债券市场上市流通,交易方式为现券和回购,同时作为央行公开市场业务操作工具。央行票据的发行,增加了央行对操作工具的选择余地。今后央行仍应根据市场实际状况,适时加强工具创新,以使其操作更加游刃有余。 正因为公开市场操作具备其他政策工具所缺少的主动性、灵活性和可逆性等,因而它有较高的有效性。但是如何充分发挥其有效性,却是央行在实践中探索不尽的课题。2003年央行在公开市场连续进行20次正回购操作后,可继续用于正回购的债券已所剩无几。与此相应的是,央行正回购力度也就不断减弱,从资金回笼高峰时期的200亿元降到后来的30亿元,而市场却并未显现出停止正回购的迹象,各商业银行在央行的平均超额备付金比率依然高达3%一4%.如果央行此时没有相应对策推出,必然面临山穷水尽的窘境,难以保证操作的有效性。 从实际情况来看,2003年伊始,央行在公开市场就已经新举连连,如交易次数从每周一次增加到两次、增加交易成员、扩大交易范围、建立公开市场业务一级交易商流动性日报制度等,这些都是必要的,但似乎并未像预期那般吸引足够的市场注意力。在此态势下,灵活采用这种新的融资方式,发行央行票据,就可促使公开市场成员再次正视公开市场操作的影响,确保央行货币政策的有效传导。 从目前美国、英国、日本、欧盟等国家和地区来看,回购操作的调控力度有限,即使量很大,如日本,每次操作在几百亿日元,其效果也是不尽如人意。一般而言,公开市场调控能力强的国家,往往其操作的主体是买(卖)断而非回购。央行可以根据市场流动性状况通过买(卖)断票据随时实现货币回吐或回笼,因此央行发行票据较回购具有更好的灵活性。

公开市场业务的内涵分析

公开市场业务的内涵分析 背景 中央银行为实现其货币政策目标,必须借助一些有效的货币政策。货币政策工具就是中央银行为达到货币政策目标而采取的调控手段。经济学家一般把货币政策分为三类:一般性货币政策工具选择性货币政策工具其他货币政策工具。其中一般性货币政策工具包括银行存款准备金政策再贴现率政策公开市场业务。 公开市场业务定义 它是货币则会你国策工具之一,指的是中央银行在金融市场上买卖政府债券来控制货币供给和利率的政策行为,是目前多数市场经济国家中央银行控制货币供给量的重要和常用工具。 含义 根据中央银行在公开市场买卖证券证券的差异,分为广义和狭义的公开市场。广义的公开市场是指一些金融市场不发达的国家,政府公债和国库券的数量有限,因此,中央银行除了在公开市场上买进或卖出政府公债和国库券之外,还买卖地方政府债券政府担保的债券银行承兑汇票等,以达到调节信用和货币供应量的目的。狭义的公开市场业务是指主要买卖政府公债和国库券,就可以达到调节信用和控制货币量的目的。 公开市场业务的作用机制 中央银行运用公开市场业务政策影响和调节商业银行存款准备金。 央行凭借自己的资金实力在公开市场上买进或者卖出各种有价证券从而增那家伙减少商业银行的超额准备金额以达到控制货币供应量和市场年利率的目的。 公开市场业务的特点 透明度高公开性强具有很强的主动性与灵活性 公开市场业务的作用 1 控制贷款规模和货币供应量 2 对利率水平和利率结构产生直接影响 3 与再贴现率政策相辅而行 公开市场业务的局限性 1 操作细微,对大众的预期影响和商业银行的强制性较弱 2 公开市场业务的随时发生和可持续性使其预告性效果不明显 3 各种市场因素的存在,以及各种民间债权的增减变动可能减轻或者抵消其影响力 4 该业务的开展需要取得商业银行和社会大众的配合 公开市场业务的运作条件 1 要有发达的金融市场,包括一级和二级证券市场 2 央行具有权威性,处于金融领袖地位,并拥有雄厚的资金力量和操作证券买卖的权利. 3 信用制度发达,人民有使用票据的习惯,银行等金融机构重视与遵守存款准金率贴现率等制度.

公共资源交易平台管理的现状分析及对策

公共资源交易平台管理的现状分析及对策 发表时间:2018-08-11T13:56:30.890Z 来源:《建筑细部》2018年1月中作者:林俊奇 [导读] 本文结合笔者多年的工作实践经验,对公共资源交易平台管理的现状进行了分析,并提出对策。 佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司 摘要:公共资源交易平台是优化公共资源配置,整合现有分散资源的专业交易平台,是创新监管机制,规范交易行为,切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题,维护社会公共利益和市场参与各方利益,打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。本文结合笔者多年的工作实践经验,对公共资源交易平台管理的现状进行了分析,并提出对策。 关键词:公共资源;交易平台;现状;对策 一、公共资源交易平台的现状 据数据显示,近年来,公共资源交易既是腐败易发高发地,也是监察工作中的重点和难点,围标串标、资质挂靠、评委不公现象屡禁不止。针对这一系列情况,行政审批与公共资源交易服务管理中心也采取了一系列的措施。如今年,一些地区公共资源交易中心开展了招标文件统一研讨会议和标文竞赛,整合招标文件范本内容,使招标文件规范化、通用化。 同时,部分地区着手于前几年试运行全流程监察平台,实行电子效能监察、增强办事效率提示有关时效;实行电子程序监察、防止全过程违规;实行视频监察系统、便于点对点监控;使用视频直播系统,完全公开评标;实行专家评分考核系统提高专家评审工作的公正性;运行远程异地评标实时监察系统,随时掌握远程评标情况等一系列举措,有效的防止和避免评标期间的各种违规现象的发生等。例如,温州市先后成立瓯海、龙湾、鹿城三区的公共资源交易中心,环绕温州市公共资源交易中心,分别由市招标办、及瓯海、龙湾、鹿城招投标管理站进行监督,形成了温州市辖区内“一市四办四中心”的模式,极大减缓了仅有一个交易中心评标室不足以及所有工程集中市交易中心导致的办事效率缓慢等一系列问题。在公共资源交易平台的创新上迈出了一个全省领先的大步在取得上述成效的同时。 二、当前交易平台存在的问题 1、平台建设不足,诚信信息体系不完善。现有的公共资源交易中心平台实行全流程监察平台,注重监察过程的同时对实际平台操作的侧重则有所缺失,平台缺少对企业、中介机构的统一诚信信息查询系统,对评标时查询不良记录情况等需要通过多平台搜索,甚而是网页搜索的情况。而对在建项目仅有少数监管部门可通过内部查询。同时,在招投标过程中对平台功能使用不足,未解决好“网上招投标”问题。 2、评标专家的队伍发展和管理落后,未能实现既定功能。首先是部分工程专家数量有限,不利于评标工作的公平开展,其次是部分专家拥有多个专业资质但所擅长专业与所需评标内容不相符,对评标工程造成影响,再次是专家对招投标法律法规不熟悉或对工程评价不客观,不对工程进行独立评标过分迁就招标人或其他专家的意见,部分专家不负责任,评审过程匆匆完成,“拿钱签字”导致评标质量不客观公正,个别专家抱着“走过场”的态度担任评委,对投标文件审查不仔细,出现同一份标书在技术标评审时,第一批专家组评定该投标文件为8 位投标人中正数第二,第二批专家组评定该投标文件为 8 位投标人中倒数第一的情形。 3、制度不一,令出多门,准入过程不一,监管职能分散。某些地区同一市内中标通知书、情况报告、备案表等格式要求以及所需资料在市招标办、和各区招投标管理站中各不相同,各主管部门各自制定出本行业的行为规范,各自为政,加大了实际操作难度,降低了办事效率,不利于监管执行。其二是,各中心需分别备案,准入过程不一,加大了实际操作量。其三是,各中心中各有各的监管模式与监管方略,在考虑到各区实际情况的同时也为招投标人造成了困扰。其四是、分中心办理不能自主、如公告公示等发送需再经过市中心,造成事经多处,降低办事效率。 4、中介机构发展紊乱,监管力度不到位。对招投标中介机构的管理尚局限在交易中心,而对场所监察,资料管理检查等尚流于形式。一些代理机构开设分支机构过于随意,存在少数外地代理机构已在市县开展业务多年但没有办公场所的"皮包代理公司现象;部分代理机构场地简陋,设施不全,没有单独的开标、评标室,没有录音录像设施,开标程序随意操作流程不规范;档案方面的管理凌乱,未能集中归档散乱堆放,备查困难。代理机构对于采购单位对采购过程和采购结果施加不正当影响的行为缺乏抵制,某些采购项目,例如高校科研仪器设备,采购资金节约率明显偏低,未能达到理想的采购效果。 三、公共资源交易平台改善对策 1、完善平台功能,整合有效资源。加强中心交易平台与监管平台的联系,对已有的监管功能加以保持并发展,建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等完整记录在案,并在同一平台中向社会公布。增加平台查询在建项目、不良行为记录、业绩等功能,整合省、市、县各交易平台资源内容,方便查阅。加强平台在实际招投标中的可操作性能及与招标办所管理网站相链接,实现备案一站化,从主管部门网站直接获取正确备案信息,解决“网上招投标”所面临的困难,建设以网上招标工程备案,网上资料上传验证,网上专家抽取;网上报名、网上下载招标文件、网上上传投标文件、电子支付、电子询标、网上解密、网上评标为主要内容的网上招投标系统,积极探索交易全程电子化,最大限度的降低人为因素,减少竞标成本,提高工作效率。 2、建立机制健全完整的评标专家队伍。合理整理专家库内专家数量与专业匹配性,增加特殊项目的专业专家及专家数量,健全建立专家库,切实做好专家培训工作,检验专家专业知识的同时确认专家对相关法律法规的理解,确保评审公开公平公正。把好评审专家的“审查关”和“审验关”,坚持道德审查与专业审查并举,既要注重品德、又要有真才实学。同时健全专家问责制度,制定相应监督考核办法、专家淘汰机制,从职业道德规范、专业水平、职业能力等各方面全面考核,建立评审专家的优胜劣汰的动态管理机制。把好评审工作 “监督关”,制定完善专家评审、信息反馈和诚信等制度,实行阳光操作,加强对专家评审行为的全面监督。 3、统一机构统一管理、统一平台统一运作。为符合国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》中“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求”应当建立统一监管机构,实现“决策、监管、操作”三分离的模式。同时对各类备案资料、相关表格、监管政策、实施方略、准入标准做统一部署和明文规定,做到备案有据可查,资料标准统一,规则简介明了,提高行政监管力度,使得场内运作的各类交易活动更加规范、有序,实行“管理上一个主体、运行上一个载体” 克服部门本位主义障碍,防止部门各自为政,形成整体合力,推动公

中国公开市场业务效果分析

中国公开市场业务效果分析 中文摘要:本文主要从公开市场业务的发展,在我国的作用效果以及进一步发展的措施几方面来展开,立足于中国实际,运用统计学的基本方法进行分析和讨论,以期对此有个粗浅的认识. 关键字:公开市场业务货币供应量回归分析改进措施 目录: 一.公开市场业务简介………………………………………………….. 二.在我国的发展特点………………………………………………….. 三.效果分析…………………………………………………………….. 四.进一步发展的措施…………………………………………………..

一.公开市场业务简介 定义:公开市场业务是指中央银行通过买进或卖出有价证券,吞吐基础货币,调节货币供应量的 活动。根据经济形势的发展,当中央银行认为需要收缩银根时,便卖出证券,相应地收回一部分基础货币,减少金融机构可用资金的数量;相反,当中央银行认为需要放松银根时,便买进证券,扩大基础货币供应,直接增加金融机构可用资金的数量。 简介:中国人民银行从1998年开始建立公开市场业务一级交易商制度,选择了一批能够承担大 额债券交易的商业银行作为公开市场业务的交易对象,目前公开市场业务一级交易商共包括40家商业银行。这些交易商可以运用国债、政策性金融债券等作为交易工具与中国人民银行开展公开市场业务。从交易品种来开可分为以下几类,如下图所示

二.在我国的发展特点 一是不断扩大交易对象。公开市场业务实行一级交易商制度,中国人民银行选择了一些实力雄厚、管理规范、资产质量较好、资信较高、能承担大额债券交易的商业银行作为公开市场业务一级交易商。目前,公开市场业务一级交易商已由1998年底的25家增加到40家,这些交易商同时也是全国银行间债券市场的交易主体,国债和政策性金融债券的承销团成员,中国人民银行与其直接交易,有利于传导中央银行的货币政策意图。 二是逐步丰富交易期限品种。目前有7天、14天、28天、91天、182天和365天六个期限品种,在操作中,根据商业银行流动性变化相机选择,实际操作以7天、14天的居多。 三是不断拓展交易工具。目前,国债和政策性金融债券都作为公开市场业务的操作工具。 四是尝试不同的交易方式。公开市场业务自恢复交易以来,采用了价格招标和数量招标等不同招标方式。价格招标以利率或价格为标的,旨在发现银行间市场的实际利率水平、商业银行对利率的预期;数量招标是在事先确定利率或价格的基础上,以数量为标的进行招标,旨在引导债券市场回购利率和拆借市场利率的走势。 五是在积极开展回购交易的同时,加大现券操作的力度。1999年9月以后,中国人民银行公开市场业务加大了对市场化发行的国债和政策性金融债券的现券买入力度。2000年累计向商业银行融出资金1032亿元,其中债券回购721亿元,买入现券311亿元,有效地扩大了基础货币供应,增加了中国人民银行的债券资产,改善了债券资产结构。 六是制定相关的债券交易资金清算制度和操作规程。依托中央国债登记公司的通信网络,中国人民银行开发了公开市场业务招标、投标、中标交易系统,并不断升级,实现了2000年计算机问题平稳过渡,为公开市场业务的开展提供了较好的技术支持。 三.效果分析 由于数据比较难难找,我们只分析2004.1——2007.6月份的数据

公开市场业务

公开市场业务 求助编辑 公开市场业务 公开市场业务是指中央银行通过买进或卖出有价证券,吞吐基础货币,调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同,中央银行买卖证券的目的不是为了盈利,而是为了调节货币供应量。根据经济形势的发展,当中央银行认为需要收缩银根时,便卖出证券,相应地收回一部分基础货币,减少金融机构可用资金的数量;相反,当中央银行认为需要放松银根时,便买进证券,扩大基础货币供应,直接增加金融机构可用资金的数量。 目录 简介 公开市场业务与其他货币政策工具相比,具有主动性、灵活性和时效性等特点。 中国人民银行总部

公开市场业务可以由中央银行充分控制其规模,中央银行有相当大的主动权;公开市场业务是灵活的,多买少卖,多卖少买都可以,对货币供应既可以进行“微调”,也可以进行较大幅度的调整,具有较大的弹性;公开市场业务操作的时效性强,当中央银行发出购买或出售的意向时,交易立即可以执行,参加交易的金融机构的超额储备金相应发生变化;公开市场业务可以经常、连续地操作,必要时还可以逆向操作,由买入有价证券转为卖出有价证券,使该项政策工具不会对整个金融市场产生大的波动。 目前,越来越多国家的中央银行将公开市场业务作为其主要的货币政策工具。20世纪50年代以来,美国联邦储备委员会(即美国中央银行)90%的货币吞吐是通过公开市场业务进行的,德国、法国等也大量采用公开市场业务调节货币供应量。从20世纪80年代开始,许多发展中国家将公开市场业务作为货币政策工具。 二、公开市场业务已成为我国重要的货币政策工具之一 中国人民银行公开市场业务起步于1994年的外汇市场操作。1994年,外汇管理体制进行了重大改革,实行了银行结售汇制度,建立了银行间外汇市场,实现了人民币汇率并轨。为了保持人民币汇率的基本稳定,中国人民银行每天都要在外汇市场上买卖外汇。1996年4月,中国人民银行又开办买卖国债的公开市场业务。此后,公开市场业务得到长足发展。2000年底,中国人民银行通过公开市场业务投放的基础货币为1804亿元,占当年中国人民银行新增基础货币的63%。公开市场业务已发展成为我国中央银行的主要货币政策工具之一。 正文

全国银行间债券市场债券交易规则

全国银行间债券市场债券 交易规则 Prepared on 22 November 2020

全国银行间债券市场债券交易规则 (2002年2月19日起实行) 第一章总则 第一条为规范银行间债券交易行为,维护全国银行间债券市场参与者(以下简称“参与者”)的合法权益,根据中国人民银行《全国银行间债券市场债券交易管理办法》等有关规定,制定本规则。 第二条下列名词在本规则中具有以下含义: (一)债券是指经中国人民银行批准可用于全国银行间债券市场交易的政府债券、金融债券和中央银行债券等记账式债券。 (二)参与者是指经中国人民银行批准可进入全国银行间债券市场进行债券交易的以下各类机构: 1、在中国境内具有法人资格的商业银行及其授权分行; 2、在中国境内具有法人资格的非银行金融机构和非金融机构; 3、经中国人民银行批准经营人民币业务的外国银行分行; 4、经中国人民银行批准的其他金融机构。 (三)债券交易包括债券买卖和债券回购两种。 债券买卖是指参与者以商定的价格转让债券所有权的交易行为。 债券回购是参与者进行的以债券为权利质押的短期资金融通业务,指正回购方(资金融入方)在将债券出质给逆回购方(资金融出方)融入资金的同时,双方约定在将来某一指定日期由正回购方按约定回购利率计算的资金额向逆回购方返还资金,逆回购方向正回购方返还原出质债券的融资行为。 正回购方是指在债券回购交易中融入资金、出质债券的一方,逆回购方是指在债券回购交易中融出资金、享有债券质权的一方。 (四)交易系统是指由全国银行间同业拆借中心(以下简称“同业中心”)管理运作的计算机处理系统和数据通讯网络。 (五)信息系统是指由同业中心管理运作的信息采集、编辑和发布系统与网络。 第三条参与者在债券交易中要遵循公平、诚信、自律的原则,参与者自主报价、自选对手、自行清算、自担风险。 第四条同业中心为参与者的债券报价、交易提供中介及信息服务,并接受中国人民银行的监管。 第二章交易基本规则 第五条交易系统的工作日为每周一至周五,法定节假日除外;如遇变更,同业中心应发布市场公告。 交易系统工作日的营业时间为9:00-11:00、14:00-16:30。 第六条回购期限最短为1天,最长为1年。参与者可在此区间内自由选择回购期限,不得展期。 第七条同业中心根据中央国债登记结算有限公司(以下简称“中央结算公司”)提供的交易券种要素公告交易券种的挂牌日、摘牌日和交易的起止日期。 第八条债券交易数额最小为债券面额十万元,交易单位为债券面额一万元。 第三章参与者管理 第九条参与者应指派人员参加同业中心举办的业务培训。参加培训的人员经培训并考试合格后,获得同业中心颁发的《交易员证书》,取得交易员资格。 第十条具备交易员资格的人员方可从事债券交易。 参与者应对其交易员的交易行为负责。 交易员对其交易密码承担保密义务。 第十一条参与者应在已具备同业中心交易员资格的人员内指定专人担任首席交易员,负责下属交易员的交易管理。

公共资源交易中心工作思路

2018年公共资源交易中心工作思路 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,紧扣“聚焦发展、率先突破”的工作要求,围绕“重转型、重建设、重民生”的工作重点,服务发展,服务建设,以解决招标投标突出问题为突破口,按照“遵循一条主线、坚持二项原则、处理三对关系、做好四篇文章”的总体思路,在继承中求创新,在创新中求发展,扎实推进我市公共资源交易市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 坚持依法依规、公开、公平、公正原则,及时、正确、优质完成“四大”交易。审查备案率、现场监督率、中标公示率、信息公开率均达100%,正确处理好“规范与效率”、“原则与灵活”、“督查与指导”三对关系,做好“阳光透明”、“提速增效”、“规范市场”、“强化自身”四篇文章。标中程序管理进一步加强,操作规范化进一步提高,创新措施,提升效率,确保交易活动公开、公平、公正、廉洁、高效。信息化、网络化建设全面落实,分中心规范化建设全面提高,村级工程监管取得实效。 三、主要措施 (一)优化机制,健全制度 一是进一步健全工作制度。二是探索组织协调机制。三是探索建立联合查处机制。 (二)规范运作,阳光透明 一是完善招标投标文件范本。二是不断规范内部操作流程。三是加强评标专家库的建设和管理。四是不断加强信息化建设。 (三)务实创新,提速增效 一是进一步优化服务。二是继续简化完善工作程序。三是积极探索新的提速增效办法。 (四)加强监管,攻坚克难 一是不断惩治不良行为。二是进一步加强诚信体系建设。三是抓好分中心建设。(五)注重素质,强化队伍

一是加强思想政治建设。二是加强党风廉政建设。三是加强业务交流培训。四是加强干部培养教育。五是加强日常考核督查。

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