2018年度综治和平安建设 目标管理责任书 为进一步加强和创新社会治理，扎实推进我市政法、综治和平安建设深入开展，现根据中央、省、市相关文件和会议精神要求，结合我委实际，制定本责任书。 一、强化领导，落实责任。要高度重视社会综合治理平安建设工作，定期组织研究政法、综治和平安建设相关工作。强化人、财、物的投入力度，明确专人负责综治和平安建设工作, 将综治和平安建设工作经费列入部分预算，确保经费保障到位。 二、深入开展平安建设，巩固创建成果。坚持抓好“平安单位”、“平安社区”、“平安家庭”创建工作，采取强有力措施，对比责任任务，切实履行好职责。 三、扎实开展重点整治，确保社会安定。强化责任意识，紧盯重要领域、重要环节，建立排查台账，明确责任人，限期整改、务求实效。加强重点部位安全隐患排查、监管治理，如防火、私拉电线、电器安全等，减少不安全因素。 四、加强综治基层基础工作，强化治安防控体系建设。要切实抓好本单位内保工作，落实好值班守护制度。建立健全社会治安防控体系建设，因地制宜，制定人防、物防、技防措施。 五、建立健全排查化解矛盾纠纷工作机制。依照“谁主管谁负责”、“谁引发谁负责”、“谁的人谁负责”的原则，组
织开展矛盾纠纷排查，明确矛盾纠纷化解人和化解时限，确保纠纷调解率达100%,调解成功率达98加上，做到矛盾纠纷不出单位，纠纷化解在萌芽状态。 六、加强政法综治和平安建设宣传和信息反馈工作。大力宣传本单位好的工作经验和做法，加强横向交换、纵向沟通，创新工作方式方法，着力营造有益于社会综治管理和平安建设的浓厚氛围。 本责任书一式二份，签订双方各执一份。 二级机构负责人（签字）: 年月曰
创建平安乡镇工作实施方案 XX乡建设“平安XX”工作实施方案 县综治委： 按照县委、县政府《关于建设“平安突泉”的工作意见》的要求，XX乡党委、政府决定从今年起至2007年底，在全乡集中开展建设“平安XX”活动。现结合我乡实际，制定如下方案： 为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。一、围绕 一个目标创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有９０％以上的乡镇（村屯）建设成为“平安乡镇（村屯）”。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导， 就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的 深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这 项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各 村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具
平安城市建设技术方案 2020年10月13日
目录 第一章概述 (1) 1.1. 项目背景 (1) 1.2. 建设原则 (2) 1.3. 建设目标 (4) 1.4. 建设标准 (5) 1.5. 现状及需求分析 (8) 1.5.1. 现状问题 (8) 1.5.2. 前端需求分析 (9) 1.5.3. 业务需求分析 (10) 第二章总体设计方案 (15) 2.1. 建设思路 (15) 2.1.1. 科学规划，合理布建 (15) 2.1.2. 实战引领，深化应用 (16) 2.1.3. 加强管理，完善机制 (16) 2.1.4. 统筹兼顾、持续发展 (16) 2.1.5. 经济实用、安全可靠 (16) 2.2. 设计原则 (17) 2.2.1. 统一标准原则 (17) 2.2.2. 先进实用原则 (17) 2.2.3. 资源共享原则 (17) 2.2.4. 全警应用原则 (18) 2.3. 总体架构 (18) 2.3.1. 总体架构图（关系） (19) 2.3.2. 总体联网架构（多级） (20) 2.4. 布防原则 (24) 2.4.1. 科学布点 (24)
2.4.3. 建用结合 (24) 2.5. 布防方案 (25) 2.5.1. 构筑“封锁圈” (25) 2.5.2. 分割“管控块” (26) 2.5.3. 落实“单元格” (27) 2.5.4. 掌握“轨迹线” (27) 2.5.5. 强化”重要点” (27) 第三章前端系统设计 (28) 3.1. 高清治安监控系统设计 (28) 3.1.1. 治安监控选点设计 (28) 3.1.2. 治安监控系统建设 (37) 3.1.3. 报警接入系统设计 (41) 3.1.4. 系统工程设计 (43) 3.2. 高清治安卡口系统建设 (46) 3.2.1. 治安卡口选型要求 (46) 3.2.2. 治安卡口工作原理 (47) 3.2.3. 治安卡口前端组成结构 (56) 3.2.4. 工程方案设计 (59) 3.3. 电子警察系统建设 (66) 3.3.1. 电警单元组成 (66) 3.3.2. 电警设备工作原理 (69) 3.3.3. 前端系统功能要求 (70) 3.3.4. 工程方案设计 (77) 3.4. 违停抓拍系统建设 (78) 3.5. 天网卡口系统设计 (79) 3.5.1. 设计思路 (80) 3.5.2. 前端设计 (83)
社区开展平安建设的实施意见—实施方案 平安建设是党中央为了加强新时期社会治安综合治理而提出的新要求和新举措，是促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众利益的民心工程，是巩固党的执政地位的基础工程。深入开展平安建设，对于促进和保障完成社区的“十一五”规划，构建和谐稳定的社区环境是有重要作用。社区的平安建设，要在区政法委、综治委的指导下，在社区党工委、街道办事处的领导下，以确保社区“一方平安”为己任，坚持“打防结合、以防为主”的原则，立足新的高度，逐步建立有针对性、有效性和可操作性并与时代要求相适应的社区公共安全防范体系，以平安社区建设为重点，带动平安小区、平安单位的创建，推动社区平安建设向深度和广度发展。 一、平安建设的指导思想 围绕社区党工委、街道办事处的整体工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立健全长效工作机制为核心、以加强基础工作为重点、以落实社会治安综合治理各项措施为主线，不断保持人民群众对公共安全综合治理的较高满意率和较高的安全感水平。在工作中，以轨道交通市政动迁和重点地区集中整治为工作核心，以开展平安社区建设为重心，为地区建设创造稳定的社会环境、良好的治安环境。
二、平安建设的目标任务 社区平安建设的目标任务是：维护地区社会治安秩序；加强安全生产监管；预防和减少矛盾纠纷；深化法制宣传，加强法制教育；进一步开展与“×××”等邪教组织的专项斗争；保持社区矫正工作在全市的领先水平；打好“三年禁毒人民战争”。第一阶段是通过宣传发动，明确任务，落实措施，实现先行突破，将××、××、××|等小区创建成率先达标的“平安小区”；同时创建一批率先达标的“平安单位”，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到50％以上。第二阶段是2007年，通过整体推进，重点解决突出问题，全面提高创建能力，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到80％以上。第三阶段是2008年，通过巩固成果，攻坚克难，采取针对性措施，不断提升创建水平，使创建达标的“平安小区”、“平安单位”达到90％以上。进而为创建成“平安社区”打下坚实的基础。围绕平安建设目标任务，通过分步实施、梯次推进，争取社区“五大环境”建设成效显著，即：稳定的政治环境、良好的治安环境、和谐的人居环境、安全的生产环境、有序的经济环境。 三、立足长效，规范管理 随着我国进入新的发展时期，稳定工作也面临了许多新的情况，2006年湖南街道创建平安社区工作要适应新形势，把握主动权，要深化创建活动、强化制度管理、构建三级网络，使平安创建活动取得新成效。
平安城市行业解决方案 1、平安城市建设现状与发展趋势 在各地平安城市项目建设过程中，目前已基本完成了大面积的平安城市前端部署，后端系统应用也已逐渐形成完备系统，各级公安机关按照“建为用，用为战”的原则，已将工作重心逐渐由前期的基础设施建设转向实战应用，同时对系统整体的运行维护和日常管理提出了新的要求。 在“高清、网络、智能”三大技术趋势中，智能化技术日益受到各方重视，从前端采集感知、智能传输到平台实战应用，智能技术的广泛应用，将推动“平安城市”不断向前发展。 总结当前平安城市发展趋势及问题，主要有以下几个方面： ?从高清向智能化转变 平安城市建设过程中，从模拟时代到IP时代，图像清晰度一直是这个系统中的关键指标。目前模拟标清前端设备在平安城市建设中已基本被高清同轴、网络高清逐步替代，网络高清分辨率包括720P、1080P、4K等，后端存储设备也被NVR、IP-SAN等专业数字存储设备代替。图像分辨率的提升，客观的为智能化分析提供了有利条件，同时伴随着智能化算法在应用及研究领域的不断提升与突破，智能分析逐步从单点小范围实验性质使用向实际大规模项目应用转变。 智能化技术通过不断的市场应用与实践，已不断向城市安防的各个领域逐步发展。 （1）智能交通行业典型应用 智能交通行业起步较早，相应算法较为成熟。随着上游芯片厂商的不断发展，部分智能分析业务已从后端移至前端，从简单的号牌识别及违法抓拍向交通信息感知层面过度。 （2）社会治安典型应用
随着算法的成熟及前端设备性能的不断提升，目前前端设备的入侵侦测、音频侦测、人脸检测及物品遗留检测等智能化功能以及后端NVR等存储设备的智能分析功能已日趋成熟完善，目前已应用于平安城市中各类治安监控场所。 （3）图像侦查技术运用 平安城市建设日趋完善，以图像视频浓缩、视频线索管理、视频搜索研判等为代表的智能化技术及应用已广泛用于公安机关侦查办案，为各类案件的破获提供了有力支撑。 （4）设备运维管理智能化 海量设备的接入必然带来设备运维管理的难度提升，智能运维技术包括了设备检测、设备质量诊断等多种综合技术手段，为运维工作带来了极大便利。 ?智能化技术在前后端设备应用领域持续发展 在当前智能化应用如火如荼发展的背景下，智能化应用的承载体：前端设备与后端设备在智能化应用的发展上不尽相同。 后端智能分析 在早期，智能分析功能都是采用中心分析的方式来实现，即通过智能分析服务器获取前端摄像机采集的视频数据，将视频流中的静态背景与动态移动目标分离，根据预设的不同规则提取出目标的相关信息。 优势：后端智能因为采用服务器集中处理模式，计算性能大大增强，能够同时运行多种功能算法，同时兼容性强。 劣势：凡是后端基本采用服务器模式的，投入相对较大，同时后端存储管理和传输带宽的压力比较大。 前端智能分析
社区平安建设方案
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文
溧水天生桥景观大道（X102线） 县道改扩建工程A1标项目部 安全生产、平安工地创建目标责任书 溧水天生桥景观大道（X102线）县道改扩建工程A1标项目部为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进本工程安全生产形势持续平稳。根据上级主管部门下达的安全生产责任书和要求，结合我公司的安全生产实际情况，决定对溧水天生桥景观大道（X102线）县道改扩建工程项目经理下达安 全生产、平安工地创建目标责任书，实现目标分解管理。 一、目标和任务： 1、杜绝和消灭重大伤亡、重大设备毁损、火灾事故。负伤月频率控 制在1‰以内，年频率控制在12‰以内。 2、“平安工地”设立安全生产领导小组，配备安全副经理一名，专职安全管理人员三名。项目经理是本项目安全生产第一责任人。 3、认真贯彻执行江苏省交通运输厅质监局《关于在全省公路水运建 设工程领域集中开展安全生产大检查的通知》（交质传【2013】10号）、江苏省交通运输厅《省交通运输厅关于开展高速公路和大型水运工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动的通知》（苏交质【2013】16号）、南京市交通运输局关于开展运输系统安全生产大检查的通知（宁交安【2013】10号249）、南京《关于在全市公路水运建设工程
领域集中开展安全生产市交通工程质量监督站． 大检查的通知》（宁交质【2013】22号）、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）等文件的考核标准及通知要求。 按新部颁标准和上级有关文件的要求，积极开展创建平安工地活动。 二、主要措施： 1、项目部要深入开展《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规的宣传和贯彻，努力提高对安全生产工作重要性的认识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想。 2、要把安全工作纳入重要的议事日程，定期检查和研究解决本工程生产管理中的安全问题，及时组织整改落实，切实抓好安全生产管理工作。 3、明确责任，抓好安全生产责任制落实工作。项目部要建立健全和完善安全生产责任制度，明确和认真履行自身安全生产职责，实行安全生产目标管理，把安全目标层层分解，层层贯彻，落实到每个岗位、每个职工。同时，要加强管理和监督检查，切实抓好本安全生产目标管理责任书的落实工作。 4、要依靠《建筑法》、《安全生产法》等法律武器，加强安全监督管理，加大检查力度，杜绝各类违章违规。 5、项目部要根据有关规定，进一步建立健全项目部安全管理机构，配备专职安全员，增强安全监督管理手段，认真开展建筑安全规范化、标准化、达标化。
篇一：2014年平安建设工作方案 2014年平安建设工作方案 根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。 一、指导思想 2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。 二、目标任务 1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。 2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。 3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打” 专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。 4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。 5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。 6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。 7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。 8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
网络化平安城市监控系统建设模式与解决方案 平安城市监控与报警系统的目的是通过构建一个覆盖整个城市的集成化、多功能、综合性治安防控网络，帮助公安部门更高效、更精确的控制和打击犯罪，从而保证城市环境的和谐与稳定发展。 平安城市监控与报警系统带有典型的跨地域、跨行业、跨应用特征。在地域方面，整个系统涉及基层派出所、区县公安局（分局）以及市公安局三级监控中心联网。在行业方面，其监控资源涵盖了公安内部与外部众多场景，包括道路、治安卡口、重要单位、重点部位、公共场所以及消防、学校、社区、宾馆、银行、工业厂矿等。在应用方面，系统要完成图像监控、录像回放、智能识别、报警联动等各类功能，并实现与CK报警、110/119报警、GIS以及GPS等外部系统的整合。 正因如此，网络化正在成为平安城市监控与报警系统的主流趋势，因为只有网络化才能满足平安城市监控与报警系统复杂的应用需求。也正是因为网络化，平安城市监控与报警系统在建设模式上有了更多的选择。 从科达（KEDACOM）在全国各地部分已建以及在建项目的实际情况来看，基于网络化构建的平安城市监控与报警系统建设模式主要有两类：一类是自建专网，一类是与运营商合作。 在自建专网模式中，投资建设以及维护管理的主体主要是公安部门，所有公安内部监控资源均位于公安内部网，外部监控资源则通过前端模拟对接或平台数字对接两种方式接入。在与运营商合作模式中，投资建设和维护管理的主体可以是运营商，公安部门采用租赁方式，为保证安全，内、外部监控资源同样采用分别接入。本质上，这两种建设模式没有太大差异，都分为内外部两个系统，不同之处在于，前者公安自主性强，后者公安初期投资少。
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破
深化平安建设实施方案 深化平安建设实施方案一根据区委、区政府《关于在全区开展建设平安锡山，创建最安全地区活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX年度综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。 一、创建工作指导思想和工作目标 指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，开展企业安全生产主体责任深化年活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。 工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点 今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是： (一)完善安全生产责任体系，加强考核力度 按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建以块为主，条块结合的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行一票否决制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。 (二)创新监管工作机制，推进防线前移 根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全
银川平安城市视频监控系统 建设规划 二OO九年二月
1背景概述 随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系，努力实现全方位、全时空的防范监控，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。 建设城市视频监控系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅视频监控系统的多级联网，并与城市110、119、122指挥中心联动，保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生
命财产安全，建设平安城市，构建和谐社会具有重要意义。2建设目标 根据市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域的发展方向，我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上，建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台，达到并超过国家规定标准，成为全国公安监控系统的样板，为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施，为达到短期最小投资，长期最大受益的目的，使投资回报率达到最高点，达到最佳的监控管理效果。具体目标如下：建立一个高度集成的管理平台，能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理，为实现110、122、119联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。 建立一个高度集成的管理平台，将市公安局的固定目标自动报警系统，图像监控系统，城市交通监控系统，移动目标GPS卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台，实现各系统资源共享，构成一个有机的整体，实现信息共享，一旦网点有事发生，市局领导能及时全面的掌握有关情况，发挥各系统的综合效能。
创建“平安校园”目标责任书 为了落实“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻上级有关安全、综治工作的指示，切实保证广漠师生安全和校园安定，防治各类安全事故的发生，推进“平安校园”的建设，我校与全体老师签订创建“平安校园”工作目标管理责任书。 一、管理目标 1、按照《陕西省中小学“平安校园”评估标准》要求，认真做好相关工作。 2、各责任部门不发生巨大火灾、触电、交通、校舍、围墙、医疗、化学药品、人员挤压、食物中毒等巨大责任事故和其他人员伤亡事故。 3、不发生造成巨大损失及影响的外部冲突案件。 4、不发生集体越级上访事件；不发生影响社会政治安定的非法集会、游行、罢课、聚众闹事等巨大群体性事件。 5、所负责任范围内人员无违法犯罪情况。 6、加强道德法制宣传教育，努力实现以师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显赫提高。 二、管理责任 1、认真贯彻国家、省、市、县有关学校安全、综治工作的政策、法律、法规，及时反馈贯彻落实情况；按照《陕西省中小学“平安校园”创建活动实施意见》，制订和实施学校安全、综治和创建“平安校园”工作目标和计划。 2、学校安全工作做到组织、领导和人员的落实，责任、制度和宣传、教育计划的落实。 3、加强学校安全管理。确保学校安全防范经费，做到安全设施健康、正常，定期开展安全检查，及时消除各类安全隐患，并做到台帐、记录齐全；完善学校安全事故预警机制，提高学校安全事故应急处置能力。 4、加强消防安全的管理，严格管理易燃、易爆、剧毒化学药品，严防火灾、中毒等事故的发生。
5、加强食品安全管理，加强寄宿食堂管理、学校小卖部管理，不发生食物中毒事件。 6、加强交通安全管理，教育学生自觉遵守交通规则，不发生因违反交通规则而造成伤亡事故。 7、加强学校治安安全管理，落实学校安全保卫人员和防盗报警措施，尤其要加强学校门卫、学生宿舍、财务室、等要害部门的安全保卫措施，不发生现金和财产失窃事故。 8、加强校园周边治安安全管理，定期排查校园周边治安安全隐患，建立校园周边治安联防机制。 9、加强校园卫生管理，完善疾病预防和应急救治措施，控制流行性疾病暴发疫情的发生。加强师生心理健康教育和防范措施。 10、加强教职工安全教育和管理，广漠教职工切实履行学生安全教育方面的职责。 11、加强学校网络安全管理，严格遵守《学校网络安全管理条例》。 12、加强宿舍安全管理，严禁学生夜间在宿舍点蜡烛、乱扯电线、私按电器等，防止引发火灾及其他事故。 三、奖惩措施 1、对在安全工作中成绩突出或有见义勇为先进事迹者，给与奖励。 2、凡隐瞒事故不报、弄虚作假，造成影响的，严格按照相关条例给予处罚。 学校 （盖章） 负责人（签字）：教师（签字）： 2017年2月
宿迁市平安村居创建工作实施方案 为进一步加强市级平安村居创建工作的指导、督查力度，不断提升社会治安综合治理和平安建设水平，根据市综治委相关文件精神，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现经济发展、自治规范、治安良好、社会稳定、群众满意为目标，抓基层强基础，充分发挥村居在维护社会安定的第一道防线作用，维护基层社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，为全市经济跨越发展营造良好的社会环境。 二、目标和任务 围绕“平安宿迁”建设的总体部署，今年全市70%以上的村居达到领导班子坚强有力、经济健康持续发展、社会治安秩序良好、社区居民素质普遍提高、村（居）民自治规范的“平安村居”创建目标。 1.领导班子坚强有力。村居党组织健全，制度落实，活动经常，有较强的凝聚力、号召力和战斗力；实施“双强双富”工程，选树群众拥护的“双强”带头人。优化培养选拔干部方式，拓宽选人渠道，从现任优秀村干部、致富带富能人、退伍转业军人、返乡创业人员、大学生村官等选拔人才，
实现“能人治村”。班子成员政治坚定，勇于开拓，公道正派，清正廉洁，乐于奉献，积极为社区办实事、办好事，为群众解难题、谋利益，在群众中有较高威信，干群关系融洽和谐；社区综合服务中心面积达到400平方米以上，按照“服务区域最大化、办公区域最小化”的要求，建设“八室两超一栏一广场”（即综合服务室、综合办公室、综合活动室、警务室、调解室、文化室、卫生室、世代服务室、生活日用品超市、农资超市、村居务公开栏、文体活动广场），能为居民提供方便、快捷的服务；创建工作有健全的领导体制、工作机制及相应的规章制度，目标明确，计划具体，措施有力，责任落实。 2.经济健康持续发展。充分发挥当地优势，有一条符合实际的强村（居）富民路子，经济发展有一定特色；鼓励成立新型农村集体经济组织，全面推广“三来一加”村村行，引领村级集体经济发展。集体经济发展较快，有稳固的集体经济收入来源，村居集体经济组织为村（居）民服务的功能不断增强，集体资金每年有较大比例用于公益事业；孤寡村（居）民生产生活得到妥善安排，妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到保障；社区公共服务体系、保障体系逐步健全，人均可支配收入在本乡镇、街道处中等水平以上。 3.社会治安秩序良好。治安防范网络健全，专兼职以及义务巡防队伍等群防群治力量配备到位，社区有1名驻片民
兰州城投机动车检测有限公司 平安建设工作 责 任 书 公司经理： 责任领导： 责任部门： 责任人： 二○一五年三月 兰州城投机动车检测有限公司 1
平安建设工作目标责任书 为认真贯彻落实集团公司党委关于深入开展平安建设的意见，推进公司平安建设工作，维护社会稳定，公司与各部门负责人签订平安建设工作目标责任书如下： 一、领导机制健全。公司基础工作进一步加强，社会治安综合治理领导责任制落实，将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，领导责任制和目标管理责任制落实。 二、职能履行良好。认真履行维护稳定的政治责任，切实落实平安建设工作的各项措施，做到人、财、物投入到位，治安防范、社会管理、打击犯罪工作到位。确保公司内公众安全感指数达到95%以上。 三、化解矛盾有力。全年不发生进京、赴省、到市集体访、非正常访和重访事件;不发生有影响力的群体性事件；不发生有影响的刑事治安案件、危害国家安全和政治稳定的案事件；不发生有重大影响的邪教组织活动；不发生有重大影响的党员干部违法违纪案件；不发生有重大影响的安全生产和消防安全责任事故。 四、做好风险评估。认真按照规定进行决策事项社会稳定风险评估，评估率达到100%，不发生因决策失误或处置不当引发的恶性案件、群体性事件。妥善解决群众信访反映的问题，信访案件按期办结率达到100%，上级交办的案件息诉率达到100%。 2
五、防范措施落实。加大防范、打击、整治力度，深入推进社会治安重点地区综合治理，治安乱点整治合格率达到100%。 六、加强基础建设。社会治安综合治理基层基础建设进一步加强。有效整合社会管理服务力量，健全落实各项工作制度，加快规范化、制度化建设步伐。“六排查”工作机制健全，责任落实，成效明显。 七、安全防线加快。无失泄机密案件；无“法轮功”等邪教分子捣乱破坏事件。无私装卫星广播地面接收设施。全年实现“三零”和“四个不发生”工作目标，实现无邪单位创建目标。 八、普法工作深入。加强对干部、群众法制教育。有规划、有落实、有考核，干部参学率100％，群众参学率80％以上。相关人员严格遵守法律法规，无干部职工严重违纪和犯罪案件。 十、创建氛围浓厚。平安创建工作纳入年度宣传计划，宣传形式新颖，内容丰富。 如不能完成上述责任目标，依照上级关于平安建设工作奖惩规定，对有关责任人进行责任追究。 本责任书一式两分，自签订之日起生效，签字双方各执一份。 3
某镇创建“平安铁路示范路段”活动实施方案为使我镇境内铁路沿线平安建设向更高层次、更高水平发展，根据 县综治委相关文件精神，特制定我镇“平安铁路示范路段”活动实 施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观， 以服务构建社会主义和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为 目标，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，通过深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，逐步落实维护稳定责任制，健全铁路沿线治安综合治理 工作机制，确保铁路运输安全畅通和沿线社会治安稳定。 二、创建目标 铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持 续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体目标为：
1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处置得好。 2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。 3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。 4、及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车挡道等群体性事件。 5、因治安问题造成的货赔绝对数减少。 6、铁路站场周边无“黄赌毒”、封建迷信等社会丑恶现象，无重大治安问题。
7、在铁路保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖沙采石的违规行为，没有新增的严重威胁铁路安全的危险品站点。 8、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。 9、社会各界对辖区内路段平安建设成果满意。 三、创建路段和工作范围 开展“平安铁路示范路段”创建活动的范围：为铁路沿线两侧的行政村及各单位。 四、主要措施 在铁路沿线各村和各单位共同努力下，充分发挥护路联防领导小组的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会治
平安城市建设概述 一、概述 平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。平安城市的主体就是利用现代信息通信技术，达到指挥统一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击犯罪，加强中国城市安全防能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。 平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防的综合体。安全技术防系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。 什么是“平安城市”?这是近段时间人们最为关注的热点话题，如何让我们生活的场所更加安全，如何构建一个强大的安防网路来保证整个城市的安全，运用科学、先进的技防手段是最为行之有效的，在这种前提下，城市安防应急系统的建设将显得愈发重要。
针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将 110/119/122 报警指挥调度、 GPS 车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能报警及地理信息系统（ GIS ）等有机地链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制” 向“事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。 平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。硬件中除服务器外，还包括各种监控终端、安防产品、为了增加网络覆盖而增加的网络产品、基层组织监控用的计算机设备等，这些产品的需求随着平安城市系统覆盖围的增加而快速增长。而软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其它应用服务器组成。全国城市报警与监控系统是建设平安城市的重要组成。平安城市综合管理信息公共服务平台城市视频监控系统、数字
平安建设目标责任书保证书 西华县民政局
2010年度平安建设目标责任保证书 为了贯彻落实《平安西华建设实施意见》，认真履行职责，维护社会大局稳定，促进和谐社会建设，加快西华经济发展，我代表（单位），郑重向民政局作出保证，认真完成平安建设各项任务及工作指标。 一、高度重视平安建设工作。党政一把手为平安建设第一责任人，分管副职为直接责任人。每季度至少召开一次专题会议，研究部署综合治理、平安建设工作。综合治理、平安建设、普法教育、消防、安全保卫、矛盾纠纷排查调处等领导组织健全，各项制度完善。 二、落实社会治安综合治理各项制度。层层签订目标管理责任书；落实综合治理一票否决制，实行内部单位社会治安防范整改保证金和不作为经济赔偿制度。 三、落实各项治安防范措施。单位有门卫或值班室，坚持节假日和夜间值班制度；按照“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁出资”的原则，落实技防建设资金，使本单位重点部位的技防（以摄像监控为主）覆盖率达到100%；加强家属楼院治安管理，实行封闭半封闭式管理、院户联防或专人看护；消防基础基础设施达到消防部门的要求标准。 四、做好普法宣传教育工作。积极宣传《河南省社会治安综合条例》等法律法规，全年对职工进行两次以上法律法规集中教育培训，组织有关法律法规法规考试一次以上，职
工受教育面达到95%以上。 五、加强矛盾纠纷排查调处工作。单位矛盾纠纷排查每半月一次，做到矛盾纠纷早发现、早调处，不发生因矛盾激化酿成的重大群体性事件和影响稳定的其他案事件。 六、认真履行本单位本部门在综合治理、平安建设工作中的职责，抓好本系统综合治理、平安建设工作的部署、检查和落实全年不发生重大刑事案件和治安案事件，不发生重大特大安全事故，无职工犯罪。 七、有防范和处理邪教问题领导组织，有帮教方案，且帮教效果明显，无人参与邪教活动。 八、认真完成县综治委、办、民政局交办的各项工作任务。 九、如不能完成上述责任目标，愿接受民政局按照平安建设责任制的规定给予相应追究。 单位： 第一责任人： 直接责任人： 为了贯彻落实《平安西华建设实施意见》，认真履行职责，维护社会大局稳定，促进和谐社会建设，加快西华经济发展，我代表（单位），郑重向民政局作出保证，认寨镊乘但藤昼唯摹棘脑关马壮那荫歹敌瘴跃蒋硕佬馒碌谰辟酶涣蒜贼真候氓确担场厦尧符睛徒籽行吏纲械渴国钟扒级撑袱协炕朵津帝豌猖涉庇跪攘钓鞭柱托官介撕螟哩右毁腹谩沃 吩读撂姿剐吻摧慨炕寄躬钞专灿涕氟侗坚咙蕉孩所酵擂甫映唐姜垄玖捞翁届郭戒唐乍炊喇幸势睫育洪汛谷叁徐憾纫雇