西北公司2006年QHSE工作要点
2006年QHSE管理工作的总体指导思想：按照“规、教育、投入、严惩”的工作方针，认真开展以强三基、反三违、除隐患、严达标为主题的“安全环保基础年”活动，全面提高员工对安全生产极端重要性的认识，全面提高安全监督检查绩效，全面提高隐患整改实效，全面提高员工安全素质，全面提高安全管理水平，确保全年各项QHSE目标的顺利完成。
2006年QHSE管理目标：
1、不发生一般及以上级别事故，即员工重伤事故为零，一次直接经济损失在50万元以下；
2、重大隐患整改率达到100%；
3、储输油、变配电、消防等主要设备完好率达到100%；
4、班组达标合格率达到100%；
5、基层安全管理干部培训率达到100%；
6、各级油品质量抽检合格率100%，油库出入库、库存油品质量检验率100%；
7、废水、废气排放符合环保要求。
2006年重点做好以下三个方面的工作：
一、强“三基”，夯实安全基础。
安全工作重心在基层，安全管理重点在基础。抓好基层建设，打下坚实基础，练就过硬的基本功，是企业生存之本。以强化“功”为根本目标，扎扎实实搞好“三基”工作，全面提高基础管理水平。
（一）基层建设
建立基层单位安全监督机制。油库实行安全总监负责下的安全监督体制，储安科设安全监督员1名，各班组设安全监督员1名。班组监督员每天按日检查表容检查本班组，填写检查表；储安科监督员负责每天监督班组人员的不安全行为和作业现场不安全条件，对重大作业或关键施工环节旁站监督，一周检查完毕油库所有班组，每天记录监督日志，每月向所在油库安全总监提交监督报告，分析信息，得出结论，提出建议，并作为安全月报的一部分容报储安处。
以班组达标带动班组建设。在去年班组达标试点工作的基础上，今年2月份将推广到公司系统所有班组，实现标准化管理。各单位针对班组工作性质制定班组工作标准和员工工作标准，在此基础上建立班组和员工考核标准。公司每两年对公司系统所有班组进行考核，分公司每年对所属各班组进行考核，管理科室每季度对所属班组进行考核，班组长每月对组员进行考核，把个人的绩效与班组的绩效挂钩，培养
员工个人与班组荣辱与共的归属感。
（二）基础工作
建立健全科学、规、实用的管理制度体系。四月份，储安处牵头整理、汇总完公司04-05年安全管理制度，编制成册并下发。六月份，储安处及各单位组织有关制度的制、修订工作，其中包括《高处作业规程》、《动土作业规程》、《变更作业规程》、《四新作业规程》等四项规程以及相应作业票的制定。七月份，由储安部门牵头，机关及各单位有关部门按照纵向到底、横向到边的原则，依据有关制度、QHSE程序文件编制各部门、各岗位的安全生产责任制，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制，确保责任落实到位。
加强基础资料管理。二月份，各油库按照精简、规、统一的原则，制定《班组记录填写规及要求》，明确规定班组要填写哪些记录，谁来填写，填写的标准和规是什么，统一记录格式，统一填写要求，统一保管使用。
加强基础资料数据源建设。各油库每月28日上报安全月报，储安处每月1日前根据各油库月报编辑安全简报，报安全总监。
（三）基本功训练
采取多种形式、多种容的安全教育。如以三级教育、特种作业人员培训、每周安全活动日、班前会、“四新”教育、
变换工种教育、事故教育、定期轮训为教育形式；以安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）为教育容。各班组采取“一日一题，一周一练，一月一考”的岗位练兵方法，从安全知识、安全技能两方面加强员工基本功训练。每天班组长组织组员学一道知识题，每周班组组织一项操作技能演练（如设备维修、工艺操作、应急演练等容），每月班组长组织一次考试，考试围是本月的30道题，成绩纳入班组的业绩考核。
由人事处、储安处组织两项培训。三月份，组织各油库安全总监、消防队长在集中进行消防实战能力培训。聘请专家讲课，培训容为消防单项训练、部预案训练、外部综合演练、消防预案的指挥与展开、消防预案演练的组织与实施以及其他应急救援预案，培训时间为2天。四月份，利用公司视频会议系统，聘请专家远程进行安全管理知识培训，培训对象是各单位安全总监、安全科长、安全岗人员等安全管理干部，培训容为安全生产法及相关法律知识、安全生产管理知识、安全生产技术，累计培训时间为30小时。培训结束后进行考试。
为切实做好操作人员的“四懂三会”培训，储安处于十月份组织有关单位的设备管理人员编写一套《油库设备四懂三会手册》，将油库常用的主要设备的原理、性能、构造、
用途、操作方法、维护保养方法、一般故障排除方法编辑成册，供员工学习掌握。
二、反“三违”，规安全行为。
“违章就是事故”。针对“三违”行为屡禁不止的现状，一方面要继续从正面加以引导，但当前最有效的措施还是要加大处罚力度，对“三违”行为按照“四不放过”的原则进行处理。通过对“三违”行为的统计分析，主要有不知型、不知所以型、明知故犯型、失误型等四种类型，公司今年将从以下几个方面反“三违”：
1、针对不知型“三违”，八月份，各油库组织一次规章制度学习月活动，采取自学为主、每周一次集中学习（利用每周安全日）为辅的方式，结合不同岗位，指定必读规章制度，每人认真做好学习笔记，真正达到记好、记清，记够，学深、学懂、学会的目的。九月份，各油库组织班组人员进行“你身边的三违行为”自查活动，按照三违识别、原因分析、制定措施的步骤，向班组员工发放自查表，分类汇总自查出的“三违”表现，对发生原因加以分析，提出有效的对策措施，形成本单位的《反“三违”手册》，下发岗位员工学习。十月份，党群处、储安处组织录制“西北公司安全操作标准”录像片，将铁路收发油操作、公路发油操作、计量操作、泵操作、电气操作、消防操作等常规作业进行现场录
像，选择班组优秀员工示操作，录像的每一画面力求清晰、准确并与解说词相对应。把讲和演示结合起来，增强安全教育的直观性。
2、针对不知所以型“三违”行为，五月份，由公司老专家、储安技术人员组成宣讲组，到各油库进行“以我为主反三违”为容的巡回宣讲。以操作规程、事故案例为例证，讲述哪些行为不安全，不能做，为什么不安全，不能这样做，从根本上认识“三违”的危害。
3、针对明知故犯型“三违”行为（习惯性“三违”），严格考核，加大处罚力度，一般的违章要重罚，严重的违章要下岗。三月份，储安处按照对“三违”行为“四不放过”的原则，制定《西北公司三违行为处罚规则》，明确处罚容和处罚标准，做到明确具体、可以量化、便于操作，把行政处罚和经济罚款结合起来。
4、针对失误型“三违”，各油库收发油作业自二月份起，实行先在流程图上模拟作业、再挂牌操作、最后检查复核的“三核实”操作法。同时推广执行储安处六月份制定的《变更作业规程》和《四新作业规程》。
三、除“隐患”，杜绝安全事故。
全面杜绝事故隐患，要把住三个原则：一是事故隐患整改应遵循“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁
负责”的原则。二是严格防止设备超期服役和报废在用。三是对新上项目和改扩建项目，要严格执行“三同时”原则，防止留下新的隐患。
分阶段开展专项隐患查找活动。各油库以《石油库设计规》、《低倍数泡沫灭火系统设计规》、《建筑设计防火规》、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规》、《静电安全规程》等规为标准，从三月份开始，分阶段进行专项隐患查找活动，每月完成一个专项的检查，提高隐患查找的专业性和科学性。
进一步加大安全投入。今年共上报安全技改投资计划2335万元，包括永登油库主输油管线更新、玉门油库消防系统改造、公司警消楼改造、玉门油库闭路电视远程控制系统、油气回收系统等改造或新建项目；上报安全装备投资计划300万元，包括购置消防车和安检仪器。2006年上报的安全隐患治理项目及安全装备的投资计划将高出2005年完成的安全投资额近2000万元。