目录
1.1编制目的 (3)
1.2适用范围 (3)
2应急处置基本原则 (3)
3事件类型和危害程度分析 (3)
3.1事件风险的来源、特性 (3)
3.2事故类型、影响范围及后果 (3)
3.3事故原因及预防措施 (3)
4事件分级 (4)
4.1特别重大伤亡事件 (4)
4.2重大伤亡事件 (4)
4.3较大伤亡事件 (4)
4.4一般伤亡事件 (4)
5应急指挥机构及职责 (4)
5.1应急指挥组织机构 (4)
5.2应急组织小组职责 (5)
5.2.1应急组织小组组长职责 (5)
5.2.2应急组织小组副组长职责 (5)
5.2.3应急组织小组组员职责： (5)
6预防与预警 (5)
6.1风险监测 (5)
7信息报告 (6)
7.1项目部和向上级报告的程序、方式和时限： (6)
7.2信息报告 (6)
7.3续报 (6)
8应急响应 (7)
8.1响应分级 (7)
8.2响应程序 (7)
8.3应急处置 (8)
8.4应急结束 (8)
9后期处置 (9)
9.1后期处置、现场恢复的原则 (9)
9.2事故或事件调查的原则、内容、方法和目的 (9)
10应急保障 (9)
10.1应急队伍 (9)
10.2应急物资与装备 (10)
10.3通信与信息 (10)
11培训 (10)
11.1对相关人员教育培训的要求 (10)
11.2预案的培训 (10)
12 附则 (10)
12.1 预案备案 (10)
13附件 (10)
附件1：应急小组成员联系电话 (10)
附件2：厂内重要应急电话 (11)
附件3：相关单位联系方式 (11)
附件4：应急救援队伍信息 (11)
附件5：应急物资储备清单 (11)
14 重点部位防高空坠落预案 (11)
001：二期烟囱内施工防高空坠落预案 (11)
1总则
1.1编制目的
高效、有序地做好华能大连电厂二期烟囱防腐改造工程高空坠落突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻高空坠落突发事件造成的人员伤害，保障员工生命安全。
1.2适用范围
本预案适用于华能大连电厂二期烟囱防腐改造工程发生高空坠落事故时的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；体现“以人为本，关爱生命”的理念，最大限度的保障企业及员工生命财产的安全，有效预防和减少高处坠落事故发生的可能性，对潜在的隐患主动进行评价、识别，对可能发生的紧急情况进行应急准备，以便在高处坠落事件发生后迅速有效地救援、应急处理。
3事件类型和危害程度分析
3.1事件风险的来源、特性
高空坠落事故危险：二期烟囱防腐改造工程高空作业平台。
3.2事故类型、影响范围及后果
现场主要可能为高空坠落，轻则造成人员身体伤残、影响正常施工作业，重则造成人员死亡事故。
3.3事故原因及预防措施
华能大连电厂二期烟囱防腐改造工程为高空高危施工项目，作业过程中如不配备齐全高空作业安全防护用品，粗心大意，很可能发生高空坠落事件。为了防止高空坠落事件发生，我们在施工前专门对高空作业人员安全防护用品配备的检查，作业时安排专人跟班进行监督，时时督促。随时检查安全用品的质量，不合格的予以更换。
4事件分级
高空坠落事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级,特别重大、重大、较大和一般中毒事件，其等级标准分别为：
4.1特别重大伤亡事件
特别重大(I级)：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
4.2重大伤亡事件
重大(II级)：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4.3较大伤亡事件
较大(III级)：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故
4.4一般伤亡事件
一般(IV级)：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥组织机构
5.1.1应急组织小组：
主长：苏科
副主长：张兴云、沈卓
组员：贾贤宇、李星龙、胡军、张鑫、邓泽庆
项目部气体中毒事故应急指挥部设在燃料部办公楼119办公室。
24小时，办公室电话：2748
5.2应急组织小组职责
5.2.1应急组织小组组长职责
1）负责应急工作的统一指挥，监督现场的应急管理责任制的落实情况，调配项目部人力、物力，满足应急工作需要，协调各人员职责的划分；
2）部署突发事件发生后的善后处理及现场恢复工作；
3）及时向华能大连电厂报告本工程突发事件的发生及处理情况。
5.2.2应急组织小组副组长职责
1）接受应急报告并立即上报电厂安监部；
2）做好过程记录和交接班纪录；
3）组织开展先期的应急救援工作；
4）负责与电厂安监部联系做好相关安全预防措施。
5）完成组长交办的其他工作。
5.2.3应急组织小组组员职责：
1）完成领导交办的其他工作。
2）紧急情况时通知相关人员，作好应急的相关安全措施。
3）负责组织制定紧急情况下的救援措施事宜。
4）负责组织人员做好事故现场的各项救援措施；负责组织事故现场的疏散、监护工作。6）负责救援物资的供应与采购。
7）负责事故现场通讯联络。
8）负责组织救援受伤人员，有序撤离；
9）协助电厂及医疗救护人员对于现场的抢救工作。
6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1高空坠落风险监测的责任人员：
应急小组成员及作业施工人员；现场区域值班人员。
6.1.2风险监测的方式、方法：
上高空前对所有作业人员安全防护用品配备情况的检查，安排专人跟班上高空监督作业安全情况。
6.1.3风险监测信息收集渠道：
在上述工作时发现异常现象时采取电话或口头报告等。
6.1.4风险监测所获得信息的报告程序：
项目部安排专人对检查报告进行记录，如受伤情况不严重则直接上报副组长处理现场相关事宜，如伤亡事件较严重则上报组长，由组长上报电厂安监部处理相关事宜。
6.1.5预防措施
1）作业人员安全防护用品配备齐全，派专人监督施工作业。
2）现场安排一辆应急车辆，便于事故发生时的救援工作。
7信息报告
7.1项目部和向上级报告的程序、方式和时限：
7.1.1高空坠落事故发生后，要立即汇报应急小组领导，由应急小组领导根据现场情况向电厂安监部报告并拨打120；
7.2信息报告
信息报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步处置方案及其他需要报告的事项。
7.3续报
7.3.1应急处置过程中，要及时向有关部门续报有关情况。
7.3.2对高空坠落伤员救援工作结束后，按照响应由组织单位对应急救援工作总结，向电厂有关部门上报备案。
8应急响应
8.1响应分级
火灾事件发生后，项目部应急组织小组按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级响应。
Ⅰ级应急响应：
发生特别重大高空坠落伤亡事件，应急组织小组组长或副组长上报电厂安监部，由电厂统一指挥，项目部辅助配合救援行动。
Ⅱ级应急响应：
发生重大高空坠落伤亡事件，应急组织小组组长或副组长上报电厂安监部，由电厂统一指挥，项目部辅助配合救援行动。
III级应急响应：
发生较大高空坠落伤亡事件，应急组织小组组长或副组长上报电厂安监部，由电厂统一指挥，项目部辅助配合救援行动。
Ⅳ级应急响应：
发生一般高空坠落伤亡事件，应急组织小组组长或副组长上报电厂安监部，由电厂统一指挥，项目部辅助配合救援行动。
信息发布后，应急人员应立即作出响应，进入相应的应急工作状态。视现场情况通知电厂安监部。
8.2响应程序
8.2.1应急响应启动条件
1）接到人员高空坠落伤亡通知后，应急组织小组值班人员应立即汇报应急组织小组副组长或组长，应急组织小组副组长或组长宣布启动本应急预案并进入Ⅳ级应急响应。联系120。并汇报电厂安监部。
2）烟囱伤亡严重时根据现场情况，启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级响应。
8.2.2响应启动
Ⅳ级响应：由应急组织小组值班人员汇报应急组织小组副组长或组长，组长上报电厂安监部，由电厂宣布启动。
Ⅲ级响应：由应急组织小组值班人员汇报应急组织小组副组长或组长，组长上报电
厂安监部，由电厂宣布启动。
当伤亡较大，达到Ⅱ、Ⅰ级标准，由电厂宣布启动相应的Ⅱ、Ⅰ级响应。
8.2.3响应行动
各级响应发布后，由应急组织小组副组长或组长负责现场处置，并组织有关人员召开应急会议，部署警戒、疏散、信息发布、现场处置及善后等相关工作，各人员按照职责进行处置。应急组织小组成员到达现场后立即按照预案要求承担自己在应急预案中的职责。
8.2.4报告
由应急组织小组副主长或组长（情况紧急时组员也可上报）向电厂进行应急工作信息报告，内容要快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。
8.3应急处置
8.3.1先期处置：
1）发生人员高空坠落时，现场人员应维护现场次序，并上报应急组织小组成员，对伤员进行初步救助。
2）在应急组织小组副组长或组长的指挥下，现场抢险队员应分为两组，一组配合救援队对受伤人员进行救援；另一组负责维护现场次序。
8.3.2应急处置
根据现场事态发展，上报电厂并协调调动电厂现有资源进行处理。
8.3.3扩大应急响应
1）发生对现场受伤人员救援有困难时，请求电厂救援队资源并拨打120。
8.4应急结束
8.4.1应急结束终止条件
1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
2）环境符合有关标准；
3）事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；
4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5）采取了必要的防护措施次生、衍生事故已消除。
8.4.2 当满足以上五个条件后，经现场应急组织小组确认，并报电厂批准，现场应急处置工
作结束，应急救援队伍撤离现场，由电厂领导宣布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。应急结束信息通过电话、局域网宣布。
9后期处置
9.1后期处置、现场恢复的原则
清理回复现场；
9.2事故或事件调查的原则、内容、方法和目的
9.2.1.事故调查要遵循实事求是、尊重科学的原则、“四不放过”原则、公正、公开的原则、分级管辖原则。
9.2.2事故调查内容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教训、事故责任的处理建议、事故调查组人员名单以及其他需要说明的事项。
9.2.3事故调查方法主要有故障树分析法、故障类型和影响分析方法和变更分析方法。
9.2.4事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。
10应急保障
10.1应急队伍
项目部所有人员及电厂人员都有参加受伤人员救援的义务。现场人员是救援受伤人员的重要力量。
10.1.1 应急的内部援救队伍
项目部所有管理人员、施工作业人员、电厂相关部门人员、及保安人员。
10.1.2 应急的外部救援队伍
相关的社会应急援救部门，辽渔医院。
10.2应急物资与装备
应急小组负责施工现场采购应急救援物品。
10.3通信与信息
应急指挥小组组长负责与有关电厂部门联络。
11培训
11.1对相关人员教育培训的要求
11.1.1预案中所列各专业应急处置组成员必须熟悉本预案的启动到终止的主要程序步骤。
11.1.2现场管理及施工作业人员对厂区道路情况了解。
11.1.3加强现场值班及气体检测力度。
11.2预案的培训
11.2.1 应急组织小组成员应熟悉预案内容，对进场施工作业人员进行培训使其熟知预案内容及应急措施。
12 附则
12.1 预案备案
本预案报华能大连电厂。
13附件
附件1：应急小组成员联系电话
附件2：厂内重要应急电话
附件3：相关单位联系方式
附件4：应急救援队伍信息
附件5：应急物资储备清单
14 重点部位防高空坠落预案
001：二期烟囱内施工防高空坠落预案
1 部位概况
1.1 建筑特点：二期烟囱为钢筋混凝土结构，面积380平米，高度240米，位于二期汽机房南边，属于半封闭式建筑结构。
1.2 主要危险点：现场施工高空作业
2 应急处置程序
2.1 当现场发生高空坠落人员伤亡时，当天监督人员按以下程序处置：
2.1.1立即上报应急组织小组成员并暂时维护现场次序对受伤人员进行初步救助，如有人员死亡则保持现场原样不被破坏。
2.1.2应急组织小组组长或副组长接到通知后负责现场人员救助的指挥工作并根据现场情况上报电厂安监部
2.1.3事件处理后现场停工整顿并由应急组织小组组长召开临时会议分析事件发生原因及注意事项。
3 救援注意事项
3.1 现场人员不懂的医疗救助程序的不宜胡乱救助，等专业人员前来。
4救助常识
4.1去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
4.2在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
4.3创伤局部妥善包扎，但对疑似颅底骨折和脑脊液漏患者切忌做填塞，以免导致颅内感染。
4.4颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部纽扣。
4.5复合伤要求平仰卧位，保持呼吸畅通，解开衣领扣。
4.6周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼，直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般不超过1小时为宜，作好标记，注明上止血带时间。
4.7快速平稳地送医院救治。迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救医生留通道，使其可以最快速度到达伤员处。
4.8高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。
4.9应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。
4.10抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。
4.11发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
4.12发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。