总局第140号令《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理
办法>的决定》
第140号
《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》已经2010年11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
局长
二〇一一年五月三日
国家质量监督检验检疫总局关于修改
《特种设备作业人员监督管理办法》的决定
国家质量监督检验检疫总局决定对《特种设备作业人员监督管理办法》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。”
二、第四条修改为：“申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试。
对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总局指定考试机构。”
三、第六条修改为：“特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。
申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。”
四、删除第十条第一款第（四）项。
五、第十一条第一款改为：“用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的，可以选择专业培训机构进行培训。”
六、第二十条增加一款，作为第二款：“用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备安全管理负责人，具体负责前款规定的相关工作。”
七、第二十二条修改为：“《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期届满3个月前，向发证部门提出复审申请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按照有关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。
复审不合格、逾期未复审的，其《特种设备作业人员证》予以注销。”
八、增加一条，作为第二十三条：“有下列情形之一的，应当撤销《特种设备作业人员证》：
（一）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得《特种设备作业人员证》的；
（二）持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，情节严重的；
（三）持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告，情节严重的；
（四）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围考核发证的；
（五）依法可以撤销的其他情形。
违反前款第（一）项规定的，持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人员证》。”
九、第二十七条增加一款作为第二款：“发证部门应当在发证或者复审合格后20个工作日内，将特种设备作业人员相关信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统。”
十、删除第三十条。
十一、第三十六条修改为：“特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《特种设备安全监察条例》第八十六条的规定对用人单位予以处罚。”
十二、第三十八条修改为：“考试收费按照财政和价格主管部门的规定执行。省级质量技术监督部门负责对本辖区内《特种设备作业人员证》考试收费工作进行监督检查，并按有关规定通报相关部门。”
十三、第三十九条修改为：“本办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理的人员。”
十四、删除附件《特种设备作业人员作业种类与项目目录》。
此外，对条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自2011年7月1日起施行。
《特种设备作业人员监督管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。
特种设备作业人员监督管理办法
（2005年1月10日国家质量监督检验检疫总局令第70号公布，根据2011年5月3日《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》修订）
第一章总则
第一条为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。
从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。
第四条申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向省级质量技术监督
部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试。
对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总局指定考试机构。
第五条特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。
特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。
第二章考试和审核发证程序
第六条特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。
申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。
第七条特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。
发证部门应当对考试机构进行监督，发现问题及时处理。
第八条特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。
第九条发证部门和考试机构应当在办公处所公布本办法、考试和审核发证程序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考
试计划等事项。其中，考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项，应当在举行考试之日2个月前公布。
有条件的应当在有关网站、新闻媒体上公布。
第十条申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件：
（一）年龄在18周岁以上；
（二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；
（三）有与申请作业种类相适应的文化程度；
（四）具有相应的安全技术知识与技能；
（五）符合安全技术规范规定的其他要求。
作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。
第十一条用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的，可以选择专业培训机构进行培训。
作业人员培训的内容按照国家质检总局制定的相关作业人员培训考核大纲等安全技术规范执行。
第十二条符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证明材料，报名参加考试。
第十三条考试机构应当制订和认真落实特种设备作业人员的考试组织工作的各项规章制度，严格按照公开、公正、公平的原则，组织实施特种设备作业人员的考试，确保考试工作质量。
第十四条考试结束后，考试机构应当在20个工作日内将考试结果告知申请人，并公布考试成绩。
第十五条考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。
第十六条发证部门应当在5个工作日内对报送材料进行审查，或者告知申请人补正申请材料，并作出是否受理的决定。能够当场审查的，应当当场办理。
第十七条对同意受理的申请，发证部门应当在20个工作日内完成审核批准手续。准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，应当书面说明理由。
第十八条特种设备作业人员考核发证工作遵循便民、公开、高效的原则。为方便申请人办理考核发证事项，发证部门可以将受理和发放证书的地点设在考试报名地点，并在报名考试时委托考试机构对申请人是否符合报考条件进行审查，考试合格后发证部门可以直接办理受理手续和审核、发证事项。
第三章证书使用及监督管理
第十九条持有《特种设备作业人员证》的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。
第二十条用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：
（一）制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；
（二）聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案；
（三）对作业人员进行安全教育和培训；
（四）确保持证上岗和按章操作；
（五）提供必要的安全作业条件；
（六）其他规定的义务。
用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备安全管理负责人，具体负责前款规定的相关工作。
第二十一条特种设备作业人员应当遵守以下规定：
（一）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；
（二）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；
（三）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度；
（四）拒绝违章指挥；
（五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告；
（六）其他有关规定。
第二十二条《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期届满3个月前，向发证部门提出复审申请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业要求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按照有关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。
复审不合格、逾期未复审的，其《特种设备作业人员证》予以注销。
第二十三条有下列情形之一的，应当撤销《特种设备作业人员证》：
（一）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得《特种设备作业人员证》的；
（二）持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，情
节严重的；
（三）持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告，情节严重的；
（四）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围考核发证的；
（五）依法可以撤销的其他情形。
违反前款第（一）项规定的，持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人员证》。
第二十四条《特种设备作业人员证》遗失或者损毁的，持证人应当及时报告发证部门，并在当地媒体予以公告。查证属实的，由发证部门补办证书。
第二十五条任何单位和个人不得非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租或者出借《特种设备作业人员证》。
第二十六条各级质量技术监督部门应当对特种设备作业活动进行监督检查，查处违法作业行为。
第二十七条发证部门应当加强对考试机构的监督管理，及时纠正违规行为,必要时应当派人现场监督考试的有关活动。
第二十八条发证部门要建立特种设备作业人员监督管理档案，记录考核发证、复审和监督检查的情况。发证、复审及监督检查情况要定期向社会公布。
发证部门应当在发证或者复审合格后20个工作日内，将特种设备作业人员相关信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统。
第二十九条特种设备作业人员考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证等环节的具体规定，以及考试机构的设立、《特种设备作业人员证》的注销和复审
等事项，按照国家质检总局制定的特种设备作业人员考核规则等安全技术规范执行。
第四章罚则
第三十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《特种设备作业人员证》的，不予受理或者不予批准发证，并在1年内不得再次申请《特种设备作业人员证》。
第三十一条有下列情形之一的，责令用人单位改正，并处1000元以上3万元以下罚款：
（一）违章指挥特种设备作业的；
（二）作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位有关负
责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。
第三十二条非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》，或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的，处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条发证部门未按规定程序组织考试和审核发证，或者发证部门未对考试机构严格监督管理影响特种设备作业人员考试质量的，由上一级发证部门责令整改；情节严重的，其负责的特种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组织实施。
第三十四条考试机构未按规定程序组织考试工作，责令整改；情节严重的，暂停或者撤销其批准。
第三十五条发证部门或者考试机构工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业，或
者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《特种设备安全监察条例》第八十六条的规定对用人单位予以处罚。
第五章附则
第三十七条《特种设备作业人员证》的格式、印制等事项由国家质检总局统一规定。
第三十八条考试收费按照财政和价格主管部门的规定执行。省级质量技术监督部门负责对本辖区内《特种设备作业人员证》考试收费工作进行监督检查，并按有关规定通报相关部门。
第三十九条本办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、场（厂）内专用机动车辆作业及其相关管理的人员。
第四十条本办法由国家质检总局负责解释。
第四十一条本办法自2005年7月1 日起施行。原有规定与本办法要求不一致的，以本办法为准。
关于《特种设备作业人员监督管理办法》的实施意见(质检特函[2011]62号) 质检特函[2011]62号 关于《特种设备作业人员监督管理办法》的实施 意见 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》(质检总局令第140号)和《特种设备作业人员作业种类与项目》（质检总局公告2011年第95号）（以下简称《目录》）已经质检总局颁布，为保证《特种设备作业人员监督管理办法》（以下简称140号令）的顺利实施，现提出如下意见，请遵照执行。 一、关于特种设备作业人员证 为适应140号令的要求，调整特种设备作业人员证的有关内容，对原证书格式予以修改，修改的新版（2011版）证书格式见附件1。 新版特种设备作业人员证贴照片页应加盖发证机关质量技术监督局骑缝钢印和考试机构公章，不再套印总局证件专用章。证书编号统一改为特种设备作业
人员的身份证号（境外人员可用护照或回乡证编号），并增加考试机构存档的作业人员档案编号（档案编号也可用身份证号）。发证机构应按照140号令的规定，负责上传作业人员信息到中国特种设备公示信息查询网（https://www.doczj.com/doc/2717324378.html,），特种设备作业人员凭证书编号、档案编号和姓名上网查询。 为保证特种设备作业人员证书的规范和统一，按照140号令第三十七条的规定，特种设备作业人员证书的印制事宜由总局统一规定。 二、关于规章实施的过渡期 考虑到《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的调整和新版特种设备作业人员证的使用需要一定的时间准备，总局决定规章的实施过渡期为2011年7月1日至2012年4月30日，过渡期内应按照《目录》确定作业项目开始颁发新版证书；暂不具备颁发新版证书条件的，可在2012年4月30日前继续颁发旧版证书，但作业项目有效期应自发证之日起统一调整为四年。2011年7月1日以后颁发的证书凡是有效期为两年的，发证机关应负责将证书有效期自动延长为四年。 三、关于旧版证书转换为新版证书 旧版证书在有效期内继续有效，到期复审时到原发证机关一并更换为新版证书，项目按照《目录》确
塔吊 一、危险源告知 高空坠落,物体打击 二、塔吊司机安全操作 1、操作人员应经培训考试合格取得“特种作业人员操作证”后,凭操作证操作，严禁无证开机,严禁非驾驶人员进入驾驶室内。 2、开机前应认真检查钢丝绳、吊钩、吊具有无磨损裂纹与损坏现象,传动联接部位螺钉就是否松动，各部电器元件就是否良好,线路连接就是否安全可靠,传动部分、润滑部分就是否正常,并进行空运转，待一切正常后方可使用。行走式塔吊作业前,检查轨道应平直,无沉陷,轨道螺栓无松动，排除轨道上得障碍物。 3、工作时应服从指挥,坚守岗位,集中精力，精心操作,严禁吊钩有重物时离开驾驶室,操作中做到二慢一快，即：起吊、下落慢,中间快。 4、下降吊钩或吊物件时,如遇信号不明，发现下面有人或吊钩前面有障碍物时应立即发出信号，服从指挥人员信号指挥。 5、操纵控制器时，应从停止点转到第一档，然后依次按级增加速度,严禁越档操作,提倡文明开机，开机时由慢到快,停机时由快到慢,机未停妥严禁变换行驶方向。 6、驾驶员必须服从指挥员得信号指挥,操作前应先鸣号后开机。 7、吊运重物应高于前进方向所有障碍物2米。 ８、遇有下列情况严禁起吊: ⑴起重指挥信号不明或乱指挥不吊；⑵超负荷不吊;⑶工作紧固不牢不吊; ⑷吊物上有人不吊；⑸安装装置不灵不吊；⑹工件埋在地下不吊;⑺斜拉工件不吊；⑻光线阴暗瞧不清不吊;⑼小配件或短料盛过满不吊；⑽棱角物件没有采取包垫等护角措施不吊。 9、操作时发现塔吊工作不正常、安全装置失灵应立即停止操作，切断电源,汇报主管部门组织检修，待正常后使用。在高空修理必须戴好安全带。 １0、下班前将吊钩提升到离臂杆顶端2３米处,松开回旋机构制动装置,使其顺风源自有摆动。 三、起重指挥 1、起重指挥应有技术熟练、懂得起重机械性能得人员担任,指挥时应站到能够顾到全面工作得地点，所发出得信号应事事统一,并做到准确、洪亮、清楚; 2、严禁酒后指挥作业。80T以上得设备及构件,风力达五级时应停止吊装,遇到大雨、大雪、大雾或阵风达六级以上时,吊装也应停止; 3、所有人员严禁在起重臂与吊起得重物下面停留或行走; 4、有缺陷得卸甲、轧头严禁使用； ５、钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象,应降低使用标准或报废; 6、编结绳扣应使各股松紧一致,编结部分得长度不得小于钢丝绳直径得五倍,并且不短于3０ｃm，用轧头轧成得绳扣,轧头不少于三只; 7、腐朽木材不得做地锚使用，如发现有沟坑,地下管线等情况,应及时报告施工负责人采取措施; 8、使用二根以上绳扣吊装时,绳扣间得夹角如大于100度,应采取防止滑钩等措施； ９、用四根绳扣吊装时,应在绳扣间加铁扁担等调节其松紧度；
文件编号：GD/FS-9725 （管理制度范本系列） 特种设备与特种设备作业人员管理制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
特种设备与特种设备作业人员管理 制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1. 总则 为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事故发生，保障员工生命和公司财产安全，促进生产工作的正常开展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本公司实际情况，特制定本办法。 2. 适用范围 2.1本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危
险性较大的生产用锅炉、压力管道、起重机械。 2.2本办法所称特种设备作业人员，指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工和行车司机等。 2.3 本办法适用于特种设备的安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。 3. 特种设备的安装、维修、改造 3.1 在安装新购置锅炉、起重机械、压力管道等特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门，经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后，方
质量技术监督行政处罚程序规定 国家质量监督检验检疫总局局令第137号 《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年三月二日 第一章总则 第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。 第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。 办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。 第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚 案件的监督检查。 上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。 第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。 当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。 第二章管辖 第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。 有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。
1. 目的 为了加强、规范特种设备及特殊工种作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事 故，保障员工生命和公司财产安全，促进生产工作的正常开展，根据《安全生产法》、《特种设备安全 法》、《特种设备安全监察条例》、《简单压力容器安全技术监察规程》、《特种作业人员安全技术培 : : 训考核管理规定》、《特种设备作业人员作业种类与项目》、《特种设备目录》等法律法规，结合本公 司实际情况，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司特种设备的安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特殊工种 作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。 3. 职责 3.1安全职业卫生管理员负责组织特种设备的注册登记及定期检验工作；负责特殊作业人员的培训、考 I 核、取证工作，并建立特殊作业人员档案。: 3.2设备设施维修人员负责特种设备的安全技术档案管理。 3.2使用部门具体负责本部门的特种设备使用安全管理。 4. 相关名词 4.1特种设备 :特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起 重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 4.2特种作业 特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危 :害的作业（通常包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等）。 4.3特殊工种作业人员 :特殊工种指的是特种设备作业人员（直接从事特种设备操作的人员及管理人员）以及特种作业人员。 5. 特种设备管理内容和要求 5.1特种设备的安装、维修、改造
:5.1.1 在安装新购置特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体 ] 系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格i ! 证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门，经确认由使； 1 用单位与施工单位签署安全责任书后，方可施工。1 :5.1. 2 安装结束后，施工单位应按照安全技术规范的要求，对特种设备进行校验和调试，并且向具有 | 特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后使用单位（合同有约定除外）应当在30日；[....._......内到规定的特种设备安全监督管.理部门登记注册简单压力容器除外L.，并且将安全合格标志.............................. ! [ 固定在特种设备显著位置，方可以投入正式使用。 1 :5.1.3 特种设备的维修，在签订维修合同前，应先将维修单位资质证书、维修、维护保养合同文本内 ! 容、维修人员的资质证书等材料报生产部门审查。经审核同意后，签署生效。I :5.1.4 改造特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。 5.1.5 特种设备安装、改造、维修，竣工后经检验合格，负责该项目施工的单位必须在30日内将有关 ! 技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验| ! 报告等，存入该特种设备的安全技术档案。| 5.2特种设备的使用 5.2.1 使用部门的主要负责人应当对本部门特种设备的安全全面负责。 :5.2.2 使用部门应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行以岗位责任 制为核心，包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验，特种设备的事故应急措 施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度，保证特种设备的安全使用。 5.3特种设备维修保养 5.3.1 设备设施维修人员根据特种设备使用的规范要求、使用年限、易损件磨损程度以及故障情况， | 编制设备的年度、月、周、日维修保养计划。|：5.3.2 安全职业卫生管理员和设备使用部门应随时掌握维修保养计划的落实情况，并负责监督检查， | 使特种设备维修保养规范化。| :5.3.3 设备设施维修保养人员应建立特种设备维修保养档案记录，应将每次维修情况、维修内容更换 ! 配件情况用文字记录，特种设备负责人应签字确认。[ :5.3.4 当特种设备发生故障时，设备设施维修人员应迅速赶赴现场，根据故障现象，分析判断故障原 I 因，并针对故障原因实施有效地维修处理。当故障不能立即消除时，要详细记录，并及时上i
国家质量监督检验检疫总局局令第138号《质量技术监督行政处罚案件审理规定》 第138号 《质量技术监督行政处罚案件审理规定》已经2011年1月13日国家质量 监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年三月二日 质量技术监督行政处罚案件审理规定 第一条为了规范质量技术监督行政处罚案件审理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级质量技术监督部门审理、复核行政处罚案件，适用本规定。 第三条各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会（以下称案审委），负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。 第四条案审委应当由五名以上的单数委员组成，其中主任委员、副主任委员各一名。主任委员由质量技术监督部门主要负责人或者其委托的负责人担任，副主任委员由质量技术监督部门有关负责人担任。 县(区)级质量技术监督部门可以根据人员编制等实际情况设置案审委委员。 案审委委员应当由取得行政执法证件的人员担任。 第五条案审委审理案件实行会议制度。案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。 第六条对拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款决定的，或者情节复杂、影响重大的行政处罚案件，应当由三分之二以上委员进行集体审理。对其他行政处罚案件，可以由三名以上委员进行集体审理。 较大数额罚款的标准，由省级质量技术监督部门结合本地实际确定。 第七条案审委应当下设办公室（或者专职工作人员，下同）。案审委办公室（以下简称案审办）应当按照查审分离的原则设置。 案审办的主要工作职责包括： （一）对行政处罚案件进行初审； （二）召集案审会议，组织整理审理记录；
特种作业与特种设备作业人员 管理制度 编制：XXX 审核：XXX 批准：XXX XXX年6月8日发布XXX年6月8日实施 XXXXX股份有限公司印
1、目的 为了规范特种作业人员的安全管理工作，提高特种作业人员和特种设备作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，制定本制度 2、范围 公司所有特种作业人员和特种设备作业人员的管理均适用于本制度。 3、编制依据 3.1《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令） 3.2《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号令） 3.4《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安监总局第80号令） 3.5《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局140令） 4、职责 生产安全部负责公司特种作业人员的培训管理和监督检查工作。 设备部负责公司特种设备作业人员的培训管理和监督检查工作。 5、定义 5.1特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
5.2锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。 6、管理要求 6.1特种作业人员应当符合下列条件，各单位在岗位人员配置时，应确保具有下列条件： （1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （3）具有高中及以上文化程度； （4）具备必要的安全技术知识与技能； （5）相应特种作业规定的其他条件。 6.2申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件 （1）年龄在18周岁以上； （2）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求； （3）有与申请作业种类相适应的文化程度； （4）有与申请作业种类相适应的工作经历； （5）具有相应的安全技术知识与技能； （6）符合安全技术规范规定的其他要求。 6.3特种作业人员由生产安全部负责联系上级主管部门培训，必
特种设备作业人员安全教育培训制度 1 目的 为规范特种设备操作人员的安全教育和培训工作，保障特种设备安全运行，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司范围内所有持特种设备作业证的操作人员的安全教育及培训管理。 3 人员范围 3.1 特种设备操作人员是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员。 4 相关规定 4.1 公司特种设备操作人员和管理人员（统称特种设备作业人员），应经过特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。 4．2 特种设备作业人员须到南沙区质监局办理聘用登记手续；
4.3公司安全生产责任人及主管培训工作的副总经理对特种设备管理和操作人员的安全教育工作负责组织实施，并将该项工作纳入公司年度培训计划。 4.4公司的特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员的培训工作。 4．5特种设备作业人员培训分为入职前安全教育培训、在职期间的定期安全教育培训及相应的考核。 4.6特种设备作业人员培训分为入职前安全教育培训由公司的特种设备安全管理部门。 4.7特种作业人员应定期按国家规范复审，复审合格后公司才可以办理续聘手续。 5 安全教育主要内容 5.1 特种设备相关法律、法规、规章、方针和政策。 5.2 特种设备存在的危险、危害因素和防范措施。 5.3 特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。 5.4 安全应急设施，事故应急处理技能，事故应急救援技术。 5.5事故案例及事故教训；事故报告和处理方法。 6 安全教育主要形式 6.1会议。 6.2阅读文件、简报、看图片。
定量包装商品计量监督管理办法 文件编号： 产生日期：2005-05-30 发布机构：国家质量技术监督局 第一条为了保护消费者和生产者、销售者的合法权益，规范定量包装商品的计量 监督管理，根据《中华人民共和国计量法》并参照国际通行规则，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，生产、销售定量包装商品，以及对定量包装商品 实施计量监督管理，应当遵守本办法。 本办法所称定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。 第三条国家质量监督检验检疫总局对全国定量包装商品的计量工作实施统一监督 管理。 县级以上地方质量技术监督部门对本行政区域内定量包装商品的计量工作实施监督 管理。 第四条定量包装商品的生产者、销售者应当加强计量管理，配备与其生产定量包 装商品相适应的计量检测设备，保证生产、销售的定量包装商品符合本办法的规定。 第五条定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰 地标注定量包装商品的净含量。 净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法附表1的规定。 以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以免于标注“净含量”三个中文字，只标注数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）。 第六条定量包装商品净含量标注字符的最小高度应当符合本办法附表2的规定。 第七条同一包装内含有多件同种定量包装商品的，应当标注单件定量包装商品的 净含量和总件数，或者标注总净含量。 同一包装内含有多件不同种定量包装商品的，应当标注各种不同种定量包装商品 的单件净含量和各种不同种定量包装商品的件数，或者分别标注各种不同种定量包装商 品的总净含量。 第八条单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与 实际含量之差不得大于本办法附表3规定的允许短缺量。 第九条批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。 用抽样的方法评定一个检验批的定量包装商品，应当按照本办法附表4中的规定 进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允
特种设备和特种设备作业人员安全管理制度 1.目的 为保证本单位生产经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于公司所有特种设备及特种设备作业人员安全管理。 3.定义 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。 4.特种设备安全管理制度 4.1特种设备的购置、安装。 4.1.1凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经安全生产部审核并报本公司领导批准后，由材料部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
4.1.2特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。 4.1.3安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。 4.2对各类特种设备进行注册登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本公司安全生产部负责向市、县质量技术监督管理局办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 4.3管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。 4.4特种设备档案资料的管理。 4.4.1特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 4.4.2特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。
安全教育培训 （一）安全教育培训制度 1、目的 为了认真执行国家《安全生产法》，贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，提高本公司全员的安全意识和操作技能，避免和减少各种安全事故发生，特制定本公司安全生产教育培训制度。 2、范围 适用于本公司三级安全教育、日常安全教育、特殊工种教育、外来人员安全教育、管理人员安全教育及安全培训考核要求。 3、职责 安全部门应根据各部门、各经营岗位上岗资格条件及培训要求，提出并组织实施本单位工作人员的年度培训计划，由总经理批准。 4、内容 （一）本单位新进员工必须进行三级安全培训教育，并经考试合格后方可上岗。三级安全培训教育率应达到100%，培训学时24个学时。 （1）一级安全教育：时间不少于8h，其教育内容： 1）国家有关安全生产法律、法规和规定； 2）本单位的性质、经营特点及安全生产规章制度； 3）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识； 4）职业安全卫生有关知识；
5）本单位和同行单位的典型事故教训。 （2）二级安全教育：时间不少于8h，其教育内容： 1）本单位概况，经营特点，主要设施设备的危险源和安全措施和注意事项； 2）本单位安全经营实施细则及各岗位安全上岗规程； 3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等； 4）以往的事故教训。 （3）三级安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际经营操作相结合的方式进行，时间不少于8h，经班组安全教育考核合格后，方可上岗经营服务。 1）本岗位的经营程序及经营特点和安全注意事项； 2）本岗位安全操作规程； 3）本岗位用电设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法； 4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。 三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育、考核合格，经公司安全部门效果评估后，方可上岗作业。 未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作岗位的部门领导负责。 （二）特种作业人员（电工等）培训
国家质量监督检验检疫总局《关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》（总局令第140号 第140号 《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》已经2010 11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年五月三日 国家质量监督检验检疫总局关于修改 《特种设备作业人员监督管理办法》的决定 国家质量监督检验检疫总局决定对《特种设备作业人员监督管理办法》作如下修改： 一、第二条第一款修改为：“锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。” 二、第四条修改为：“申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向省级质量技术监督部定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试。 对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总指定考试机构。” 三、第六条修改为：“特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。 申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。” 四、删除第十条第一款第（四）项。 五、第十一条第一款改为：“用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作
人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位训的，可以选择专业培训机构进行培训。” 六、第二十条增加一款，作为第二款：“用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备全管理负责人，具体负责前款规定的相关工作。” 七、第二十二条修改为：“《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证人员应当在复审期3个月前，向发证部门提出复审申请。对持证人员在4年内符合有关安全技术规范规定的不间断作业求和安全、节能教育培训要求，且无违章操作或者管理等不良记录、未造成事故的，发证部门应当按有关安全技术规范的规定准予复审合格，并在证书正本上加盖发证部门复审合格章。 复审不合格、逾期未复审的，其《特种设备作业人员证》予以注销。” 八、增加一条，作为第二十三条：“有下列情形之一的，应当撤销《特种设备作业人员证》： （一）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得《特种设备作业人员证》的； （二）持证作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，情节严重的； （三）持证作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告，情节严重的（四）考试机构或者发证部门工作人员滥用职权、玩忽职守、违反法定程序或者超越发证范围核发证的； （五）依法可以撤销的其他情形。 违反前款第（一）项规定的，持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人员证》。” 九、第二十七条增加一款作为第二款：“发证部门应当在发证或者复审合格后20个工作日内特种设备作业人员相关信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统。” 十、删除第三十条。 十一、第三十六条修改为：“特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业，或人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《特种设备安全监察条例》第八十六条的定对用人单位予以处罚。” 十二、第三十八条修改为：“考试收费按照财政和价格主管部门的规定执行。省级质量技术监部门负责对本辖区内《特种设备作业人员证》考试收费工作进行监督检查，并按有关规定通报相关部门。” 十三、第三十九条修改为：“本办法不适用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械、场
特种设备作业人员和特种作业人员管理制度 、定义特种作业人员定义：本制度中所指的特种作业人员是根据国家安全监督管理局发布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。 特种设备作业人员定义：本制度中所指的特种设备作业人员是根据国家质量监督技术管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在生产劳动过程中，使用特种设备的操作人员，称为特种设备作业人员。 二、本公司各种作业人员和特种设备作业人员包含以下几个作业内容。 电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。 叉车工作业：指操纵叉车进行装车、卸车、搬运等作业并对叉车进行维护保养的人员。 根据特种作业的定义，由省级安全行政部门确定的其他作业人员。 三、特种作业人员和特种设备作业人员必须具备下列条件：、必须年满18 周岁；、工作认真负责，遵章守纪；具有初中以上文化程度；、身体健康，无妨碍从事本工程的疾病和生理缺陷。 、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上安全行政部门颁发的特种作业人员操作证或地、市以上质量技术监督管理门颁发的特种设备操作证，做到持证上岗。 四、凡本公司需从事特种作业或特种设备作业的人员，必须经公司安全环境课审查同意后，报当地政府监管部门安排进行培训、考核、发证；操作证到期的人员要按期限进行培训复审。 五、特种作业人员和特种设备作业人员的培训、考核、发证及复审工作，应严格依照有关规定执行。 六、特种作业人员或特种设备作业人员的培训取证和复审费用，原则上由公司 先进支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用, 人承担。 由个 七、特种作业人员或特种设备作业人员必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。
特种设备与特种作业安全生产管理制度 第一章总则 第一条为规范项目经理部所属各项目分部特种设备和特种作业 的安全管理，预防和减少事故发生，保障人身和设备安全，维护施工生 产的正常秩序，按照国家有关法律法规要求，结合施工生产的实际情况，特制定本制度。 第二条本制度适用于沪昆客专CKTJ-V标工程施工生产中特种设备的安装、改造、维修、使用、检验和特种作业的管理。 第三条本制度所称特种设备是指国务院第373号令《特种设备安全监察条例》规定的生产设备，主要包括： l、起重机械：额定起重量≥1t，且提升高度≥2m的门机、塔机、缆机、龙门吊、吊车、卷扬机、固定扒杆等； 2、升降设备(装置)：额定起重量≥0．5t的电梯、吊栏、滑模； 3、压力容器：气瓶、制冷设备、空压设备及压力管道； 4、运输索道； 5、锅炉：容积≥30L的承压锅炉； 6、其他有关设备； 不包括各种机动车辆、铁路机车、船舶和移动施工设备。 第四条本制度所称特种作业是指容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的建筑安装施工作业。主要包括： 1、电工作业：电气安装、维修、值班。 2、金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。 3、起重机械作业：门式、塔式、桥式、缆索起重机，流动式起重 机司机、安装维修；施工升降机、电梯司机、安装维修；卷扬机司机； 铁道专用起重机司机；起重指挥、信号、司索等。 4、场内机动车辆驾驶：场内运输汽车、轨道机车、铲车、叉车、 推土机、装载机、挖掘机、压路机、电机车、翻斗车、农用车等。 5、登高架设及高空悬挂作业：各种排架、平台、栈桥的架设拆除； 外墙、坝面清理、装修；悬挂设备安装维修。 6、制冷作业：制冷设备操作、维修。 7、锅炉作业：司炉、维修、水质化验。 8、压力容器操作：空压设备，氧气、乙炔站设备操作维修等。
国家质量监督检验检疫总局令第140号 《国家质量监督检验检疫总局关于修改＜特种设备作业人员监督管理办法＞的决定》已经2010年11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长：支树平 二〇一一年五月三日 修改文本见下文楷体红字标志。 国家质量监督检验检疫总局质检总局令第70号《特种设备作业人员监督管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。 局长：李长江 二〇〇五年一月十日 特种设备作业人员监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作
业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员 一发布。 从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。 第四条申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向发证省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称 考试机构） 对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总局指定考试机构。 第五条特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。 特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。 第二章考试和审核发证程序 第六条特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督
特种设备与特种设备作业人员管理办法(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0421
特种设备与特种设备作业人员管理办法 (2021) 第一章总则 第一条为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查，提高机务人员安全生产意识，防止事故，保障机务人员生命和公司财产安全，促进施工的正常开展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的生产用锅炉、空压机（含压力容器）、压力管道、电梯、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机以及限于施工场内使用的机动车
辆。 本办法所称特种设备作业人员，系指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工、电梯司机和行、吊车司机及挂钩工、施工场内使用的机动车辆驾驶员、锅炉司炉工、空压机操作人员等。 第三条本办法适用于特种设备的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。上述各项管理工作，由各子（分）公司设备部门与设备使用管理单位（以下称使用单位）共同负责。集团公司设备物资部负责设备安全管理工作的监督与检查。 第二章特种设备购置 第四条特种设备购置必须按集团公司《设备购置及租赁招标管理办法》办理申购有关审批手续，并通过招标采购程序选定设备供应商。 第五条参加特种设备投标的供应商，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可的单位。特种设备出厂时，
关于《特种设备作业人员监督管理办法》的实施意见 (质检特函[2011]62号) 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》(质检总局令第140号)和《特种设备作业人员作业种类与项目》（质检总局公告2011年第95号）（以下简称《目录》）已经质检总局颁布，为保证《特种设备作业人员监督管理办法》（以下简称140号令）的顺利实施，现提出如下意见，请遵照执行。 一、关于特种设备作业人员证 为适应140号令的要求，调整特种设备作业人员证的有关内容，对原证书格式予以修改，修改的新版（2011版）证书格式见附件1。 新版特种设备作业人员证贴照片页应加盖发证机关质量技术监督局骑缝钢印和考试机构公章，不再套印总局证件专用章。证书编号统一改为特种设备作业人员的身份证号（境外人员可用护照或回乡证编号），并增加考试机构存档的作业人员档案编号（档案编号也可用身份证号）。发证机构应按照140号令的规定，负责上传作业人员信息到中国特种设备公示信息查询网（https://www.doczj.com/doc/2717324378.html,），特种设备作业人员凭证书编号、档案编号和姓名上网查询。 为保证特种设备作业人员证书的规范和统一，按照140号令第三十七条的规定，特种设备作业人员证书的印制事宜由总局统一规定。
二、关于规章实施的过渡期 考虑到《特种设备作业人员作业种类与项目》目录的调整和新版特种设备作业人员证的使用需要一定的时间准备，总局决定规章的实施过渡期为2011年7月1日至2012年4月30日，过渡期内应按照《目录》确定作业项目开始颁发新版证书；暂不具备颁发新版证书条件的，可在2012年4月30日前继续颁发旧版证书，但作业项目有效期应自发证之日起统一调整为四年。2011年7月1日以后颁发的证书凡是有效期为两年的，发证机关应负责将证书有效期自动延长为四年。 三、关于旧版证书转换为新版证书 旧版证书在有效期内继续有效，到期复审时到原发证机关一并更换为新版证书，项目按照《目录》确定并参考《特种设备作业人员作业种类与项目对比表》（见附件2）进行转换，转换的新版证书应由原考试机构盖章，到期复审时需重新参加考试的，由负责考试的考试机构盖章。对《目录》中没有的项目不再转换，也不再将其列入监督检查的内容。 特种设备作业人员证作业项目应以《目录》为准，证书中的项目只以项目代号表示。项目代号和原《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第70号)中规定标注的作业人员的具体作业级别没有对应关系，考试机构考试合格的作业项目也不再按照相关的考核大纲区分作业级别。 四、关于考试机构 考试机构要按照理论知识考试机考化、实际操作考试实物化（模拟化）要求配置资源，应当具备相应的场所、装备、师资等必备的条件和能力，并应在
特种设备作业人员管理 从事特种设备作业的人员应当经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。 1.持证上岗 特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。（ 1）申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向发证部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试；经考试合格，凭考试结果和相关材料向发证部门申请审核、发证。 （2）特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。 2.特种设备作业人员考试和审核发证 (1)特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。 （2）申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件： ①年龄在 18 周岁以上；②身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；③有与申请作业种类相适应的文化程度；
④有与申请作业种类相适应的工作经历；⑤具有相应的安全技术知识与技能；⑥符合安全技术规范规定的其他要求。 （3）符合条件的申请人员应当向考试机构提交有关证明材料，报名参加考试。 （4）考试合格的人员，凭考试结果通知单和其他相关证明材料，向发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。 （5）准予发证的，在 10 个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，书面说明理由。 3．用人单位对持证人员的管理 （1）持有《特种设备作业人员证》的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可 的项目范围内作业。 （2）用人单位对特种设备作业现场和作业人员的管理，履行下列义务：①制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；②聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案；③对作业人员进行安全教育和培训；④确保持证上岗和按章操作；⑤提供必要的安全作业条件；⑥其他规定的义务。 4.特种设备作业人员应履行的的义务 （1）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和