诉讼欺诈行为的定性思考
11法学林秋梅
摘要：诉讼欺诈与日俱增，严重干扰了司法活动。对于情节严重，可能构成犯罪的诉讼欺诈行为在现阶段可参照最高人民检察院法规研究室相关意见处理，但我国法律对诉讼欺诈行为定性没有明确规定，致使司法实践中防止，惩处诉讼欺诈效果不明显。刑法理论和司法实践对诉讼欺诈行为的定性分歧较大。诉讼欺诈行为与诈骗罪中的普通诈骗行为有着明显的区别。笔者认为，有必要单独设立诉讼欺诈罪。
关键词：诉讼欺诈，诈骗罪，三重客体，诉讼欺诈罪
随着我国公民和法人通过司法诉讼的途径来维护自己合法权益的现象日益增多，滥诉也随之而出现，并极端的表现为将诉讼作为一种犯罪的手段，及行为人出于非法的目的，虚构事实，隐瞒真相，伪造证据，向人民法院提起虚伪的民事诉讼，使人民法院作出错误的判决，从而占有他人财产。此类诉讼行为近年来呈多发性的趋势，常见于报端，如果不对他进行严惩，不仅不能对被害人的合法权益给予保护，而且还可能对刚起步的法治秩序造成极大的破坏。为此，本文以18起假案【1】为例，试分析诉讼欺诈这一行为性质，寻找遏制此类行为的对策。
一问题的提出：18起假案的始末
2009年3月，中铁某局因为18起诉讼差点要无辜支付农民工46万元作为劳动报酬。事情的始末是这样的：2008年11月山东张村选(化名)是案件的原告又是诉讼代表人，并和张军毅(化名)，杨坚军(化名)3人共同做诉讼代表人，共提起了18起诉讼，以他们农民工的身份向中铁某局和工头宋光明(化名)讨要工资。08年12月，他们拿着宋光明亲笔写的“欠条”以所要2007年5月至6月的劳动报酬为由，走进北京市区级人民法院的立案庭，被告是中铁某局和包工头宋光明。2009年3月，一审法院支持了张村选的诉请，分别判决中铁某局和宋光明共同给付张村选等18人劳务费。中铁某局不服一审判决，提起上诉，后经二审审查查明，一审原告提出的所主张的事实和证据均是虚假的。2008年11宋光明打电话叫来了张村选及张军毅，杨坚军，写下18张欠条，还准备了18份起诉书和委托书，让他们向法院起诉，想向中铁某局再要些钱，并承诺担负张村选3人起诉期间的路费住宿费，还有官司打赢后给他们一些补偿。最终北京市第一中级人民法院判决中铁某局胜诉。跳出传统民事法的视野来看这一案件，这绝不是一起简单的民事案件。因为这一案件中宋光明指使的原告主观上明显有借民事诉讼的方式来达到非法占有他人财物的目的，客观上伪造证据造成法院误判的危害性是触目惊心的，绝不是一般的刑事案件所能达到的。从这一案件的当事人以伪造证据的方式凭借民事诉讼程序来实现其非法目的的作案手段来看，很具有代表性。北京市第一中级法院对随机选取的100件2008年审结的二审改判案件进行了分析，结果显示，超过20%的案件存在不同程度的诉讼欺诈行为。透过上述资料，可以看出诉讼欺诈行为现今的负面影响是很大的。
因此，作者认为很有必要对诉讼欺诈行为进行研究。诉讼欺诈行为不仅侵犯了被害人的财产权和人民法院的司法院，还间接侵犯了被害人通过司法途径最终解决纠纷的权利，其社会危害性不言而喻。从长远上看，在立法上有必要对此给予单独定罪量刑，在刑法中增设一个独立的罪名，即诉讼欺诈罪。
二诉讼欺诈的界定
诉讼欺诈（又称诉讼诈骗货诉讼欺诈），是指行为人为非法获取他人的财产或财产性利益，虚构事实或隐瞒真相，伪造证据并向法院提起民事诉讼，诱使法院做出有益于自己的判决，从而获取财产或财产性利益的行为。根据笔者目前掌握的资料，诉讼欺诈行为具有以下一些共同特征：
1.诉讼欺诈行为是三重客体，一是共有财产的所有权，二是国家司法机关的正常活动秩序，三是被害人通过司法途径最终解决纠纷的权利。【2】
2.行为人向人民法院提起民事诉讼，并在民事诉讼中实施欺诈行为。首先行为人必须提起民事诉讼，这是诉讼欺诈行为区别于一般的诈骗行为和一般造假行为（如伪造公文，证件，合同等）的特征。其次行为人在诉讼中实施欺诈行为。实施欺诈行为的手段有很多种，但主要分为两大类型：一是行为人为虚构事实、隐瞒真相自己伪造，销毁证据；二是行为人通过他人来虚构事实、隐瞒真相。如采用暴力、威胁、购买等方法阻止其他人（如证人、鉴定人、实施第三人）作证货指使他人作伪证。还有一种特殊情况就是行为人利用被害人的错误或失误，一被害人已经履行完毕的债务文书为凭据，向法院起诉，要求被害人再次履行。最典型的事例如借款人已经归还了借款，但由于遗忘或出于对于出借人的信赖，没有索回或销毁借款凭证，致使欠款随意偿还但借款凭证却仍
保留在出借人手中的情况。
3.诉讼欺诈行为的客观结果是欺骗法院使之产生错误认识，并对被害人的财产做出错误的处分，行为人非法占有被害人财产或财产性利益，而被害人则因此遭受财产损失。
三诉讼欺诈行为定性的论争
目前学术界和司法界对诉讼欺诈行为的性质认定有多种观点：
1.第一种观点认为涉嫌犯罪的诉讼欺诈行为构成诉讼诈骗，应该定成诈骗罪。【3】第一种理由认为应该扩展传统诈骗罪的外延，将其表现形式定义为两种，一种是直接诈骗，即行为人为了非法占有公私财物，直接向财务所有人进行诈骗：二是行为人通过诈骗财物持有人或者管理者而侵占公私财物，或借助于国家权力实施诈骗行为。后者的典型例子就是诉讼诈骗，行为人通过诈骗国家机关(司法机关)，借用国家权力达到其非法取材的目的。主观方面诉讼诈骗的行为人具有直接故意，具有非法侵占公私财物的目的，行为人在此过程中积极追求的目标是非法侵占公私财物，符合诈骗罪的主观方面的特征。客观方面，诉讼诈骗的行为人虚构了与被害人之间根本不存在的民事法律关系，伪造相关证据，向法院提起虚假的民事诉讼，这是一种借助法院来行骗的行为，骗术更高明，手段更狡猾，社会危害性更严重，这种骗与诈骗罪的骗是没有本质区别的。客体方面，诉讼诈骗即侵犯了公私财物所有权，又侵犯了司法机关的正常工作秩序，相比较其侵犯客体之一是符合诈骗罪的客体要件的。
第二种理由的根据来自德国，日本等国的刑法。德，日两国并没有将涉嫌犯罪的诉讼欺诈行为规定为独立的犯罪，但是刑法理论的通说与审判实践均认
为诉讼欺诈是三角诈骗的典型形式，故成立诈骗罪。【4】诉讼诈骗属于诈骗罪中的三角诈骗行为，即行为人诈骗的财务所有人和被诈骗对象并非同一主体，在是诉讼诈骗中，人民法院处于被欺骗地位，通过人民法院的被欺骗取得被害人的财产，是三角诈骗中的一种，应该以诈骗罪定罪处罚。持该论点的逻辑基础认为虽然诉讼诈骗行为在刑法上没有予以明确规定，但是可以通过刑法中诈骗罪的合理理解来将其归入该诈骗罪中。
2.第二种观点认为，诉讼欺诈行为不成诈骗罪，但如果其行为符合其他犯罪的构成要件，则以相应犯罪论处。最高人民检察院法律政策研究室2002年10月24日《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》的规定(以下简称《答复》)。该答复指出，“以非法占有为目的，通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为所侵害的主要是人民法院正常的审判活动，可以由人民法院依照民事诉讼法的有关规定作出处理，不宜以诈骗罪追究行为人刑事责任。如果行为人伪造证据时，实施了伪造公司，企业，事业单位，人民团体印章的行为，构成犯罪的，应当依照刑法第280条第2款的规定，以伪造公司，企业，事业单位，人民团体印章罪追究刑事责任；如果行为人有指示他人作伪证的行为，构成犯罪的，应当依照刑法第307条第1款的规定，以妨害作证罪追究刑事责任。”该《答复》实质上是主张以上申请中的方法行为的伪造性来认定诉讼欺诈整体行为的性质，亦即排除了《答复》所规定的方法行为以外的其他伪造性行为(如伪造公民个人签名)进行诉讼欺诈构成犯罪的可能性。
3. 第三种观点认为，诉讼欺诈符合敲诈勒索罪的特征。如有的学者指出：“虚构债权债务关系，以债权人的名义向人民法院起诉，意图通过诉讼方
式(一般称为恶意诉讼)，利用法院判决他人败诉而非法占有他人财物的案件，是否可以定诈骗罪，也值得商榷(有的法院是按此定罪的)。上述行为不同与诈骗罪，而更接近于敲诈勒索罪。首先，敲诈勒索因采取威胁或者要挟的手段，强迫他人交付财物，而威胁、要挟的方法是多种多样的。恶意诉讼是借助法院的判决的强制力迫使被害人交付财物，而不是骗取被告的财物。其次，实施诈骗往往利用被害人的弱点(如贪便宜或缺乏警惕性)行骗，比较容易得逞，社会危害性大。而法官富有审查案件事实真伪的职责，具有专业技能，行为人搞恶意诉讼得逞的可能性相对较小。因此，即使一审判决原告胜诉，被告也可以提出上诉，争取改判；即使二审判决原告胜诉，被告还可以请求检察机关提起抗诉，仍有获改判的机会。由此可见，把恶意诉讼看成敲诈勒索的一种特殊方式、方法更恰当。”【5】
4.第四种观点认为上述行为无法构成犯罪。理由是：该种行为不符合诈骗罪的构成要件，诈骗罪的特征在于行为人以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方法欺骗被害人，让被害人主动、自愿地交出财物。而上述行为的对象是法院，而不是被害人，被害人交付财产不是直接且自愿地给行为人，而是出于法院的强制，并且对自己的被骗心知肚明。因此，在现行刑法未规定为犯罪的情形下，依据罪刑法定原则，只能对这种行为宣告无罪。而法院对被害人的财产作出了错误的处分，应当承担国家赔偿责任。
四诉讼欺诈行为定性的再分析
作者以为，诉讼欺诈行为有其突出的本质特点，和它的多发性及其危害性更让我坚信单独设立诉讼欺诈罪的必要。所以，我认为诉讼欺诈行为不
能单纯的认定为诈骗罪，两者之间的共性与差别，是值得深入分析的。
(一)从主观上看。行为人对于实施诉讼欺诈行为主观上是故意的，具有非法占有他人财产或侵害别人其他权益的目的，行为人在实施诉讼欺诈行为时明知自己的诉讼欺诈行为可能使法院对他人的合法财产或其他权益作出错误处分，但仍希望并不遗余力的追求这种结果的发生。因此，以非法占有他人财产为目的的诉讼欺诈行为与诈骗罪所要求的主观罪过相同。(二)从客体上看。诈骗犯罪，其侵犯的客体是公私财物所有权，这是学界的通论。从这一点来看为非法占有他人财产的诉讼欺诈行为也具有诈骗罪的客体要件。但是诉讼欺诈从课题上看与诈骗罪所要求的客体要件是有很大区别的。笔者支持诉讼欺诈行为的客体要件是三重客体(同上[2])：诉讼欺诈行为从严格意义上讲直接侵犯了被害人的财产权(即公私财物所有权)和人民法院的司法权(即国家司法机关的正常活动秩序)，还间接侵犯了被害人通过司法途径最终解决纠纷的权利。而作为诈骗罪的客体是单一客体----只是公私财物的所有权。诈骗罪是无法完全解释诉讼欺诈行为的，因此不能把诉讼欺诈行为归为诈骗罪来处理。
(三)从客观要件上看。诉讼欺诈行为的行为人都实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，在这一点上，诉讼欺诈行为符合诈骗罪所必须具有的“骗”的显著特征。但是，诉讼欺诈行为与通说界定的诈骗犯罪行为是有很大差别的：
1.欺骗的对象不同。通说认为诈骗犯罪针对的对象是被害人本人，因此被骗人与白还认识同一个人；而诉讼欺诈诈骗的对象上法院，被害人却是诉讼的相对方。
2.被害人交付财产时的心理态度不同。通说认为，诈骗罪中行为人以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法欺骗被害人，让被害人信以为真，主动、自愿地交出财物；而在诉讼欺诈案件中，被害人对行为人是在进行欺诈是心知肚明的，被害人不是基于被骗而“自愿地”交付财物，在法院的判决的强制执行之下不得不服从而已。其次，在通说的诈骗犯罪中，被害人的财产遭受损失的原因是被害人基于错误认识直接对自己的财产进行处分的，而在诉讼欺诈案件中，使被害人的财产受损的原因则是法院给予错误的认识处分财产，而被害人本身是没有产生错误认识而自己处分财产的。所以，虽然被害人财产受损失的结果是一致的，但还是有很大的区别。
综上所述，以非法占有他人财产或财产性利益的诉讼欺诈行为是不可以将其单纯认定为诈骗罪的。根据最高人民检察院法律政策研究室《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》，我国现行刑法不能将诉讼欺诈行为定为诈骗罪，但考虑到诉讼欺诈行为严重的社会危害性应当将该行为犯罪化，诉讼欺诈行为既有犯罪性又有应受惩罚性。由于诉讼欺诈行为的犯罪性，严重社会危害性，及应受惩罚性，基于我国现行刑法没有明确规定，根据罪刑法定原则要求，笔者认为在立法上有必要对此给予单独定罪量刑，在刑法中增设一个独立的罪名，即诉讼欺诈罪，有利于完善我国法律制度，让我国的法治社会更较完善、具体，更好的规制这种犯罪行为，形成良好的法制风气。因其严重的社会危害性，在刑罚上应重于诈骗罪。
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参考文献
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【6】何泽宏，余辉胜：《云南大学学报法学版》2003年第16卷第1期(总第68期)
第一章民事诉讼与民事诉讼法 一、单项选择题 1．民事诉讼法与民法的关系是：【C 】 A．从法与主法的关系 B．形式与内容的关系 C．程序法与实体法的关系 D．手段与目的的关系 2．民事诉讼法与民族自治地方的规定相冲突时，应当适用：【B】 A．民事诉讼法的规定 B．民族自治地方的规定 C．报全国人大常委会决定 D．如果民族自治地方的变通规定或补充规定履行了批准和备案程序，那么适用民族自治地方的规定 3．仲裁属【B 】性质。 A．司法 B．民间 C．行政 D．诉讼 4．中国球员李某在德国某俱乐部踢球，因合同纠纷与该俱乐部发生纠纷，该球
员在德国提起民事诉讼，请问其是否应当按照我国民事诉讼法起诉？【B】A．应当 B．不应当 C．取决于德国法院的决定 D．取决于李某的选择 5．我国民事诉讼法的时间效力采取【C】原则。 A．从旧兼从轻 B．从旧 C．从新 D．从旧兼从重 6．人民调解协议【A 】成为执行根据。 A．能 B．不能 C．在一定条件下 D．有给付内容时 7．依据诉讼法理论，仲裁属于哪种纠纷处理机制？【C】 A．公力救济 B．自力救济 C．社会救济
D．司法救助 8．下列哪种行为不属于诉讼活动？【D 】 A．调查取证 B．采取强制措施 C．起诉 D．审判委员会讨论案件 9．下面关于我国民事诉讼法效力范围的描述，哪一个是正确的？【B 】 A．中国人在外国进行民事诉讼可适用中国的民事诉讼法。 B．外国人在中国进行民事诉讼应适用中国的民事诉讼法。 C．民法具有域外效力，因此民事诉讼法也具有域外效力。 D．民事诉讼法不具有溯及既往的效力。 10．民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充民事诉讼法的规定，但须经有关机关批准。请问广西壮族自治区人民代表大会的有关规定应报请什么国家机关批准？【C 】A．广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 B．广西壮族自治区人民政府 C．全国人民代表大会常务委员会 D．国务院
民事欺诈行为的成因及对策 内容摘要：民事欺诈是指一方以虚构实事或隐瞒事实真相的方法，诱使他方做出错误的意思表示并与之发生民事关系的行为。民事欺诈的表现行式多种多样，究起原因，其主要是价值观的错位、法制观念的淡薄、执法力度不够等因素所致。针对民事欺诈行为的成因，应采取完善法律制度、加大惩处力度、规范市场等措施，达到根治这种扰乱社会经济发展的顽症，进而保障社会主义市场经济健康有序的发展。 关键词：民事欺诈、成因、对策。 一、民事欺诈的含义及表现形式 欺诈是故意欺骗他人，使之陷于错误的行为。受欺诈而实施的行为则是由于他人的欺诈行为陷于错误而作出的意思表示。欺诈行为的法律要件是：对欺诈人来说，客观上须有欺骗他人的行为，主观上须有欺诈的故意；对被欺诈人来说，一方面须被欺诈人因受欺诈而陷于错误，另一方面经被欺诈人引用错误而作出意思表示之间须有因果联系。最高人民法院《民法通则意见》第66条规定：一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示，可以认定为欺诈行为。所以民事欺诈就是指人们在民事活动交往中，一方以故意虚构事实或者隐瞒事实真相的方法，诱使他方当事人作出错误的意思表示并与之发生民事关系的行为。如电视台曾报道过十堰某汽车销售商将一辆发生过交通事故的车辆更修返新后，以新车的价格销售给某用户，汽车销售商隐瞒了售车发生事故的真相，使某用户信以为真，上当受骗，将售车购回，该汽车销售商的行为就构成了民事欺诈。 民事欺诈与刑事诈骗既有联系又有区别，联系是二者都采用了虚构事实或者隐瞒真相的方法，区别是前者行为人的主观故意是虚构事实上的故意，后者行为人的主观故意是以占有他人财物为目的，前者行为人之间的物物交换是等价有偿的，后者行为人获取的非法利益是基于受害人受损利益而取得的。 民事欺诈的表现形式主要有： （一）以言词形式进行欺诈。它指行为人用言词来掩盖事实或者编造虚假信息，以达到迷惑他人做出错误的判断而进行欺诈活动，该行为是民事欺诈中最为普遍的表现形式。现在街头上我们经常见到一些所谓的神医兜售一种“祖传秘方”包治百
来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆市律师协会刑事委员会副主任）刑事知名律师张智勇释义被害人不服检察院作出的不起诉决定该怎么办 被害人不服检察院作出的不起诉决定该怎么办 不起诉决定书应当送达被害人或者其近亲属及其诉讼代理人、被不起诉人以及被不起诉人的所在单位。送达时，应当告知被害人或者其近亲属及其诉讼代理人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，也可以不经申诉，直接向人民法院起诉；告知依照刑事诉讼法第一百四十二条第二款规定被不起诉的人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向人民检察院申诉。 被害人不服检察院作出的不起诉决定该怎么办 被害人对人民检察院作出的不起诉决定不服的，可以自收到决定书后七日以内向作出不起诉决定的人民检察院的上一级人民检察院申诉，上一级人民检察院控告申诉部门应当立案复查。被害人向作出不起诉决定的人民检察院提出申诉的，作出决定的人民检察院应当将申诉材料连同案卷一并报送上一级人民检察院受理。 被害人不服检察院作出的不起诉决定该怎么办 上一级人民检察院对被害人不服不起诉决定的申诉进行复查后，应当在三个月内作出复查决定，案情复杂的，最长不得超过六个月。控告申诉部门应当提出复查意见，报请检察长作出复查决定。复查决定书应当送达被害人和作出不起诉决定的人民检察院。上级人民检察院经复查作出起诉决定的，应当撤销下级人民检察院的不起诉决定，交由下级人民检察院提起公诉，并将复查决定抄送移送审查起诉的公安机关。出庭支持公诉由审查起诉部门办理。 被害人不服检察院作出的不起诉决定该怎么办 被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件可以依法直接向法院提起自诉。
2013年民事诉讼法司考真题及详解
2013 17、根据2012年修改的《民事诉讼法》，关于公益诉讼的表述，下列哪一选项是错误的？【2013-35】（） A.公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念 B.公益诉讼的起诉主体只限于法律授权的机关或团体 C.公益诉讼规则的设立，有利于保障我国经济社会全面协调发展 D.公益诉讼的提起必须以存在实际损害为前提 【正确答案】 D 【答案解析】本题考核公益诉讼。《民事诉讼法》第55条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 选项A说法正确。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念。 选项B说法正确。公益诉讼的起诉主体只限于法律规定的机关和有关组织。 选项C说法正确，选项D说法错误。建立公益诉讼制度是为了保护公共利益或者恢复、补偿受到减损的公益利益，或者是虽然没有公共利益受到侵害或减损的事实，但是有一定的法律秩序和道德秩序需要诉讼保护时，都可以提起公益诉讼。因此，公益诉讼规则的设立，
有利于保障我国经济社会全面协调发展；公益诉讼的提起不以存在实际损害为前提。 18、执法为民是社会主义法治的本质要求，据此，法院和法官应在民事审判中遵守诉讼程序，履行释明义务。下列哪一审判行为符合执法为民的要求？【2013-36】（） A.在李某诉赵某的欠款纠纷中，法官向赵某释明诉讼时效，建议赵某提出诉讼时效抗辩 B.在张某追索赡养费的案件中，法官依职权作出先予执行裁定 C.在杜某诉阎某的离婚案件中，法官向当事人释明可以同时提出离婚损害赔偿 D.在罗某诉华兴公司房屋买卖合同纠纷中，法官主动走访现场，进行勘察，并据此支持了罗某的请求 【正确答案】 C 【答案解析】本题考核对执法为民与法官释明义务的理解。 选项A错误。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第3条规定，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。 选项B错误。根据《民事诉讼法》第106条的规定，先予执行必须依申请进行，法院不能依职权作出。 选项D错误。《民事诉讼法》第64条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。据此可知，当事人应当对自己提出的主张提供证据，法院不应当主动介入案件事实的调查，否则会丧失中立性。
诉讼策略分析报告制作指引（内部使用）｜法悟 2014-08-18张健法悟 1.总则 1.1为了全面客观了解案件情况，有效控制客户预期，编制最优的诉讼策略和诉讼方案，特制订本指引。 1.2团队承接或拟承接的诉讼案件原则上均应制作诉讼策略分析报告。 1.3对于优质的潜在客户，经团队批准可以在签订委托合同前先行制作并提交诉讼策略分析报告。 1.4诉讼策略分析报告应当实现如下效能：
（1）全面客观了解案件情况； （2）充分预见可能出现的各种状况和结果； （3）积极有效的应对诉讼风险； （4）制定可行的诉讼方案； （5）有效控制客户预期； （6）提高法律服务的深度，为客户创造更大价值。 1.5制作诉讼策略分析报告应当坚持的原则： （1）客观中立； （2）论证详实； （3）逻辑清晰； （4）可行性强。 1.6诉讼策略分析报告由以下部分组成： （1）制订依据； （2）基本事实； （3）目标确定； （4）可选择策略； （5）策略分析； （6）策略选择； （7）策略优先； （8）方案制订； （9）费用预算； （10）文书制作。
1.7诉讼策略分析报告，原则上应在客户交付证据材料之日起7日内提交。 2.准备工作 2.1就制作策略分析报告事宜达成意向后，团队应当依据律师事务所的规定先行办理立案冲突检索并办理预立案手续。没有通过利益冲突检索的，应当及时告知客户，并告知不能参与处理此案的理由。 2.2制作诉讼策略分析报告前，应当先行与客户进行沟通，初步了解案件事实及客户的目标。同时，要求客户尽快提交相关证据材料。 2.3原则上应在客户将证据资料提交前，先行签订《保密协议》。除客户要求或同意外，团队不得将知悉的相关情况及策略分析报告的内容披露给他人。 2.4依据《Excel在证据及事实梳理中的应用指引》的规定，对客户提交的资料进行编号、整理。应保证返还给客户时资料的顺序与提交时一致。 2.5由专门人员收集和整理可能与案件相关的法律、法规及司法解释、案例等。 2.6通过公开信息，了解双方当事人的情况及涉案信息，并进行整理分析。 3.诉讼策略分析报告主要内容 3.1制订依据 3.1.1诉讼策略分析报告的制订依据包括三部分：
浅论民事欺诈行为的成因及对策 一、民事欺诈的含义及表现形式 欺诈是故意欺骗他人，使之陷于错误的行为。受欺诈而实施的行为则是由于他人的欺诈行为陷于错误而作出的意思表示。欺诈行为的法律要件是：对欺诈人来说，客观上须有欺骗他人的行为，主观上须有欺诈的故意；对被欺诈人来说，一方面须被欺诈人因受欺诈而陷于错误，另一方面经被欺诈人因用错误而作出意思表示之间须有因果联系。最高人民法院《民法通则意见》第66条规定：一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误的意思表示，可以认定为欺诈行为。所以民事欺诈就是指人们在民事活动交往中，一方以故意虚构事实或者隐瞒事实真相的方法，诱使他方当事人作出错误的意思表示并与之发生民事关系的行为。如电视台曾报道过十堰某汽车销售商将一辆发生过交通事故的车辆更修返新后，以新车的价格销售给某用户，汽车销售商隐瞒了售车发生事故的真相，使某用户信以为真，上当受骗，将售车购回，该汽车销售商的行为就构成了民事欺诈。 民事欺诈与刑事诈骗既有联系又有区别，联系是二者都采用了虚构事实或者隐瞒真相的方法，区别是前者行为人的主观故意是虚构事实上的故意，后者行为人的主观故意是以占有他人财物为目的，前者行为人之间的物物交换是等价有偿的，后者加害人获取的非法利益是基于受害人受损利益而取得的。 民事欺诈行为的表现形式 一是以言词形式进行欺诈。它指行为人用言词来掩盖事实或者编造虚假信息，以达到迷惑他人做出错误的判断而进行欺诈活动，该行为是民事欺诈中最为普遍的表现形式。现在街头上我们经常见到一些所谓的神医兜售一种“祖传秘方”包治百病，引诱他人上当受骗来获取非法利益，实际上这些“祖传秘方”也就是我们常见药物而已，这些所谓的神医就是以言词方式进行民事欺诈。 二是以行为方式进行欺诈。这就是说行为主体在民事行为过程中利用行为方式向人们传递了不真实的信息，诱使他人作出的错误的意思表示，不论行为的动机如何，这都是一种民事欺诈。据十堰张湾区人民法院审理一起出租车载客案件披露：2005年7月9日，一姓王的出租车司机驾驶一辆鄂CT0148出租车途径红卫拉了一位姓曾的安康客人，曾某初来乍到，不熟悉十堰的交通情况，王某驾车兜圈，以故意绕道的行为方式欺骗曾某，虽然，最终将曾某送到目的地，但王某兜圈的行为让曾某信以为真，使曾某付出了较多的出租费用。 三是以签订民事合同的方式进行欺诈。一般来说，民事合同欺诈的目的单一，
高检明确五种情形依法不起诉 最高检公诉厅有关负责人解读起诉和不起诉新标准五种情形为： ◆未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的 ◆因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的 ◆初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的 ◆因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的 ◆群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的 最高人民检察院近日发布新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》。记者今天就此采访了最高检公诉厅有关负责人，请他就修改的主要内容作出解读。 符合宽严相济政策要求的属达到起诉质量标准 《起诉标准》规定，符合宽严相济刑事司法政策要求的属于达到起诉案件质量：(一)充分考虑起诉的必要性，可诉可不诉的不诉；(二)正确适用量刑建议，根据具体案情，依法向人民法院提出从宽或者从严处罚的量刑建议；(三)对符合条件的轻微刑事案件，适用快速办理机制进行处理；(四)对符合条件的轻微刑事案件，建议或同意人民法院适用简易程序； (五)对符合条件的被告人认罪的刑事案件，建议或同意人民法院适用普通程序简化审理；(六)
对未成年人刑事案件，办案方式应符合有关特殊规定。办理案件明显不符合宽严相济刑事司法政策要求的则属于起诉质量不高。 最高检公诉厅有关负责人表示，根据全国检察长会议精神和最高检近期下发的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》、《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》等规定，文件增加了贯彻宽严相济刑事司法政策的条款。这些条款全面地反映了对起诉案件如何把握从严、从宽的标准，有利于检察机关正确依法行使起诉权。 五种情形依法不起诉 原《不起诉案件标准》规定，根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款决定不起诉的案件，人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。 修改后的《不起诉案件标准》规定，符合上述相对不起诉的质量标准部分，同时具有下列五种情形之一的，依法决定不起诉：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的；初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的；因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的。 未排除非法证据尚未造成错案的属起诉质量不高 《起诉标准》新增一条规定：证明案件事实和情节的证据合法有效，依据法律和有关司法解释排除非法证据的，属于达到起诉案件质量标准。如果没有依法排除非法证据尚未造成错案的，属于起诉质量不高。
2002-2011年司法考试民事诉讼法历年真题解析——单项选择题（2011年） 35.关于民事诉讼法的性质，下列哪一说法是正确的？（）（2011年卷三单选第35题） A.根据其调整的社会关系，民事诉讼法是程序法 B.根据其在法律体系中的地位，民事诉讼法是程序法 C.根据其规定的内容，民事诉讼法是程序法 D.根据公法与私法的划分标准，民事诉讼法是程序法 【答案】C 【考点】民事诉讼法的性质 【解析】选项A错误。从民事诉讼法调整的社会关系看，民事诉讼法是部门法。 选项B错误。从民事诉讼法在我国社会主义法律体系中的地位看，民事诉讼法是基本法。 选项C正确，选项D错误。从民事诉讼法的内容看，民事诉讼法是程序法。 36.关于民事仲裁与民事诉讼的区别，下列哪一选项是正确的？（）（2011年卷三单选第36题） A.具有给付内容的生效判决书都具有执行力，具有给付内容的生效裁决书没有执行力 B.诉讼中当事人可以申请财产保全，在仲裁中不可以申请财产保全 C.仲裁不需对案件进行开庭审理，诉讼原则上要对案件进行开庭审理 D.仲裁机构是民间组织，法院是国家机关 【答案】D 【考点】民事仲裁与民事诉讼的区别 【解析】选项A错误。《仲裁法》第六十二条规定，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。据此可知，具有给付内容的生效裁决书也具有执行力。 选项B错误。《仲裁法》第二十八条规定，一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。据此可知，在仲裁中，也可以申请财产保全。 选项C错误。《仲裁法》第三十九条规定，仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。据此可知，仲裁原则上也是应当开庭审理。
XXXX人民检察院 2018年涉法涉诉信访工作总结报告 2018年，在市院的坚强领导和正确指导下，我院干警狠抓涉法涉诉信访的各项工作落实，先后开展了“举报宣传周”、“涉法涉诉信访积案化解攻坚行动”、“12·4国家宪法宣传日”等活动，从根本上改变了涉法涉诉信访工作的格局，涉法涉诉信访案件得到了妥善处置。 一、总体情况: 2018年，我院共接待来信来访245人次，其中来信5件次，电话、网络来访25件次，来访215人次。2017年我院共受理案件22件，其中，民事行政诉讼监督案件12件，办理初核线索并移送反贪局立案的3件，刑事赔偿案件2件，信访案件5件。受理的案件中，信访案件占24%，涉及民事诉讼监督的问题占57%，民事诉讼监督问题比较突出。 二、2014年-2018年5年涉法涉诉信访案件的规律特点： 一是信访总量呈下降趋势。5年来，信访总量和受理案件数先升后降，2016年受理案件数达到最高：46件，2017年，信访总量和受理案件数有明显下降趋势。 原因分析：近5年的普法、举报宣传等活动的成功提现，在2015年-2016年将历史遗留案件、信访库存老案化解后，信访量必然出现下降趋势。这也反映了群众法律意识的提高、社会环境的和谐。 - 1 -
二是信访案件以人访为主。2018年在245人次信访群众中，人访占215人次，来信访占5人次，新媒体占25人次。虽然5年来基层群众运用新媒体信访呈上升趋势，但上升缓慢，群众运用新媒体的意识仍然比较欠缺，在2018年的工作中，应加大运用新媒体信访的宣传力度。 三是涉及面广。5年来，信访反映问题涉及到法院、检察院、公安分局、政法委。反映问题复杂多样，几乎涵盖了政法工作的方方面面。 四是信访人成分复杂。有案件当事人，有当事人的近亲属，还有与案件无关的案外人。 五是息诉罢访稳控难，多种途径解决。有些信访人反映的问题，已经过各级政法部门有关领导和有关专家多次向其释法明理，但信访人始终不予理解，至今不息诉罢访，如韩XX信访案、刘XX信访案、苑XX信访案等。对于此类案件，我院秉着法理、人情、政策相结合的原则，深刻了解信访人的诉求，在法律范围内最大限度满足信访人诉求。而对于涉及缠访、闹访、无理取闹的及时采取强制措施，绝不姑息。 三、涉法涉诉信访的成因： 造成涉法涉诉信访不断增加的原因是多方面的，主要表现在： （一）社会变化和利益矛盾突出。市场经济就是法制经济，市场经济中的各种矛盾除市场规律和行政手段调整外，主要还是法律手段进行调整。改革开放带来了经济文化日益繁荣，人们经 - 2 -
民事诉讼法练习题 1 . 一位美国游客和一位法国游客在中国杭州旅游时因购买旅游纪念品发生争议。现该美国游客向中国杭州某法院起诉，下列关于民事诉讼法适用的表述哪一个是正确的（）。 A应适用中国民事诉讼法 B、应适用美国民事诉讼法 C、应适用法国民事诉讼法 D、应适用双方当事人选择的民事诉讼法，既可能是中国民事诉讼法，也可能是外国民事诉讼法 2 、下列关于民事诉讼法对事的效力，不正确的说法是（）。 A 、对事的效力是人民法院依照民事诉讼法受理案件的范围 B 、对事的效力是人民法院主管的范围 C 、对事的效力是人民法院管辖的范围 D 、对事的效力包括平等主体之间因民事法律关系发生争议引起诉讼的案件 3 、民事诉讼法适用的空间范围是（）。 A 、在我国领域内发生的民事纠纷 B 、在我国领域内进行的民事诉讼 C 、我国人民法院具有管辖权的民事案件 D 、我国公民、法人或其他组织作为一方当事人的民事案件
第三章民事诉讼目的 一?单项选择题 4、下列关于民事诉讼目的的表述正确的是（）。 A 、民事诉讼目的是当事人进行诉讼的目标 B 、民事诉讼目的是人民法院审理民事案件的目标 C 、民事诉讼目的是国家设置民事诉讼制度所期望达到的目标 D 、民事诉讼目的是社会公众对民事诉讼的目标 5 、作为国外民事诉讼目的学说之一的权利保护说的核心含义是（）。 A 、民事诉讼的目的是保护社会成员的权利 B 、民事诉讼的目的是确认当事人之间的权利义务关系 C 、民事诉讼的目的是解决当事人之间的权利义务纠纷 D 、民事诉讼的目的是保障当事人的请求权 第七章诉权与诉一、单项选择题 6 、诉的制度是（）。 A 、由实体法规定的 B 、由程序法规定的 C 、由实体法和程序法统一规定的 D 、由实体法和程序法分别规定又统一构成的 7 、诉讼标的与诉讼请求，二者是（）。 A 、完全一样的 B 、无关的
什么情况下构成价格欺诈行为 目前规定的属于价格欺诈的行为主要有十三种之多。就包括虚假标价、两套价格、欺骗性标价、模糊标价和虚夸标价、虚假折价、对处理品不标价、不如实披露赠品情况、隐蔽价格附加条件、虚构原价、不履行价格承诺、虚构比较价格、价质不符以及谎称“政府定价”。 1、虚假标价。 即标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的，如某商品标价签上标明产地是国外，而实际产地是中国某个地区。 2、两套价格。 即对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算。 3、欺骗性标价。
即使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易。 4、模糊标价和虚夸标价。 即标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较，如某公司在其经营场所以“全市最低价”、“所有商品价格低于同行”等文字进行宣传，而实际上其商品价格多数高于其他商家。 5、虚假折价。 即降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符，如以“全场五折”类似的字眼宣传，但实际上只有某些商品打折，或者实际标价与原价相差很大。 6、对处理品不标价。 即销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的。 7、不如实披露赠品情况。 即采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品，如买一赠一或买二赠一类似的宣传时，其赠品却与原来的产品不一致，质量或数量存在缩水，或者但不少商家故意模糊所送商品的品名、数量，甚至以假冒伪劣商品充当赠品。
最高人民检察院关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规 定（试行） （２００５年９月２３日最高人民检察院检察委员会第十届第三十九次会议通 过，高检发办字[２００５]１５号） 第一条为了加强上级人民检察院对下级人民检察院办理直接受理侦查案件工作的领导和监督制约，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》、《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》等有关规定，结合人民检察院办理直接受理侦查案件工作的实际，制定本规定。 第二条省级以下（含省级）人民检察院办理直接受理侦查的案件，拟作撤销案件、不起诉决定的，应当报请上一级人民检察院批准。 第三条对于人民检察院直接受理侦查的案件，侦查部门经过侦查认为应当撤销案件的，应当制作拟撤销案件意见书。公诉部门经过对侦查部门移送的案件进行审查，认为应当不起诉的，应当制作拟不起诉意见书。 侦查部门、公诉部门应当及时将拟撤销案件意见书或者拟不起诉意见书以及相关材料移送本院人民监督员办公室，接受人民监督员监督。 第四条人民检察院直接受理侦查的案件，拟撤销案件或者拟不起诉的，经人民监督员履行监督程序，提出表决意见后，侦查部门或者公诉部门应当报请检察长或者检察委员会决定。报送案件时，应当将人民监督员的表决意见一并报送。 按规定报请检察长决定的，检察长如果不同意人民监督员的表决意见，应当提请检察委员会讨论决定。检察长同意人民监督员表决意见的，由检察长决定。 第五条检察长或者检察委员会同意拟撤销案件意见或者拟不起诉意见的，应当由侦查部门或者公诉部门将拟撤销案件意见书或者拟不起诉意见书，以及人民监督员的表决意见，连同本案全部卷宗材料，在法定期限届满七日之前报上一级人民检察院审查；重大、复杂案件，在法定期限届满十日之前报上一级人民检察院审查。 对于共同犯罪案件，应当将处理同案犯罪嫌疑人的有关法律文书以及案件事实、证据材料复印件等，一并报送上一级人民检察院。 第六条对于下级人民检察院报请审批的拟撤销案件或者拟不起诉案件，由上一级人民检察院相应侦查部门或者公诉部门承办。上一级人民检察院侦查部门或
民事诉讼法历年真题精选2及答案解析 选择 1. 社会主义法治的价值追求是公平正义，因此必须坚持法律面前人人平等原则。下列哪一民事诉讼基本原则最能体现法律面前人人平等原则的内涵？（）（2014年）A: 检察监督原则 B: 诚实信用原则 C: 当事人诉讼权利平等原则 D: 同等原则和对等原则 2. 依法治国要求树立法律权威，依法办事，因此在民事纠纷解决的过程中，各方主体都须遵守法律的规定。下列哪一行为违背了相关法律？（）（2014年） A: 法院主动对确有错误的生效调解书启动再审 B: 派出所民警对民事纠纷进行调解 C: 法院为下落不明的被告指定代理人参加调解 D: 人民调解委员会主动调解当事人之间的民间纠纷 3. 根据《民事诉讼法》规定的诚信原则的基本精神，下列哪一选项符合诚信原则？（）（2014年） A: 当事人以欺骗的方法形成不正当诉讼状态 B: 证人故意提供虚假证言 C: 法院根据案件审理情况对当事人提供的证据不予采信 D: 法院对当事人提出的证据任意进行取舍或否定 4. 在一起侵权诉讼中，原告申请由其弟袁某（某大学计算机系教授）作为专家辅助人出庭对专业技术问题予以说明。下列哪一表述是正确的？（）（2014年） A: 被告以袁某是原告的近亲属为由申请其回避，法院应批准 B: 袁某在庭上的陈述是一种法定证据 C: 被告可对袁某进行询问 D: 袁某出庭的费用，由败诉方当事人承担 5. 关于管辖，下列哪一表述是正确的？（）（2014年） A: 军人与非军人之间的民事诉讼，都应由军事法院管辖，体现了专门管辖的原则B: 中外合资企业与外国公司之间的合同纠纷，应由中国法院管辖，体现了维护司法主权的原则 C: 最高法院通过司法解释授予部分基层法院专利纠纷案件初审管辖权，体现了平衡法院案件负担的原则 D: 不动产纠纷由不动产所在地法院管辖，体现了管辖恒定的原则 6. 赵洪诉陈海返还借款100元，法院决定适用小额诉讼程序审理。关于该案的审理，下列哪一选项是错误的？（）（2014年） A: 应在开庭审理时先行调解 B: 应开庭审理，但经过赵洪和陈海的书面同意后，可书面审理 C: 应当庭宣判 D: 应一审终审 7. 关于第三人撤销之诉，下列哪一说法是正确的？（）（2014年） A: 法院受理第三人撤销之诉后，应中止原裁判的执行 B: 第三人撤销之诉是确认原审裁判错误的确认之诉
典型案例分析 1．市某驾驶货轮在我国海航运时，被市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对某处以8日的拘留。请问： (1)某仍然对复议不服。某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：（1）某可以向市中级人民法院、市中级人民法院、市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故市中级人民法院有权管辖。（2）某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3）某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。（4）某可以向市中级人民法院或市中级人民法院直接提起行政诉讼。某应以市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 2．甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？ 答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日以书面形式提出。所以，市公安局口头提出异议的做法是错误的。
民事诉讼法练习题
练习题： 民事基本原则制度之前的习题 一、单项选择题 1、我国甲公司因与A国乙公司就购销合同履行过程中所发生的争议协商不成，向我国法院起诉。我国法院审理该案过程中，应当适用的民事诉讼法是（） A、我国民事诉讼法式 B、A国民事诉讼 C、我国或A国民事诉讼法 D、当事人选择的其他国家的民事诉讼法 答案：A 2、关于民事诉讼法对事的效力，不正确的说法是（） A对事的效力，是人民法院依照民事诉讼法受理案件的范围 B对事的效力，是人民法院主管的范围 C对事的效力，是人民法院管辖的范围 D对事的效力包括了平等主体之间因民事法律关系发生的争议 答案：C 3、下列有关民事诉讼和人民调解的关系的表述中错误的为（） A调解行为如有违法，人民法院有权予以纠正B
人民调解不是民事诉讼的必经程序 C当事人经调解达成协议后不能向法院提起诉讼D人民调解委员会制作的调解书不具有强制执行力 答案：C 4、在人民法院与当事人的诉讼法律关系中，其客体是（） A为案件的事实B为诉讼的指挥C为实体权利的请求D为案件的事实和实体权利的请求答案：D 5、人民调解委员会是一种（） A基层政府组织 B基层人民司法组织 C群众性自治组织 D仲裁机构的一种形式 答案：C 6、甲与乙因返还借款问题发生纠纷，后经人民调解委员会调解，双方达成协议：乙于调解协议达成后1个月内返还甲借款800元。人民调解委员会就此制作了调解书，并将调解书送交给甲、乙二人。1个月之后，乙未按该调解书履行义务。在此种情况下，甲怎么办？（） A可以直接到法院申请强制执行 B应当通过村人民调解委员会向人民法院申请强制执行
四十个常见的欺诈行为（FORTY COMMON FORMS OF FRAUD ） 1. Pilfering Stamps 盗用印鉴 2. Stealing merchandise, tools, supplies, and other equipment items 偷窃商品、工具、存货和其他设备物资 3. Removing small amounts from cash funds and registers 从库存现金和资金账簿中挪用小额款项 4. Failing to record sales of merchandise, and pocketing the cash 销售商品时不作记录，并私自保留现金 5. Creating overages in cash funds and registers by under-recording 通过登记入账时少计金额来私自截流现金
6. Overloading expense accounts or diverting advances to personal use 虚增费用或者挪用预付款用于私人用途。 7. Lapping collections on customer’s accounts 重复收取客户的款项 8. Pocketing payments on customer’s accounts, issuing receipts on scraps of paper or in self-designed receipt books 套取客户支付的款项，开具非正式或自制的收据 9. Collecting an account, pocketing the money, and charging it off; collecting charged-off accounts and not reporting 隐匿收到的应收款项并将其作为坏账处理；或者收到已作为坏账处理的应收款项但未作报告 10. Charging customer’s accounts with cash stolen 收取客户账款时偷窃现金 11. Issuing credit for false customer claims and returns 根据虚构的客户索赔或退货签发贷项通知单 12. Failing to make bank deposits daily, or depositing only part of the money 没有每日将款项送存银行，或仅存入部分款项
人民检察院不起诉决定书 一、概念及作用 不起诉决定书是指人民检察院对侦查终结的刑事案件经审查后，认为依法不应追究犯罪嫌疑人的刑事责任、不需要判处刑罚或免除刑罚的或者经退回补充侦查仍证据不足的，作出不将犯罪嫌疑人移送人民法院进行审判的决定时所制作的法律文书。 根据刑事诉讼法的规定，适用不起诉决定的案件主要有以下三种情况： (一)《刑事诉讼法》第140条第4款规定的“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。” (二)《刑事诉讼法》第142条第1款规定的“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”第十五条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： 1.情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; 2.犯罪已过追诉时效期限的; 3.经特赦令免除刑罚的; 4.依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的; 5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的; 6.其他法律规定免予追究刑事责任的。” (三)《刑事诉讼法》第142条第2款规定的“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。” 不起诉决定书的作用表现在以下三个方面：第一，划清罪与非罪，体现法律的公正。第二，体现了惩办与宽大相结合的刑事政策在诉讼制度上的应用。第三，结案迅速，实现诉讼经济的原则。 二、格式、内容及写作方法 不起诉决定书由以下几部分组成： (一)首部 1.标题 在文书顶端正中分两行书写检察机关名称和文书种类。 2.编号 在标题右下方写上：“(年度)×检刑不诉字第×号”。 3.被不起诉人的基本情况 同起诉书中被起诉人基本情况。 4.辩护人基本情况 包括姓名、单位和通信地址。 5.案由和案件来源
《民事诉讼法》试题及答案（A）作者：蔡全义*宪丰 一、单选题（共10小题，每小题有4个选项，其中只有一个是正确的，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共20分。） 1、在生效判决执行过程中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以（ B ）。 A．裁定暂缓执行B．决定暂缓执行 C．裁定中止执行D．决定中止执行 2、外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利实行（B ）。A．平等原则 B．对等原 则 C．互惠原则 D．互利原则 3、某甲向人民法院起诉请求解除与某乙之间的收养关系，一审法院判决不准解除。某甲不服一审法院判决，向上一级法院提起了上诉，在上诉后的第5天，某甲死于车祸。此案应如何处理？（ C ） A．由一审人民法院终结诉 讼 B．由一审人民法院驳回上诉 C．由二审人民法院终结诉 讼 D．由二审人民法院驳回上诉 4、李某于6月10日接到判决书，6月15日当事人所在地发生水灾，交通断绝，6月23日方消除障碍。6月24日当事人向人民法院申请顺延上诉期限，经法院审查，决定准许，顺延后的上诉期限应截止到（C ）。 A．7月1日 B．7月2日C．7月3日 D．7月4日 5、当事人向人民法院申请保全证据，不得迟于举证期限届满前（A ）。 A．七日B．六日C．五日D．十四日 6、当事人在再审程序中提供新的证据的，应当在（A ）提出。A．申请再审时B．再 审审理时 C．再审审理前D．再 审判决前 7、下列哪种案件的生效判决、 裁定，当事人可以申请再审？（ A ） A．对不予受理、驳回起诉的裁 定 B．解除婚姻关系的判决 C．依照再审程序审理后维持原 判的案件 D．按照公示催告程序审理的案 件 8、当事人、法定代理人可以委 托（B ）作为诉讼代理人。 A．一至三人 B．一至二人 C．二至三人D．三人 9、在认定财产无主案件中，公 告期间有人对财产提出请求，人 民法院应当（ C ）。 A．裁定中止原特别程 序 B．按再审程序审理 C．裁定终结特别程序，告知申 请人另行起诉 D．重新立案，和原案合并审理 10、简易程序的审理期限为（ B ）。 A．三个月，可以延长 B．三 个月，不得延长 C．六个月，不得延长 D．六 个月，可以延长 二、多项选择题（共10小题， 每小题有4个选项，其中只有两 个或两个以上选项是正确答案， 请将正确答案的序号填在题后 的括号内。每小题2分，共20 分。） 1、下列对妨害民事诉讼的强制 措施，应当用决定书的是（ C D ）。 A．训诫B．拘传C．罚 款D．拘留 2、甲公司与乙公司货款纠纷一 案，经人民法院主持调解，双方 达成调解协议，乙公司应当在调 解书生效后7日内向甲公司支付 所拖欠的货款210万元，其余责 任互相不再追究。该调解书经过 双方签收后，即产生以下法律效 力（A C D）。 A．甲公司与乙公司之间的货款 纠纷消灭 B．甲公司与乙公司的买卖关系 消灭 C．任何一方当事人不得反悔， 就该货款纠纷再行起诉 D．乙公司拒绝支付210万元货 款时，甲公司有权申请法院强制 执行 3、赵亚委托陈律师向区法院起 诉与其在德国留学多年不回的 中国籍丈夫王利离婚，王利委托 江律师代为诉讼与接受诉讼文 书。在诉讼过程中，区法院可以 适用（A D ）的方式，向王利送 达诉讼文书。 A．向王利的代理人江律师送 达 B．向赵亚的代理人陈律师送达， 并转交王利 C．向赵亚送达并转交王利 D．由中国驻德国使、领馆代为 送达 4、审判监督程序的提起，不可 以基于（ B D ）。 A．当事人申请再审B．各 级人民法院院长直接决定再审 C．最高人民检察院对各级人民 法院的生效裁判提出抗诉 D．地方各级人民检察院对同级 人民法院的生效裁判提出抗诉 5、债权人不应向（A B D ） 申请宣告债务人破产还债。 A．破产财产所在地法院B．债 务人主管部门所在地法院 C．债务人所在地法院D．债 权人会议与清算组依照法律规 定约定的法院 6、邵阳地区甲县某工厂排出的 工业废水流向乙县污染乙县农 户A承包的农田、鱼塘，造成农 作物和鱼的死亡，A可以在（ B C ）法院起诉。 A．由中级人民法院指定B．甲 县人民法院 C．乙县人民法院D．邵 阳地区中级人民法院 7、当事人对人民法院委托的鉴 定部门作出的鉴定结论有异议 申请重新鉴定，提出证据证明存 在下列情况之一的，人民法院应 予准许：（A B C D ）。 A．鉴定机构或者鉴定人员不具 备相关的鉴定资格的 B．鉴定程序严重违法的 C．鉴定结论证明显依据不足的 D．经过质证认定不能作为证据 使用的其他情形 8、人民法院就数个证据对同一 事实的证明力，可以依照下列原 则认定：（B C）。 A．实物证据的证明力一般大于 言词证据 B．原始证据的证明力一般大于 传来证据 C．直接证据的证明力一般大于 间接证据 D．本证的证明力一般大于反证 9、下列事实，当事人无需举证 证明：（B C D ）。 A．关于回避的事实 B．自 然规律及定理 C．众所周知的事实 D．已 为有效公证文书所证明的事实 10、根据《民事诉讼法》规定， 人民法院适用普通程序审理的 案件，应当在立案之日起6个月 内审结，这6个月的计算不包括 （ B C）。 A．调解书、判决送达的期 间B．公告期间 C．审理当事人提出的管辖权异 议的期间 D．法院主动调查取证的期间 三、判断分析题。（判断正误， 并说明理由。 每小题5分，共10分。） 1、当事人超过诉讼时效期间起 诉的，人民法院不应受理。 错误。根据最高人民法院关于适 用《中华人民共和国民事诉讼 法》若干问题的意见的规定，当 事人超过诉讼时效期间起诉的， 人民法院应予受理。受理后查明 无中止、中断、延长事由的，判 决驳回其诉讼请求。 2、精神病人不能成为民事诉讼 当事人。 错误。诉讼权利能力是成为民事