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收稿日期：2015-03-30
HSUPA 信道配置合理性评估及优化方法关键词：
HSUPA；E-RGCH；接纳控制；码资源；EDCH 容量受限
doi ：10.16463/https://www.doczj.com/doc/3a306876.html,ki.issn1007-3043.2015.06.010中图分类号：TN929.5文献标识码：A
文章编号：1007-3043（2015）06-0042-05
摘要：HSUPA 是WCDMA 的演进阶段，为用户提供更高速、更快捷的业务体验。同时，新增了多条公共控制信道辅助RNC 实现快速的无线资源调度。而对于下行系统而言，码资源是十分有限的，因此，需要结合设备接纳控制及其他计数器对HSUPA 控制信道的配置进行合理性评估与优化就显得尤为重要。结合设备网管提取到的counter 数据及参数配置，对HSUPA 控制信道进行评估，并通过典型的优化试点验证合理的信道配置对网络性能及用户感知的提升。
Abstract ：
HSUPA is the WCDMA evolution stage,provides users with higher and faster business experience.At the same time,a new multiple public control channel for the RNC fast wireless resource scheduling is increased.For the downlink system,as code resources are limited,it needs to combine equipment admission control and other counter on HSUPA to evaluate control chan-nel configuration.It introduces counter data and parameter configuration.Based on the above,it evaluates HSUPA control channel,verifies the reasonable channel configuration optimization of network performance and user perception.
Keywords ：
HSUPA;E-RGCH;Admission control;Code resource;Limit of EDCH resource
0前言
2009年是全球HSPA 网络部署的高峰期，中国联
通建设的3G 网络全网采用HSPA 技术（R6），网络支持HSDPA 14.4Mbit/s 及HSUPA 5.76Mbit/s 业务，具备向HSPA+平滑演进的能力。中国联通在完成多工期的
大规模3G 网络建设后，逐步进入针对无线覆盖效能、资源利用效能、用户感知的精细化优化及调整阶段。各个厂家针对HSUPA 技术，在设备侧设置有多种功能项及参数控制，优化人员可根据不同的无线环境及场景对设备进行参数的配置调整，以达到效能与用户感知的最佳平衡态。
HSUPA 技术与R99技术相比，存在多条特殊的控
制信道，如果信道配置未能与实际场景相匹配，会出现以下情况。
a ）控制信道配置冗余：造成码资源浪费，在码资
源不足的情况下，系统拥塞，用户无法正常使用业务。
b ）控制信道配置不足：最大支持用户数受限，导
致用户接入时进行排队等待状态，增大用户的业务发起时延。
本文中提出一种HSUPA 信道配置的合理性评估
方案，并针对配置不合理的区域进行优化调整，提升用户感知和资源效能。
1HSUPA 信道配置合理性评估与优化
HSUPA 技术在3GPP 的协议中规范了多条下行控
制信道，各条信道有相应的功能及配置原则。在日常优化中，会结合信道的功能原理及设备counter 进行信
高
洁，吕非彼（中国联通网络技术研究院，北京100048）
Gao Jie ，LüFeibi （China Unicom Network Technology Research Institute ，Beijing 100048，China ）
The Evaluation and Optimization Method on
HSUPA Channel Configuration Rationality
道合理性评估，包括信道配置冗余和不足的问题，并根据发现的问题进行有针对性的优化。
结合设备特点，使用中兴设备中的业务接纳拒绝counter并结合counter统计的各类拒绝原因值分布，评估小区HSUPA控制信道的配置合理性并全面、快捷、方便地筛查全网的信道配置不合理问题小区，并为日常优化工作提供问题整改的优先级参考。
1.1HSUPA控制信道原理
HSUPA新增物理信道的相关信息如表1所示。在上行增加了增强专用物理数据信道（E-DPDCH）和增强专用物理控制信道（E-DPCCH），E-DPDCH用于承载用户上行数据，E-DPCCH承载伴随信令，包括E-TFCI、重传序列号（RSN）和满意比特信息。下行增加了绝对授权信道（E-AGCH）、相对授权信道（E-RGCH）、HARQ确认指示信道（E-HICH）。E-AGCH 为公共信道，用来传送用户终端最大可用的传输速率；E-RGCH为专用信道，用来传送递增或递减的调度指令，最快可按2ms TTI的时间快速调整用户终端的上行传输速率；E-HICH为专用信道，承载用户接收进程是否正确的ACK/NACK信息。
表1示出的是HSUPA新增物理信道。
对于WCDMA下行来说，UE通过主扰码来区分不同的小区，用信道化码区分物理信道。但下行的正交可变扩频因子码是非常有限的稀有资源，一个小区对应一张码表，为了使系统能接入尽量多的用户，提高系统的容量，就必须考虑码资源的合理使用问题，所以对于下行信道化码资源的规划和管理就非常重要。
对于HSUPA来说，应重点关注下行的3个控制信道：E-AGCH、E-RGCH、E-HICH。
1.1.1E-AGCH
E-AGCH是一个共享下行信道，用于承载Abso?lute Grant信息。AG指的是NodeB以一定的速率对UE 进行调度，并分配给UE相应的物理资源，主要包括功率、信道化码、时隙和资源持续时间。同时，一条E-AGCH可以满足16~25个HSUPA用户的调度需求。
1.1.2E-RGCH
E-RGCH为专用物理信道，同一UE在同一小区中使用与E-HICH相同的信道码和不同的签名序列。携带相对授权RG，最快可在2ms内快速调整UE的上行可用功率。用于传递上行或者下行指令，影响E-DP?DCH的相对发射功率，从而上调或下降上行数据速率。
1.1.3E-HICH
E-HICH承载NodeB下行HARQ实体的确认信息，由SF=16的一个下行的物理信道和一个签名序列组成。对于调度传输，一个UE的调度传输最多能配置4条E-HICH。使用哪条E-HICH承载HARQ确认指示（ACK/NACK信息）是由E-AGCH中的EI字段指示。一个E-HICH可承载一个或多个HARQ确认指示，一般来讲，一条E-HICH可以同时支持20个用户。
对于非调度传输，E-HICH不仅承载HARQ确认指示，而且还承载TPC和SS命令。签名序列共有80个（每个80bit），分成20组，每组包括4个序列。在4个序列中，第一个序列用于指示ACK/NACK确认信息，其他3个用于指示TPC/SS命令。
1.2接纳控制counter及失败原因值
RNC设备作为WCDMA系统中的无线资源管理中心，负责管理影响系统容量的一些资源的使用（如功率资源、码资源等），以保证系统的服务质量（QoS），同时控制系统的干扰，提高系统的容量和覆盖。因此，当一个用户发起一次资源请求时，如RAB建立等，RNC会先根据用户所需资源及系统所剩资源进行初判，如果资源池资源充足，则接入用户；如果资源不足，则会降低用户的QoS服务等级或让用户进入队列进行等待，一旦有资源释放，则会接入一个队列中的用户。同时，当用户接入时发生一次资源不足失败时，系统的coun?ter会加1进行一次记录，整个过程即为接纳控制。可以说，接纳控制是设备内部对资源的合理调配、调度的机制，出现接纳控制失败并不意味着影响用户感知，但如果某些失败原因值较为突出，就可以有针对性地关注这些方面的资源配置情况，在系统出现大量资源拥塞前进行调整和优化。
在对网络资源及配置进行合理性评估及优化时，可结合设备内部的接纳控制counter进行分析，同时根据各类失败原因值分析出现瓶颈的资源项，并针对具体的问题进行优化和调整。以中兴设备为例，
与接纳表1HSUPA新增物理信道
控制相关的counter 如表2所示。
通常来讲，少量的接纳拒绝不会影响用户感知，因为接纳控制是设备内部对无线资源的动态调配过程。但如果某个时间段内，接纳拒绝次数很多，且集中在某些原因值上，那么可以对这些原因进行深入的钻取，挖掘资源配置问题，并根据需求进行合理优化。
在城市A 提取的接纳控制counter 统计如表3所示，接纳失败原因为EDCH 下行信道容量受限的次数占比达67.08%，而EDCH 就是指HSUPA 公共信道的数量配置，出现接纳拒绝后，可能会进行排队或降速至R99，一定程度上影响用户感知。
1.3小区HSUPA 信道配置合理性评估方法
上文提到，HSUPA 公共信道包括E-AGCH 、E-RGCH 及E-HICH ，这些信道的配置应根据业务发展区域及资源利用率等情况，考虑是否需要增加HSUPA 信道数。1条E-AGCH 理论最大可占用小区下行发射功率的6%左右，HICH 和RGCH 最大可消耗5%左右，多配信道数目对下行功率利用率存在一定影响。而配置不足的话，也会在一定程度上影响用户的接入及感知。
以城市A 为试点，结合小区的HSUPA 用户数，评估全网小区HSUPA 信道配置的合理性，发现存在配置不足及配置冗余浪费功率的小区为3266个，占比达
12.4%，相应地，配置合理的小区为23148个，占比为87.6%。
1.3.1HSUPA 控制信道配置不足
HSUPA 控制信道配置不足的情况，主要是通过接纳拒绝counter 统计的次数进行筛选。
If （小区日均接纳拒绝次数>1000，TRUE ：信道配置不足，FALSE ：信道配置充足）（1）如果小区满足式（1），则初步认为该小区由于HSUPA 公共信道配置不足，导致用户接入时出现接纳拒绝的次数多，接纳失败的几率大，影响用户的业务使用感知，需进行信道增配。
城市A 共有该类小区198个，占全网比例0.7%，但这些小区贡献了46%的EDCH 下行信道容量受限次数。其中，配置1条、2条E-RGCH/E-HICH 的情况各占一半。
1.3.2HSUPA 控制信道配置冗余
HSUPA 控制信道配置冗余的情况，筛选条件分为3个方面。
a ）HSUPA 用户数参数限制小于E-RGCH/E-HICH 支持的用户数。
b ）F1载波配置了2条及以上的E-RGCH/E-HICH 信道。
c ）配置了2条E-RGCH/E-HICH ，但HSUPA 用户数不多。
针对第一种情况，提取参数配置，同时将配置的HSUPA 用户数与信道的配置数进行比较，筛选出HSUPA 参数限制用户数小于信道配置支持的用户数。也就是说，这些小区当用户达到参数控制的限额时，多余的信道就处于冗余状态，这些码资源将一直处于闲置状态，筛选情况如表4
所示。
表2
RNC 接纳控制counter 名称
表3
城市A
一周接纳控制失败原因值统计
优化建议：根据小区实际上行业务量和用户数，合理匹配HSUPA 用户数限制参数和E-RGCH/E-HICH 信道数配置。
针对第二种情况，由于该城市多载波策略为F1载波承载语音业务，F2、F3载波承载数据业务。即在多载波连片区域筛选F1载波配置了2条以上E-RGCH/E-HICH 的小区，共908个，占全网比例的7.2%。
优化建议：由于F1主要负责承载语音业务，因此
建议配置E-RGCH/E-HICH 各1条，满足在F1发起的并发业务的需求。
针对第三种情况，结合话统counter 统计的HSUPA 最大用户数，评估实际配置的信道数是否得到充分利用，即满足下式。
If （忙时最大HSUPA 用户数 TRUE 配置冗余，FLASE 配置合理） （2） 根据式（2），筛选全网信道配置冗余的小区（见表 5）。 优化建议：根据忙时最大HSUPA 用户数减少1条 E-RGCH/E-HICH 的配置，释放相应的码资源为其他业务使用。 2案例分析 2.1HSUPA 控制信道配置不足优化案例 对EDCH 下行信道容量受限拒绝次数高的小区进行信道配置的优化，挑选了某个小区作为试点优化案 例（见表6）。 该小区配置了1条E-RGCH/E-HICH ，明显不足以支撑HSUPA 用户的业务需求，现对该小区各增加1条控制信道，并提取话统counter 数据进行对比，优化效果如图1所示。显而易见，优化前后，HSUPA 用户数、流量和速率均大幅提升；接纳拒绝由EDCH 下行信道容量受限转换为EDCH 上行用户受限，但总量大幅下降；其他指标稳定，优化效果明显。 2.2HSUPA 控制信道配置冗余优化案例 对于HSUPA 用户数不多的情况：挑选了3个小区进行信道减配优化，由于RGCH/HICH 不连续发射， 图1 信道配置不足优化效果 表4HSUPA 用户数限制小于信道配置的小区 表5 小区控制信道支持的HSUPA 用户数 表6 优化前新安卡罗社区信道容量受限情况 HSUPA用户不多时功率消耗不大，因此功率优化效果不明显。但是对控制信道的减配能节省一条SF128码道，即0.78%的码资源。 对于HSUPA用户数参数设限的情况：试点将2个小区的RGCH/HICH数与参数进行了匹配，均减少了一条RGCH/HICH。试点小区的下行功率利用率在调整前后略有下降（见表7）。 3结束语 经过前期问题小区的筛选及试点优化，可以定性地给出以下结论。 a）对于信道配置冗余的情况，在HSUPA用户不多的条件下，码字源不会处于受限的情况，因此对用户的业务影响不大。 b）对于信道配置不足的情况，可以根据接纳控制counter统计的拒绝原因值分布，针对EDCH容量受限次数较多（大于1000次）的小区进行控制信道的增配，通过实验验证，增配信道，可提升业务量和用户感知。 因此，建议全网以2条RGCH/HICH为基准，做周期性的数据分析，并进行精细化的信道配置，使用户尽可能地使用效能更高、速度更快的HSUPA网络，从而达到感知与效能的最佳平衡。 参考文献： 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展其网络容量，管理100万用户产生的 海量无线数据流量，提供一流的网络可 用性、覆盖范围和容量，为用户带来无与 伦比的移动宽带体验。（郑海 ********** 绩效管理实施细则 第一章总则 第一条目的 （一）战略实施目的 通过绩效管理将员工行为、工作业绩与公司战略目标紧密结合起来，逐级传递压力，确保公司战略目标实现，实现企业和员工共同发展的双赢。 （二）文化导向目的 在绩效管理中促进管理者与员工之间的交流与沟通，凝心聚力，形成良好的沟通机制和统一的价值观，提高工作效能，形成争先创优的文化氛围。 （三）管理优化目的 通过绩效管理提高公司的管理水平、提升员工的工作绩效，激发员工的主观能动性和创造性，促进公司向智慧型发展。 （四）人才开发目的 通过工作绩效进行客观评价，为员工薪资调整、职位变动、培训与发展等人力资源管理工作提供有效的依据；促使员工不断提高执行力和工作效率，不断开发自我潜能，提升自我素质。 第二条原则 （一）量化考评原则 考评指标用财务性指标量化，反映员工工作业绩；行为方面准确描述每种绩效表现和对应的奖惩幅度，从而使考评者能够准确把握绩效标准，公正的对被考评者做出评价。 （二）公开公正原则 考评标准的制定是各中心讨论完成的，考评的标准是客观的，考评过程是公 开透明的，考评结果对员工公开，反映工作实际情况。 （三）客观原则 对被考核者的任何评价都应有明确的评价标准与客观事实依据，考核要客观的反映实际情况，坚决避免由于趋中倾向、印象偏差、亲近性、以偏概全、对比排序等现象带来的误差。 （四）反馈原则 考核结果要及时反馈给被考核本人，肯定成绩，指出不足，并提出今后努力改进的方向。 （五）时效性原则 为准确反映员工的工作业绩，不应将本考评期之前的行为强加于本次的考评结果中，也不能取近期的业绩或比较突出的一两个成果来代替整个考评期的业绩。 第二章组织机构及职责 第三条组织机构 （一）绩效管理委员会成员构成： 组长：总经理 副组长：高级顾问、副总 组员：副总监、部长、主任（科长） （二）绩效管理办公室成员构成： 成员：高级顾问、综合办公室主任、人力资源人员、各部门绩效考核专员 （三）运行方式： 1、绩效管理委员会每月10号召开一次绩效考评会议。 2、各部门应指定绩效考核专员，负责本部门绩效数据收集及日常事务工作。 第四条机构及成员职责 （一）绩效管理委员会职责 1、公司绩效管理方案的设计、完善、考核、评估和执行； 七、评估项目实施方案 郑州市市国土资源局为了规范本级协议土地出让和划拨土地宗地评估行为，采用公开招标的方式确定土地评估中介机构。我公司拟投标，为了规范入围后我公司参与的具体宗地评估项目的评估行为，按时、保质完成具体宗地评估业务，保证我公司出具的评估结果科学、合理，且符合郑州市和具体估价对象的实际情况，特制订本方案。 一、机构人员组织、业务流程及岗位职责 我公司具备从事河南省范围内的土地评估业务的资质的机构，自公司成立以来一直从事涉及土地出让、转让、土地划拨、企业改制等地价评估工作。另外，除了日常的宗地评估外，本公司还承担着中原出版传媒投资控股集团有限公司下属子公司企业改制项目等，本公司目前已经充分掌握了河南省大部分地区的土地、房地产交易资料，对河南省土地市场的现状特点、发展规律有较为全面的了解。 本公司具体负责该项目评估项目的负责人和土地估价师均是长期从事宗地地价评估的专职资深注册土地估价师，从事过大量土地出让、转让、划拨、企业改制项目的评估工作，不但理论功底扎实、实践经验丰富，而且对河南省，尤其是郑州市涉及土地出让、转让、土地划拨的有关政策、办理流程有充分的了解，完全有能力为委托方提供高质量、高效率的服务。 根据项目特点，本公司拟安排公司总经理徐进兰为总负责人，孙建伟作为项目负责人，组织、协调具体评估工作。另抽调多名丰富经验的土地估价师成立两个项目小组，负责具体项目的组织实施（详见 下表）。 项目实施主要人员情况 本公司宗地评估项目依据中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB／T18508—2001）、中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》（CB／T18507—2001）、中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB／T 21010—2007）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号）、《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局第1号）及委托方提供的有关估价对象的资料（包括规划设计资料、宗地图及出让前置条件和配套保障性住房的文件、委托评估约定书等）受理业务，之后进入估价程序到完成估价报告，主要经过以下步骤： 1、明确评估的基本事项。内容主要包括估价对象（权属、用途、面积等）、估价目的、基准日、价格类型、估价日期等。 2、拟定估价作业计划； 3、收集资料，实地踏勘，分析整理相关资料，商讨估价技术方法； 4、选择合适的估价方法，确定相关的技术参数，确定试算价格； XX小学迎接办学水平评估工作实施方案 一、指导思想 为全面展示我校的办学水平及特色成果，根据《XX市义务教育阶段学校办学水平评估学校自评自诊工作指引》的要求，特制订此方案。 二、迎评筹备时间 2018年3月5日——2018年4月30日 三、迎评参加人员 全体教职工 四、成立自评自诊工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXX XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 自评自诊工作领导小组下设工作组 （一）领导与管理自评自诊工作组（组长：XXX） （二）课程与教学自评自诊工作组（组长：XXX） （三）教师发展自评自诊工作组（组长：XXX） （四）学生发展自评自诊工作组（组长：XXX） （五）学校发展自评自诊工作组（组长：XXX） （六）统筹协调迎评接待工作组（组长：XXX） 五、重点工作分工及完成时限 （一）组织动员，开展迎评集中培训 组织全体教职工深入学习办学水平评估实施意见，正确把握迎评的意义和具体要求。 责任人：XXX 参与人员：全体教职工 完成时限：3月7日 （二）明确分工，拟定迎评倒排表 各工作组根据《XX小学办学水平评估实施方案》，统筹安排，制定相关工作实施步骤和要求、迎评任务完成时限、责任人和参与人员。由统筹协调迎评接待工作组负责汇总，制定《XX小学办学水平评估倒排表》，并及时下发给全校教职工。 责任人：XXX 参与人员：各工作组组长 完成时限：3月9日 （三）求是认真，撰写自评自诊报告 依照自评自诊主要方法步骤，各工作组结合评估指标体系深入总结，及时反馈，由指定教师形成高质量自评自诊报告。 自评自诊报告要充分展示我校办学特色，总结经验和优势，剖析存在的问题和不足，提出新的对策和措施，促进我校持续发展。 责任人：XXX 参与人员：各处室主任 完成时限：3月30日 （四）示范引领，加强研课指导 全体任课教师要根据《XX市办学水平评观课记录和评 绩效评价实施方案 一、绩效评价对象 绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。 二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。 3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 四、绩效评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况； 3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施； 4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等； 5、绩效评价的其他内容。 五、绩效评价实施方案 （一）获取绩效评价的主要依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、国家相关法律、法规和相关制度； 2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范；预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； 迎接省“两评合一”工作接待方案为全面做好迎接合格学校评估专家组进校考察的各项工作，经研究特制定本方案。 一、成立迎接专家进校考察评估工作机构 （一）领导小组：全面负责，抽调人员，统筹、指导学校省“两评合一”工作各项工作。 组长：屈昀 副组长：李德君 成员：其他校务会成员 （二）工作小组 1．综合协调组 （1）成员 李德君（组长）、宾咏华、周文明（副组长） 谭利生徐超成黄敏谭甜甜刘静 （2）职责 ①负责接待准备工作，负责迎检资料盒及位子牌的准备（黄敏）。 ②负责会议室，学生座谈会、教师座谈会的安排布置（周文明）。 ③负责学生、教师座谈会人员的到位（徐超成）。 ④负责汇报会、座谈会的引导与联络（宾咏华、谭甜甜、刘静）。 ⑤引导督导评估组的领导参观督查。 2．资料组 （1）成员 刘旭兰（组长）（发展水平）、谭利生（办学条件）、张定照（教育经费）徐超成（发展环境）刘慕枫（队伍建设）黄敏（备查资料） （2）职责 ①负责迎检工作软件资料的到位。 ②熟悉本块情况，熟练清楚准确地回答督导评估组的提问，配合督导评估组的同志搞好督导评估工作。 3．功能室组：负责向专家介绍功能室器材的用途及使用情况 组长：陈修华 成员：各室负责人 4．宣传组：负责校内外迎评宣传工作。包括评估汇报材料撰写、标语制作、对专家在我校考察工作全程摄像、拍照、挂网宣传报道、节目制作等。 组长：刘慕枫成员：易松春（拍摄） 5．跟踪陪同组 （1）校园环境督查陪同（屈昀等）。 （2）学校装备条件和师资队伍建设督查陪同（谭利生、陈修华 刘慕枫）。 （3）教育教学、办学水平督导陪同（刘旭兰黄敏）。 （4）学校管理工作督导陪同（李德君）。 绩效评价工作方案 绩效评价工作方案 为进一步规范财政资金管理，强化财政支出绩效理念，加强部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔XX〕285号)、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔XX〕33号)、《湖南省财政厅关于开展XX年度省级财政资金绩效自评工作的通知》(湘财绩〔XX〕2号)精神，湖南省商务厅委托湖南新星会计师事务所有限公司对XX年度开放型经济发展专项与流通产业促进专项共两块专项资金实施绩效评价。为确保绩效评价工作顺利开展，特制定本方案。 客观公正地评价XX年度开放型经济发展专项资金与流通产业促进专项资金的绩效目标实现程度、资金使用效率和社会经济效益，为该两项资金预算安排提供重要依据;及时总结经验，分析存在问题及原因，采取切实措施进一步改进和加强财政专项资金管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。 1.项目立项论证的充分性、规范性; 2.绩效目标设置的完整性、科学性; 3.保障措施的充分性，包括组织架构、制度措施等。 1.项目资金管理，包括资金的落实情况、使用情况以及 财务管理的规范性; 2.项目组织实施，包括项目单位实施管理的规范性和项目主管部门监督管理职责的履行情况。 1.项目实施的进度和质量水平; 2.项目预定绩效目标的完成数量和质量; 3.项目实施产生的经济社会效益。 按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》的要求，XX年度开放型经济发展专项资金与流通产业促进专项资金绩效评价工作实行"整体委托、统一实施，分工负责、合力推进"的管理模式，由湖南省商务厅将绩效评价工作整体委托湖南新星会计师事务所有限公司具体实施，湖南省商务厅、各市州商务主管部门、各资金使用单位、湖南新星会计师事务所合力推进绩效评价工作。具体职责分工明确如下：负责按要求向湖南新星会计师事务所有限公司提供绩效评价有关政策文件、资料，组织做好绩效自评工作。具体包括： 1、省商务厅财务处主要职责：布置、指导和督促市级资金主管部门、省商务厅各专项资金主管业务处室按规定开展项目资金使用绩效评价工作、按时按质报送评价资料;收集整理、审查核实、汇总分析专项资金使用绩效评价基础信息和其它有关资料，一并提交湖南新星会计师事务所有限公司;根据湖南新星会计师事务所评价结果，提出加强开放型 二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目 评估实施方案 评估实施方案 社会稳定风险评估目的在于使各地区在决策时，充分考虑社会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见，充分考虑不同群体的利益；在于把社会稳定问题考虑在前，预测防范风险、控制化解风险，消除和减少不稳定因素，在于把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变，提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。 为抓好二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目社会稳定风险评估工作，切实维护项目区社会稳定，按《内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组中共内蒙古自治区委员会政法委员会印发<内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程试行>等四个规范性文件的通知》（内稳发[2016]1号）和《关于规范重大事项社会稳定风险评估工作的通知》（赤稳发[2014]2号）的文件要求，结合该项目工作实际，特制定本项目社会稳定风险评估实施方案。 一、评估范围 二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目，凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估，包括合法性、合理性、可行性和可控性评估。 二、评估主体及“第三方” 阿鲁科尔沁旗人民政府是二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目评估工作的评估主体。在工作开展过程中，是始终坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。 阿鲁科尔沁旗交通运输局委托北京玉龙天行工程咨询有限公司赤峰分公司作为“第三方”评估机构。由北京玉龙天行工程咨询有限公司赤峰分公司开展社会稳定风险评估工作，并形成详细的评估报告，但不做出评估结论。 评估主体要加强协调、监督、指导，并对北京玉龙天行工程咨询有限公司赤峰分公司的评估过程、评估报告负责，并依据实际情况及北京玉龙天行工程咨询有限公司赤峰分公司的评估报告作出评估结论。 三、参加对象 根据本项目建设的实际情况，确定本项目评估工作参加对象包括阿鲁科尔沁旗交通运输局、维稳、综治、法制、信访、公安、发改、环保、国土、林业等有关部门。 四、组织领导 坚强的组织领导，是搞好二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线大板至查白音他拉（赤通界）段建设项目社会稳定风险评估工作的前提和保证。加大组织领导的力度，确保此次评估工 旅游学院迎接正式评估准备工作推进方案 根据学校迎评办工作精神，结合旅游学院实际情况，在保证正常的教学、管理等工作前提下，全院上下集中精力，抓重点、抓落实，充分做好迎接正式评估的各项准备工作。 一、全员动员，深入学习，统一认识 1．教师的学习教育 11月2日（第9周周五），召开全院教工大会，传达学校评估工作精神，部署下一阶段迎评工作重点和要求。 要求：认真学习迎评学习资料和高职理论，不断提高认识、转变观念。以自学为主，专业教学团队教研活动时组织研讨。 2．学生的学习教育 （1）每一位教师都有责任和义务在学生中做宣传，引导学生认真学习相关材料。要求进课堂宣传、进宿舍宣传、在公共场所宣传。 （2）结合期中教学检查期间的学生座谈会，渗透迎评教育和宣传。 （3）11月10日前（第10周），结合专业教育，组织一次学生层面的集中迎评学习教育活动。 要求：由学工办牵头，分专业进行，专业负责人、班主任大力协助。具体安排于11月5日上报学院。 二、工作重点 1．专业准备 此项工作是二级学院迎评工作的重中之重，包括以下几项工作： （1）说专业准备 （2）说课程准备 （3）专家听课准备 （4）实训基地建设（校内实训室校外合作企业）2．数据采集和Ⅱ级迎评材料的进一步完善和整理。3．座谈会准备：师生的学习教育 三、具体工作任务一览表 四、要求和希望 1．全体师生员工要进入迎评最佳状态。各项迎评工作，和我们的日常管理、教学工作紧密相连。各科室、专业团队负责人作为中坚力量，所起的作用尤为重要。 2．全体教师作为教学工作一线人员，要认真组织好课堂教学，教书育人，勤思考、巧设计，积极改进所任课程的教学方法，强化教学做合一的教学环节，不断提高教学质量。 3．增强合作意识，加强沟通交流。工作不拖拉、不推诿。 4．对各项工作开展情况，严格把关，没有做到位的要及时反馈、整改。 5. 各项迎评工作成效将与学院年终考核挂钩。 旅游学院 2012年11月2日 2001年年度绩效评估方案 1年度评估目的 年度评估要满足公司、员工个人和各级经理三方的以下需求： 1.1满足公司以下需求： ?对员工能力进行盘点，对员工（尤其是干部）能力与公司战略的匹配程度进行差异性分析； ?奖励及留住表现最好的员工； ?为人力资源配置和开发提供依据。 1.2满足个人以下需求： ?获得对自己工作的认可； ?认识到自己能力上的长处和差距； ?为能力提升和职业发展提供依据。 2适用范围 2001年7月31日前到岗，且有两个以上（含两个）绩效考核成绩（含转正考核成绩）的员工。 3年度评估期间和实施时间 3.1评估期间：按自然年度进行评估，即从2001年1月1日至12月31日； 3.2实施时间：2000年度评估在2002年1月7日启动，3月22日结束，具体安排详见 2001年年度绩效评估通知。 4考核内容 包括全年（自然年）负责业务目标的达成情况、个人管理业绩（只对干部）、服务转型达标要求和各项技能进步情况，具体如下： 4.1非管理岗位 在各季度绩效考核的基础上，对员工年度的业绩﹑表现和能力三方面进行的综合评 估；重点是对能力的评估和发展，具体详见附件2：年度绩效评估表。 4.2管理岗位 ?业务经营业绩： -总经理/副总经理：主要依据是部门P值及说明； -处级经理：直接引用季度Q值。 ?员工对管理的满意度：主要通过团队士气调查报告来体现。 ?管理能力：从干部胜任力体系中提炼出的8项关键能力。 考核内容及相应比重详见附件3：年度业绩/能力盘点清单。 5考核形式 5.1非管理岗位 采取直接上级考核的形式； 5.2管理岗位 ?处级经理：在直接上级评价的基础上，向部门总经理述职；当处级经理人数在10人以上（含）时，建议采用公开述职会的形式，集体述职，现场评分； ?副总经理、总经理（含助理总裁兼任）：采取公开述职会的形式，集体述职，现场评分；在直接上级评价和述职会的基础上，向隔级主管述职，即副总经理向主管VP 述职，总经理向元庆述职； ?VP/SVP：直接向元庆述职。 6工作程序 6.1非管理岗位 6.1.1年度总结（建议时间：2002年1月18日前） 应依据以下资料进行年度总结，并在1月18日前向直接上级提交个人“年度总结”,年度总结的具体要求详见附件1：2001年年度绩效评估指南： ?《岗位说明书》； ?各季度工作计划/年度工作计划和评价结果。 6.1.2绩效评定（建议时间：2002年2月1日前） 6.1.2.1分组：按照业务相近或分管原则进行分组。对于2001年度中存在内调或更换过上 级的员工，由现在的直接上级牵头，两个上级联合评价；涉及跨部门内调时，从员 工发展角度出发，建议在新部门排序。 6.1.2.2评定：采取直接上级评价为主的方式，也可以根据部门情况决定是否采取小组评估 的方式。 6.1.3年度绩效面谈（建议时间：2002年2月28日前） ?准备工作：进行绩效面谈前，应准备好以下资料： -《岗位说明书》 -各季度绩效考核结果 -年度绩效回顾表等 ?绩效辅导：被考核人与直接上级进行绩效回顾，分析主要成绩与不足、优缺点以及 促成或影响目标达成的因素。 ?技能评估：在绩效回顾的基础上，对被评价人应该具备的专业技能、领导能力以及 核心能力进行评估，全面评估被评价人在上述技能方面的现状。 ?制定个人能力发展计划：在绩效回顾与技能评估的基础上，根据公司和被评价人个 人需要，制定其在技能方面的年度发展计划，并展望个人长远的职业期望以及长远 需要发展的技能。每一项技能的发展计划应规定所采取的行动、时间安排和负责人。 6.2处级经理 6.2.1年度总结：（建议时间：2002年1月18日前） 项目评估方案 项目评估方案（一） 一、评估价值类型及定义 根据本项目特定评估目的及实际情况，本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。 二、评估基准日 1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况，无特别影响因素； 2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的； 3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。 三、评估依据 （一）经济行为依据 1、《XX股份有限公司会议纪要》（**）第XX号。 （二）法律法规依据 1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发[1992]第36号）； 2、国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[**]102号）； 3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》（财企[**802号）； 4、**年国务院国有资产监督管理委员会第12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》； 5、财政部*年印发的《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）； 6、国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资委产权[**]274号）； 7、中华人民共和国第十届全国人大十八次会议修订后的《中华人民共和国公司法》； 8、《中华人民共和国房地产管理法》； 9、《中华人民共和国物权法》； 10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。 （三）评估准则依据 1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知（财企[2004]20号）； 长山中学迎接国家三类城市语言文字工作 评估 实施方案 为深入贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，积极迎接我县接受国家三类城市语言文字工作评估，根据《滨州市三类城市语言文字工作评估标准》和县教育局文件要求，现结合我校实际，就做好迎评工作制定如下方案。 一、组织领导 成立长山中学语言文字工作领导小组，负责迎评活动的协调、督促工作。工作小组在县语言文字工作委员会的领导下，加强学校内部的语言文字规范化管理，并积极做好对各级部、处室迎评情况的检查落实工作。 二、评估范围和内容 语言文字工作的评估范围为各级部处室。评估内容主要包括以下几个方面： （一）规范用语 1.加强普通话培训工作，组织全体师生学好、讲好普通话。语文教师和校级领导要达到二级甲等及以上，其他学科教师要达到二级乙等及以上。教师普通话水平没有达到相应---------------------------------------------------------精品文档--------------------------------------------------------------------- 等级要求的，必须全员参加普通话培训和测试，以达到相应等级要求。 2.在日常教学和校园内外，将普通话作为教学用语、学校用语和交际用语，养成讲普通话的良好习惯，不断提高普通话水平。 （二）规范用字 1.公文的书写和格式要符合规范。 2.公文、印章、简报等公务用字和校园内外名称牌、标志牌、指示牌、宣传栏、标语等公示性用字，要做到规范使用，不使用繁体字、异体字和国家明令禁止使用的二简字，避免错别字。 三、工作步骤与时间安排 （一）动员部署阶段（2012年3月15日前） 1.召开学校语言文字评估工作动员会，贯彻落实县局关于迎接检查的有关要求，并对迎评工作进行部署，明确目标责任。 2.认真组织全体师生学习、宣传、贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《滨州市三类城市语言文字工作评估标准》，充分认识开展语言文字规范工作的重要性。 3.成立领导机构，制定迎评工作方案。 （二）自查整改阶段（2012年3月15日—4月15日） 绩效评价工作方案 根据《海南省财政厅关于开展2018年预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔2018〕218号）要求，制定省审计厅审计业务项目绩效评价工作方案。 一、成立项目绩效评价工作小组 省审计厅成立审计业务项目绩效评价工作小组，由厅办公室组织开展厅2017年预算绩效评价工作，并按时将自评材料报送省财政厅。工作小组成员名单如下： 组长：贺庆华； 成员：刘志清、张雨薇、赵一嘉。 二、制定评价指标 2017年绩效自评项目为“审计业务”，相应评价指标如下：一级指标分值二级指标分值三级指标分值 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 决策过程8 决策依据 3 决策程序 5 资金分配8 分配办法 2 分配结果 6 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 到位时效 2 资金管理10 资金使用7 财务管理 3 组织实施10 组织机构 1 管理制度9 项目绩效55 项目产出15 产出数量 5 —1— 产出质量 4 产出时效 3 产出成本 3 项目效果40 经济效益8 社会效益8 环境效益8 可持续影响8 服务对象满意度8 三、收集评价资料 2018年5月8日前收集汇总如下评价资料： （一）审计项目实施方案、报告； （二）厅党组会议、厅长会议纪要及相关的法规政策依据； （三）财政资金分配方案、支付管理情况； （四）其他相关证明材料。 四、开展分析评价 2018年5月8-11日，将收集汇总之后的资料，对照评价指标进行详细的分析评价，逐项打分。 五、撰写并报送评价报告 2018年5月11日起撰写评价报告，5月18日前将非涉密项目绩效自评报告通过项目库绩效管理模块上报，同时在5月底前将非涉密项目绩效自评报告在海南省政府网站或本单位外网公开，接受社会监督，并将公开网址在项目库绩效管理模块中录入以备核实。 —2— XX專案後評估實施方案 專案後評估是一種事後對實施專案進行の客觀評價，是在專案建設投產並達到設計生產能力後，通過對專案前期工作、專案實施過程及專案運營情況の綜合評價研究，分析專案の實際情況與預測情況の差距，總結經驗得失，為今後改進專案準備、決策、管理和監督等工作提供依據。 一、後評估對象 本次投資專案後評估工作針對XX專案開展，XX專案自X年1月開工，X年12月竣工，歷時近1年。X年12月12日正式投產，已運行3年。 二、後評估目の 1、為改善決策和管理服務。後評估具有為管理提供諮詢服務の功能，通過後評估，管理層可以及時發現專案實施過程中出現の問題，總結經驗教訓，以改善後續專案の立項決策和管理；同時，後評估報告中の結論也可作為資源調整和優化配置の依據。 2、對專案實施過程の監督管控。後評估雖然為事後監督の性質，但作為完整の專案決策實施過程中不可缺少の一個環節，對專案實施有著貫穿始末の約束作用。監督の內容主要包括：專案有無按原計畫實施，技術方案有無重大調整，資金使用是否符合規定，借款能否按時償還，是否達到預期 效果等等。 3、對專案實施成果の客觀評價。通過後評估工作の開展，大量統計數據和相關資訊の獲取，可以較為客觀地評價專案實施工作開展の品質、成果，較為客觀地評價公司投資專案和投資效益，也是對專案實施單位各方面工作の認定。 三、後評估要求 1、遵循可比原則。在計算和分析過程中要注意資料の真實性，時間序列和口徑の一致性，在計算期內使用同一價格和參數，以保證結論の準確性。 2、動態分析原則。要採用國家規定の動態指標，必要時也可採用一些靜態指標進行輔助分析，評價指標可採用價值指標、實物指標和時間指標，也可補充比較指標。 3、可靠取數原則。後評估工作の品質不僅取決於“方法”本身の科學性，同時還取決於對市場需求預測、工程技術方案選擇、固定資產投產估算、產品成本估算及專案實施進度計畫等基礎數據の可靠性，數據の準確性需要認真審核。 4、後評估內容、深度及計算指標應以專案建議書和設計任務書の相關內容與專案實施後具體效果逐一對比分析。 5、專案後評估需要掌握大量可靠の資料、資訊，參加後評估の工作人員應認真做好調查研究和分析工作，注意收集、整理有關資料、數據。 迎接义务教育均衡发展督导评估工作 实施方案 根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔XX〕3号）、省教育厅《关于印发<xx省人民政府对县级政府教育工作分年度督导评估规划（XX—XX）的通知》（冀教督〔XX〕8号）、xx县教体局《关于迎接省义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案》精神，我校将于XX年接受省政府义务教育均衡发展督导评估。为进一步推动我校义务教育均衡发展工作，确保顺利通过省政府督导评估验收，特制定本实施方案。 一、指导思想 以办人民满意的教育为宗旨，教体局《关于迎接省义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案》为指导，坚持以人为本，促进教育公平，努力满足广大人民群众让孩子上好学的愿望，顺利通过省政府督导评估验收工作。 二、工作步骤 （一）宣传发动阶段（6月15日前）。召开全校教师动员大会，组织学习《督导评估的项目、要求和标准》和迎检《实施方案》，使广大干部教师领 会精神，明确任务，掌握标准和要求，以便做好迎检准备工作。 （二）自查摸底阶段（6月16日—30日）。对照《督导评估的内容和标准》、县局迎检《实施方案》以及培训要求，认真搞好自查摸底工作，按真实数字填好上报表并及时上报。 （三）重点推进与整改阶段（7月1日—10月31日）。学校根据自查过程中发现的问题或不足，能自身解决的要采取积极有效措施，实行责任分工，集中时间、集中精力、集中人力物力财力，做好各项准备工作。对查出的问题学校不能独立完成的上报局相关领导。 （四）模拟检查阶段（11月1日—30日）。由督导室组织相关股室按照省里检查的程序和方式进行模拟检查，本阶段要完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的初稿。 （五）查漏补缺阶段（12月1日—XX年4月30日）。对上级部门检查提出的问题进行查漏补缺。完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的终审稿。 （六）省市验收阶段（XX年5月1日--6月30 2、项目实施方案、服务团队、保障方案 第一部分项目实施方案 为加强财政支出管理、优化财政支出结构、优化绩效管理工作、规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，遵照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《湖南省预算绩效管理工作规程（试行）》（湘财绩〔2013〕28号）、《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔2015〕155号）的有关要求，特制定本工作方案。 一、绩效评价对象 绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。 二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。 3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 四、绩效评价的基本内容 项目 1.目的 进行项目前期评估，提出项目经济性分析报告及可行性方案，供各级领导决策参考。 2. 适用范围 本程序适用于公司新开发的地产项目，不包括公司在历史遗留用地上开发的项目。 3. 引用文件 GFP4-2 《项目策划工作程序》 GFP4-7 《市场调研工作程序》 4. 定义 4.1. 项目评估即对项目进行详细调查分析后，在现有市场情况下对项目做出能否可行的概要性结论。 4.2. 评估师指国家认可的对某块土地的使用价值进行评估测算的专业人士。 5. 职责 5.1. 总经理负责审批《项目可行性分析报告》、《购买土地协议》或《项目合作开发协议》。 5.2. 主管副总经理负责审核《项目可行性分析报告》、《购买土地协议》或《项目合作开发协议》。 5.3. 项目开发部经理负责审批《项目经济性分析报告》，审核《项目可行性分析报告》、《购买土地协议》或《项目合作开发协议》。 5.4. 项目评估人员负责完成《项目经济性分析报告》、《项目可行性分析报告》，提出《购买土地协议》或《项目合作开发协议》。 6. 资格或培训 6.1. 项目评估人员须从事房地产业二年以上工作经验及具有理工科大学学士或以上学历资格。 6.2. 执行本程序的相关人员须经过本公司房地产政策、法规及基本营销策略的培训，合格后才能上岗。 6.3. 项目评估人员须经过内部培训和外部深造，在2-5 年内应取得建设部执业资格认证一一估价师资格。 7. 程序 7.1. 项目经济性分析报告项目评估人员根据公司的中长期发展计划，寻找土地储备，为公司中长期发展寻找土地或合作项目，收集、分析项目前期信息，对寻找到的土地或项目进行前期评估，完成《项目经济性分析报告》(见GFP4-1-F1)，并填写《项目经济性分析报告审批表》(见GFP4-1-F2)交项目开发部经理审核、主管副总经理审批。 项目可行性分析 仁德二中迎接 “寻甸创建三类城市语言文字达标评估验收”工作方 案 为了迎接昆明市语管处于2015年10月对寻甸县创建国家三类城市语言文字工作进行评估验收，时间紧，任务重，必须把我县创建国家三类城市语言文字工作作为一项重要工作来做，确保我校在评估中顺利通过检测。同时，除了要完成三类城市语言文字达标评估任务，寻甸县还要承办昆明市“第十八届全国推广普通话宣传周”开幕式。根据市、县政府、教育局文件精神和仁德中心学校关于《仁德中心学校迎接“寻甸创建三类语言文字达标评估验收”工作方案》，进一步加强我校语言文字规范化工作，提高我校师生整体素质，让语言文字工作与学校各项教育工作更好地结合起来，特制定如下工作方案。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大提出的“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化，推广和规范使用国家通用语言文字”要求，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《云南省国家通用语言文字条例》以及昆明市贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》实施意见（终稿）精神，认真落实寻甸县三类城市语言文字达标评估验收的要求，大力推广普通话和推行规范测字，弘扬中华优秀文化传统，提高师生语言文字应用水平，为迎接国家三类城市语言文字工作 评估，构建与社会主义和谐社会相适应的和谐语言生活作贡献。 二、成立领导小组 为迎接国家三类城市语言文字工作评估，搞好相关单位人员的普通话培训工作，特成立仁德二中迎评工作领导小组：组长：吕亚林 副组长：梁再刚左家坤李兴明李建能陈万升向加林代玉宽吴永岗陈伟徐艳平孙忠伟 成员：刘永国李成林杨金宽陈正梅 领导小组下设办公室，办公地点设在教科室，吴永岗兼任办公室主任。 三、活动安排及责任处室 教科室： 1.制定活动方案，组建领导机构。 2.建立、健全语言文字规范化工作制度，有贯彻落实《中 华人民共和国国家通用语言文字法》、《云南省国家通用语言文字条例》以及昆明市贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》实施意见（终稿），有对校园用语用字的监督检查制度及督促整改措施。 3.组织教师学习语言文字政策法规和规范标准，增强领导、教师语言文字法制意识和规范意识。 4.将语言文字规范化纳入教育教学计划和教育教学要求， 财政项目绩效评价工作方案编写要求 一、项目概况 （一）项目立项的背景和目的 背景是指立项前的环境和条件，目的是通过项目实施要达到目的和意义。描述项目立项背景要简明扼要，描述项目立项目的要详细、明确、充分。 （二）项目立项依据 描述项目立项依据，要逐条列示，注明出处和来源。 （三）项目预算及资金来源 要全面完整地描述整个项目的预算情况、预算变更情况及变更原因。描述项目资金计划安排情况，包括资金来源、资金安排的起始时间、投入量等内容。 （四）项目计划实施内容 重点包括项目立项时间、批复单位、项目具体内容（或政策受益条件及受益范围）、项目所在区域、具体资金投向、项目计划完成时间等要素。若项目在实施期内，要素发生变更的，则需说明变更的内容、依据及变更审批程序。 （五）项目的组织及管理 重点包括项目主管部门和具体实施部门的名称及各自职责、项目管理组织架构、项目具体实施流程，以及项目业务管理和财务管理的核心管理制度。 （六）利益相关方 确定项目的利益相关方，分析利益相关方参与项目设计、实施、运行、受益的路径。项目的相关利益方一般包括：项目相关的政府部门、项目单位、项目受益者（直接受益者、间接受益者）、公众等；描述利益相关方在项目不同阶段中的职责和作用。 （七）项目绩效目标 明确项目绩效目标与立项目的的匹配性与可适性、以及项目绩效目标设立依据；反映项目绩效目标的实际设定情况，对绩效评价目标需要补充完善的，应提供相应依据。 （八）其他 其他可能对项目绩效产生重要影响的情况。 二、评价思路 （一）评价目的和依据 评价目的是通过评价所要实现的目标，体现评价的最终价值，是整个评价工作的基本导向，解决为什么评价的问题。 评价依据是要回答依据什么评价的问题，即要阐明法律、政策、技术等支撑条件，包括行业的、财政的和管理方面的。 （二）评价对象和范围 评价对象和范围要完整、准确表述。 （三）评价时段的确定 根据项目实际情况，确定本次评价的时段，避免评价资源的耗费。 三、绩效评价指标体系 评估工作方案 我公司为安徽×××××有限责任公司（委托方）提供资产评估服务。根据《资产评估操作规范意见》、《资产评估准则-基本准则》、《资产评估职业道德准则-基本准则》、《资产评估准则-评估程序》的要求，结合项目的具体情况，特制定此评估服务工作方案。 应当履行的评估程序 整个评估过程中必须履行下列评估程序 1、明确评估业务基本事项。包括明确评估目的、评估对象及范围、评估价值类型、评估基准日、评估报告使用人、评估报告使用限制、评估所需资料的收集及配合工作等。 2、签订业务约定书。通常评估业务约定书应先行签订，明确评估目的、评估对象以及评估收费等内容。当评估目的、评估对象、评估基准日发生变化时，应当与委托方签订补充协议或者重新签订业务约定书。 3、编制评估计划。包括项目整体计划及具体实施方案。其中，整体计划应当包括组织和人员安排、时间安排等内容。具体实施计划应当包括项目调查方面的安排等。 4、现场调查。安排对口熟悉的评估师及其他专业人员进行现场调查。无论项目大小，均必须履行现场调查程序。评估人员必须到现场收集资料、勘察实物资产、审核财务资料及实物资产运行情况。必要时聘请相关方面的专家协助工作。 5、收集评估资料。主要是收集有关评估基本事项的明确、评估对象的权属、资产存在状况、资产使用及运行状况以及市场询价等方面的评估资料。 6、评定估算。根据收集的评估资料及现场勘查的情况，按照资产评估的技术规则进行方法适用性的评价和判断。选择评估方法并选取合适的参数，估算委估对象的价值。 7、编制和提交评估报告。由项目的现场负责人负责编制评估报告初稿。报告初稿经项目负责人审核后与委托方进行必要的沟通并按照本公式规定的三级复核制度进行复核并出具正式报告。 8、工作底稿归档。按照有关档案管理办法进行评估底稿归档。 以上程序中，如需删减或增加，应该报内部审核。 一、评估工作的基本步骤 整个评估工作一般分四个步骤来进行。 第一步：前期洽谈与准备。进行项目的前期洽谈，在了解项目的具体情况后，考察自身的业务承接能力，当决定承接后，对评估对象的情况组织内部人员根据初步收集的资料进行综合分析，同时准备对于评估项目涉及到的行业信息等进行网络搜集与整理，考虑本公司内部评估师专业情况进行安排。对于企业价值评估和其他资产组合的评估，还需考虑安排相应的审计机构协作问题。 第二步：现场调查。评估人员应当亲自到现场勘查评估对象的具体情况，搜集相关财务资料、权属证明资料、实物资产的运行资料， 黑石渡镇中心学校迎接省义务教育均衡 发展督导评估工作规划 根据《安徽省义务教育均衡发展督导评估方案》以及县教育局的文件要求，特制订本规划。 一、指导思想 以科学发展观和全国教育工作会议精神为指导，按照“科学严谨、公开公正、注重实效、推动均衡”的工作方针，进一步加快实施教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，深化教育改革，提升义务教育发展水平，大力推进义务教育科学均衡跨越发展，促进教育公平和谐，高质量通过省级义务教育均衡发展督导评估验收。 二、评估内容 督导评估内容分为工作评价和数据监测两部分。 工作评价设定组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量等5个A级指标、21个B级指标。 三、实施步骤 根据霍山县教育局工作安排，迎接督导评估工作分四个阶段进行。 （一）宣传动员（2012年5月） 1.召开专题会议。召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传，明确工作目标和任务，增强工作紧迫感。 2.制订计划方案。学校成立领导机构，制订计划方案，安排 工作日程，明确工作职责，有序开展“迎评”准备工作。 （二）整体推进（2012年6月—2013年6月） 1.突出主要问题。围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、教师队伍、素质教育、差异程度等方面的测评指标进行自评，扎实推进。 2.完善档案资料。全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，对各类文件、计划、方案、总结、表册等资料进行收集整理（暂不装订）。 （三）查缺补漏（2013年7-8月） 1．全面开展自查。学校对照省评估标准，对各自负责的工作认真开展自查，形成自查书面材料。 2．制定整改措施。针对存在的主要问题和薄弱环节，研究制定整改措施，迅速查缺补漏。 （四）评估验收（2013年9月） 完善系列“迎评”工作材料，形成接受省级义务教育均衡发展工作的督导评估报告。 四、保障措施 （一）提高“迎评”认识。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平、促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎评”工作的重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。绩效管理实施方案(完整版)
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