浅谈油气长输管道施工中的应急管理要点
发表时间：2019-12-31T14:11:29.983Z 来源：《防护工程》2019年17期作者：张晓丽[导读] 制定整改措施，并应跟踪督查整改情况。并根据应急演练评估报告对相关应急预案的改进建议，由编制部门按程序对预案进行修改完善。
中石化石油工程建设有限公司
摘要：分析长输管道施工中的风险及可能造成的事故，结合施工单位特点，提出相应的应急管理要点，以加强应急管理，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力。关键词：长输管道；风险识别；应急管理；演练油气管道是石油、石化企业的主要生产工艺设施，其输送的介质是易燃、易爆物质。长距离输油输气工程往往具有工期紧、质量要求高、管道施工的条件复杂、作业环境恶劣、高风险作业多的特点，易发生各类安全生产事故，因此要在长输管道建设过程中,加强安全环保风险识别意识,根据风险识别及评估及控制措施，加强应急管理，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力，有效地开展自救和互救，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少事故造成或可能造成的人员伤害、财产损失、环境破坏和社会影响。
1长输管道施工风险识别
图1 长输管道施工工艺流程
对以上施工工艺流程采用JSA分析方法得出可能发生以下几类风险度较高的事故：1.1触电。在运布管环节吊杆刮碰输电线路触电伤人、使用焊接设备时“一机一闸一保护”落实不到位，电源线直接敷设在金属构件上；开关箱箱体内没有设置保护接地和工作接地端子排，箱体与箱门跨接线没有与PE端子排做电气连接；过路电缆无保护措施；焊接设备电源线、二次线接线不规范，用电设备接地不规范；对停用的开关箱未及时断电、上锁等均有可能造成触电事故。
1.2起重伤害。未按要求编制吊装方案，在运布管等吊装作业中吊物坠落、超重、碰撞造成人员伤害、设备损坏，起吊前未进行试吊，吊物超载，吊物捆绑不牢、吊索超过安全符合等均有可能造成起重伤害事故。
1.3火灾爆炸。动火作业长期服役的管道由于腐蚀穿孔、设备的更新和管网的调整或其他因素，往往需要对停输或不停输状态下的输送管道实施动火作业，若动火措施不当，会引发各种火灾爆炸事故，造成人员伤亡和经济损失。
1.4坍塌。不按技术要求放坡，进入坑洞、管沟作业未落实防坍塌措施，未按技术要求顶管均有可能造成坍塌事故。在发生这些事故时，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力，有效地开展自救和互救，预防和控制次生灾害的发生，可以最大程度地减少事故造成或可能造成的人身伤害、财产损失、环境破坏以及社会影响。2应急管理要点
2.1建立完善的应急管理体系
建立完善的应急管理组织体系，健全应急管理制度和组织机构、职责，层层落实应急管理责任。设立应急管理办公室，做为统筹应急管理工作的组织机构，各科室（部门）明确专（兼）职应急管理人员，履行信息汇总、值守应急、综合协调等职能，在应急管理工作中各司其职，发挥运转枢纽作用。加快突发事件信息报告、预测预警、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设。建立各类风险识别、评估、分级等管理制度，落实风险防范和控制措施，对风险实行动态管理和监控，重大风险隐患要进行实时监控。
2.2制定完善的应急预案
合理、有效的应急预案可以提高事故中处理工作的效率，减少伤亡与财产损失，所以应加强应急预案的合理性、科学性及人员对预案的掌握情况。长输管道施工项目要做好应急预案（现场处置方案）编制、管理工作，根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。构建覆盖石油工程建设单位各个方面、各个层级的预案体系，做好各级预案的衔接工作。强化预案编制质量，增强预案的可操作性、针对性以及科学性。加强对预案的动态管理，明确应急预案修订、备案、评审、升级与更新制度，同时必须组织相关技术、安全、设备、生产等人员制定有针对性的现场处置方案。
2.3 加强应急演练、评估
经常性地开展应急预案演练，不断提高实战能力。
2.3.1做好演练准备工作
油气管道安全管理的思考与探索 发表时间：2018-01-02T18:30:13.737Z 来源：《基层建设》2017年第29期作者：孟建[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。 中国石油管道局工程有限公司河北廊坊 065000 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。虽然油气管道建设取得了一定成就，但是在其建设的过程中却仍旧存在着严重的安全管理问题。并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 关键词：油气管道；安全管理；法律建设前言：本文在对油气管道安全管理进行思考与探索时，重点分析了油气管道安全管理当中存在的主要问题，并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 1油气管道安全管理中存在的问题在我国油气管道的安全管理中，尚且存在较多的问题，影响着油气管道的正常运行，不仅影响我国的整体规划建设，同时由于管道的破损造成了较大的经济损失，其主要问题体现在以下几个方面。 1.1 法律及监管体制不完善 在我国油气管道的安全管理中，建立完善的法律以及监督机制，可以保障油气管道的持续稳定运行。但是在我国油气管道的安全管理中，法律建设不健全，同时缺乏有效的监管机制，导致油气管道的安全运行受到较大的影响。在法律建设中，我国并未将油气管道的安全管理纳入到法律体系中，导致企业在处理油气管道时，缺乏法律依据，仅仅是根据经济效益来进行处理，降低了管理质量。其次，在监管机制方面，我国虽然对油气管道的运行设置了相应的监督机制，但是由于其监管人员的素质以及部门的行政化等问题，导致监督机制无法有效的发挥其职能，从而对油气管道的安全管理产生了较大的影响。 1.2 人才素质较低 在我国油气管道的安全管理中，人员素质对其管理效率具有较大的影响，但是在我国的油气资源管理中，由于人员素质的不足，对油气管道的安全管理产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：首先，在油气管道的人员招聘方面，我国通常是采用企业内部招聘的方式，部分管理人员由员工提拔，缺乏管理素养，导致其对油气管道的管理产生了较大的影响。其次，在管理人员的工作中，随着科技的不断发展，新材料与新技术逐渐应用于油气管道中，因而对油气管道的安全管理提出了更高的需求，在此情况下，由于管理人员的素质不足，导致其无法有效的实现对油气管道的管理，从而降低了安全管理效率。 1.3 技术标准不统一 当前我国石油天然气管道安全管理主要依据《石油天然气管道保护法》，并没有更加详细且配套的法律制度或者标准规范等与其相互支撑。与此同时，我国油气管道安全管理当中标准规范存在着严重的技术标准不统一问题。主要包括了石油类和安全类两种类型的行业标准，二者存在严重的重复性和交叉性。我国的油气管道安全管理标准与国外相比较而言，编写人员技术水平严重低下，缺少根据我国油气管道安全管理实践自主编制的标准内容，因而在技术水平上与国际水平存在着比较大的差距，并不利于制定科学的管理目标，因而难以实现有效的油气管道安全管理。 1.4 事故分析机制不完善 我国油气管道安全管理的事故分析机制并不完善，主要在事故调查过程、分析技术、对公众发布调查报告方面与国外存在着比较大的差距。主要原因在于我国的油气管道安全管理事故调查机制十分落后，缺少比较专业化的事故调查组织，一般情况下事故发生后均由政府主导事故调查与分析。与此同时，在事故分析机制中缺少系统的事故调查程序，事故调查当中往往重视对责任的追究，从而忽视了事故分析技术的应用，导致调查事故需要较长周期，不能够对大量的事故展开快速、准确的分析。事故分析后所产生的事故报告中一般会提出解决建议，但是由于事故分析机制不完善，在事故报告中所提出的建议一般均不具有针对性和实际价值。由此，我国的油气管道安全管理效率十分低下。 2提升管道安全管理的改进建议 2.1将管道完整性管理写入管道保护法，明确安全监管体制和职责 管道完整性管理是当前最先进的管道安全管理模式，随着国内完整性管理相关标准的编制和发布，将逐步具备支持在法律法规中写入开展完整性管理要求的基础。只有将完整性管理写入管道保护法，才能使开展完整性管理有据可依，规范各管道管理者实现“事故预防”，细化管理者必须履行的管理责任和工作内容，使政府监管具备可行性。同时，应该明确一个国家管道安全监管部门，实施对管道安全运行的监管管理，联合行业技术协会等专家共同制定相应的法规和技术标准等，规范监管内容，明确对管道管理者的要求。避免政府管理和检测服务等一体化，避免标准和法规的编写者仅由技术管理者、服务方或监管者单方面主导。在监管体制下，明确各管道管理者、政府监管部门、应急协调、参与管理部门等多方面的职责、权利和义务，依据职责问责和处罚。 2.2通过专业化技术培训提高人员素质 管道完整性管理对相关人员的技术水平要求较高，不同于传统的管道管理，应该具备一定的风险、材料、力学等方面的基础知识，应该熟悉管道工艺和日常管理，而在人才方面，缺少较专业的管道完整性评估和管理人员。人才培养和完整性管理的需求还不匹配。管道完整性从业人员数量、素质等方面相对于管道完整性管理业务的发展有所滞后，人员素质培养和职业资质管理有待完善提高。 2.3 提升国内标准规范技术水平，增强可操作性 标准是法律法规的重要支撑，是企业核心竞争能力的体现，是企业生存发展的基础。建立完善的标准体系是达到国际先进水平的途径和标志。随着国内安全法和管道法等专项法律的颁布，标准在法规实施过程中发挥的作用越来越重要，没有配套技术标准的支持，这类法规将无法有效实施。建议对我国油气储运相关的国家、行业和企业标准化工作内容和范围重新定位，特别是改变当前的标准制定程序，学习国外知名行业标准的编写模式，变企业单位承担标准编写为行业技术专家自由参与编写，更多体现其公开、公平和广泛协商原则，实现以基础研究为基础，行业技术专家主导标准的编写，提升标准的技术水平和可操作性。 2.4完善事故分析机制
石油长输管道施工方案 工程名称：中国石油管道安装工程 施工单位（章）：中国石油管道工程局有限公司项目经理： 项目技术负责人： 编制人： 审核人： 1 / 75
编制时间：2016年3月31日 2 / 75
目录 1.1.编制依据4 1.2.工程施工关键点、难点分析及对策5 1.3.单位、分部、分项工程划分6 2.1施工重要工序控制措施7
1.1.编制依据 1.1.1国家及石油化工部门现行的施工规范及验收标准(见下表)
1.2.工程施工关键点、难点分析及对策 1.2.1该项目施工跨距较长，交叉施工作业面较多，周围无便利条件，且部分属戈壁地带，给施工组织带来较多不便，所以合理安排施工计划较为重要，以保证施工工期及质量。
1.2.2 安全要求严格（因该工程属于不停产作业），施工中不安全因素多，施工中要严格按照各项安全规定及办法执行。本次施工安全是重中之重，一定要做到各种安全措施及安全预案严谨、合理科学，确保管线运行及施工生产双安全。 1.2.3该项目施工任务量大、工期短，合理安排是保证本次施工进度的难点，在施工中采取多点作业，统一协调，充分发挥我公司资源优势，使得施工全过程处于受控状态。在施工中加强及有关单位的紧密配合，随时调整施工计划，确保施工进度。 1.2.4动土项目，施工前必须及时及业主沟通，要注意地下有管道、电缆、光缆的设施，保证原设施的正常使用；在土方开挖前，必须在挖沟范围内人工挖探区，确保地下的各种设施的完整性，施工完成后还应按原地貌进行恢复。 1.2.5根据该项目特性，点多面广，施工作业面过散的具体情况，在施工准备阶段，一定做好施工的准备各项工作，以保证工程的顺利进行 1.3. 单位、分部、分项工程划分 单位工程、分部工程、分项工程划分一览表
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 长输油气管道安全运行管理浅 析(2020年) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
长输油气管道安全运行管理浅析(2020年) 摘要：随着经济的持续快速发展和能源市场需求的显著增长，我国油气管道建设增速迅猛。如何保障动辄穿越几千公里，蔓延中国大地的长输油气管道的安全，已成为越来越突出的问题。本文就如何加强长输油气管道安全运行管理进行了深入的探讨。 关键词：长输油气管道；安全运行；管理 1．引言 在工业现代化发展的今天。人们对石油、天然气及其产品的需求日益增多，而油、气产地与消费中心位置的不一致性，常常需要采用长距离的管道运输。从偏僻的矿区到繁华的都市；油、气管道翻山越岭、穿树跨谷，敷设在变化十分复杂的环境中，遁受着各种腐蚀介质的侵袭，一旦发生危险，那么后果不堪设想。因此，加强长输油气管道安全运行管理极为重要，本文就此进行探讨。
2．长输油气管道安全运行管理的必要性 随着中国国民经济的持续快速发展和能源市场需求的显著增长，我国油气管道建设增速迅猛。自1959年中国第一条长输油气管道--新疆克拉玛依油田至独山子炼油厂原油外输管道投产以来，50年间中国长距离输油输气管道建设取得了长足进展。截至2009年，中国国内已建油气管道的总长度达6万千米，其中原油管道1.7万公里，成品油1.4万公里，天然气3.1万公里，并初步形成了跨区域的油气管网供应格局。 长输油气管道作为国家重要的基础设施和公用设施，关系到国家能源安全和社会稳定。目前中国油气管道建设已进入第四个高峰期。而油气管道具有易燃、易爆和毒性等特点，管道的安全运行非常重要。油气管道长期服役后，会因外部干扰、腐蚀、管材和施工质量等原因发生失效事故，导致火灾、爆炸、中毒事件的发生，造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染。 我国不少管线已运行多年，特别是集输管线时间更长一些，在用管道中有约60％服役时间超过20年，东部管网服役运行已30多
油气长输管道风险分析及管道保护 目前我国油气长输管道在施工的过程中，都存在施工线路长、工期长、工程量大以及地质条件复杂的问题，这给施工人员带来了施工难度的同时，也增加了油气长输管道工程的施工风险。因此，做好油气长输管道工程施工风险管理显得尤为重要。文章就当前油气长输管道的组成和施工特点进行了分析，并探讨了油气长输管道工程的施工风险管理。 标签：油气长输管道；风险；防控措施 0 前言 长输管道系统是一个复杂的系统工程，涉及上游的气田、输气站场、管道、储气库和下游的各个用户。任何一处出现问题都将影响整个系统的运行，特别是一旦出现事故不能向下游正常供气时，将影响到千家万户的正常生活。再加上油气的易燃易爆及其毒性等特点，一旦管道系统发生事故，将很容易产生重大火灾事故甚至是爆炸、中毒、污染环境、人员伤亡等恶性后果，尤其是在人口稠密的地区，往往会造成严重的人员伤亡及重大经济损失，在某种程度上增加了城市的不安全因素。所以，为了使油气真正造福于民，造福于社会，长输管道的安全设计及安全运行是十分重要的。 1 油气长输管道施工概述 1.1 油气长输管道的构成要素 油气长输管道由输气站站场和线路两部分构成。输油长输管道站场包括输油首站、中间热站、泵站、热泵站、阀室、末站（通常为转运油库或企业附属油库）。输油首站的主要是由油罐区、输油泵房、油品计量装置、加热系统组成。输气长输管道工艺站场包括首站压气站、中间压气站、支线配气站、阀室、终点配气站。输气站又称为压气站，任务是进行气体的调压、计量、净化、加压和冷却，车间和压气机是其核心设备。油气长输管道除了管道本身、站场外，还有线路上各种障碍（水域、铁路、地质障碍等）的穿跨越段、阴极保护设施、通信、自动监控、道路、水电供应、线路维修和其他一些辅助设施和建筑。 1.2 油气长输管道施工的特点 油气长输管道施工的特点有三个：一是施工地理环境方面存在的复杂性：由于我国幅员辽阔，油气长输管道途经的里程数较长，地质状况也较为复杂，而且地貌比较多样化，这在一定程度上给施工的难度增加了很多的不确定性。二是油气长输管道施工所经之处，涉及村庄乡镇多，与地方政府协调量大，沿途百姓阻挠多。三是在油气长输管道施工的过程中，所要涉及的点很多，而且管道线路较长，所需要的人力资源和机械设备也相对来说要多一点。这些特点决定了长输管道较其他工程施工要應对更多更复杂的风险。
文件编号：GD/FS-5225 （管理制度范本系列） 关注油气管道安全管理详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
关注油气管道安全管理详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 近年来，我国有关中央企业在陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）管理方面不断落实安全生产主体责任，深入排查治理隐患。同时，在不断学习国际先进经验、借鉴经实践验证的成熟管理方法基础上，积极开展油气管道运行保障技术的研发和推广工作，为油气管道的安全运行保驾护航。 在体制机制建设上，有关中央企业按照《石油天然气管道保护法》《安全生产法》《特种设备安全法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立了油气管道配套管理、咨询机构，健全了管理机制，并将国家法律法规标准与企业本身管理制度、技术要求等进行融合，形成了适合企业自身实际
的管理体制机制。 在安全意识培养上，有关中央企业通过确保全员培训教育，全面提高员工安全行为能力和综合素质，建立员工共同认可的安全价值观和行为规范，增强员工对生产过程的主观责任意识，接受员工的监督，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围。 在推进科技进步上，有关中央企业针对国内油气管道的情况，初步提出了以风险控制为核心的管理理念，探索了事故的预防性管理方法，搭建了管理体系框架，提升了管道风险防控和现场处置能力，研究探索了一系列安全技术，并在实际生产过程中推广应用，为保障管道安全高效运行发挥了积极作用。 在加强日常管理上，有关中央企业在重点防护管线或管段（人口密集区、打孔盗油频发段、地质灾害频发段、防恐重点部位、老原油管道）加强油气管道
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 长输管线第三方交叉施工风险管 理(标准版)
长输管线第三方交叉施工风险管理(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 随着经济建设的高速发展，纵横交错的管道运行正承受着区域内第三方交叉施工带来的越来越多的风险，防控任务艰巨。以“三道防线”和“三个必须”防控第三方交叉施工风险，使管道运行处于安全受控状态。 第三方交叉施工，是第三方在管道中心线五米范围内欲进行的各种施工，影响管道的安全运行。在管道上方常见的第三方交叉施工包括：新建公路、铁路、自来水、光纤通讯、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植树、农民取土、土地平整、弃土弃渣、水工、种植深根作物等。其实施的主体有企业和农民，施工性质有合法与非法之分。特点是：报政府审批的工程，在设计阶段会征求管道企业意见，进行了风险规避或避让；一些小工程，往往要降低成本快速施工，个别违法工程甚至采取偷干、蛮干的做法，给管道运行带来了安全风险。 一、做好风险预警，掌握防控主动权 （1）收集第三方交叉施工信息
中华人民共和国建设部公告 第407号 建设部关于发布国家标准《油气长输管道工程施工及验收规范》的公告 现批准《油气长输管道工程施工及验收规范》为国家标准，编号为：GB 50369—2006，自2006年5月1日起实施。其中，第4.1.1、4.2.1、10.1.4、1O.3.2、10.3.3(2、3、4)、 10.3.4、14.1.1、14.1.2、14.2.2条(款)为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国建设部 前言 本规范是根据建设部建标[2002]85号《关于印发“二00一年至二O0二年度工程建设国家标准制订、修订计划”的通知》文件的要求，由中国石油天然气集团公司组织中国石油天然气管道局编制完成的。 本规范共分19章和3个附录，主要内容包括：总则，术语，施工准备，材料、管道附件验收，交接桩及测量放线，施工作业带清理及施工便道修筑，材料、防腐管的运输及保管，管沟开挖，布管及现场坡口加工，管口组对、焊接及验收，管道防腐和保温工程，管道下沟及回填，管道穿(跨)越工程及同沟敷设，管道清管、测径及试压，输气管道干燥，管道连头，管道附属工程，健康、安全与环境，工程交工验收等方面的规定。 在本规范的制定过程中，规范编制组总结了多年油气管道施工的经验，借鉴了国内已有国家标准及行业标准和国外发达工业国家的相关标准，并以各种方式广泛征求了国内有关单位、专家的意见，反复修改，最后经审查定稿。 本规范以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国石油天然气管道局负责具体技术内容解释。本规范在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄交中国石油天然气管道局质量安全环保部(地址：河北省廊坊市广阳道，邮编：065000)，以便今后修订时参考。 本规范主编单位、参编单位和主要起草人： 主编单位：中国石油天然气管道局 参编单位：中国石油集团工程技术研究院 主要起草人：魏国昌陈兵剑郑玉刚王炜续理 高泽涛马骅苏士峰陈连山钱明亮 胡孝江姚士洪葛业武李建军隋永莉 田永山杨燕徐梅李林田宝州 1 总则
关注油气管道安全管理(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0659
关注油气管道安全管理(标准版) 近年来，我国有关中央企业在陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）管理方面不断落实安全生产主体责任，深入排查治理隐患。同时，在不断学习国际先进经验、借鉴经实践验证的成熟管理方法基础上，积极开展油气管道运行保障技术的研发和推广工作，为油气管道的安全运行保驾护航。 在体制机制建设上，有关中央企业按照《石油天然气管道保护法》《安全生产法》《特种设备安全法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立了油气管道配套管理、咨询机构，健全了管理机制，并将国家法律法规标准与企业本身管理制度、技术要求等进行融合，形成了适合企业自身实际的管理体制机制。 在安全意识培养上，有关中央企业通过确保全员培训教育，全
面提高员工安全行为能力和综合素质，建立员工共同认可的安全价值观和行为规范，增强员工对生产过程的主观责任意识，接受员工的监督，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围。 在推进科技进步上，有关中央企业针对国内油气管道的情况，初步提出了以风险控制为核心的管理理念，探索了事故的预防性管理方法，搭建了管理体系框架，提升了管道风险防控和现场处置能力，研究探索了一系列安全技术，并在实际生产过程中推广应用，为保障管道安全高效运行发挥了积极作用。 在加强日常管理上，有关中央企业在重点防护管线或管段（人口密集区、打孔盗油频发段、地质灾害频发段、防恐重点部位、老原油管道）加强油气管道巡护，对部分因运行日久造成腐蚀老化等现象的老旧管道进行了更新改造，提高了管道自动化控制水平和安全运行系数。 在促进行业发展上，有关中央企业不但在安全管理方面利用种种措施、手段，提高本企业安全管理能力，而且在国家法律法规建设方面，也积极参与法规标准的起草工作，将平时安全管理的成功
文件编号：TP-AR-L6591 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 天然气长输管道工程投资控制难点与对策(正式 版)
天然气长输管道工程投资控制难点 与对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 天然气长输管道工程由于具有线路长、地区跨度 大，施工临时与永久性征租地涉及面广，自然地形、 地质、地貌差异性大，单项工程多，工程专业多，安 装工艺独特，管道安全性要求高，对沿线环境改变影 响较大等特点，致使工程投资巨大且管理控制工作难 度大，项目投资“概算超估算、预算超概算、结算超 预算”的现象相当普遍。 天然气长输管道工程由于具有线路长、地区跨度 大，施工临时与永久性征租地涉及面广，自然地形、 地质、地貌差异性大，单项工程多，工程专业多，安
装工艺独特，管道安全性要求高，对沿线环境改变影响较大等特点，致使工程投资巨大且管理控制工作难度大，项目投资“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的现象相当普遍。因此，针对其特点与难点，探讨加强天然气长输管道工程投资管理与控制的对策具有重要的现实意义。 一、投资管理的特点与难点 1.线路长，施工方式差异性大。天然气长输管道一般长数百至上千公里，有的长达数千公里，地区跨度大。自然地形、地质、地貌差异性大，穿越各种建筑物、构筑物较多。施工方法不尽相同而且对投资概算的形成有着直接的、重大的影响。 2.参建单位多，施工协调难度大，投资控制水平差异大。天然气长输管道工程单项工程多，专业系统性强，专业化要求高，工期要求紧，因此需要选择多
浅谈油气长输管道施工中的应急管理要点 发表时间：2019-12-31T14:11:29.983Z 来源：《防护工程》2019年17期作者：张晓丽[导读] 制定整改措施，并应跟踪督查整改情况。并根据应急演练评估报告对相关应急预案的改进建议，由编制部门按程序对预案进行修改完善。 中石化石油工程建设有限公司 摘要：分析长输管道施工中的风险及可能造成的事故，结合施工单位特点，提出相应的应急管理要点，以加强应急管理，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力。关键词：长输管道；风险识别；应急管理；演练油气管道是石油、石化企业的主要生产工艺设施，其输送的介质是易燃、易爆物质。长距离输油输气工程往往具有工期紧、质量要求高、管道施工的条件复杂、作业环境恶劣、高风险作业多的特点，易发生各类安全生产事故，因此要在长输管道建设过程中,加强安全环保风险识别意识,根据风险识别及评估及控制措施，加强应急管理，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力，有效地开展自救和互救，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地减少事故造成或可能造成的人员伤害、财产损失、环境破坏和社会影响。 1长输管道施工风险识别 图1 长输管道施工工艺流程 对以上施工工艺流程采用JSA分析方法得出可能发生以下几类风险度较高的事故：1.1触电。在运布管环节吊杆刮碰输电线路触电伤人、使用焊接设备时“一机一闸一保护”落实不到位，电源线直接敷设在金属构件上；开关箱箱体内没有设置保护接地和工作接地端子排，箱体与箱门跨接线没有与PE端子排做电气连接；过路电缆无保护措施；焊接设备电源线、二次线接线不规范，用电设备接地不规范；对停用的开关箱未及时断电、上锁等均有可能造成触电事故。 1.2起重伤害。未按要求编制吊装方案，在运布管等吊装作业中吊物坠落、超重、碰撞造成人员伤害、设备损坏，起吊前未进行试吊，吊物超载，吊物捆绑不牢、吊索超过安全符合等均有可能造成起重伤害事故。 1.3火灾爆炸。动火作业长期服役的管道由于腐蚀穿孔、设备的更新和管网的调整或其他因素，往往需要对停输或不停输状态下的输送管道实施动火作业，若动火措施不当，会引发各种火灾爆炸事故，造成人员伤亡和经济损失。 1.4坍塌。不按技术要求放坡，进入坑洞、管沟作业未落实防坍塌措施，未按技术要求顶管均有可能造成坍塌事故。在发生这些事故时，提高对突发事故的应急反应、现场处置和应急救援速度，增强综合处置突发事故的能力，有效地开展自救和互救，预防和控制次生灾害的发生，可以最大程度地减少事故造成或可能造成的人身伤害、财产损失、环境破坏以及社会影响。2应急管理要点 2.1建立完善的应急管理体系 建立完善的应急管理组织体系，健全应急管理制度和组织机构、职责，层层落实应急管理责任。设立应急管理办公室，做为统筹应急管理工作的组织机构，各科室（部门）明确专（兼）职应急管理人员，履行信息汇总、值守应急、综合协调等职能，在应急管理工作中各司其职，发挥运转枢纽作用。加快突发事件信息报告、预测预警、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设。建立各类风险识别、评估、分级等管理制度，落实风险防范和控制措施，对风险实行动态管理和监控，重大风险隐患要进行实时监控。 2.2制定完善的应急预案 合理、有效的应急预案可以提高事故中处理工作的效率，减少伤亡与财产损失，所以应加强应急预案的合理性、科学性及人员对预案的掌握情况。长输管道施工项目要做好应急预案（现场处置方案）编制、管理工作，根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。构建覆盖石油工程建设单位各个方面、各个层级的预案体系，做好各级预案的衔接工作。强化预案编制质量，增强预案的可操作性、针对性以及科学性。加强对预案的动态管理，明确应急预案修订、备案、评审、升级与更新制度，同时必须组织相关技术、安全、设备、生产等人员制定有针对性的现场处置方案。 2.3 加强应急演练、评估 经常性地开展应急预案演练，不断提高实战能力。 2.3.1做好演练准备工作
鄂东煤层气田地面建设工程然气 管道改线工程 施工组织设计（方案） *****
目录：（一）工程基本概况 1.编制依据 2.工程概况 2.1工程说明 2.2主要工程量 3施工部署 3.1施工组织机构 3.2具体人员安排 3.3职责与权限 3.4施工任务划分 3.5工程项目划分 3.6施工进度计划 3.7资金需用计划 3.8 主要施工机械、器具投入 3.9劳动力投入计划安排表 （二）管线敷设焊接 １．施工准备 ２．施工程序 ３．施工方法及施工技术措施 3.1．测量放线 3.2管道拉运摆放
3.3管道组对 3.4管道焊接 3.5管线补口、补伤 3.6管线下沟回填 3.7管道吹扫、试压措施 3.8施工资料的管理 4.焊接通病原因及防治 5.质量保证措施 （三）安全文明施工
（一）工程基本概况 1.编制依据 1.1*****给*****关于工程的施工图。依据我公司现有的人力、物力、财力及机械设备装备情况。依据施工现场的实际情况。 1.2施工执行的技术标准。 《输气管道工程设计规范》GB50251-2003 《输送流体用无缝钢管》GB-T8163-2008 《钢质管道外腐蚀控制规范》GB/T21447-2008 《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T4054-2003 《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB/T8923 《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2006 《石油天然气金属管道焊接工艺评定》SY/T0452-2002 《钢质管道焊接及验收》SY/T0453-2006 《石油天然气钢质管道无损检测》SY/T4109-2005 2.工程概况 2.1工程说明 工程概况 本工程供气管道径Φ159*6，设计压力6.3MPa。起点位于的终点，线路全长约0km。 3.施工部署
油气管道安全管理的思考与探索 随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。虽然油气管道建设取得了一定成就，但是在其建设的过程中却仍旧存在着严重的安全管理问题。本文在对油气管道安全管理进行思考与探索时，重点分析了油气管道安全管理当中存在的主要问题，并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 标签：油气管道；安全管理；法律建设 0 引言 油气管道安全管理是保证我国输油气管道正常运营的有效手段，但是在多年的发展中，随着油气管道的老化，体现出我国在油气管道安全管理方面依然存在制度、人才素质、技术水平以及保障机制等方面的缺陷，无法有效的保证输油质量，因此，在油气管道运输中，加强对安全管理的思考与探索具有重要的价值。 1 油气管道安全管理中存在的问题 在我国油气管道的安全管理中，尚且存在较多的问题，影响着油气管道的正常运行，不仅影响我国的整体规划建设，同时由于管道的破损造成了较大的经济损失，其主要问题体现在以下几个方面。 1.1 法律及监管体制不完善 在我国油气管道的安全管理中，建立完善的法律以及监督机制，可以保障油气管道的持续稳定运行。但是在我国油气管道的安全管理中，法律建设不健全，同时缺乏有效的监管机制，导致油气管道的安全运行受到较大的影响。在法律建设中，我国并未将油气管道的安全管理纳入到法律体系中，导致企业在处理油气管道时，缺乏法律依据，仅仅是根据经济效益来进行处理，降低了管理质量。其次，在监管机制方面，我国虽然对油气管道的运行设置了相应的监督机制，但是由于其监管人员的素质以及部门的行政化等问题，导致监督机制无法有效的发挥其职能，从而对油气管道的安全管理产生了较大的影响。 1.2 人才素质较低 在我国油气管道的安全管理中，人员素质对其管理效率具有较大的影响，但是在我国的油气资源管理中，由于人员素质的不足，对油气管道的安全管理产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：首先，在油气管道的人员招聘方面，我国通常是采用企业内部招聘的方式，部分管理人员由员工提拔，缺乏管理素养，导致其对油气管道的管理产生了较大的影响。其次，在管理人员的工作中，随着科技的不断发展，新材料与新技术逐渐应用于油气管道中，因而对油气管道的安
长庆油田XX厂 XX工程 施 工 情 况 总 结 编制： 年月日
一、工程环境条件 榆林地区属于大陆性季风中温带气候，春季干旱少雨，多大风；夏季短促炎热，雨水集中；秋季凉爽；冬季干冷漫长，风沙频繁，多刮西北风。盛行风向冬季以西北风为主，夏季盛行东南风。多年平均气温8.3℃，极端最高温度38.6℃，极端最低温度-30.0℃，年平均降水365.4mm，年蒸发量为降水量的5倍，多年平均无霜期268天，主导风向为西北风，年平均风速2.2 m/s，最大风速20.7 m/s，一般年份最大冻结深度1.12m，历年最大冻结深度1.48m。 管道沿线地貌类型较为简单，其形态主要为固定沙丘、沙滩地。管道所经地区植被类型主要有旱地、灌木林地、荒地，大部分为灌木林地。 根据现场勘探和天然露头点揭露，在勘探深度范围内，沿途沿途地层自上而下分为①粉砂：褐黄，松散，稍湿~饱和，主要矿物质成分为石英和长石，风积成因，揭露厚度4.0m土石工程分级为Ⅱ级，该层主要分布在沙滩区域。 ②细沙：褐黄，松散，稍湿~饱和，主要矿物质成分为石英和长石，风积成因，揭露厚度4.0m土石工程分级为Ⅱ级，该层主要分布在沙丘区域。③褐黄，坚硬，含大量铁锰质斑点，含钙质结构较多，分积成因，揭露厚度4.0m土石工程分级为Ⅲ级，该层主要分布在黄土梁区。 管线沿途的地貌、地形、地层、地下水埋藏条件、土石工程分级等，可将其划分位个工程地质区：固定沙丘、黄土梁、沙滩地，固定沙丘有分为2个亚区。 管线沿线未遇到地表河水；区域内的地下水类型为孔隙潜水，主要储存于第四系砂土层中，其补给主要来源于大气降水入渗和沙漠凝结水，无侧向补给，其特点是岩土层结构疏松，颗粒较粗，能直接接受大气降水的入渗补给，水质及水位受降水、蒸发量和人为因素综合影响，表现出明显的小区域特征，受季节变化影响，水位升降幅度达1.0m。
室外给排水管网的施工顺序及控制要点 一、安排施工顺序，坚持“四让”原则 即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，单管让双管，柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，小区管网施工顺序基本是：排水管道(污水管、雨水管)——热力管道——煤气管道——供水管道(自来水管、中水管、纯净水管)——通讯及智能管线(电话、有线电视、宽带网)——电力管线。 1、相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，最好考虑大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度的有效措施。 2、在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。 3、按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和工期。如条件成熟，最好作出小区管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使小区管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。 二、既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程为了环境美观 当今小区管线几乎全部埋设地下。小区道路或绿地下的管网纵横密布，上下交错，因而，加强对管线平面位置和立面高程的双重控制，是确保小区管网正常有序施工的关键。从这几年我们监理过的工程看，有相当多的小区管网设计单位，仅做小区综合管网平面图，而未做小区管网立面综合图，这无疑给小区管网施工造成了许多困难，而许多业主对管网立面综合图的重要性认识不足。对此，总监理工程师应当积极向业主提出建议，要求设计单位进行管网的立面设计，做出管网的立面综合图，为控制管线的立面高程创造必须的条件。 1、专业监理工程师必须认真熟悉施工图，并协助业主做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
浅谈油气长输管道杂散电流干扰评价与防护 论文简述了油气长输管道阴极保护系统的各项控制要点，分别阐述了交流干扰和直流干扰对检测效果的影响及相应的防护措施，旨在通过分析交直流干扰的形式与危害性，找出有效的抗干扰检测与评价手段，为保障油气长输管道稳定运行提供参考。 【Abstract】The paper briefly describes the control points of cathodic protection system for long distance oil and gas pipeline，separately expounds the influence of AC interference and DC interference on the detection effect and the corresponding protective measures. The purpose of analyzing the form and harmfulness of AC-DC interference is to find out effective anti-interference detection and evaluation means，and provide reference for ensuring the stable operation of long-distance oil and gas pipeline. 标签：阴极保护；油气长输管道；杂散电流 1 引言 油气长输管道是油气供应系统的重要基础设施。在油气长输管道服役过程中，难免会受到各种环境因素的影响而影响其运行，其中高压输电线路以及现代化电气设备产生的杂散电流干扰对管道外防腐层的破坏不断加重，严重影响到油气管道安全运行，给企业造成重大损失。阴极保护系统是油气管道运输安全性和稳定性的重要保障，而交直流干扰对阴极保护的影响是油气管道安全运行的主要隐患之一，因此，阴极保护系统抗干扰检测的评价与防护是当前油气管道安全保护的重要内容之一，对保障油气管道阴极保护系统稳定运行具有重要意义。 2 陰极保护系统的控制要点 在油气长输管道运行过程中，管道会与土壤中的腐蚀介质发生电化学反应，从而造成电化学腐蚀，需要对管道采取电化学保护，工程中经常采用阴极保护的方式对管道进行保护。阴极保护系统运行维护时，保护电位是判断其正常运行与否的关键指标，保护电位应满足《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GB/T 21448-2008的相关规定。在实际运行过程中，阴极保护电位受到多种因素的影响与制约，比如管道沿线土壤电阻率，土壤理化性质，土壤微生物、杂散电流等。其中，杂散电流干扰是影响阴极保护电位最常见也是最严重的因素之一，杂散电流干扰会引起阴极保护电位的波动，从而破坏阴极保护系统。因此控制杂散电流干扰是保证阴极保护正常运行的关键要点[1]。 3 交流干扰检测评价与保护措施 3.1 交流干扰检测评价
我国油气长输管道工程论文 1.1油气长输管道的基本结构 油气长输管道的基本组成过程中，主要有输油站站场和线路两个环节组成的，对于输油长输管道的工艺站场而言，主要有输油首站和输油中间热站，同时也存在输油泵站和输油热泵站几个部分，输油站也即是一种压气站，在气体加压的过程中，通过冷却计量以及净化调压的过程中，并实现压气机车间和压气机的正常工作。 1.2油气长输管道的施工特点 油气长输管道施工过程中，往往需要结合长输管道的相关设计要求，并在施工规范的要求下，做好规范性的施工，在焊接试压以及防腐下沟的施工作业中，实现一次性的投产成功。对于我国的油气长输管道工程的发展而言，主要是一种线程性的工程，不仅仅存在相对较长的施工线路和较长的施工工期，同时也有着相对较快的作业速度和相对较多的野外作业，施工过程中，不可避免的存在相对较难的后勤保障工作。这种常数管道施工沿线的过程中，往往存在复杂多样的地形地貌，工作人员实际的施工环境相对来说有着一定的复杂性，这就不免为施工的进行带来了相对较多的麻烦，这些问题的存在，在某种程度上同样也为油气长输管道的施工带来了较大的风险，严重制约着油气长输管道施工工程的建设和发展。
一般而言，现代化油气长输管道工程的建设发展，不可避免的也存在各种各样的风险，这种风险的存在同样也是多方面的，具体有以下几个方面的体现： 2.1施工风险 长输管道工程施工发展中，施工风险在辨别的过程中，主要是将施工过程中存在的相关风险问题有效解决，并在油气长输管道工程的施工管理中，做好存在风险的主要辨别。就其实质性而言，当前油气长输管道工程的施工过程中，缺乏风险的识别，不可避免的对油气长输管道工程的施工带来一定的影响，在对风险因素确定以及风险源头分析的过程中，缺乏综合性的分析。 2.2技术风险 长输管道工程的主要是施工中，技术风险的存在，不仅仅是在关键环节施工过程中有着相对落后的施工工艺，进而对整个油气长输管道施工的质量产生一定的影响。同时在对新技术使用的过程中，缺乏技术的科学验证，以至于施工过程中难以从根本上掌握相关的新技术，以至于施工中的技术应用不符合实际工程情况，并将长输管道的施工风险显著增加。最后在施工中不成熟施工技术的应用，不仅仅加
油气管道环境保护管理浅析 0 引言 石油天然气储运设施（以下简称油气储运设施） 是连接上游油气生产和下游油气用户的枢纽，在油气 能源产业链中占有重要地位。随着我国油气储运设施 大量建设和运行，有关环境保护问题越来越受到关 注。本文在分析油气储运设施环境保护管理现状的基 础上，以全生命周期环境保护理论为依据，对“十一 五”规划后期和“十二五”规划期间进行展望，为我 国相关行业提高HSE管理水平提出相应建议。1 油气储运设施全生命周期环保管理 1.1 全生命周期概念 油气储运设施的全生命周期是指工程设计、施 工、投产、运行、维护、退役的整个动态过程。由此 引申出的全生命周期环保管理则是以对全过程环境 影响最小为原则，统筹考虑生命周期内各环节的环境 影响因素，运用完整性管理和数字管道技术等手段， 以HSE体系为核心，全面有效地实现绿色储运的理念。 1.2 全生命周期环保管理的特点 全生命周期环保管理是针对油气储运设施特点 提出的概念，其有别于传统的环境保护理念，也不同 于较为先进的清洁生产和循环经济理论。 清洁生产强调在生产过程中从源头削减污染，提 高资源利用效率，减少污染物的产生和排放；而循环 经济理论是按照“减量化、再利用、资源化”原则， 以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得 最大的经济产出和最少的废物排放。由此可见，上述 各种环境保护理念主要针对产品生产过程，采取系统 的措施，达到低消耗、少污染、再利用的目标，而油 气储运设施作为能源运输行业，没有明显的产品生产 过程，同时，在油气储运设施建设工程中已经开始对 生态环境产生明显影响，清洁生产和循环经济理论对 此针对性不强，因此采用全生命周期环保管理理念则 更适合油气储运设施特点。 2 建设期环境保护管理 2.1 设计阶段 2.1.1 环境影响评价早期介入 油气储运设施，特别是在油气长输管道建设过程 中将明显影响当地地表植被，造成一定的生态破坏。 环境影响评价工作早期介入非常必要，因为工程设计 路由选线主要关注的是线路尽可能顺直、施工可否实 现、周边依托条件是否完善等，而对于经过地区是否