收稿日期：2010-02-08基金项目：国际竹藤网络中心“基本科研业务费专项资金项目”
（1632009005）作者简介：夏恩龙（1981-），男，博士后，主要从事林产品贸易、森林认证和林业碳汇研究。E-
mail ：xiaenlong@163．com 基于层次分析法构建中国竹林经营认证标准体系
夏恩龙
1
江泽慧
2
李智勇
1
（1．中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京100091；2．国际竹藤网络中心，北京100102）
摘要竹林作为一种特殊的林分，具有生长快、成材早、产量高、材质好、用途广等特点，这些特点决定
了竹林经营认证不同于森林认证，建立专门针对竹林的认证标准对推动我国竹林的可持续经营有着深远的影响。该文利用层次分析法构建中国竹林经营认证标准，并对各个指标对总目标的影响进行了分析，对国家标准的正式出台具有积极的推动意义。关键词
竹林经营认证；层次分析法；可持续经营；标准
The Standards of Bamboo Forest Management Certification
in China Based on the Method of AHP
Xia Enlong 1
Jiang Zehui 2
Li Zhiyong 1
（1．Research Institute of Forestry Policy and Information ，Chinese Academy of Forestry ，Beijing 100091，China ；
2．International Center for Bamboo and Rattan ，Being 100102，China ）
Abstract The management requirements of bamboo differ from that of trees because of its
distinct characteristics including rapid growth ，early maturation ，high output and extensive utilization．Therefore ，the criterion required for bamboo forest certification differs from tree forest certification．It is necessary to construct a special certification to improve the sustainable management of bamboo forests in China．In this paper ，the AHP method was used to construct the standards of bamboo forest management certification in China ，and the weight of each indicator was analyzed．This may promote the formation of national standards for bamboo management certification．Key words
Bamboo management certification ；AHP ；Sustainable management ；Standard
竹林作为一种特殊的林分，具有生长快、成材早、产量高、材质好、用途广等特点，同时，具有优越的固碳功能。这些特点决定了竹林经营认证不同于森林认证，而完全按照森林认证标准对竹林进行认证不能有效地体现出竹林经营的特点，也不能充分发挥竹林的特殊作用。所以，建立专门的竹林经营认证标准指导和促进
竹林的可持续经营，在今天就显得尤为迫切和重要。同时中国是世界上最主要的竹产品生产国，竹林经营认证对中国的竹产业也必将产生重要的影响。
1研究方法
中国竹林经营认证的科学性有赖于竹林标
准和指标体系的科学性。竹林经营认证标准和指标体系的构建需要在多方总结、
比较的基础上提出，并根据实际发展情况不断更新修改。指标体系构建的基本程序和方法分为
［1］
：
第30卷第3期2011年8月
竹子研究汇刊
JOURNAL OF BAMBOO RESEARCH
Vol．30，No．3Aug．，2011
（1）指标设置。指标的设置一般采用系统分析法、频度统计法。系统分析是根据竹林发展的情况和特点，将能够描述该系统各层次状态的所有指标尽可能全面的一一列出，这样做的目的是全方位考虑涉及到的问题，避免重要指标的遗漏。频度分析法是对目前的研究报告、学术期刊等进行统计，选用使用频度较高的指标。
（2）指标选择。指标选择的方法一般有独立性分析和主成分分析。对于初设的指标往往数量过多、指标间的意义上有交叉重复的现象，这时候需要对指标进行选择或重组。采用独立性分析，排除相关密切的指标，选用相互独立的指标，从而获得科学的评价结果。通过主成份分析法，对相关指标进行筛选和重组，提取具有严格独立意义的几个主成份作为系统评价的功能指标。这两种方法在指标选择中既可以同时并用，也可以单独使用。
（3）专家咨询。在指标的设置和选择方法的基础上，进一步征求专家的意见，可综合运用专家咨询法、层次分析法等［2］对指标进行调整和修改，最终确立指标体系。本文参照国际通用的ISO和森林认证标准制定程序［3］，将标准体系划分为原则、标准、指标、验证方法与因子4个部分［4］。引入多种研究方法，在系统分析、频度分析、独立分析的基础上提出中国竹林经营认证标准的总体框架，并通过层次分析法对指标进行比较，根据各个指标对总目标的贡献率不同不断优化指标，最终完成中国竹林经营认证标准和指标体系的建立。
2过程与分析
2．1竹林经营认证标准建立的基础和原则2．1．1标准的定义根据ISO/IEC指南2《标准化与相关活动的基本术语及其定义》对标准（standards）的定义为：“标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、准则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序和效益。”本文所指的竹林经营认证标准是指竹林经营者进行竹林经营认证时需要满足的一系列原则、标准和指标，用作促进竹林可持续经营、监测和报告的基础或实际竹林经营的评估依据。标准还具有作为重要政策和信息工具的作用，它们可向决策者提供信息的基础、成本效益数据采集和分析，有助于决策者在各个层次上把林业经营目标集中在可持续发展上，特别有助于结合向主要政策的目标设置提供一个行动路线，和评价该政策和措施的有效性［5］。
2．1．2标准建立的原则通过对森林可持续经营和森林认证标准和指标所遵循的原则分析，可以将竹林经营认证标准建立的原则分为5个部分，即合法性原则、渐进性原则、先进性原则、可行性原则和系统性原则。
（1）合法性原则。
严格遵守我国相关的法律法规是制定认证标准的首要基本要求。加强国家相关法律法规的实施也是我国开展森林认证目的之一。符合国家法律法规也可降低森林经营单位的认证成本，增加他们寻求森林认证或森林可持续经营的积极性。遵守国家法律法规的要求，是森林经营单位进行森林认证的必备条件。
（2）渐进性原则。
竹林可持续经营及其认证都不是不变的和最终的，而是一个渐进的相对的动态过程。在一个特定时间段内，通常不可能达到完全满意的可持续性水平，认证的重点在于它的变化方向。同时，竹林经营认证并不是对标准的硬性衡量和执行，通过认证促进竹林经营单位向着竹林可持续经营的更高水平持续努力和发展。
（3）先进性原则。
申请认证或通过认证的竹林经营单位应基本实施森林可持续经营，这要求竹林经营采取先进的技术。标准要反映国际和国内公认的森林可持续经营的先进技术和思想，借鉴国外先进标准的经验，吸收其精华，并作为国际认可的一个前奏。同时标准也应反映我国竹林经营的先进经验，从而提高它的导向性。
（4）可行性原则。
本标准要符合中国国情和林情，具有可操作性。每项指标能在实践中检测，易于鉴定和记录，又具有一定的灵活性。指标体系中的指标内容应简单明了，对经营单位或有关信息采集部门要易于测度和度量，尽量利用已有的数
2竹子研究汇刊第30卷
据，不必再为此做大量的调查。对一些在国家级水平上有意义，而在经营单位水平上无明显作用的指标应舍弃［6］。同时，认证具有较好的成本效益，能够被竹林经营单位和认证机构所接受和使用。
（5）系统性原则。
建立的标准和指标体系要充分反映竹林可持续经营的思想和要求，反映区域竹林发展可持续能力的大小，能够把持续利用森林资源、保护生态环境与林区经济发展和社会进步有机地结合起来，指标体系作为一个有机整体，要能全面反映出区域复合生态系统的主要本质特征。并为未来的技术发展提供框架。各项原则、标准和指标是相互关联、相互协调和相互补充的，共同构成竹林可持续经营的有机整体。同时指标体系应根据测度目的的需要和指标功能的不同分出层次，并有明确的对应关系［7］。越往上，指标越综合；越往下，指标越具体，具有一定的层次性。
2．2中国竹林经营认证标准的框架建立标准的制定将依据我国相关的法律法规，本竹林经营认证标准主要考虑制定3层结构，在PEFC的6个标准的经营方案指南和实践指南的指导框架下，重点参考中国国家森林认证标准［8］与FSC标准，同时参考哥伦比亚瓜多竹FSC认证的标准、雨林联盟/SmartWood评估中国森林经营的临时标准、雨林联盟联合认证指南等世界各国森林认证标准、浙江省《无公害竹笋》、《笋竹两用毛竹林》、《浙江省森林食品标准》的基础上制定。为与国家森林认证标准保持一致，指标的选择尽可能地与中国森林认证标准和认证机构的森林经营标准保持一致，但对不适用竹林经营特点应进行修改或调整，并补充适用竹林特点的指标。同时根据对1989 2009年的中国学术期刊的统计（如下表1），采用频度统计法分别分析了标准和指标中的3个因素的研究情况，即经济、社会和环境方面。结果显示，在指标的研究中，学术期刊中对经济指标的关注达到13．4%，明显高于社会指标的2．8%和环境指标的4．1%；而对学术期刊的标准统计中，则经济标准、社会标准和环境标准的关注程度差异很小，基本都在30%左右。说明当今人们研究和关注标准的问题趋于一致，对经济、社会和环境三方面标准的关注比较均衡。而对指标的研究中，更侧重对经济指标的研究。所以在考虑竹林经营认证标准的过程中，要综合权衡经济、社会和环境的关系，使三方面的内容有机结合，不要权重失衡。
表1学术期刊中标准和指标的频度统计
Tab．1Frequency statistics of standard and indicator in academic journals
期刊和杂志Journal and magazine 全部
Total
经济统计
Economic statistics
社会统计
Social statistics
环境统计
Environmental statistics
搜索关键词Key word指标经济社会生态或环境指标indicator1026561370528624220
关注的比例%Attention proportion1．0000．1340．0280．041搜索关键词Key word标准经济社会生态或环境标准Standard286091990877399783
关注的比例%Attention proportion1．0000．0350．0270．034注：其中环境标准和指标中已除去两个关键词同时出现的情况
查询范围为，维普资讯学术期刊网，时间段：1989年－2009年3月16日
中国竹林经营认证标准框架将为PEFC［9 13］或FSC认可的独立认证机构［14 17］及以后中国认证机构对我国范围内竹林经营状况进行审核和评估提供理论参考依据，它适用于评估生产竹材和竹纤维等的竹林及生产竹笋与竹材的笋竹两用林。根据各方面资料［18 22］建立中国竹林经营认证标准如下图。2．3运用层次分析法对标准的分析
由于竹林经营认证标准是涉及复杂的社会、经济、生态问题的体系，过去的系统分析与设计常常凭经验，靠主观判断进行，缺乏应有的科学性，因而往往造成重大失误。为了尽量避免这些失误，可运用美国运筹学家T．L．Saaty （1980）教授提出的一种简便、灵活而又实用的
3
第3期夏恩龙等基于层次分析法构建中国竹林经营认证标准体系
4竹子研究汇刊第30卷
图1中国竹林经营认证标准和指标体系框架图
Fig．1The system of standards and indicators of bamboo management certification
多准则决策方法———层次分析法。它是一种将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化的过程。是一种新的定性分析与定量分析相结合的系统分析方法，是将人的主观判断用数量形式表达和处理的方法，简称AHP（The Analytic Hierarchy Process）法。层次分析法是对一些较为复杂、较为模糊的问题做出决策的简易方法，它特别适用于那些难于完全定量分析的问题［23，24］。本文根据初步建立的中国竹林经营认证标准框架运用层次分析法对各个标准和指标进行分析，并根据各个标准的重要程度进行指标的优化和筛选。
2．3．1中国竹林经营认证标准体系的AHP分析本文运用层次分析法建立中国竹林经营认证标准体系。按照层次分析法的分类，若上层的每个因素都支配着下一层的所有因素，或被下一层所有因素影响，称为完全层次结构，否则称为不完全层次结构。中国竹林经营认证标准的层次结构就属于不完全层次结构。其层内各元素独立，无相互影响和支配；层间自上而下、逐层传递，无反馈和循环。
运用层次分析法分析将重点比较目标层、准则层和一级方案层。由于二级方案层是对一级方案层的进一步解释说明，为避免计算的重复，二级方案层可不进行比较。
（1）本文在调查30名从事森林认证、森林政策的专家以及加工企业代表和消费者等基础上，根据专家提出的意见和以前的经验判断得出，A12=1/5；A13=1/3；A14=1/7；A15=1/9；A
16
=1/6；A
17
=1/4，…建立矩阵如下
：
5
第3期夏恩龙等基于层次分析法构建中国竹林经营认证标准体系
6竹子研究汇刊第30卷
（3）得到A
1—A
7
的最大特征向量分别为：
W
A1
=（0.17，0.44，0.39）t
W
A2
=（0.595，0.277，0.128）t
W
A3
=（0.165，0.312，0.055，0.227，0.109，0.037，0.022，0.071）t
W
A4
=（0.47，0.08，0.31，0.14）t
W
A5
=（0.14，0.05，0.06，0.25，0.19，0.02，0.03，0.04，0.02，0.12，0.08）t
W
A6
=（0.02，0.05，0.26，0.02，0.08，0.15，0.03，0.12，0.20，0.05）t
W
A7
=（0.39，0.23，0.06，0.11，0.21）t
（4）A
1—A
7
的最大特征根λmax分别为：
3.02，3.01，8.54，
4.06，11.74，10.56，
5.10
（5）A
1—A
7
的随机一致性比率C.R.分别
为：0.019，0.01，0.06，0.02，0.05，0.04，0.02，这些随机一致性比率都小于0.1，所以认为递阶层次结构在标准层水平的所有判断具有整体满意的一致性。
根据以上求出的结果，计算一级方案层的44个标准对总目标的权重为：
B
1
=（0.17，0，0，0，0，0，0）*（0.02，0.12，0.05，0.26，0.35，0.14，0.07）t=0.0034
同理，B2=0.0088；B3=0.0078；B4=
0.0720；B
5=0.0336；B
6
=0.0156；B
7
=0.0085；
B 8
=0.0155；B
9
=0.0030；B
10
=0.0115；B
11
=
0.0055；B
12
=0.0020；B
13
=0.0010；B
14
=
0.0035；B
15
=0.1222；B
16
=0.0208；B
17
=
0.0806；B
18
=0.0364；B
19
=0.0490；B
20
=
0.0175；B
21
=0.0210；B
22
=0.0875；B
23
=
0.0665；B
24
=0.0070；B
25
=0.0105；B
26
=
0.0140；B
27
=0.0070；B
28
=0.0420；B
29
=
0.0280；B
30
=0.0028；B
31
=0.0070；B
32
=
0.0364；B
33
=0.0028；B
34
=0.0112；B
35
=
0.0210；B
36
=0.0042；B
37
=0.0168；B
38
=
0.0280；B
39
=0.0070；B
40
=0.0273；B
41
=
0.0161；B
42
=0.0042；B
43
=0.0077；B
44
=
0.0147；
根据各个标准的权重值，按照重要性排序
为：
B
15
=0.1222＞B
22
=0.0875＞B
17
=0.0806
＞B
4
=0.0720＞B
23
=0.0665＞B
19
=0.0490＞
B
28
=0.0420＞B
18
=0.0364＞B
32
=0.0364＞B
5
=0.0336＞B
29
=0.0280＞B
38
=0.0280＞B
40
=
0.0273＞B
21
=0.0210＞B
35
=0.0210＞B
16
=
0.0208＞B
20
=0.0175＞B
37
=0.0168＞B
41
=
0.0161＞B
6
=0.0156＞B
8
=0.0155＞B
44
=
0.0147＞B
26
=0.0140＞B
10
=0.0115＞B
34
=
0.0112＞B
25
=0.0105＞B
2
=0.0088＞B
7
=
0.0085＞B
3
=0.0078＞B
43
=0.0077＞B
24
=
0.0070＞B
27
=0.0070＞B
31
=0.0070＞B
39
=
0.0070＞B
11
=0.0055＞B
36
=0.0042＞B
42
=
0.0042＞B
14
=0.0035＞B
1
=0.0034＞B
9
=
0.0030＞B
30
=0.0028＞B
33
=0.0028＞B
12
=
0.0020＞B
13
=0.0010
3结论和讨论
由层次分析法排序可以看出，在这44个标
准中有26个标准的权重都在1%以上，可以说
这些标准和对应的指标都是标准制定过程中应
该重点考虑的内容，而其他18个标准的内容也
要引起相当的重视。其中，一级方案层的B15与
其他标准相比占据绝对主导地位，其占到了总
目标权重的12.22%，也就是说建立全面的经
营规划对竹林经营认证的实现起着决定性的作
用；另外，标准B22、B17、B4、B23都占到了总目标
权重的5%以上，是总目标实现的重要保证。
7
第3期夏恩龙等基于层次分析法构建中国竹林经营认证标准体系
即促进当地经济发展和产品开发、对职工进行技术培训、拥有竹林的所有权和使用权、提高森林的服务和资源价值等标准是竹林经营认证标准的重要组成部分，也是认证审核的重要内容。所以在标准制定的过程中，可以根据各个标准对于总目标的权重，进行比较分析，从而做出科学的判断。
本文运用层次分析法应用于竹林经营认证标准的制定，增强了标准选择的科学性。本研究立足于中国的国情和林情，充分考虑了生态环境、经济、社会和贸易因素对标准和指标的影响。建立的中国竹林经营认证标准体系内容较全面，体系灵活，有绩效标准，分别从遵守法律法规、明确竹林权属和责任、社区关系和劳动者权利、森林经营方案、营林生产、环境影响、监测与评估7个方面对中国竹林经营认证标准和指标进行了全面分析和阐述。
总的来看，竹林经营认证标准的研究还很少，可直接借鉴的经验有限，开展相关研究具有相当的难度。但是森林认证发展已经比较成熟，竹林经营认证与森林认证有许多共同点，森林认证（尤其是非木质林产品认证）的许多理论和经验可以借鉴到竹林经营认证中来。目前中国已经建立了自己的国家森林认证体系，且正在开展广泛的试点工作，同时也引进了森林管理委员会（FSC）和森林认证体系认可计划（PEFC）等国际认证体系，多种体系的共存为竹林经营认证标准的制定提供了更多的选择和借鉴经验。
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8竹子研究汇刊第30卷
凯程考研，为学员服务，为学生引路! 2018法硕考研复习：当代中国法律体系 的构成 宪法及其相关法；行政法；民商法；经济法；社会法；刑法；程序法【分析】有法可依是建设 社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学。构成当代中国法律体系的法律部门主要有宪法及其相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法和程序法7个法律部门。 宪法及其相关法作为部门法之一的宪法，是我国社会主义法律体系的基础和主导性 的法律部门，是其他部门法所有规范性法律文件的最高依据，处于特殊的地位和起着特殊的 作用。宪法作为一个法律部门，除了包括现行《中华人民共和国宪法》这一占主导地位的法律文件外，还包含有一些处于附属层次的法律文件：国家机关组织法、选举法和代表法、国 籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、公民基本权利法、法官法、检察官法、立法法和授权法，等等。 行政法 行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称。它是由调整行致管理活动中国 家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件 组成的。行政法与行政法规是两个不同的概念。行政法作为一个法律部门，是规范和调整行 政法律关系的法律的总称。行政法规作为一种法的渊源，是国务院制定的规范性法律文件的总称。行政法是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行政法可以 分为一般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规 范的总称。主要的规范性法律文件有：行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、公务员法，等等。特别行政法则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。主要 规范性法律文件有：国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法，等等。 民商法 民商法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和 人身关系的法律规范的总和。民商法分为民法和商法两个次级法律部门。关于民法和商法是 分立还是合一，各国做法不268尽相同。从立法模式上看，我国采取的是民商合一的模式。民法是指调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法 律规范的总称。主要包括物权、债权、知识产权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范。商法是民法的一个特殊部分，是指调整商事法律关系主体和商业活动的法律规范的总称。商法是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律规范。 经济法 经济法是有关国家对经济实行宏观调控的各种法律规范的总和。经济法涉及的范围 很广，包括关于国民经济和社会发展规划、计划和政策的法律，关于经济体制改革的原则、方针和政策的法律，预算法，审计法，会计法，统计法，农业法，企业法，银行法，市场秩序法，税法，等等。 社会法 社会法是一个新兴的法律部门，关于这一法律部门的理论还不完善。一般认为，社
德尔菲法案例分析 案例一：德尔菲法应用案列 某公司研制出一种新兴产品，现在市场上还没有相似产品出现，因此没有历史数据可以获得。公司需要对可能的销售量做出预测，以决定产量。于是该公司 成立专家小组，并聘请业务经理、市场专家和销售人员等8位专家，预测全年可 能的销售量。8位专家提出个人判断，经过三次反馈得到结果如下表所示。 专家编 号 第一次判断第二次判断第三次判断 最低销售量最可能销 售量 最高销 售量 最低销 售量 最可能销 售量 最高销 售量 最低销售量 最可能销 售量 最高销售量 1 150 750 900 600 750 900 550 750 900 2 200 450 600 300 500 650 400 500 650 3 400 600 800 500 700 800 500 700 800 4 750 900 1500 600 750 1500 500 600 1250 5 100 200 350 220 400 500 300 500 600 6 300 500 750 300 500 750 300 600 750 7 250 300 400 250 400 500 400 500 600 8 260 300 500 350 400 600 370 410 610 平均数345 500 725 390 550 775 415 570 770 ?平均值预测： 在预测时，最终一次判断是综合前几次的反馈做出的，因此在预测时一般以最后一次判断为主。则如果按照8位专家第三次判断的平均值计算，则预测这个新产品的平均销售量为： （415+570+770）/3=585 ?加权平均预测： 将最可能销售量、最低销售量和最高销售量分别按0.50、0.20和0.30的概率加权平均，则预测平均销售量为：570*0.5+415*0.2+770*0.3=599 ?中位数预测： 用中位数计算，可将第三次判断按预测值高低排列如下： 最低销售量： 300 370 400 500 550
论我国社会主义法律体系- 一个国家的法律体系是本国法学工作者极为关注的问题之一。由于我国社会主义法学是一门较新的、基础较为薄弱的学科，因而对法律体系问；题的研究更具有迫切的意义。这个问题不仅对法学基础理论课的教学内容和法律院校教学计划中课程设置直接有关，而且对立法规划、司法实践、法规整理与法规编纂、法学研究规划、法学图书资料分类以及法学工具书的编辑等工作，都具有直接、间接的意义。 我国的法律体系应是具有中国特色的社会主义法律体系，它应该从我国实际出发，能体现我国社会主义法制建设的需要。当然，在研究我国社会主义法律体系时，我们应当借鉴外国的或我国历史上的经验，但决不能盲目照搬。 陈守一同志和我于1980年间曾合写《论法学的范围和分科》一文（2），实质上也探讨了我国社会主义法律体系和法学体系问题。现在我国社会主义法制又取得了重大进展，同时随着时间的推移，我对这些问题的认识也有所发展。这篇文章就是以上述论文为基础，试就我国社会主义法律体系问题，提出自己的看法。 一、法律体系的含义 体系一词泛指由若干事物构成的一个和谐的整体。因而，法律体系一词就成为一个多义词，在国内外法学著作中都有不同
的含义。仅就国内法学界而论，有的指比较完备的法律或法制；有的指宪法、法律、法规等各种成文法法律渊源的体系；有的指各种法律分类的体系；有的更广义地解释为从法律的制定到实施的体系或“法治系统工程”、“法网”，等等。 按照1949年新中国成立以来的法学基础理论课教学中的传统解释，法律体系是指一国的各种部门法组成的体系，如《法学辞典》对该词的定义是“由各法律部门组成的一国法律有机联系的整体。”（3）为了尊重“约定俗成”的原则，本文所讲的“法律体系”也是在最后一种意义上使用的。因而，我国社会主义法律体系是指由我国社会主义法律的各部门法组成的整体。研究我国法律体系，也即研究如何将我国全部法律分门别类，从而建立起一个由各部门法组成的具有内在联系的体系。不言而喻，一国的法律体系仅指本国仍生效的（加上正在或即将制定的）法律，不包括国际法或已不生效的国内法。 部门法当然离不开成文法的规范性文件（即通常所讲的法规汇编意义上的“法规”），但二者并不是一个概念。尽管有些部门法的名称和相应规范性文件名称是一致的，例如作为一个部门法的“刑法”和作为一个规范性文件的《刑法》或《刑法典》。有些部门法的名称，例如行政法、经济法等名称，一般来说，只是许多同类的单行的成文法规范性文件的总称，并没有《行政法》或《经济法》之类的规范性文件。 部门法的划分和法律的其他分类（如实体法和程序法、根本法和普通法等）是有密切联系的，在划分部门法时要考虑到这
层次分析法在人力资源管理方面的应用 作者：周红燕 入库时间：2005年7月1日 摘要：本文旨在应用层次分析法（AHP）对人力资源中的经常碰到的问题：岗位工资等级、绩效评估进行一个量化的分析，从而定义一个合理的薪酬水平，对员工做出公正的绩效评估，使员工觉得公平，使公司得到效率。 关键词：层次分析法、薪酬分析、决策变量、评判标准 1、什么是层次分析法 层次分析法(The analytic hierarchy process)简称AHP，是由Thomas L.Staaty 最先发明的用于解决包含多项标准时的复杂问题，在这个过程中，决策者需要判断各项评判标准的重要性、决策变量相对于评判标准的优先极。应用层次分析法可以给出各个标准的权重，各个决策变量相对于每项标准的优先级，量化决策变量，从而为决策提供依据。 层次分析法广泛地应用于设施规划、选址、决策等，笔者曾将之用于人力资源管理中的岗位薪酬分析，用这种方法对一个工厂的众多岗位的薪酬标准进行分析，从而定义出岗位工资，这对于薪酬分配的公平性具有很重要的意义。 层次分析法中有几个很重要的定义 决策变量（Decision variate）：要进行判断进行取舍的参量 评判标准（Criteria）：用以做为比较指标的参量 优先级(Preference)：重要性 权重（weight）：指定给某数字反映其重要性的系数 2、案例： 在一个工厂里，有一百多个岗位，这些岗位复杂程度各不相同，工作的环境各不一样，一个合理的岗位工资分配制度对于提高员工满意度、体现人力资源的公平性具有非常重要的作用，而该工厂所处的行业比较特殊，没有可以借鉴的经验，必须由该工厂对自已的岗位工资水平进行合理地定义。 现已知社会的平均工资水平，该公司决定比社会平均工资水平高10%做为公司总的基数，如何对工厂内部各个岗位的工资基数进行分配，这是该文章要解决的问题。
中国的医疗卫生事业发展 改革开放以来，我国的经济飞速发展，与此同时，我国的医疗卫生事业也取得了很大的进步：医疗保险覆盖的人群逐渐扩大，人民群众的健康水平不断提高。 首先，我想先介绍一下我国目前的基本卫生状况。从建国伊始到现在，我国的医疗卫生事业不断发展，人民健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。新中国建立初期，全国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁(美国、印度、尼日利亚分别为77、6l、49岁)：婴儿死亡率建国初期为200%o，目前下降到25.5%o。(美国、印度、尼日利亚分别为7%o、30%o、112%o);孕产妇死亡率建国初期为1500/10万，目前下降到50.2/l0万(美国、印度、尼日利亚分别为8/10万、410/l0万、700/10万)。这三大指标的变化，标志着中国国民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。 在计划经济时期，我国卫生事业成绩突出。长期以来，各级、各类医疗卫生机构的服务目标定位明确——为提高公众健康水平，而不以营利为目的。政府确保医疗卫生事业的资金投入，医疗卫生服务收入与个人经济利益不挂钩。而且，当时的医疗保障体制基本上能惠及全民。这一时期的不足主要在于：投入有限，医疗卫生服务总体技术水平较低，收入分配制度僵化。改革开放以来，医疗卫生体制也开始走向商业化、市场化。医疗卫生机构的所有制结构从单一公有制变为多种所有制并存；医疗机构之间开始全面竞争，服务目标从追求公益目标为主向追求经济目标转变，这在一定程度上阻碍了我国医疗卫生事业的发展。医疗改革的几十年来，政府取得的成就有目共睹：医疗服务领域的供给能力全面提高，技术装备水平全面改善，医务人员业务素质迅速提高，但与此同时，有关医改的争议也日渐增多，突出表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率不高，从而导致了消极的经济和社会后果，间接引起公众不满情绪增加等问题。这些问题亟待解决。 目前，我国已经基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系。经过几十年的努力，目前覆盖全国城乡的医疗、预防、保健、监督等各级各类医疗卫生机构近30万个，基本上满足了城乡居民医疗卫生需求。初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度。妇女儿童卫生保健水平进一步提高，实现了低生育率和低死亡率的良性循环。 我国医疗卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉中国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。概括起来，有以下几个方面一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。中国有13亿人口，占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%。过去我们经常说，中国的卫生事业走的是低投入、高产出，低成本、高效益的路子。但用科学发展观审视，这是以影响群众利益和加重医疗卫生人员、特别是优秀医务人员负担为代价的。 二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变。中国的医疗卫生服务应该走低投入、广覆盖的路子，医疗卫生
德尔菲法探讨物流企业效益度量指标体系 汪思远2009710083 统计二班 【摘要】目前，企业运作的不规范已经成为制约我国物流业健康发展的瓶颈，为此，有必要从效益度量的层面针对物流企业的运营管理提出指导性的规范要求，促进物流企业的规范发展，促进我国物流产业的有序发展。文中将德尔菲法和层次分析法两种度量方法进行融合，根据两者的特点取其长、避其短，构建了一套全新的财务与非财务指标相结合的物流企业效益指标度量体系，试图对企业效益做出更加科学客观的度量。 【关键词】物流企业；效益；度量指标；德尔菲法；层次分析法 1引言 物流理论的不断发展和物流实践的不断深入，客观上要求建立与之相适应的物流企业效益度量指标体系，并确定合理的度量方法，以此来科学、客观地反映物流企业的运营情况。目前，物流企业作为新兴的行业，其经营方法还处于探索阶段，效益度量指标体系就更不完善。基于这一背景对物流企业的效益度量指标进行综合分析，除要建立科学、合理的度量指标体外，还要研究科学的度量模型。 2德尔菲法在物流企业效益度量指标体系中的应用可行性物流企业效益度量指标度量系统作为物流企业管理控制系统中一个相对独立的子系统，由以下几个基本要素构成：度量目标、度量对象、度量指标、度量标准、分析报告。 德尔菲法作为一种主观、定性的方法，可以广泛应用于各种度量指标体系的建立和具体指标的确定过程。当德尔菲法下的决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题的行之有效的方法。层次分析法将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。由此可见，结合层次分析法的德尔菲法是一种相对权威的企业效益度量指标度量指标体系建模方法，它考虑了专家们的真实意见，统一了各项指标的权重，克服了传统效益度量体系中或重财务或重服务的弱点，能够比较准确地反映企业在一定时期内为创造的价值，不仅适用于物流行业，还适合物流企业的成本与服务效益度量指标评估。
附件4： 中国认证认可协会标准制修订工作程序（试行） 1.目的和适用范围 为确保中国认证认可协会（以下简称“协会”）在组织会员开展制修订认证认可及其相关的国家标准的过程中遵循公开、透明、协调一致的原则，规范、有序和高效地开展相关工作，特制定本程序。 本程序适用于协会会员单位（以下简称“会员”）及从事认证认可相关工作的个人申报标准制修订的立项；组织会员开展标准制修订的起草、征求意见、审查、报批、宣贯、实施效果评价、复审、修改和修订等相关工作。 2.引用文件 《中华人民共和国标准化法》 《关于国家标准制修订计划项目管理的实施意见》 《国家标准制修订经费管理办法》 《认证认可标准制修订工作程序》 《认证认可科技与标准化工作管理规定（试行）》 《中国认证认可协会章程》 《中国认证认可协会科技与标准化工作管理办法（试 行）》 3.定义
标准：引用《认证认可科技与标准化工作管理规定（试行）》第二条定义：指标准（狭义）、准则、指南、技术规范以及其它标准性技术文件等。 4．职责 4.1协会是会员申报业内国家标准制修订（包括国际标准的等同转换）工作的归口组织管理部门；对标准制修订过程实施监督、管理和指导；经费的使用和管理。 4.2 协会技术专家组接受秘书长/培训开发与技术标准部委托，负责对标准提案申报至制修订完成的相关阶段实施评审和必要的技术支持工作。 4.3 会员根据协会的安排，有计划地编制标准制修订申报提案、标准立项建议书、委托任务书，以及标准的制修订起草工作，对标准的内容负责。同时根据委托任务书的规定，负责配置标准制修订工作所需的相关资源。 5.立项 5.1立项流程 国标委专业委员会审议 主要包括： 认证认可标准（如GB/T27021）、体系认证标准（如GB/T19001）、 产品认证标准（如3C认证）、其他认证标准（如服务认证） 图1 国家标准立项基本流程
新华社北京１２月２６日电中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： 中国的医疗卫生事业 (2012年12月) 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。 多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。 为建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要阶段性成效。 一、卫生基本状况 居民健康状况不断改善。从反映国民健康状况的重要指标看，中国居民的健康水平已处于发展中国家前列。2010年人均期望寿命达到74.8岁，其中男性72.4岁，女性77.4岁。孕产妇死亡率从2002年的51.3／10万下降到2011年的26.1／10万。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率持续下降，婴儿死亡率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰，5岁以下儿童死亡率从2002年的34.9‰下降到2011年的15.6‰，提前实现联合国千年发展目标。 建立起覆盖城乡的医疗卫生体系。一是公共卫生服务体系。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，以及以基层医疗卫生服务网络为基础、承担公共卫生服务功能的医疗卫生服务体系。二是医疗服务体系。在农村建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基
层次分析法的一个应用 摘要 关键词： Abstract Keywords: 前言 1层次分析法理论概述 1.2层次分析法的概念 层次分析法是由美国运筹学家匹兹堡大学的 T.L.saaty教授于20世纪70年代提出的一种决策方法。它是将评价对象或问题视为一个系统，根据问题的性质和想要达到的总目标将问题分解成不同的组成要素，并按照要素间的相互关联度及隶属关系将要素按不同层次聚集组合，从而形成一个多层次的分析结构系统，把问题条理化、层次化。 层次分析法的结构符合人们思维的基本特征分解、判断、综合，把复杂的问题分解为各组成要素，再将这些要素按支配关系分组，从而形成有序的递阶层次结构，通过两两比较判断的方式确定每一层次中要素的相对重要性，然后在递阶层次结构内进行合成得到相对于目标的重要程度的总排序。因此，层次分析法从出现开始就受到了理论界广泛的支持和认可，并得到了不断的改进和完善。
1.3 AHP法下优点 （1）AHP对于解决多层次、多指标的递阶结构问题行之有效。保险公司绩效评价各指标之间相互作用，相互制约，且绩效受到多种因素的影响，可以分解成不同的子指标，例如我们从财务维度可将保险公司的绩效分解为增加盈利能力、偿付能力和发展能力三个层面，而各个层面又可以从多个角度来衡量，从而构成关联保险公司绩效评价指标体系的递阶结构体系。这样，我国上市保险公司绩效评价指标体系的递阶结构为层次分析法提供了“结构”基础。 （2）把定性分析和定量分析有机地结合起来，避免了单纯定性分析的主观臆断性和单纯利用定量分析时对数据资料的严格要求。 （3）层次分析法思路简单明了，将人们的思维数字化、系统化，便于接受并容易计算；同时，层次分析法是一种相对比较成熟的理论，有大量的是实践经验可以借鉴，这就避免了在保险公司绩效评价指标权重的确定过程中由于缺乏经验而产生的不足。 当然层次分析法也存在着缺陷：首先，其结论是建立在判断矩阵是一致性矩阵的基础上的，而在实际应用中所建立的判断矩阵，由于各方面的原因，往往不能一次性得到具有一致性的判断矩阵，而需要对其一致性进行检验，并进行多次的修改。因此，判断矩阵的建立过程比较复杂，且存在较大的主观性；其次是特征值的计算量较大；再次，许多专家认为层次分析法中采用的1-9标度法不能准确地反映专家和决策者的真实感觉和判断。采用层次分析法来确定两个指标的相对重要性时，当人们认为A1比A2重要(记为a)，B1比B2明显重要(记为b)，C1比C2强烈重要(记为c)时，则(c-b)比(b-a)要大得多，因而标度不应该的线性的，而是随着重要程度的增加差距越来越大。而1-9标度是等距的，所以Saaty 提出的线性评判标度与人们头脑中的实际标度并非一致。因此，这些问题都需要进行改进，但整体上不影响本文采用层次分析法确定评价指标权重。 1.4 AHP的基本步骤 用层次分析法作系统分析，首先需要把问题层次化，根据问题的性质和总目标把问题分解成为不同的因素，并且根据这些因素间的相互影响及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，并最终系统分析归结为最底层(供决策的方案、措施等)相对于最高层(总目标)的相对重要性权重的确
中国特色社会主义法律体系框架 2011-11-10 在宪法统帅下,按照法律规范调整的社会关系和调整方法的不同,将我国法律规范划分为七个法律部门,分别是宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 中国的法律体系“是以宪法为统帅,法律为主干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及规章在内的由七个法律部门组成的统一整体”。 七个法律部门所包含的主要分支情况大致如下: 一、宪法相关法部门四个: (1有关国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度方面的法律,包括中央人民政府组织法、人民法院暂行组织条例、最高人民检察署暂行组织条例、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法、各级人民代表大会常务委员会监督法、行政许可法、强制执行法、物权法、侵权责任制法、选举法、代表法、全国人大组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方组织法、立法法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等; (2有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律,包括民族区域自治法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法、村民委员会组织法、居民委员会组织法等; (3有关维护国家主权、领土完整和国家安全方面的法律,包括反分裂国家法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、戒严法、缔结条约程序法、国旗法、国徽法、国籍法等; (4有关保障公民基本政治权利方面的法律,包括选举法、集会游行示威法等。 截至2011年8月底,中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全。截至2011年8月底,中国已制定宪法相关法方面的法律38部和一批行政法规、地方性法规。
中国认证认可协会（CCAA）ISO9001：2015转版全国统一考试2015年9月26日一、单项选择题：（每题1分，共40分）1、组织应对所确定的策划和运行质量管理体系所需的来自外部的形成文件的信息进行适当的（B），并予以保护，防止意外更改。（A）发放并使用（B）标识并管理（C）授权并放行（D）保持可读性 2、ISO 9001:2015标准指出对外部供方的信息，在沟通之前所确定的要求是充分的，其沟通内容，不包括（C）。（A）所提供的产品、过程和服务（B）能力，包括所要求的人员资质（C）对外部供方的绩效控制与管理（D）拟在外部供方现场实施的验证或确认活动3、组织的知识是指组织从其经验中获得的特定的知识，是实现组织目标所使用的共享信息。其中内部来源的知识可以是（B）。（A）产品标准（B）从失败和成功项目得到的经验教训（C）学术交流（D）专业会议4、ISO 9001:2015标准7.3条款特指人员意识，要求组织应确保其控制范围内相关工作人员知晓（C）。（A）员工高超技术（B）员工对企业的贡献（C）偏离质量管理体系要求的后果（D）企业高质量高效益5、组织在确定与其目标和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的各种外部和内部因素。可以不考
虑下列哪个因素（C）。 （A）技术和文化（B）市场和竞争（C）环境监测能力（D）知识和绩效 6、ISO 9001:2015标准要求，设计和开发输入应完整、清楚，是为了（C）。（A）满足设计和开发输出（B）满足设计和开发评审（C）满足设计和开发的目的（D）满足设计和开发控制7、组织环境指对组织（A）的方法有影响的内部和外部结果的组合。（A）经营和决策（B）质量管理（C）建立和实现目标（D）管理8、法定要求是（B）强制性要求。（A）标准规定的（B）立法机构规定的（C）立法机构授权规定的（D）约定俗成的9、创新是新的或变更的实体实现或重新（C）。（A）定位作用（B）合理管理（C）分配价值, （D）使用价值10、在组织和顾客之间未发生任何交易的情况下，组织生产的输出是（A）。（A）产品（B）过程（C）服务（D）活动 11、人为因素是对考虑中的实体的（D）。（A）人为参与影响（B）人为误差（C）人为的作用（D）人为影响特性12、依据ISO 9001:2015标准，关于“领导作用”，以下说法正确的是（C）。（A）最高管理者应制定质量方针和质量目标（B）最高管理者应审批质量手册（C）最高管理者应支持其他管理者履
《中国的医疗卫生事业》白皮书 White Paper: Medical and Health Services in China 中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下： The State Council Information Office of the People's Republic of China on Wednesday published a white paper on the medical and health services in China. Following is the full text of the white paper: 中国的医疗卫生事业 （2012年12月） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 Medical and Health Services in China (December 2012) Information Office of the State Council The People's Republic of China 目录 Contents 前言 一、卫生基本状况 二、医药卫生体制改革 三、传染病防治与卫生应急 四、慢性非传染性疾病防治 五、妇女儿童健康权益保护 六、中医药发展 七、卫生国际合作 结束语 前言Foreword 健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。 Good health is a prerequisite for promoting all-round development of the person. And it is a common pursuit of human societies to improve people's health and ensure their right to medical care. For China, a large developing country, medical and healthcare is of vital importance to its population of over 1.3 billion, and is a major issue concerning its people's well being. 中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。
基于层次分析法的个人信用评估体系 李立兵，曾志伟 河海大学，南京（210098） E-mail：libing_li2004@https://www.doczj.com/doc/334207294.html, 摘要：本文在层次分析法的基础上建立个人信用的评价指标体系对个人信用进行评估。关键词：层次分析法，评估指标体系，个人信用评估 从古到今，信用都不是孤立的概念，它必须依附于当时的经济、政治和文化背景，个人信用，是自然人个人的信用，是个人的无形资产，信用资产质量好，拥有良好的信用记录，则意味着更多的发展机会，更高的发展效率。个人信用问题已经是我国经济体制改革和发展中不可回避的重要问题。但是我国的个人信用体系还不完善，基本上属于空白。目前我国居民个人信用资料缺乏，他们能提供的信用证明文件只有身份证和户籍证明、所在单位的工作证明；在个人储蓄实名制实施以后，又增加了个人存单和实物资产。国内虽然已有相关机构对个人的信用进行评估，但是由于在评估定位、评估要素的选取以及评估手段方面的不足，使得个人信用评估结果的可信度大大降低。如何建立科学的个人信用评估方法、如何建立一个规范化并和国际接轨的个人信用评估制度体系已成为一个亟待解决的重要课题。本文选取个人资质评价指标情况、个人资产评价指标、家庭评价指标及个人的信用历史等一系列的指标，利用层次分析法来建立个人信用评估体系，对个人信用进行评估。 1. 层次分析法概述⑴、⑵、⑶ 层次分析法（Analytical Hierarchy Process，ＡＨＰ）是美国匹兹堡人学教授A. L. Saaty 于20世纪70年代提出的一种系统分析方法。它是一种能将定性分析与定量分析相结合的系统分析方法。其解决问题的基本思路和基本原理是：首先，把要解决的问题分层系列化，即根据问题的性质和要达到的目标，将问题分解为不同的组成因素，按照因素之间的相互影响和隶属关系将其分层聚类组合，形成一个递阶的、有序的层次模型。然后，对模型中每一层次因素的相对重要性，依据人们对客观现实判断给予定量表述，再利用数学方法确定每一层次全部因素相对重要性次序的权值。最后，通过综合训算各因素相对重要性的权值，得到最低层(方案层)相对最高层(总日标)相对重要性次序的组合权值，以此作为评价和选择方案的依据。 层次分析法处理问题的基木步骤简述如下：①确定评价目标，再明确方案评价的准则。根据评价目标、评价准则构造递阶层次结构模型。递阶层次结构模型一般分为3层：目标层、准则层和方案层；②应用两两比较法构造所有的判断矩阵。具体如下： 1.1 建立判断矩阵 对本级的要素进行两两比较来确定判断矩阵A的儿素，a ij是要素a i对a j的相对重要性其值是由专家根据资料数据以及自己的经验和价值观用判断尺度来确定判断尺度表示要素要素a i对a j相对重要性的数量尺度。采用的判断尺度见表１。
当代中国的法律体系 大家好，今天我们学习的内容时当代中国的法律体系。该部分主要包括我国现行的法律体系和各部门法律的具体内容。 当代中国的法律体系主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。七个法律部门分别是宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法和程序法。 我们先来看一下宪法。宪法是整个法律体系的核心部门，它是关于我国社会制度、国家制度、公民基本权利和义务、国家机关构成及活动原则等方面法律规范的总和。 宪法相关法主要包括四个方面的法律： 1．有关国家机构的产生、组织、职权、和基本工作原则的法律。主要要《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等。这些法律确立了国家机关机关、行政机关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则以及议事程序等。 2．有关国家结构形式的法律。国家结构形式是指表现一国的整体与组成部门之间、中央政权与地方政权之间的相互关系的一种形式，涉及民族区域自治制度、特别行政区与制度、基层群众自治制度等方面。如《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》。 3．有关维护国家主权、领土完整、国家安全、国家象征及国籍等方面的法律。如《国防法》、《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等。 4．有关保障公民基本政治权利、扩大基层民主的法律。主要有《选举法》、《集会游行示威法》、《戒严法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等。 民商法部门是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。我国采取的是民商合一的立法模式。我国目前尚无一部较完整的民法典，民商法部门主要由《民法总则》和一些单行民商事法律文件所包含的规范组成。其他单行民事法律是民法部门的特别法，包括《合同法》、《担保法》、《物权法》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《侵权责任法》等。商法是民法中的一个特殊部分，是在民法基本原则的基础上适应现代商事交易迅速便捷的需要发展起来的。商法调整的是公民、法人之间的商事关系和商事行为，主要包括《公司法》、《合伙企业法》、《证券法》、《保险法》、《票据法》、《海商法》、《商业银行法》、《信托法》、《企业破产法》等。 行政法行政法是指有关调整国家行政管理活动中形成的社会关系的法律规范的总和。由于国家行政管理活动具有广泛性、复杂性和多样性的特点，因此行政法规范很难通过一部统一的行政法典体现出来，而是散见于法律、行政法规、地方性法规和其他规范性法律文件之中。它包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监督以及国家公务员制度等方面的的法律规范。 行政法部门法主要调整范围包括一般行政法和特别行政法。一般行政法指对一般行政法律关系加以调整的法律规范的总称，如《行政复议法》《治安管理处罚法》。特别行政法指对特别的行政关系加以调整的法律规范的总称，如《食品安全法》《药品管理法》。 经济法是调整国家在经济管理过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 由于经济法所调整的经济关系，是从原来的民法、行政法中分离出来的，它们之间存在着模糊的交叉地带，因此法学界对于经济法的独立地位，曾有过不同观点。 经济法部门法主要调整范围包括：1.创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，主要是有关反垄断、反不正当竞争、反倾销等方面的法律。2.国家宏观调控和经济管理方面的
我国法律体系 宪法及其相关法；行政法；民商法；经济法；社会法；刑法；程序法 【分析】有法可依是建设社会主义法治国家的前提。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。当代中国的法律体系，部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学。构成当代中国法律体系的法律部门主要有宪法及其相关法、行政法、民商法、经济法、社会法、刑法和程序法7个法律部门。 1、宪法及其相关法作为部门法之一的宪法，是我国社会主义法律体系的基础和主导性的法律部门，是其他部门法所有规范性法律文件的最高依据，处于特殊的地位和起着特殊的作用。宪法作为一个法律部门，除了包括现行《中华人民共和国宪法》这一占主导地位的法律文件外，还包含有一些处于附属层次的法律文件：国家机关组织法、选举法和代表法、国籍法、国旗法、特别行政区基本法、民族区域自治法、公民基本权利法、法官法、检察官法、立法法和授权法，等等。 2、行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的总称。它是由调整行致管理活动中国家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件组成的。行政法与行政法规是两个不同的概念。行政法作为一个法律部门，是规范和调整行政法律关系的法律的总称。行政法规作为一种法的渊源，是国务院制定的规范性法律文件的总称。行政法是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行政法可以分为—般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是对一般的行政关系加以调整的法律规范的总称。主要的规范性法律文件有：行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、公务员法，等等。特别行政法则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。主要规范性法律文件有：国家安全法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、监狱法、土地管理法、高等教育法、食品卫生法、药品管理法、海关法，等等。 3、民商法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。民商法分为民法和商法两个次级法律部门。关于民法和商法是分立还是合一，各国做法不268尽相同。从立法模式上看，我国采取的是民商合一的模式。民法是指调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。主要包括物权、债权、知识产权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范。商法是民法的一个特殊部分，是指调整商事法律关系主体和商业活动的法律规范的总称。商法是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律规范。 4、经济法是有关国家对经济实行宏观调控的各种法律规范的总和。经济法涉及的范围很广，包括关于国民经济和社会发展规划、计划和政策的法律，关于经济体制改革的原则、方针和政策的法律，预算法，审计法，会计法，统计法，农业法，企业法，银行法，市场秩序法，税法，等等。 5、社会法是一个新兴的法律部门，关于这一法律部门的理论还不完善。一般认为，社会法是指调整国家在解决社会问题和促进社会公共事业发展的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称，它的主要功能是解决社会问题，促进社会事业发展。该部门的法律规范主要包括：保护弱势群体的法律规范，如未成年人保护法、老年人权益保障法，等等；维护社会稳定的法律规范，如劳动法与
附件1 中国认证认可行业自律公约 第一章总则 第一条为促进我国认证认可行业健康有序发展，不断提高认证认可工作质量和有效性，维护国家和全行业整体利益，保护认证认可行业的从业机构和从业人员、获证组织及社会各相关方的合法权益，建立我国认证认可行业自律机制，规范行业从业者行为，优化市场竞争环境，依据《中国认证认可协会章程》，制定本公约。 第二条中国认证认可行业自律的基本原则是：公开、公正、公平、守法、诚信、独立。 第三条中国认证认可协会的全体会员，包括认可机构、认证机构、认证咨询机构、认证培训机构、检查机构、实验室及获证组织等单位会员和个人会员，均承诺自觉信守本公约。 第四条中国认证认可协会是本公约的组织实施机构。 第二章承诺 第五条自觉遵守国家有关方针政策、法律法规和协会章程，严格履行行规、行约。 第六条坚持科学发展观，树立高度的社会责任感，诚
信为本，恪守承诺，共同营造和维护认证认可行业的良好信誉和形象。 第七条坚持客观独立、公开公正、诚实信用的原则，不断提高工作质量，主动接受社会各界监督，以优质高效服务回报社会。 第八条规范运作，合法经营，不以非正当手段谋取利益。尤其要： 坚持优质服务，反对劣质低价; 坚持团结共赢，反对诋毁同行; 坚持诚实信用，反对弄虚作假; 坚持行业准则，反对无序竞争; 坚持遵纪守法，反对商业贿赂。 第九条积极参加中国认证认可协会组织的自律规范活动，相互监督，共同抵制和纠正违规违约行为。 第三章监督 第十条中国认证认可协会负责组织实施本公约，并对会员遵守本公约的情况进行监督检查。全体会员对中国认证认可协会组织实施本公约的公正性进行监督。 第十一条任何单位和个人均有权向中国认证认可协会反映可能的违约行为，中国认证认可协会应对反映的情况进行调查核实。
何谓刑法体系？这是首先应明确的问题。对此，学界主要有三种观点：一种观点认为，刑法体系是由刑法典、单行刑事法律、附属刑法三大部分组成的体系，是一个以刑法典为核心的庞大的体系；（注：何秉松主编：《刑法教科书》，中国法制出版社1997年版，第105页。）另一种观点认为，刑法体系是由《中华人民共和国刑法》和单行刑事法律、其他刑事规范组成的；（注：金凯、章道全主编：《中华人民共和国刑法简明教程》，山东人民出版社1987年版，第16～17页。）再一种观点认为，刑法体系是指刑法的各种渊源及其相互关系。（注：张明楷：《刑法学》，法律出版社1997年版，第29页。）如何看待这三种观点呢？笔者认为，在回答这个问题之前，应先明确何为概念。所谓概念，是“思维的基本形式之一，反映客观事物的一般的、本质的特征”。（注：《现代汉语词典》，商务印书馆1996年9月修订第3版，第404页。）可见，概念应反映事物的一般的、本质的特征。而刑法体系的本质特征在于“体系”。所谓体系，是指“若干有关事物相互联系和相互制约而构成的一个整体”。（注：《辞海》（修订稿）词语分册（上），上海人民出版社，第200页。）据此，举凡体系都有如下特征：一是由若干事物构成；二是事物之间是相互联系和相互制约的关系；三是体系是一个有机整体，而不是各事物的简单相加和机械凑合。据此特征来衡量上述有关刑法体系的三种概念，就会发现，第一种观点有两点不足：一是犯了循环定义的错误，即以体系来定义刑法体系；二是只是表明了刑法体系的组成要素，但没有显示出它们相互之间的关系。第二种观点除了具有第一种观点的第二点不足外，还没有说明体系是一个有机的整体。第三种观点虽然注意到了刑法体系各要素之间的相互关系，但却没有表明它们是一个有机的整体。故此，上述三种概念都不准确。 笔者认为，所谓刑法体系，是指刑法各种渊源之间相互联系和相互作用而构成的一个有机整体。它有三个特征：第一，刑法体系是由各种刑法渊源构成的。目前，这些渊源即是指刑法典、单行刑法和附属刑法。刑法典是国家最高权力机关经过系统整理或重新创制按照一定体系集中规定的刑事法律文件；单行刑法是指国家权力机关制定的、独立于刑法典之外的、规定某一种或某一类犯罪及其刑事责任的刑事法律文件；附属刑法是指国家权力机关制定的民事、行政、经济等非刑事法律中所包含的修改或补充刑法典的有关犯罪和刑事责任的条款。第二，各种渊源之间是相互联系和相互制约的关系。第三，刑法体系是各种渊源之间相互联系和相互制约而构成的一个有机整体。 刑法体系与刑法学体系既有联系又有区别。刑法学体系是指由各种刑法理论而构成的一个有机的整体。它既依照刑法体系，又不限于刑法体系，而是按照刑法理论的内在联系，照顾到叙述的方便而排列起来的。一国刑法体系的范围一般是本国的全部现行法，而一国刑法学体系的范围却可以包括古今中外一切刑法、刑法思想以及国际刑法、比较刑法等等。 刑法体系与刑法体例不同。“所谓刑法体例，是指刑法的外部表现形式，即刑法的渊源。”（注：赵秉志主编：《刑法修改研究综述》中国人民公安大学出版社1990年版，第36页。）这实际上只相当于是刑法体系的组成要素的统称，其含义比刑法体系窄得多。 刑法体系与刑法的外部体例也不同。按有关论著的表述，刑法的外部体例是指刑法的外在表现形式，如唐朝的律、令、格、敕、例；现今的刑法典、单行刑事法律和附属刑法条款，等等。（注：赵国强：《刑事立法导论》，中国政法大学出版社1993年版，第40、257、258页。）而刑法体系的组成要素虽然也是刑法典、单行刑事法律和附属刑法，但它更强调是由这些要素相互联系、相互制约而构成的一个有机整体。