名华公司安全管理制度
ＭＨAQ—2010
安 1-6
公司安全管理制度发布令
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高公司各层面整体安全管理水平，结合目前发展的需要，依据国家、上海地方发布的新法规、标准。对公司有关安全生产的规章制度进行了增加、修订、删除，现予以发布。名华公司各部门必须严格执行公司现行公布的安全生产的规章制度。本制度从2009 年 8 月 8 日起开始实施。
上海名华工程建筑有限公司
总经理：
2009年8月8日修订
公司安全制度目录
一、施工现场安全生产管理制度ＭＨ—ZA01—2010 3附：名华公司外地项目安全状况月报表 4 二、安全生产三级检查制度ＭＨ—ZA02—20105附：隐患整改措施记录表7 三、重大危险源工程安全监督管理办法ＭＨ—ZA03—2010 8 附：危险性较大分部分项工程范围和超过一定规模的 10 危险性较大的分部分项工程范围
附：公司重大危险源提示 12 四、重大危险源排查治理管理制度ＭＨ—ZA04—2010 13 附：重大危险隐患整改通知单 15 附：16
五、施工安全技术交底制度ＭＨ—ZA05—2010 17
六、安全生产教育、培训制度ＭＨ—ZA06—2010 18
七、防止火灾管理制度ＭＨ—ZA07—2010 21
八、防治扬尘污染管理制度ＭＨ—ZA08—201023 附：现场施工控制扬尘污染记录表
九、文明施工、安全保障金制度ＭＨ—ZA09—2010 24
十、安全物质控制管理制度ＭＨ—ZA09—2010 26 十一、特种作业人员管理制度ＭＨ—ZA09—2010 29
十二、生产安全事故报告及处理制度ＭＨ—ZA12—201030 十三、分包方控制管理制度ＭＨ—ZA13—201031
十四、安全检测工具管理制度ＭＨ—ZA14—201032 附：检测工具检查标准
十五、安全防护设施和安全警示标识管理制度ＭＨ—ZA15—201035
十六、大型机械设备安全管理规定ＭＨ—ZA16—2010 40 建筑起重机械设备安拆、使用管理制度 43
建筑大型机械设备租赁管理制度 45
设备维护保养制度 46
设备技术档案管理制度 46
机械设备交接班制度 46
运行维护保养记录制度 47
中小机械设备安全管理制度 48
机械设备验收制度 49 附：大型机械设备登记表 51 附：名华公司特种机械设备档案52 附：塔吊沉降、倾斜观察记录表53 附：塔吊检查记录表54 附：人货电梯日常检查记录表 55 附：井字架检查记录表56 附：主要设备完好标准 57 十七、设备、材料淘汰管理制度ＭＨ—ZA17—2010 60
十八、施工组织设计（专项方案）编制与审批制度61
施工现场安全生产管理制度
ＭＨ—ZA01—2010
一、合理组织施工，严格执行安全生产法令和标准，不折不扣地实施施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场动态管理。建立安全、文明的良好施工环境。
二、认真核验（专业、劳务）分包及有关方的安全生产许可证、经营资质范围及有关人员的相关证件，杜绝非法用工。
三、核实安全生产协议、安全教育情况。认真检查进入施工现场人员执行劳动纪律、安全纪律的情况。
四、对施工各阶段预先制定重大危险源防范措施，有预见性的提出安全预防告知，坚持杜绝违章指挥，违章作业和冒险作业。
五、确保施工环境安全，发现安全隐患，在没有消除前，必须采取可靠防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。制订稳妥的安全措施和方案，予以消除再恢复施工。
六、认真执行安全教育交底工作，做到布置工作之前先检查施工环境。每项施工开展之前，作好各项安全交底工作。
七、施工人员有权拒绝执行违反安全规程的指令。发生强令违章作业的，不管是否造成后果，均应严肃追究违章作业人的责任。操作人员盲目服从违章操作或违章操作，应负相关责任。
八、按照国家有关法令严肃处理施工中发生的各类事故。
九、名华公司外地公司项目按月反馈安全状况月报表。
上海名华工程建筑有限公司
名华公司外地项目安全状况月报表
注：第一栏分别填入该项目的各栋号；建筑类型指⑴民宅⑵商铺⑶会所⑷礼堂⑸教室⑹体育馆⑺厂房⑻别墅⑼公路⑽桥梁⑾其它；
现施工阶段填入⑴桩基⑵挖土⑶基础⑷结构⑸封顶⑹二结构⑺内粉刷⑻幕墙⑼钢构⑽精装修；事故/险肇事故栏填写曾经发生过的事故或险肇（未遂）事故时间和事故类别；发现重大隐患栏目填报名华公司重大安全隐患提示代号；安全评价填入本月评价：安全、不安全。每月30日用传真、电子邮件传至公司：（021-******** yejingmao6688@https://www.doczj.com/doc/354314159.html,）
4
安全生产三级检查制度
ＭＨ—ZA02—2010
为了科学地控制建筑施工安全生产情况，提高安全施工、职业健康和文明施工的管理水平，预防伤亡事故发生，确保公司相关的目标实现，特制定本制度。
一、三级生产检查形式
1、一级施工现场安全检查由公司主查，公司领导组织，各部门参加。外地公司、各工程项目部陪检，依据具体情况，对施工现场的安全、环境和职业健康以及生活设施现状，每月检查不少于一次。外地项目一季度不少于一次。特殊状况公司将组织专项大检查。
2、二级施工现场检查，由工程项目部根据施工进展组织八大员进行检查。每星期不少于一次，检查内容主要是查安全松懈、查安全隐患、查安全教育、查机械设备操作维护、查安全设施、查持证上岗、查文明生产、查消防防范、查劳保用品的作用、查伤亡事故处理等。
3、三级施工现场检查，由施工班组自我组织进行，原则上每天一次，检查内容主要是：查工前安全交底、查工前精神状况。查施工过程违章行为、查三不伤害查落手清落实。查工后每日安全活动等。
二、安全生产检查准则
1、依据建设部(JGJ59-99)的要求内容进行检查；
2、根据施工季节、气候、环境的特点，落实防雷、防暑降温、防火、防台防风、防汛、防冻保温、防滑等措施；
3、专业性方面：机械设备、脚手架、施工用电、安全防护设施；
4、专项性方面：重大危险隐患与环境因素、伤亡事故处理、消防等；
5、行为思想方面：安全教育、持证、操作行为；
6、用工方面：分包单位合法性、安全协议签订落实、安全人员和特种工种持证、劳防用品、体检等；
7、文明施工方面：施工现场落手清、后勤供应、生活区管理等；
9、安全台帐、资料记录等；
8、其他方面。
三、安全检查的要求
1、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是公司大范围、全面性安全检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。
2、对施工现场的重大危险点要重点检查，特别是操作层面的安全隐患。检查发现的隐患要立即采取措施落实整改。对现场管理人员和操作人员要检查是否有违章指挥和违章作业行为。
3、检查记录是安全评价的依据，必须用书面形式留存。现场安全质量评分、安全隐患治理、安全文明施工费用统计等规定的安全台帐必须如实记录，按时上报。采用安全检查评分表的，
应记录每项扣分的原因和整改落实情况。
4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价。受检单位必须落实好整改及时回复。
5、项目部自检也要作出安全评价书面记录，并根据实际情况研究对策，进行整改和加强管理。
四、对检查出的重大隐患的处理
1、对检查中发现的违章指挥、违章作业行为等现象，应签发《整改通知单》，通知项目部及时予以纠正，并予以复查。
2、公司在检查中发现的重大事故隐患，应签发《重大隐患整改通知单》，受检单位按照“三定”(即定人、定期限、定措施)，明确整改责任人和整改期限，及时采取措施整改。对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报公司安全生产部门备案，公司应落实专人进行隐患整改情况的验收。
3、公司检查发现重大隐患而直接可能导致严重后果的，应开具《停工整改通知单》，受检项目部应遵照执行，按规定的期限和要求整改，整改完毕上报公司验收，验收合格才能予以复工。
五、检查、处罚依据:
1、国家法规、标准要求；
2、政府部门的文件和指令；
3、公司安全管理制度、规定；
4、施工作业的安全技术方案及交底要求；
5、名华公司《工程管理处罚规定》、《生活区管理规定》
六、检查、评比:
公司在每季度进行安全文明评比，将检查结果用评讲形式，予以进行公布通报。依据检查结果，对安全优秀和避免重大事故的有关单位和人员给予表扬和奖励，并作为年度目标管理考核依据。
隐患整改措施记录表Array注：1.本表由隐患责任单位填写，完成后报总包单位验收并签字。一式两份，公司、项目部各
留一份作为复查及台帐资料备份
上海名华工程建筑有限公司
管安全负责人，当作为企业对工地每月检查时则为企业检查人员。3、隐患代号根据《关于本市建设工程安全生产隐患排查统计上报工作的通知?(沪建安质监[2008J第042 号)文件中1~6类隐患的代号(即： 1管理:包括制度、人员配置、持证上岗、方案、教育交底等; 2机械设备; 3用电; 4安全设施; 5个人防护用品; 6其他)。 4、日、周检查中隐患整改不力的，则在"旧"栏中打"∨。4、总包单位对责任单位的整改情况进行复查、确认，对整改复查结论栏中填写日期和对打"∨"。
8
重大危险源工程安全监督管理办法
ＭＨ—ZA03—2010
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部2009年87号文关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等相关法律、法规、规范及文件要求，特制定本集团公司重大危险源工程安全监督管理办法。
一、各项目部在正式开工前，按要求编制《本工程危险性较大分部分项工程清单》和《本
工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单》（见后附件危险性较大分部分项
工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围），与施工组织设计一起
上报公司主管部门和公司总工程师。
二、各项目部在符合危险性较大的分部分项工程施工前，应组织一次有关重大危险源施工讨论，形成应对措施书面记录。
重大危险源工程是指施工中具有较大危险程度，有可能发生群死群伤的事故的施工作业，具体内容详见《建设工程安全生产管理条例》第二十六条，所明确的七项分部分项工程中的相关规定。
集中讨论的形式建议采用会议形式，由项目经理主持，项目部全体管理人员、相关分包单位全体管理人员以及班组长参加，会议内容必须形成书面记录，相关人员签字。
1以上清单，由项目技术负责人（项目工程师）负责编制，项目经理审核签字。
2项目部的《本工程危险性较大分部分项工程清单》，可根据公司发布《重大危险源排查清单》编制。
3公司主管部门为安全生产部和工程部，最终审核人为公司总工程师。
4 各项目部必须在现场设置施工现场重大危险源工程安全告示牌，将即将要施工的重大
危险源工程的内容以书面形式予以公告，使每个施工人员都能及时了解并签字确认。
三、重大危险源工程必须编制专项施工方案。
重大危险源工程的专项方案由总包施工单位技术负责人（项目工程师）或专业施工单位项目工程师组织相关人员编制，专项施工方案应包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施，并附计算书和安全验算结果。
重大危险源工程的专项施工方案应及时按规定报公司相关部门审批，最后报监理单位进行审查，监理单位总监理工程师签字批准，方可实施。
对需进行专家认证审查的专项施工方案，主要注意事项：
1 总包项目部或专业承包单位应组织专家进行认证审查，也可委托有关部门组织专家认证审查。
2 专家组提出修改意见的，总包项目部或专业承包单位应当根据认证审查报告进行完善，并经原专家组确认。
3 专项施工方案认证审查专家组提出的书面认证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，总包项目部或专业承包单位不得擅自修改经过专家认证审查过的专项施工
方案。
四、重大危险源工程提前上报制度。
各项目部应按照或参照上海市建委“建设工程重大危险源工地信息汇总表”格式及要求填写汇总表，并及时上报公司。
各项目部应在重大危险源工程实际施工前，至少提前一周（7个工作日）通知公司各有关部门（安全生产部和公司总工程师等），以便于公司相关部门及时组织针对性的专项检查。
五、加强安全教育和安全交底工作。
各项目部在重大危险源工程施工之前，技术负责人或安全员必须组织施工作业人员进行安全教育培训，进行有针对性的安全教育和安全交底并有书面记录和双方签字；技术负责人应按专项施工方案向施工作业班组、作业人员进行技术交底，作出详细说明，并有书面记录和双方签字，使作业人员掌握专项施工方案的技术要领。
六、加强安全检查，作好安全检查记录。
重大危险源工程施工之前，项目部应由项目经理或项目工程师对重大危险源工程的施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员至少参加首次验收，验收后应及时形成验收记录台帐。
重大危险源工程施工过程中，各项目部应加强检查工作，由专职安全人员进行检查，进行现场监督，并作好检查记录，纳入安全管理台帐。
七、要作好事故应急救援工作。
一旦发事故或遇到紧急情况，各项目部或专业施工单位要按规定启动预案，快速有效施救，将损失降到最低限度。
八、其他未详述事项，请严格参照建设部、市建委及安质监总站、区站、行业协会等主管部门下发的相关文件执行。
附件一：危险性较大分部分项工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。{根据建质[2009]87号中华人民共和国住房和城乡建设部}
附件二：附件2 公司重大危险源提示
附件一危险性较大分部分项工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围建质[2009]87号中华人民共和国住房和城乡建设部
11
12
上海名华工程建筑有限公司
重大危险源排查治理管理制度
ＭＨ—ZA04—2010
按照建设部和上海市建筑业管理部门的统一布置和要求，为认真组织开展重大危险源排查整治。贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遏制和杜绝重大特大事故的有效措施，进一步强化安全管理，特制定以下制度。
一、明确指导思想
重大危险源排查治理工作，是安全生产的一项关键性工作，要坚持做到“三个结合”：安全生产专项治理与现场安全生产目标考核相结合，将重大危险源排查与安全质量达标相结合；重大隐患治理与各岗位安全生产责任制结合。督促项目部加大安全生产投入，制定重大隐患专项整治措施，并落实到每一个项目。
二、强化组织领导
重大危险源管理是一项重要的工作，是一项长期和复杂的工作，为切实推动安全专项整治工作扎实有效的开展，公司成立了重大危险源管理领导小组，分管安全的公司副总任组长，日常具体工作由安全生产部负责。各项目部应成立以负责人为组长的重大危险源管理整治工作领导小组。重大危险源管理专项治理工作做到了有计划、有布置、有措施、有检查、有落实、有总结、有提高，常抓不懈。
三、确定重大危险源治理重点
公司发布《重大危险源排查清单》，各项目部根据公司发布的《重大危险源清单》，列出全施工过程的《重大危险源控制目标和管理措施》以及《重大危险源专项方案落实检查表》,强化项目部的安全生产主体责任，落实安全责任制，优先解决建筑施工安全管理中存在的重大隐患，确保施工安全，杜绝由于施工作业人员违章违规行为引起的事故隐患，遏制和杜绝重大伤亡事故的发生。
四、实施综合管理
为使重大危险源排查管理工作取得实效，一是要突出治理重点。如防高坠(占事故总数的50%以上)、建筑大型机械管理（塔吊等垂直运输设备）、深坑基础维护、高大模板支撑等；二是针对薄弱区域的事故易发工作，要加大安全检查、整改；三是加强对分包单位的监管，对其资质、制度执行、施工过程严格考核，严肃查处非法安装、非法拆除安全设施、无证操作等违法行为。
五、强化检查力求实效
为使安全生产专项治理做到依法整治，强化执法，标本兼治，重在治本，常抓不懈，抓出实效，防止反弹。安全生产部门应强化对安全生产专项治理工作的检查。对查出的重大隐患，要落实整改，并有书面消项记录。
对项目部存在重大危险隐患威胁施工人员人身安全、形成施工环境极其危险的，公司安全
生产部门有权开出《工程暂停令》。项目部必须按照规定整改，排除危险后再申报核实重新开工。
六、重大危险源排查治理依据
1、《重大危险源控制目标和管理措施》要根据各施工阶段相结合，可参照公司《重大危险源排查清单》，没有列入的可补充并报公司。各阶段的重大危险源现场要提前公示。
2、对起重吊装、高大模板、特殊脚手架、深坑基础维护等危险性较大的分部分项工程醒目部要编写《专项施工方案》。必须经专家进行论证的方案，必须按照专家的意见严格修订、执行。
3、安全检查标准可依据《危险性较大分部分项工程范围清单关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知，建质[2009]87号中华人民共和国住房和城乡建设部。以及有关规章、标准规范，认真进行自查自改：
4、所有在建工程项目进行重大危险源排查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。后附《重大危险隐患整改通知单》
5、对落后、淘汰的安全技术及时进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用及时编制安全技术规范或出台相关规定。
七、重大危险源排查处理
1、公司在安全检查中查出的有可能发生大重大危险隐患、严重违反国家法规、标准强制性要求现象，应签发《重大隐患整改通知单》，督促项目部确定整改责任人、制定整改措施，在规定的整改期限，及时组织整改。并在整改完成后及时向公司按时返回信息，以便公司有关部门进行复查核实。
2、公司安全生产部等有关部门作为重大隐患检查、促改部门，应对重大隐患整改进行核实登记。隐患整改达到合格后，在《重大隐患整改通知单》上签署复查意见，复查人签名，并备份作为安全检查的资料。
3、项目部对查出的安全生产隐患，要按要求逐项填报《安全生产隐患排除治理》（工地填报），并按时间上报。
上海名华工程建筑有限公司
重大隐患整改通知单
ＭＨ—ZA04—2010
施工安全技术交底制度
ＭＨ—ZA05—2010
一、新项目工程开工前，由公司安全等职能部门对项目部管理人员、班组长进行开工前安全（总）交底，并提交相关的资料。交底结束由公司、项目部有关人员签字确认。
二、项目开工前，由项目工程师向项目部各管理人员（包括分包负责人、作业班长）进行分部安全技术交底。
三、施工队伍进场，由项目经理和专业（劳务）分包负责人签定安全协议，并对安全协议内容进行交底。
四、分项工程施工前，由施工员向班组进行分项安全技术交底，说明在什么时候、什么场合作业应当采取哪些措施，应说明其危险性。每一个工人都应学习安全交底的内容，然后签字确认。
五、项目机管员对各类型机械、电动工具操作者进行操作前操作规程安全交底，然后签字确认。
六、特殊作业、恶劣气候及节假日前，项目安全员要进行特殊安全交底。
七、具有重大危险源的施工，施工前，必须由项目工程师、施工员对项目全体有关人员进行书面交底，并对交底的内容和措施进行公示。
八、施工班长接受安全技术交底后，每天在布置工作前，必须按照安全技术交底的内容向班组人员交底确认。
九、安全技术交底内容一定要针对即将开展的作业内容。如果交底内容不详尽，应根据施工情况增补安全交底内容。
十、安全技术交底一定要由有关人员和安全员参加，安全交底一式两份，经由相关人员签字确认后返还施工员、安全员检查。班组留一份学习，安全员留一份存档。
十一、两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
安全生产教育培训制度
ＭＨ—ZA06—2010
安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过职工安全教育培训，才能提高职工安全意识，促使其掌握安全知识，保证各项安全法律法规和安全规章制度得到贯彻执行。
一、安全教育的培训时间、对象、内容
1．安全教育的培训时间
2．安全教育对象
(1)新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、项目工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
(2)特种工种：电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。
(3)采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
(4)恶劣天气及突发情况
3．安全教育的内容
(1)安全法制教育对职工进行安全生产、劳动保护方面的法律、法规的宣传教育，从法制角度认识安全生产的重要性，要通过学法、知法来守法；
(2)安全思想教育对职工进行深入细致的思想政治工作，使职工认识到，安全生产是一项
关系到国家发展、社会稳定、企业兴旺、家庭幸福的大事；
(3)安全知识教育安全知识包括生产和安全知识，安全知识也是生产知识的重要组成部分，可以结合起来交叉进行教育。教育内容包括企业的生产基本情况、施工流程、施工方法、设备性能、各种不安全因素、预防措施等多方面内容；
(4)安全技能教育教育的侧重点是安全操作技术，结合本工种特点、要求，以培养安全操作能力而进行的一种专业安全技术教育；
(5)事故案例教育通过对一些典型事故进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施来教育职工；
(6)针对性特定内容教育：重大危险源和隐患治理、消防、合法用工，民工维权、环境和职业健康等。
1．安全教育要求
(1)管理人员安全培训教育要求
1)熟悉国家有关安全生产的方针、政策、规定。
2)熟悉各岗位的安全职责、任务以及如何管理；
3)熟悉有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保护措施；
4)了解施工工艺流程，熟悉主要危险因素。发生伤亡事故，知晓如何保护现场、及处理程序等。
(2)安全生产的经常性教育要求
公司在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级管理人员的安全生产培训的同时，应把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性，做到简明、醒目，具体形式如下：
1)施工现场树立安全纪律牌；
2)举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；
3)建立安全保护教育室，举办安全保护展览；
4)印发安全简报、通报、板报、宣传栏；
5)张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号；
6)放映安全音像制品；
(3)适时安全教育要求
1)根据季节性特点进行安全教育，如冬、雨季施工安全教育；
2)节假日加班加点职工的安全教育；
3)当天任务重大危险源交底。
(4)班前安全活动
班组长在班前进行上岗交底，上岗教育，做好上岗记录。