舟山市定海区建设工程重大质量安全
事故应急预案
操
作
手
册
区住建局
区应急管理办公室
2014年1月
目录
一、应急处置流程图 (3)
二、应急响应程序 (4)
三、事故分级标准 (6)
四、区领导小组成员单位组成及职责 (7)
五、区建设工程重大质量安全事故应急领导小组成员通讯录 (10)
六、区建设系统应急工作联络表 (11)
七、专家工作组成员联络表 (12)
八、应急物资储备情况表 (14)
应急处置流程图
应急响应程序
一、先期处置
建设工程重大质量安全事故发生后，在事发地政府统一领导下，实施先期处置，组织实施事故应急、抢救、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。责任报告单位和责任报告人及区建设行政主管部门分别在事故发生后或接报2小时内将事故信息和先期处置情况报告区建设工程质量安全应急领导小组（以下简称区领导小组），并上报市住建局或市政府应急机构。
二、分级响应
根据《舟山市定海区建设工程重大质量安全事故应急预案》实行分级响应：
1、发生建设工程质量安全一般事故（Ⅳ级），由区政府启动Ⅳ级应急响应。
2、发生建设工程质量安全较大事故（Ⅲ级），区建设行政主管部门上报舟山市住建局，舟山市住建局提请舟山市政府启动Ⅲ级应急响应。在市领导小组和专业抢险力量到达现场前，区政府应立即启动应急救援预案。
3、发生建设工程质量安全重大事故（Ⅱ级），由舟山市住建局上报舟山市人民政府、省建设厅，提请省政府启动Ⅱ级应急响应。在省领导小组和专业抢险力量到达现场前，舟山市政府应立即启动应急救援预案。
4、发生建设工程质量安全特别重大事故（Ⅰ级），舟山市住建局上报舟山市人民政府、省建设厅，由省政府启动Ⅰ级应急响应，或由省政府提请国务院启动国家级预案Ⅰ级响应。在省或国家领导小组和专业抢险力量到达现场前，舟山市政府应立即启动应急救援预案。
三、组织指挥
区领导小组办公室进入应急响应状态，通报领导小组成员单位，召集相关专家对事故进行分析研判，提出处置的决策建议，发布有关预警信息；设立处置现场指挥部，派遣专家组赴事发现场，协调部署应急救援队伍和物资、设备支援现场处置行动，必要时请求上级政府支援。
四、应急处置
1、事发地政府全面负责本行政区域内建设工程质量安全事故的应急处置工作，上级政府和有关部门根据预案要求给予技术、物资、设备和人员的指导和支援。
2、施工、房屋产权、市政公用设施管养及物业管理等单位，在专业抢险力量和领导小组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处置工作。
五、保障行动
领导小组成员单位根据工作职责，实施抢险救援、伤员救治、通信、交通、物资和治安等保障行动。
六、信息发布
区住建局根据市住建局和区政府授权及时向社会和新闻媒体发布有关建设工程质量安全事故相关信息。
七、响应终止
当事故危害被排除后，由专家组进行评估后提出响应终止建议，经领导小组批准后宣布应急响应行动终止。
八、后期处置
应急响应终止后，领导小组协调有关部门和事发当地政府及时恢复正常的社会和群众生活工作秩序，组织有关单位和专家对事故发生的原因、责任、应急处置的过程等进行评估，形成评估报告。同时，相应应急机构要督促、协调有关单位认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
事故分级标准
区领导小组成员单位组成及职责
区建设工程重大质量安全事故应急领导小组成员通讯录
区建设工程重大质量安全事故应急领导小组
办公室通讯录
专家工作组成员联络表
定海区应急物质储备情况表