云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例
2015年03月24日09:15 点击：[53]
云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例
（2014年1月13日云南省红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过2014年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强历史风貌街区和风貌建筑的保护管理，继承和弘扬历史文化，根据国家有关法律法规的规定，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条自治州行政区域内历史风貌街区和风貌建筑的认定、规划、保护、管理和利用，适用本条例。
历史风貌街区中的文物保护利用应当符合文物保护法律、法规的规定。
第三条本条例所称的历史风貌街区，是指经自治州人民政府确定公布的保存文物丰富、风貌建筑集中成片、能够保持和延续传统。
格局、历史风貌、地域特色、民族特色，并具有一定规模的区域。
本条例所称的风貌建筑，是指经自治州人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌、地方或者民族特色的建筑物、构筑物。
第四条历史风貌街区和风貌建筑的保护工作，应当遵循政府主导、社会参与、科学规划、分类管理、保护优先、合理利用的原则。
第五条自治州、县（市）人民政府应当加强历史风貌街区和风貌建筑保护管理工作，将其纳入国民经济和社会发展规划。
第六条自治州人民政府住房和城乡建设主管部门主管历史风貌街区和风貌建筑的保护管理工作。
县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内历史风貌街区和风貌建筑的日常保护管理工作。
自治州人民政府城乡规划主管部门负责历史风貌街区和风貌建筑的规划管理工作。
自治州、县（市）文物、国土资源、旅游、公安、消防、工商行政管理、民族、宗教等有关主管部门应当按照职责做好相关保护管理工作。
第七条自治州设立历史风貌街区和风貌建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会），负责历史风貌街区和风貌建筑的认定、调整、撤销、规划、保护等论证评审和决策咨询工作。
专家委员会由规划、建筑、文物、文化、社会、民族、宗教、法律和经济等方面的专业人士组成。
第八条自治州、县（市）人民政府应当设立历史风貌街区和风貌建筑保护专项资金，其来源包括：
（一）财政预算资金；
（二）国有风貌建筑转让、出租的收益；
（三）社会各界的捐助；
（四）其他依法筹集的资金。
财政预算资金应当随着经济增长逐年增加。专项资金的使用和管理接受财政、监察、审计部门和社会的监督。
第九条历史风貌街区内的建筑、风貌建筑的所有权人为保护责任人，应当按照本条例规定承担相应的保护管理责任。经营管理人和使用人应当配合保护责任人做好相应的保护管理工作。
第十条任何单位和个人都有依法保护历史风貌街区和风貌建筑的义务，对破坏、损害历史风貌街区和风貌建筑的行为有权进行举报。
第二章保护名录确定
第十一条具备下列条件的街区，可以认定为历史风貌街区：
（一）文物较多、风貌建筑集中成片；
（二）建筑样式、空间格局和街区景观保留较完整；
（三）能集中反映自治州某一历史时期地域文化特点。
第十二条符合下列条件之一的建筑物、构筑物，可以认定为风貌建筑：
（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术具有建筑艺术特色和科学价值的；
（二）反映当地历史文化、民俗传统或者地域特征的；
（三）少数民族的代表性作品；
（四）著名建筑师的代表作品；
（五）在革命发展史上或者重大变革时期具有特殊纪念意义的；
（六）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；
（七）名人故居；
（八）其他具有特殊历史意义的。
第十三条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当对有保护价值的街区、建筑物、构筑物定期组织普查，并根据普查成果和社会推荐情况，进行挖掘和评估，建立历史风貌街区和风貌建筑预备名录库。
第十四条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门会同同级城乡规划主管部门提出历史风貌街区、风貌建筑保护建议名录，经专家委员会论证、评审、公示后，报自治州人民政府批准、公布。
历史风貌街区、风貌建筑保护建议名录，应当征求其所在县（市）、乡（镇）、所有权人意见并向社会公示。
第十五条城乡建设中发现可能有保护价值的建筑时，有关单位或者个人应当立即采取临时保护措施并向有关部门报告。
自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门接到报告后应当及时发出暂停建设通知，并组织评估论证，对具有保护价值的，应当采取预先保护措施；对不具有保护价值的，应当通知有关单位或者个人恢复建设活动。
有关建设单位或者个人采取临时保护措施并报告的，自治州人民政府应当给予适当补偿。
第十六条历史风貌街区和风貌建筑由自治州人民政府设立保护标志。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁历史风貌街区、风貌建筑标志。
第十七条依法确定的历史风貌街区和风貌建筑不得擅自调整或者撤销。因不可抗力导致灭失或者损毁、确已失去保护意义的，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，由自治州人民政府住房和城乡建设主管部门提出意见，经专家委员会论证评审后报自治州人民政府批准、公布。
风貌建筑被依法公布为文物保护单位或者登记为不可移动文物的，自公布之日起不再列入风貌建筑名录。
第十八条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立历史风貌街区和风貌建筑档案。
第三章历史风貌街区保护
第十九条县（市）人民政府城乡规划主管部门应当在本行政区域内的历史风貌街区批准公布后一年内组织编制历史风貌街区保护规划，报自治州人民政府批准、公布。
历史风貌街区保护规划主要内容应当包括：历史风貌特色及其保护准则；核心保护范围和建设控制地带范围；用地规划以及建筑空间环境、景观的保护要求；街区内建筑物、构筑物和历史环境要素维修、整改的要求。
第二十条在历史风貌街区核心保护范围内进行建设活动，应当符合历史风貌街区保护规划以及下列规定：
（一）除必要基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动；
（二）对现有建筑进行整修时，应当保持其历史风貌；
（三）保持和延续其传统格局、历史风貌、空间尺度，保护与之相联系的建筑物、构筑物、道路、河流、树木和绿地等物质形态和环境要素，维护其真实性和完整性；
（四）对现有道路进行改建时，应当保持传统格局和空间环境，不得新建公路、高压廊道、客运货运枢纽、公交停车场和维修保养场、加油（气）站等设施；
（五）不得修建生产和储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的场所。
第二十一条在历史风貌街区建设控制地带范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的，应当符合历史风貌街区保护规划，在高度、体量、色彩等方面与历史风貌街区的风貌相协调，不得破坏历史环境要素和景观特征，不得危及核心保护范围内的建筑安全。
第二十二条历史风貌街区内的土地使用性质不得擅自改变。确需调整的，应当依法经有权机关批准。
第二十三条历史风貌街区核心保护范围内的基础设施配置、消防、绿化等应当符合国家和省有关标准、规范。确因历史风貌街区保护需要，无法按照标准、规范配置的，由所在地人民政府住房和城乡建设主管部门会同规划、消防等相关主管部门拟定保障方案。
第四章风貌建筑保护
第二十四条根据风貌建筑的历史、文化、科学、艺术价值以及存续年份、完好程度等，按照下列规定确定保护等级和相应的保护措施：
（一）历史文化价值高或者科学、艺术价值显著，具有典型代表性的风貌建筑确定为特级保护风貌建筑，其建筑的立面、结构体系、平面布局不得改变；
（二）历史文化价值较高或者科学、艺术价值较高，具有一定代表性的风貌建筑确定为重点保护风貌建筑，其建筑的外部风貌、特色结构和构件不得改变；
（三）具有一定的历史文化或者科学、艺术价值的风貌建筑确定为一般保护风貌建筑，其建筑的主要外部风貌、特色构件不得改变。
第二十五条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同城乡规划主管部门制定风貌建筑的保护规划图则，经专家委员会评审后报同级人民政府批准、公布。
第二十六条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当根据风貌建筑保护规划图则和保护等级的要求，分别编制每处风貌建筑的保护使用导则，明确保护标准、修缮维护、保护利用等具体要求。
第二十七条在风貌建筑的保护范围内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。因保护风貌建筑确需建造附属设施的，应当符合风貌建筑保护图则和保护使用导则的规定，并报县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门商城乡规划主管部门后批准。
第二十八条任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除风貌建筑。
因公共利益确需进行建设活动，对风貌建筑无法实施原址保护而需要迁移保护或者拆除的，或者作为分散的单体风貌建筑不易于保护的，经专家委员会评审并报同级人民政府批准，可以拆除、迁移或者易地复原重建。
风貌建筑拆除、迁移或者易地复原重建所需费用，由建设单位列入建设工程预算。
第二十九条风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人不得擅自拆除、更换风貌建筑构件。禁止非法买卖风貌建筑构件。
第五章修缮利用
第三十条风貌建筑的所有权人负责建筑的维护和修缮，承担相应的修缮费用。自治州、县（市）人民政府可以根据申请给予适当补助。
第三十一条维护和修缮风貌建筑，建设单位或者个人应当按照保护规划图则、保护使用导则编制修缮方案，经县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准实施。
维护和修缮历史风貌街区内的其他建筑，建设单位或者个人应当按照保护要求编制修缮方案，经县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准实施。
第三十二条在历史风貌街区内的建筑和风貌建筑上设置户外广告、招牌、泛光照明、空调外机、雨篷等外部设施，应当与历史风貌街区和风貌建筑的风貌相协调。
编制户外广告设置规划或者方案时，涉及历史风貌街区和风貌建筑的，应当征求同级人民政府住房和城乡建设主管部门意见。
第三十三条风貌建筑存在损毁危险的，保护责任人应当立即采取保护措施，并向县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门报告。住房和城乡建设主管部门应当协助保护责任人进行抢救保护。
第三十四条自治州、县（市）人民政府应当制定措施，鼓励发展与历史风貌街区和风貌建筑保护相适应的文化、旅游等产业。
第三十五条利用风貌建筑从事经营活动的，应当符合保护要求和规定用途，并与风貌建筑的历史文化相协调。
改变风貌建筑用途的，特级和重点保护风貌建筑报自治州人民政府住房和城乡建设主管部门批准；一般保护风貌建筑报所在地县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准。
第三十六条风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人，应当保证风貌建筑结构安全、使用合理，保持原有历史风貌。
所有权人、经营管理人和使用人转让或者出租风貌建筑时，应当将有关保护要求告知受让人、承租人，并在合同中约定。
第三十七条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当定期对历史风貌街区和风貌建筑的保护情况进行检查评估，督促有关保护管理机构、保护责任人加强保护措施。对达到日常保护和管理要求的保护责任人，可以在专项保护资金中给予管理维护资金补助。
第三十八条腾迁风貌建筑的，应当对拟腾迁的风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人进行妥善安置。
腾迁安置可以实行货币安置方式或者异地房屋安置方式。实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋市场评估的价格。实行异地房屋安置的，安置标准应当高于原居住和使用水平。
第六章法律责任
第三十九条自治州、县（市）人民政府及有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县（市）级以上人民政府住房和城乡建设主管部门给予处罚：
（一）违反第十五条第一款规定，建设单位未及时采取临时保护措施并向当地人民政府住房和城乡建设主管部门报告的，责令停止施工、限期采取保护措施或者其他补救措施。造成严重后果的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上1万元以下罚款；
（二）违反第十六条第二款规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史风貌街区和风貌建筑保护标志的，责令限期改正。逾期不改正的，对单位处1万元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上3000元以下罚款；
（三）违反第二十条、第二十一条规定的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处50万元以上80万元以下罚款，对个人处5万元以上8万元以下罚款；
（四）违反第二十七条规定的，责令停止违法行为、限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正或者未采取其他补救措施的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下罚款；
（五）违反第二十八条第一款规定，擅自迁移、拆除风貌建筑的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施。有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处20万元以上50万元以下罚款，对个人处10万元以上20万元以下罚款；
（六）违反第二十九条、第三十一条规定，擅自拆除、更换和违法买卖风貌建筑构件，以及未申报修缮方案擅自维修和修缮历史风貌街区内的其他建筑，致使风貌建筑受到破坏性影响，历史风貌街区传统格局、历史文化风貌受到破坏性影响的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处1万元以上3万元以下罚款。
第七章附则
第四十一条本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十二条本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
历史建筑保护及其修复技术理念的演进 ■ 杨昌鸣1 张 帆2 ■ Yang Changming Zhang Fan 作者单位：1 北京工业大学建筑与城市规划学院 （北京 · 100024） 2 杭州市城市规划编制中心（杭州 · 310012） 收稿日期：2010-12-28 国家自然科学基金项目（50778123） Evolution of Concepts on Conservation and Restoration of Historic Buildings [摘 要] 本文分析了历史建筑保护及其修复技术理念的演进过程，指出在保护的意识和能力日益提高的背景下，我国历史建筑保护修复工作中仍存在的理论与实践脱节等诸多问题。并引入哲学领域的价值观念及系统工程学的评价方法在实践中切实推动保护修复工作的进步，提高历史建筑保护修复实践水平。[关键词] 历史建筑 保护修复 价值 评价 [Abstract] The evolution of concepts on conservation and restoration of historic buildings is analyzed to point out that many problems such as the gap between theory and practice in the work of conservation and restoration of historic buildings still cannot be ignored against the background of increasing awareness and ability of conservation. The solution of above problems cannot rigidly adhere to architecture areas: the values of philosophy improve ontic conservation idea, while the evaluation method that originates from system engineering can solve the arbitrariness and fuzziness of conservation. Both applications can effectively promote the progress of the conservation and restoration of historic buildings and truly improve the practice level of the conservation and restoration of historic buildings. [Key words] Modern historic buildings, Conservation and restoration, V alue, Evaluation 历史建筑作为一种不可再生的文化遗产已经引起人们越来越地关注，其保护和修复工作也逐渐走进人们的视野。随着社会保护意识的深入，保护这些承载着城市社会历史的建筑物已经逐渐成为全社会的共识。但随着都市化的不断加剧和商业利益的泛滥，社会效益在经济面前仍显苍白，很多具有纪念意义和保存价值的建筑遗产即便不在推土机前轰然倒下，也在“保护”过程中变得面目全非。显然，对于历史建筑保护修复工作从理念层面到实践层面，仍有太多方面需要去完善，亟需在科学方法论的指导下解决修复过程中出现的问题。一、历史回顾 首先我们可以对过去30年中国历史建筑保护修复发展历程中的“大事件”做一个简要回顾。因为这些年来发生的很多历史跨越，不仅具有历史研究意义，而且具有越来越强的实践意义。 1．从“整旧如旧”到历史价值保护20世纪80年代初，随着对历史建筑认识的不断扩展，以《威尼斯宪章》为代表的国际文物保护原则被介绍到中国文物保护领域。1988年11月，建设部、文化部发出《关于重点调查、保护优秀近代建筑物的通知》，历史建筑调查、历史建筑保护登录列管以及管理制度的讨论和制定由此开始，对近代建筑的全面调查和保护工作也真正开始。此后，国内学者对历史建筑的保护理论和技术进行了广泛探讨。大家注意到，近代历史建筑的修复已经成为国际趋势和热点，修复方式多元化是近代建筑修复的主流①。 2．从文物保护到文化遗产保护 我国于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》，并于1987年实现零的突破。此后，申报世界文化遗产和自然遗产的活动慢慢在中国普及开来。但在初期阶段，由于缺少对理念和技术以及其背后逻辑的理解，造成了很多保护性破坏，与国际文化遗产保护的总体水平之间存在较大差距。 2007年，中国国家文物局、国际古迹遗址理事会、国际文化财产保护与修复研究中心共同在北京召开了“东亚文物建筑保护实践与理论国际研讨会”，针对特定文化背景对文化遗产保护的影响，进 行了一系列讨论，这也是1994 年奈良会议之后，对“文化多样性对保护的影响”的最重要的一次讨论。大会通过的《北京文件》对真实性等概念进行了详细阐释，特别是对文化遗产所表述的信息来源的真实性问题具有重要意义。2003年，广州从化太平镇广裕祠（陆氏宗祠）获得U N E SCO2003年度文化遗产保护竞赛“亚太地区文化遗产保护杰出项目奖第一名”。2005年国际古迹遗址理事会在西安召开，会议通过《西安宣言》，对文化遗产的内部和外部环境进行了探讨，中国文化遗产的保护体系也因此变得更加完整和全面②。 3．国际合作进一步扩大 迄今为止，我国已经与联合国教科文组织，以及欧美、日本、柬埔寨等30余个国家和地区开展了文物保护科技交流与合作。我国正式加入联合国教科文组织国际文化遗产保护修复中心，并成为理事国。随着国际交流的不断增加，中国的历史建筑保护工作也取得了一系列具有国际先进水平的成果。例如与美国盖蒂保护研究所和澳大利亚遗产委员会合作制定的《中国文物古迹保护准则》；与意大利政府合作，建立了西安文物保护修复中心并进行保护技术人员的培训；与世界建筑文物保护基金会合作进行的故宫倦勤斋保护工程，成为整体保护和科技保护的突出代表。随着自身保护实践的积累和进步，中国也从一个保护技术受援国向援助国转变，参加了国际拯救柬埔寨吴哥古迹行动、援助蒙古博格汗达宫博物馆门前区修缮等活动。通过国际交流与合作，有效地利用了国际资源，提高了我国历史建筑保护科技工作水平，并在与西方流行的理念和思路的交融碰撞中逐渐摸索适于自己的保护体系。二、存在的问题 在欣喜地看到历史建筑保护工作日新月异的同时，我们也不能忽视保护修复工作中存在的缺憾。 1．发展、保护—价值观的冲突 在遗产保护与城市建设的“矛盾”面前，历史建筑的命运极令人忧虑。大量历史建筑经转化成为博物馆后鲜有人问津，还有很多处于失修破落的状态。即使是那些明显具有重要历史文化价值的建筑遗产也出现不容乐观的状况。建于1932年的上海
关于《孝感市优秀历史建筑保护办法》制订的解读 为了加强历史建筑的保护和利用，强化历史建筑的保护措施，形成适合本地特色的长远有效的保护机制，进而助推地方经济发展。经孝感市人大常委会会批准，由孝感市文化和旅游局承担起草的《孝感市优秀历史建筑保护办法》即将审核发布。现就该《保护办法》起草中的有关内容说明如下： 一、起草依据 在严格依照照《文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》有关规定的基础上，结合我市实际，同时学习了咸宁市等外地的古民居立法经验，以解决历史建筑特别是民居保护中存在的突出问题。 二、立法目标及任务 立法的总目标是加强历史建筑的保护，建立和完善各级政府主导、各部门分工负责、全社会积极参与的保护工作机制，制定历史建筑保护规划，分批分次地维修，适度进行开发和利用，为推动地方的社会和经济发展，满足人民群众精神文化生活需求服务。 1、明确保护范围和对象。优秀历史建筑是指本市行政区域内，经市人民政府批准列入优秀历史建筑保护名录的，具有地域文化特色和历史、艺术、科学价值的建筑，包括民居、祠堂、牌坊、亭、台、楼、阁、桥、井、塘等建（构）筑物。其中一部分属于文物，还有一部分不属于文物。 2、明确保护职责。市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内优秀历史建筑的保护与利用，建立协调工作机制，加强对优秀历史建筑保护工作的领导，并设立优秀历史建筑保护专项资金，用于优秀历史建筑保护补助、抢修补助、优秀历史建筑利用项目贷款贴息、政府奖励等。 市、县（市、区）文化和旅游行政主管部门会同自然资源和规划行政主管部门开展优秀历史建筑的调查认定、保护指导、监督管理等工作。 发展和改革、住房和城乡建设、城市管理、公安、应急管理、生态环境、民族宗教、财政等有关部门按照各自的职责，做好优秀历史建筑保护相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处在优秀历史建筑保护工作中承担以下职能： （1）组织本行政区域优秀历史建筑的保护和修缮； （2）完善优秀历史建筑配套基础设施； （3）协调优秀历史建筑资源的合理开发利用； （4）落实消防安全责任和措施；
一、单选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护管理制度的内容不包括（）。 A．针对地方特色，法律法规现行 B．规划、房管、文物协作，管理机制健全 C．点线面结合，保护体系完善 D．中西合璧，借鉴国外成功案例 用户答案：[D] 得分：6.00 2.世界上最早的一部关于文物保护方面的法典是哪国颁出的（）。 A．英国 B．日本 C．中国 D．法国 用户答案：[D] 得分：6.00 3.下面属于历史建筑内部修缮的是（）。 A．结构修缮 B．立面整治 C．空间整治 D．环境清理 用户答案：[A] 得分：6.00 4.法国巴黎马莱区的城市保护规划新建设的规定中要求整个街区的建筑限高为（）m。 A．15m
B．20m C．25m D．30m 用户答案：[C] 得分：6.00 5.下面关于上海现有历史建筑保护利用方法评价正确的是（）， A．建筑修缮改造方法需要统一规范的引导 B．建筑物质空间的保护没有社会文化的延续重要 C．居住类建筑保护利用的关键是建筑功能转换 D．建筑功能转换是所有历史建筑保护利用的首选 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海先后编制的保护规划，分别从（）方面体现了全面深入，科学合理的规划思路。 A．注重调研，注重中西合璧 B．明确原则、方法、框架以及内容作了规定 C．专项保护规划 D．风貌保护道路分级保护 E．形成“一图一表，图表合一”的管理文件 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 2.上海历史建筑保护利用理念和原则（）。 A．可识别性 B．可逆性
C．分级分类 D．创新性 E．借鉴相融 用户答案：[ABC] 得分：8.00 3.下面符合外滩风貌区总体风貌特征描述的是（）。 A．规模最大，优秀历史建筑数量最多 B．机具标志性的城市天际线 C．道路呈方格网布局，道路网密度较高，街坊狭小 D．优秀历史建筑最为集中 E．具有世界级知名度和影响力 用户答案：[BD] 得分：2.00 4.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护 用户答案：[ACDE] 得分：8.00 5.常见的历史建筑保护与更新方式包括（）。 A．整体保护 B．拆迁重建
深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划 项目简介 --
前言 2009年8月25日，广东省人民政府为了推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(简称“三旧”)改造工作，下发《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府[2009]78号）》。随后，全省各地掀起了“三旧”改造的热潮。“三旧”改造在促进我省节约集约用地试点示范省建设和经济社会又好又快发展的同时，改造过程中的文化遗产保护问题也逐渐凸现出来。出现了轻视文物保护，破坏文物的现象和忽视优秀历史建筑保护、随意拆改优秀历史建筑的问题。 2010年1月12日，广东省住房和城乡建设厅发出《广东省住房和城乡建设厅印发<关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见>的通知(粤建市[2010]3号）》。《通知》指出：“优秀历史建筑是重要的历史文化遗产，是不可再生的宝贵文化资源，对其实施保护具有十分重要的意义。”《通知》要求各地级以上市城乡规划主管部门牵头，会同建设主管部门在2010年5月底前对本地区优秀历史建筑情况进行一次全面调查，摸清本地区优秀历史建筑数量、分布、质量状况、保护状况等情况，完成调查情况材料及《优秀历史建筑情况调查表》并上报省住房和城乡建设厅。《关于加强优秀历史建筑保护工作的指导意见》同时明确了优秀历史建筑的定义：“本意见所称优秀历史建筑是指反映城乡发展历史、具有较高历史文化价值的建筑物和构筑物。已公布为文物保护单位、已登记为不可移动文物的建筑物、构筑物除外。”深圳市规划和国土资源委员会随后在以上通知的要求下完成了深圳市历史建筑初步调查和优秀历史建筑上报省住房和城乡建设厅的工作。 2010年6月8日，广东省文化厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省国土资源厅联合发出《关于在“三旧”改造中加强文化遗产保护的通知》（粤文物[2010]268号）。《通知》要求“高度重视“三旧”改造中的文化遗产保护工作”，指出“对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，按照省住房和城乡建设厅《印发关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见的通知》(粤建市[2010]3号)要求，可采取挂牌或公布为历史建筑等方式加以保护。此外，为便于相关部门及时掌握各地不可移动文物的准确信息，请各地文 --
天津解放南路历史风貌街区城市设计---拼贴城市记 忆 论文发表 写作指导 资料参考 发表时间：2010-09-10 来源：鸣网作者： 摘要：解放南路作为解放北路悠久历史城市文脉的延续，“塑造解放路的整体风貌，重现解放路的昔日繁华，使各种建筑做到多元共生，有机共融，是这次规划设计的理念。关键词：整旧如故、多元共生、有机共融 天津，素有万国博览会之称。她拥有的建筑外来文化之丰富、之广博，在我国城市中是极为罕见的。而在天津中心城区的解放路则具有深厚的历史文化底蕴，与五大道意式风情街一并称为天津的两大历史风貌街区。解放路分为解放北路与解放南路，其中解放北路是天津著名的“金融街”，从17世纪60年代第二次鸦片战争天津被迫开埠通商后解放北路最先被开发，先后建有“英国汇丰银行、华俄道胜银行、麦加利银行、横滨正金银行、中法工商银行、利华大楼等各种欧式风格建筑”相继建设。至18世纪30年代，国内外各大银行在解放路云集，资金流量位居全国第二，因此当时被称之为天津的“华尔街”。解放南路作为解放北路的延续、这样一段万国景观线其风貌改造设计面临巨大的挑战和压力。如何体现南、北解放路建筑风貌一致中的特色，特色中的协调，通过对现有建筑风格的延续与统一，采用整旧如故的处理手法，使解放南路在现代化的城市生活中焕发新的活力，是今天我们研究的内容。 一、原貌概述： 本次设计规划路段为欧式风貌区，位于天津中心城区的中心地带，北侧为小白楼中心商务区；东侧紧邻海河；西侧与五大道历史街区相呼应。在小白楼CBD和海河的辐射影响下，欧式风貌区应发挥自身特色，延续解放北路的历史记忆，塑造城市的文化长廊。规划范围为解放南路位于“曲阜道至琼州道”之间的路段，全长约为２.1公里。有较为重要的解放前建设的传统欧式风貌建筑、解放后建设现代高层建筑、多层建筑。 解放南路共有公共建筑２４栋、本次所需整修公共建筑１１栋，住宅建筑共有２８栋，本次所需整修住宅建筑２８栋。 规划范围内有市级保护建筑一座“市政协礼堂”（原德国俱乐部），历史风貌建筑14座（北京影院、东光大楼等）。在整个街区范围内分布着较多的的文物保护建筑和传统风貌建筑。（现状照片）
Xx历史建筑保护案例分析 【摘要】: 历史是一个城市的根，无言的建筑所浓缩和留存的，正是历史沧桑的印痕，正是这些历史的建筑形成了城市的多样性和独特性，是真正的城市特色与个性之所在，保留下来的近代历史建筑的保护修复，存在整体技术逻辑性的薄弱而造成修复破坏的现状，并从保护理念、劣化分析、拆除加固、保护修复等技术层面，详细说明了保护应该遵循一定保护伦理的技术方法。 【关键词】: 历史建筑保护环境原真性风格性劣化分析保护修复 【正文】: 一、近代历史建筑保护的环境 在南京这样一个有着丰富历史积淀和深厚文化底蕴的城市，经过几百年世代文化传承和中西文化融合形成的独特而又富有创新精神文化，更多的是体现在被誉为“万国建筑博览会”之称的近代历史建筑上。随着南京城市建设新一轮的开发与发展，被视为建筑遗产的近代历史建筑的保护修复实践也越来越多。 南京历史文化风貌街区包括了各个历史时期、各个国家、各种有代表性的建筑风格几乎都可以在南京的近代建筑中找到。从古埃及、古希腊和罗马的建筑样式、拜占廷式、俄罗斯东正教式、哥特式、文艺复兴式、巴洛克式、古典主义和新古典主义式，到现代建筑各个流派的风格、中国古典的传统宫殿式建筑和民间传统建筑等，可谓包罗万象、海纳百川。 二、近代历史建筑保护修复的现状 历史是一个城市的根，无言的建筑所浓缩和留存的，正是历史沧桑的印痕。漫长的岁月，磨损了建筑的棱角，折磨了建筑的躯体，却沉淀下了历史文化的厚度。 1 1 / 11
正是这些历史的建筑形成了城市的多样性和独特性，是真正的城市特色与个性之所在，一个重要的事实是这些本应该得到切实保护的历史风貌在城市化经济建设中以各种理由或被空置颓败、或干脆以拆了之，终能够保存下来的也被无知无畏者们的设计、施工公司改造得面目全非。近代建筑的破坏主要有以下几种方式：南京近代历史建筑保护修复技术 1. 使用性破坏 使用者缺乏对历史建筑的保护意识，对近代历史建筑不合理的使用而造成无法挽回的破坏。随意改变建筑室内的原有平面布局和结构体系，在拆除和加建的过程中将历史建筑的原有风貌特色毁坏殆尽。 2. 置换性破坏 近代历史建筑的置换再生，必然带来使用功能的改变。建筑通过象征手段发挥着建筑的伦理功能象征赋予一个建筑物的意义和灵魂，通过一连串的符号来表达描绘其功能的特征。近代历史建筑功能置换应该相近不至于因功能相去甚远而大动其筋骨，在修缮改造时只是根据功能使用的需要，对于原有建筑的构件不加保留的拆除、加建，将室内传统的、有特色的建筑风格、建筑装饰随意更改，而失去其建筑象征的艺术和历史价值形成无法挽回的损失。 3. 保护性破坏 保护改造的理念不顾建筑在各个历史时期的变化之事实，将建筑肌体采用现有材料、技术完全修复至原建时风格形式的状态，以崭新的面容重生再现，将历史的层理全部抹杀，造成历史记忆的彻底缺失和永久伤害。 4. 修复性破坏 保护修复采用的技术方法没有任何“可逆性”而言，大量使用“不可撤销性”的水泥、涂料制品的材料、工艺，使得修复后的效果是不可逆转的破坏。石材、砖砌体墙面涂刷涂料或防水层，使砌体内墙面粉刷受潮脱落，砖砌体表面漆皮酥散起泡。因为传统的建筑材料具有呼吸的作用，涂刷的涂料将砌体内部的水分封闭 2 2 / 11
风貌保护
枫泾历史文化风貌区保护规划
王昕慧 王怡然 肖 华
Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ Ｆｅｎｇｊｉｎｇ Ｔｏｗｎ Ｈｉｓｔｏｒｉｃ Ａｒｅａ， Ｓｈａｎｇｈａｉ
Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｓｙｓｔｅｍａｔｉ－ ｃａｌｌｙ ｅｘｐｒｅｓｓ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔｓ ｏｆ ｓｔｕｄｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎ． Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｉｔ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｃｏｎｎｅｃ－ ｔｉｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎ ｔｈａｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ， ｗｈｉｃｈ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｉｔｓ ｍａｎｇｅｍｅｎｔ．
【摘要】结合实践，阐述了保护规划编制中的问题与研究思路，探讨了控规层 面保护区规划与管理的实施衔接问题， 为有效地实施保护规划及规划管理提供 基础与保障。 【关键词】 历史保护区 保护规划 枫泾
０ 引言
枫泾历史文化风貌区规划是在控 规层面编制的保护规划， 同时包含了 城市设计引导的内容， 其目的是为了 落实 《上海历史文化风貌区和优秀历 史建筑保护条例》 ，协调城市规划管
Ｋ ｅ ｙ ｗｏｒｄｓ：Ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｒｅａ ， Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ， Ｆｅｎｇｊｉｎｇ Ｔｏｗｎ
理部门及政府相关部门在保护区内的 管理职责， “历史文化风貌区” 为在 内 开展各项建设提供规划依据， 并指导 保护与建设协调发展， 成为风貌区规 划管理的一个重要工具。
图１ 枫泾镇在上海的区位
花，别名芙蓉镇，宋嘉熙《华亭学田 碑》始称。 枫泾镇历代为商贾汇集之地， 曾 以棉纺业著称全国， “衣被天下” 享有 之誉 ；所产丁蹄、状元糕、豆腐干、 黄酒在国内外市场享有盛誉。 枫泾的人文积淀深厚， 是国画大 师中国画院终身院长程十发、 漫画家 丁聪、围棋国手顾水如等人的故乡， 也是中外闻名的金山农民画发源地， 被文化部命名为“现代民间绘画之 乡” ２００５ 年９月枫泾被国家建设部、 。
１ 枫泾古镇现状概述
１．１ 古镇概述 金山区枫泾镇地处沪浙交界， 是 上海的西南门户 （图１） 枫泾镇历史 。 悠久， ２，０００多年前， 已有百姓在此 生息，１，５００ 年前，已成集市。宋熙 宁五年，白牛居士陈舜俞弃官归隐 于枫泾白牛村 （今枫围乡北庙港） ， 跨犊往来于白牛塘上，故枫泾又称 白牛市。 后人们仰其清风亮节， 改称 清风泾，又称枫泾。又因其地多荷
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关于印发天津市历史风貌建筑使用管理办法的 通知 各区县房地产管理局，各有关单位： 现将《天津市历史风貌建筑使用管理办法》印发你们，请遵照 执行。 二〇一〇年九月二十六日 天津市历史风貌建筑使用管理办法 第一章总则 第一条为加强历史风貌建筑的保护管理，维护社会公共利益，保障历史风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人合法权益，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内历史风貌建筑使用、修缮和装饰装修、外部设施的设置、档案查询及相关管理活动。 第三条历史风貌建筑使用管理应当遵循依法使用、定期查勘、及时修缮、有利保护的原则。 第四条申请历史风貌建筑修缮和装饰装修、改变使用用途的当事人应当向天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）申请，天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）负责办理具体手续。 当事人委托代理申请的，应当提交委托书和委托人的身份证明。 第五条在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的保护要求和市国土房管局制定的规范标准，并与该建筑外部造型相协调。 第二章修缮和装饰装修 第六条历史风貌建筑所有权人、经营管理人或者使用人应当定期对历史 风貌建筑进行查勘，发现损坏应当及时修缮，保障历史风貌建筑使用安全和原
有风貌。 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照年度综合整修和保护利用计划的要求，做好整修工作。 第七条对历史风貌建筑进行装饰装修，应当保证历史风貌建筑的整体性、耐久性和使用安全，并符合历史风貌建筑有关技术规范、质量标准和《天津市历史风貌建筑保护图则》要求。 第八条历史风貌建筑所有权人、经营管理人或使用人在进行修缮或装饰 装修前，应当按照《天津市历史风貌建筑保护图则》和《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》要求，委托具备相应资质的专业设计单位进行设计。 第九条历史风貌建筑的所有权人、经营管理人对历史风貌建筑进行修缮或装饰装修的，应当到市风貌办办理申请手续，填写《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定申请书》，并提交下列材料： （一）房屋所有权证书或房屋租赁合同； （二）历史风貌建筑现状文字、图片等资料； （三）修缮或装饰装修设计方案； （四）改变内部结构的，提供房屋安全鉴定报告。 以上第（一）、（四）项应当核对原件后留存复印件，并在复印件空白处 加盖核对无误专用章。 第十条申请人提交要件齐全的，当场受理申请，并出具加盖专用章的 《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定受理通知书》。 申请人提交要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定补正事项告知单》。 第十一条受理申请后，市风貌办应当派专人到现场对所申请的项目进行 核查，并对下列事项进行审查： （一）各种要件是否有效； （二）设计方案是否符合《天津市历史风貌建筑保护图则》、《天津市历 史风貌建筑保护修缮技术规程》和相关的规范要求； （三）改变房屋内部结构或恢复建筑历史原貌的，应当组织建筑、历史等有关方面的专家对设计方案进行审查。 第十二条经审查，要件有效、设计方案符合历史风貌建筑保护要求的，应当自受理之日起20个工作日内，向申请人出具加盖市国土房管局印章的 《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定通知书》。 要件无效或设计方案不符合历史风貌建筑保护要求的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案修改通知书》。
对城市规划中历史建筑保护的思考 □费琛 【摘要】我国是世界文明古国，同时正处在产业结构不断调整、城市快速发展的过程中，但我们的历史环境意识与文物大国的地位并不相称，在经济建设中的拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。本文就目前我国对历史建筑保护中存在的问题进行了分析，并以上海“新天地”的改建为例，提出从转变观念意识，推进管理机制的转化、制定相关法规、强化规划控制，实现历史风貌的整体保护、扩大舆论宣传，培养和提高全社会的保护意识方面采取措施，保持历史的连续性，使历史建筑遗产在城市现代化进程中继续保持生命力。 【关键词】城市规划；历史建筑保护；建筑遗产；管理机制 【作者简介】费琛，上海交通大学国际与公共事务学院2009级MPA研究生 一、城市规划中历史建筑保护存在的问题 80年代初，随着经济建设的发展，城市规模一再扩大，在城市规划和建设过程中不注意保存城市遗产，在经济建设中的拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，致使一些古建筑、遗址、墓葬、碑碣、名胜遭到不同程度破坏，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。针对上述情况，国务院于1982年2月8日批转了基本建设委员会等部门《关于保护我国历史文化名城的请示》，批准了北京等24个有重大历史价值和革命意义的城市，为国家第一批历史文化名城。自此，“历史文化名城”的概念正式明确提出，历史文化名城保护研究从此兴起。20多年来，不少历史文化名城的保护规划已编制完成，制定了保护措施，开展了名城保护的宣传教育活动。虽然历史文化名城保护的理论与实践取得了不小的成绩，但冷静观察认真思考一下，就会发现现实中存在的一些问题： （一）管理体系落后，保护措施单一。长期以来，我国在建筑遗产方面的管理仍然延续着计划经济时代的模式，以“被动静态的保存”为主，在管理体系上也主要是由政府部门单向控制和管理，缺乏广泛的群众基础，而且还存在着“多头管理，表面管理”的现象。如目前上海与建筑遗产有关的管理部门主要包括文管会、规划局、房管局等，三部门常常各行其是，缺乏统一的协调。此外，政府在制定配套的保护法规、政策上也缺乏灵活性，使大部分建筑遗产的保护和利用没有对应的实施办法。在保护方法上，比较侧重于规划技术、形态方面的要求，而忽视其内在矛盾的解决，使得许多保护工作流于形式或虎头蛇尾。 （二）建设性破坏严重。随着城市大规模的开发建设，特别是上世纪九十年代以来的旧城改造，使分散在市区各处的建筑遗产遭到了极大的破坏。在旧城改造之初，由于市中心的土地级差效益明显，开发的回报率高，使得人们在单纯追求经济效益的动机下，将大片的老城区夷为平地，取而代之的是高强度的开发建设。这种破坏性的建设方式，严重地破坏了街区的空间形态，阻碍了历史风貌的延续性。这股“破坏性建设”的风潮尚未过去，一种新形式的破坏———“建设性破坏”又接踵而至。这是指在实际建设中，由于缺乏对历史地段的调研，缺乏有效的理论指导和科学方法，所导致的失误与盲目行为。主要表现为拆除原有的历史建筑，为了商业或旅游的需要大量新建仿古建筑；以增加城市绿化为由，大面积拆除旧城区，取而代之的是大面积的草坪、广场或人工湖泊。这种行为在“以人为本”旗帜下，割裂了人们关于城市的记忆与认同，同样使历史人文环境遭到破坏。 二、城市规划中历史建筑保护的对策措施 城市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的，也是城市基本而持续的生长活动。真正的保护不是要重现已逝去的旧时风貌，而是要保留现存的美好环境，并指出未来可能的发展方向，要避免具有吸引力而且能够继续使用的生活场所遭受不适当的改变甚至破坏。因此应结合国情，结合具体的建筑，借鉴国外的成功经验，在建筑有限的周期里发挥建筑无限的价值： （一）转变观念意识，推进管理机制的转化。就中国目前的情况来看，党和政府在城市建设方面仍发挥着巨大的影响力和主导作用，就建筑遗产的保护而言，相关政府部门的管理体系及其运作机制仍是事关全局的关键。我们要充分意识到各类建筑遗产是无法再生的珍贵的社会资源，从而改变现有的“被动静态的保存”的局面。同时，在管理体系上，要处理好不同部门之间的关系，规划局、房地局和文物部门之间既要有各自的重点，又要在管理上有很好的衔接。对于拥有大量建筑遗产的上海来说，应该值得为此建立统一的管理、协调机构，以加强专业领导，避免政出多门，多头管理的状态。并且，就管理机制而言，要尽快理顺建筑遗产的产权关系，让真正有能力的市场实体，在政府制订的保护框架内，承担起相关遗产资源保值增值的责任，进而实现其可持续发展的社会要求。 （二）制定相关法规。近年来，上海制定了一系列的法规：“上海市优秀近代建筑保护管理办法”、“上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例”及关于进一步加强保护的 · 91 ·
上海市老城厢历史文化风貌区保护规划 2006-05-22 11:53:07 总则 1. 规划编制目的 为了加强对“老城厢历史文化风貌区” (以下简称“本风貌区” )历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划) 》(以下简称“本规划” )。 本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。 本规划由上海市城市规划管理局负责解释。 2. 主要规划依据 (1) 、《中华人民共和国城市规划法》,1989 年 (2) 、《中华人民共和国文物保护法》,2002 年 (3) 、《上海市城市规划条例》，2003 年 (4) 、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003 年 (5) 、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003 年 3. 地位和作用
本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设 施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划 和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。 4. 规划范围 本风貌区规划范围根据2003 年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行 政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72 公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 5. 风貌特征 本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。留存有上海700 多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。区内既有中国传统特色的宗教建筑、民居和商业街市，也有近代中西合璧风格的各类建筑物。 6. 功能定位 本风貌区确定为以居住、商业、文化娱乐和旅游观光功能为主体、以上海传统地域文化为风貌特征的城市复合型历史中心地区。本规划着重于全面提升本风貌区的居住品质，强化旅游服务功能，充实商业和文化娱乐功能。 7. 保护原则
城市历史建筑保护与更新技术的实例分析 摘要：本文主要通过对城市历史建筑保护与更新方法的实例应用研究，在具体和可操作的层面上，为古建筑的保护与更新提供有参考价值的实例，从而在实践中能够较全面的应用城市古建筑保护与更新的基本方法，更好的为城市历史文化保护作出应有的贡献。 关键词：古建筑；历史文化；保护与更新；基本方法 1、历史建筑的分类 1.1文物建筑 文物建筑是指尚未列为文物保护单位的，经市人民政府审定并公布的各类具有历史、艺术、科学价值的建筑物、构筑物。文物建筑首先是文物，其次才是建筑，其保护严格按照相关法律法规进行，必须遵从不改变原状的原则。 1.2文物保护单位 我国的《文物保护法》规定:革命遗址、纪念性建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物保护单位。这实际上是将一切不可移动或不应当移动而需要原地保存的文物统称为“文物保护单位”。 1.3一般历史建筑 不同于文物建筑或文物保护单位，一般历史建筑并不强调重要历史意义。这类建筑物、构筑物数量较多，是历史街区的主体。 2、城市历史建筑保护的基本方法及适用性 2.1历史建筑的修缮与更新
针对文物保护单位和保护建筑，主要的方法是“修旧如旧”，最大限度的保存历史的原真性，但是对于这类建筑的保护应该是动态的，应该适当赋予建筑新的功能，使其能够被合理的利用。例如重庆湖广会馆的修缮，会馆在重庆明清的历史上占有非常重要的位置，无论是在经济还是在社会生活、文化方面都对重庆的发展做出了极大的贡献。重庆湖广会馆见证了历史上“湖广填四川”的移民史，反映了明清时期重庆社会、经济发展的盛况及兴衰变化，是研究重庆城市发展史的重要史料，具有极高的史学价值（图1）（图2）。 图1修复前的湖广会馆图2修复后的湖广会馆湖广会馆衰落后，大多都改为它用，或作为工厂、或作为仓库（禹王宫），或为居民居住（齐安公所）使用，使用者对建筑内部进行了大量的改建、加建，严重地破坏了原有的建筑形式。保护工作者通过对湖广会馆院落空间的清理以及对禹王宫、齐安公所内部空间的恢复，使湖广会馆建筑原有的山地院落空间和内部空间特色显露出来，恢复了湖广会馆本体的真实（图3）。① 图3 恢复齐安公所原有院落、天井 而针对历史街区中历史建筑的修缮与更新，其立面造型以修缮为主，内部
历史文化街区改造现状分析 XXX老门东历史文化街区改造，在很大程度上改善了原来的街区面貌，但其多少也存在一些问题。商业味道盖过了历史文化，市井民气息严重缺失，这些都让改造的成果打了折扣，所以对这些问题的分析研究也是对此类历史街区改造的总结与思考。 一、历史文化街区的定义及改造的意义 历史建筑集中成块，更加完整，真实地反映了历史特征，并有一定规模的区域。“文物保护法”对历史文化街区的定义是：受法律保护的地区在学术上被称为“历史位置”。从历史和文化街区的定义，我们可以很容易地看到历史和文化街区的重要价值，这不仅是历史和文化遗产的一部分，而且也是当代城市组成的一部分，它是城市发展的见证，也是城市文化的承载者，它具有丰富的历史文化价值、经济商业价值等诸多价值，对研究城市的发展也有重要意义。随着社会经济的发展，历史文化街区已逐渐不能适应当代社会的发展需求，所以就面临着一个是去是留的问题，在前文提到历史文化街区的独特价值，但如何在保留其价值的同时又能适应当代社会发展的需要，这就要求对其进行改造。历史和文化街区因其历史原因，包括丰富的历史和文化遗产，古老的建筑，旧的店面，和建筑中保存下来的各种历史文化作品都是十分宝贵的遗产，是需要去加以保护的，但历史文化街区由于历史原因，建筑可能存在损坏，规划可能相对较乱，各种基础设施可能也达不到当代生活的要求，这样以来是存在的极大风险的，当发生火灾等时，很容易造成巨大损失。历史文化街区其中有个重要的关键
词就是“街区”，作为街区说明其与商业是密不可分的，历史文化街区作为曾经的商业聚集地必然有其独特的商业特征，这在我看来是十分值得发掘与保护的，商业建筑自然是不同于住宅，那它的布局与规划自然也有别于住宅建筑，而且各种商业之间是否在位置分布上也存在某种联系也是值得研究的一个问题，所以在对其保护的同时必须去发掘这些内在的文化特色。 二、XXX老门东改造和变迁 旧门东地区旧居住区的建筑密度高达60％，人均居住建筑面积不足6平方米，每户平均居住面积不到20平方米。人均或人均居住面积低于典型位置。无论生活质量，生活环境和日常活动如何，如此高的建筑密度是一个极其严重的问题。更不用说在现代生活条件下追求精神和文化生活了。旧门东历史街区建筑纹理的整体轴向为南北方向，具有一定的偏角，严格地说不是真正的南方。其形成的原因与旧门东区和整个旧城南的整体空间组织布局密不可分。对应明城墙，秦淮外河，中华路，建业路和白下路，郑南正北和郑东没有分布趋势。而是附带一定角度。目前，旧城门旧街道的街道布局延续了街道和车道的历史布局，整体性很高。它为研究XXX古城南部的城市格局提供了历史基础，也可以作为回忆XXX古城的现实尺度。因此，老门洞的传统居住区属于高密度住宅区，街道规模小，房屋布置密集。通过现场测量和研究，发现传统南部城市的街道规模发生了巨大变化，狭窄的街道变得更加广阔。通过调查和相关访谈，我们了解到街景空间尺度的巨大变化主要是由于商业的大量引入。令人担忧的是，这一变化
xxxx历史文化风貌区保护规划 2006-05-22 11:53:07 总则 1.规划编制目的 为了加强对“老城厢历史文化风貌区”(以下简称“本风貌区”)历史风貌的保护，促进风貌区城市更新与社会文化的协调发展，结合本风貌区的实际情况，编制《老城厢历史文化风貌区保护规划(控制性详细规划)》(以下简称“本规划”)。 本规划属于城市控制性详细规划层面，为本风貌区内历史文化遗产和历史文化风貌的整体性保护以及城市建设提供依据，并指导下一层面修建性详细规划和规划方案的编制。 本规划由xx城市规划管理局负责解释。 2.主要规划依据 (1)、《中华人民共和国城市规划法》,1989年 (2)、《中华人民共和国文物保护法》,2002年 (3)、《上海市城市规划条例》，2003年 (4)、《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，2003年 (5)、《上海市中心城历史文化风貌保护区范围》,2003年 3.地位和作用 本规划是指导本风貌区保护与建设的法定性文件，为风貌保护、城市建设和城市管理提供依据。 本规划对本风貌区的土地使用、建筑保护与更新、建筑建造、道路交通、绿化与公共空间、市政基础设施、公共服务设施等方面提出具体控制性规定，
在本风貌区内进行各项建设活动以及编制修建性详细规划和各项专业规划时应当遵守本规划的要求。 4.规划范围 本风貌区规划范围根据2003年批准的《上海市中心城历史文化风貌保护区范围划示》确定，为黄浦行政区的人民路—中华路以内区域，总用地面积为199.72公顷。本规划范围即为本风貌区的范围。 5.风貌特征 本风貌区是上海中心城内整体性最好、规模最大的一处以上海传统地域文化为风貌特色的历史文化风貌区。留存有上海700多年城市发展的历史痕迹，蕴藏着各个城市发展时期丰富的物质与非物质的历史遗存，集中体现了清末民初以后上海的传统城市生活文化。风貌区边界明确、形态独特，区内街道交错密布、巷弄蜿延曲折、街巷景观多变、建筑类型众多，为典型的自然发展形成的城市格局。区内既有中国传统特色的宗教建筑、民居和商业街市，也有近代中西合璧风格的各类建筑物。 6.功能定位 本风貌区确定为以居住、商业、文化娱乐和旅游观光功能为主体、以上海传统地域文化为风貌特征的城市复合型历史中心地区。本规划着重于全面提升本风貌区的居住品质，强化旅游服务功能，充实商业和文化娱乐功能。 7.保护原则 7.1整体性原则 保护本风貌区内的历史文化遗产、街巷系统和整体空间尺度，保护以上海传统地域文化为主要特征的城市历史文化风貌和居住生活形态，整体延续城市的历史发展脉络。 7.2原真性原则 保护本风貌区的城市肌理、街巷网络与尺度、空间布局、绿化、文物与优秀历史建筑等真实的历史信息，保持城市丰富的历史文化内涵。
全国咨询工程师（投资）继续教育专业科目：城市规划--历史文化风貌保护与探索研究真题及答案【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：94.0分，高分通过 一、单选题【本题型共5道题】 1.上海在哪一年编制完成中心城12片历史文化风貌区的保护规划（）。 A． 2001 B． 2003 C． 2005 D．2010 用户答案：[C] 得分：6.00 2.下面属于对英国保护对象体系描述的是（）。 A．类型多样，重视历史环境的保护 B．覆盖单体-环境-成片地区 C．保护对象内涵和意义的不断完善，关注地方特色 D．“点-线-面”相结合的历史风貌保护体系 用户答案：[A] 得分：6.00 3.下面那种机制是上海当前历史建筑保护利用中较为主流的做法，并且是推动历史建筑保护利用的重要支撑（）。 A．居民自发改造的模式 B．市场主导的模式 C．政府主导的模式
D．社会文化延续主导的模式 用户答案：[C] 得分：6.00 4.田子坊的保护利用采取的是现有方法中的哪一种（）。 A．建筑修缮 B．建筑功能转换 C．建筑产权转让 D．建筑改建 用户答案：[B] 得分：6.00 5.下面概括了中国第一工人新村——曹杨新村风貌保护利用理念的是（）。 A．以外部环境整治，成套率改造为主 B．改造为商业，办公，住宅结合的功能复合区 C．执行创新原则，自发改造位创意办公场所 D．完整保护并在周围增加大型绿地 用户答案：[D] 得分：0.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.上海历史建筑保护利用现状存在的问题（）。 A．建筑安全性低 B．缺乏统一规划 C．产权人和使用权人分立 D．定期大量的资金投入 E．缺乏对周边历史环境的保护
Ｉ保护与利用 上海优秀历史建筑保护综合研究 ＧｅｎｅｒａｌＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＳｈａｎｇｈａｉＯｕｔｓｔａｎｄｉｎｇＨｉｓｔｏｒｉｃａｌＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ■林驹ＬｉｎｇＪｉｕ朱开宇ＺｈｕＫａｉｙｕ郭强ＧｕｏＱｉａｎｇ杨靖ＹａｎｇＪｉｎｇ 【摘要】优秀历史建筑的保护是一门综合性的学科，文章在广泛调研国外相关 研究进展的基础上，提出在检测技术、修缮原则、修缮技术、加固技术、耐 久性技术和环境保护六个方面对优秀历史建筑进行综合保护。 【关键词】优秀历史建筑：修缮；检测：加固 ｌＡｂｓｔｒａｃｔ！Ｔｌｌｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｉｓａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｓｕｂｊｅｃｔ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅ，Ｏｉｌｔｈｅｂａｓｉｓｏｆａｗｉｄｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｒｅｉｇｎｓｔｕｄｙａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ， ｓｕｇｇｅｓｔｓｐｒｏｖｉｄｉｎｇｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｗｉｔｈｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｖｉａ ｔｅｓｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｒｅｐａｉｒｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｒｅｐａｉｒｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｅｎｄｕｒａｎｃｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ 《Ｋｅｙｗｏｒｄｓｌｏｕｔｓｔａｎｄｉｎｇｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ｒｅｐａｉｒ，ｔｅｓｔ，ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ ３２住宅科技／２００８．０６ ０前言 在当代中国市场经济的大环境里， 城市面貌日新月异的发展对优秀历史建筑 造成了严重的破坏，在一些涉及到优秀 历史建筑的城市开发项目中，采取简单的 全部拆光重建的办法，或对优秀历史建筑 进行不恰当的重新包装改建，在建筑材 料、颜色用施工工艺等方面超等方面进行 人为改变，使优秀历史建筑“旧貌换新 颜”，历史信息荡然无存优秀历史建筑作为 历史文化遗产是独一无二的，是经过上百 年不断的历史沉淀下来的宝贝，是历代文 人名匠花了毕生的精力进行雕刻并逐步积 累所形成的文化瑰宝，保护优秀历史建筑 将有利于城市的可持续发展，有利于满足 都市人民的情感需要…。然而，优秀历史 建筑作为历史文化遗产是独一无二的，是 经过上百年不断的历史沉淀下来的宝贝， 是历代文人名匠花了毕生的精力进行雕刻 并逐步积累所形成的文化瑰宝，保护优秀 历史建筑将有利于城市的可持续发展，有 利于满足都市人民的情感需要。 １９８９年以来，上海市人民政府先后 公布了４批共６３２处优秀近代建筑保护名 单。同时，明确了历史文化风貌区的保 护，正式公布并编制了中心城区１２片共 ２７ｋｍ２的历史文化风貌区保护规划，以及 ３２片共１４ｋｍ２的郊区历史文化风貌区。 上海对优秀历史建筑保护和修缮虽 然已经做了大量的工作，并已取得斐然 的成绩，从最近十几年来的实践中先后 和荷兰合作完成徐汇区４６街坊的规划和岳 阳路２００弄历史住宅建筑的保护再利用的 试点。原石库门里弄住宅建筑进行拆、