关于我国户籍法律制度的主要问题及解
决(1)
论文摘要：户籍法律制度是为公民行使权利义务提供便利和为政府及社会各界提供人口信息的法律制度。我国目前的户籍法律制度存在诸多问题，主要有三个方面：制度的定位、指导思想与价值取向，以及具体的制度构建。解决这些问题，必须树立科学的指导思想，保障公民的自由迂徒权，抓紧制定户籍法并完善配套的法律制度。
论文关键词：户籍法律制度；存在问题；解决对策
一、对户籍法律制度的定位
户籍法律制度所应具有的功能和要实现的立法目标主要有两个方面：
确认主体身份，为主体行使权利和履行义务提供便利
在一个国家，一个人要想依法行使权利和履行义务，不管是公法上的权利和义务，还是私法上的权利和义务，他必须首先成为一个法律主体，享有依法从事法律行为、行使权利和承担义务的资格。这在客观上要求有一个确认每一个人的主体资格的法律制度，户籍法律制度便由此产生。我国称之为户籍登记，国外多称之为“民事登记”、“生命登记”或“人事登记”。登记的主要内容有人口的出生、死亡、迁移、婚姻、认领、收养、失踪等变动情况。各类项目登记的具体内容主要包括主体的姓名、性别、出生日期、身份编号、住
所地址、家庭成员姓名及与户主关系、文化程度、职业、民族、国籍、宗教信仰等，对出生、认领、收养事项，还要分别登记当事人的父母姓名、年龄、职业、教育程度、家庭收入等项。上述内容是每一个人依法行使权利和履行义务的可靠依据。比如，出生登记确认了人的出生事实、出生时问和出生地点，这为界定行为人的权利能力、行为能力与责任能力，认定主体的各项民事权利和义务，确定民事诉讼管辖地区以及认定公民的就业与服兵役年龄、选举与被选举权、受教育的权利和义务以及签发护照等提供了重要的法律依据；死亡登记确认了人的死亡事实、死亡时问和死亡地点，这为处理与死者有关系的各种法律关系提供了法律支持；迁移登记确认了居民的常住地，为认定公民参加选举和依法纳税提供了法律依据；婚姻登记确认了行为人的婚姻事实，为处理家庭成员之间的权利义务关系提供了法律依据。由此看出，户籍法律制度从本质上讲是一个技术性的法律制度，它只是对发生的客观事实进行相应的记录，为行为人各项权利的实现和义务的履行提供依据和保障。
提供人口信息，为政府和社会服务
作为现代市场经济国家的政府，无论是进行行政管理还是经济管理，都必须统筹考虑国家的经济、文化、国防建设以及社会治安管理等一系列问题，其中包括人口情况这一重要因素。
户籍法律制度除了为公民的各项权利和义务的实现提供便利外，还为政府各个部门和相关的社会公共服务机构的行政管理和经济管理活动提供准确的人口信息，使其对所辖区域的人口数量和构成情况了如指掌，进而进行科学的管理决策，以实现依法行政和依法管理经济的目的。例如，建设部门要制定基础设施建设规划。文教部门要设置相应的服务机构，社会保障部门要确认服务对象，公安部门要及时了解侦查对象身份，统计部门要发布人口迁移信息等，这些都离不开相应人口信息的支持。另外，户籍法律制度对于从事经营活动的企业以及一般的个人也具有重要的作用。例如，对于一个公司而言，要提供适销对路的产品和服务，就必须对有关地域的人口情况作重点考虑；它在招聘公司员工的时候，要想对应聘人员的情况有所了解，户籍登记信息就成为很重要的一个选择。而对于普通个人来说，在与他人进行法律行为时，需要了解对方的必要情况，那么具有公信力的户籍登记信息就成为获取相关信息的有效途径。
通过上述分析，我们可以得出结论：确认公民身份，为公民行使权利义务提供便利和为政府与社会各界提供人口信息服务，是户籍法律制度的功能和立法目标所在，是户籍法律制度本身所应该发挥的作用和存在的价值，它是一个对主体各项权利的实现和对主体进行必要管理的一个必要的“技术性”的法律制度。它的本质应该是中性的，而不应该
是一种限制主体行为的工具和手段。
二、我国户籍法律制度存在的主要问题
对我国户籍法律制度的简要分析
在我国，户籍法律制度是政府对所辖民户的基本状况进行登记并进行管理的一项法律制度。我国现行户籍法律制度的依据是户口登记条例及有关户籍政策，其基本内容是把人口划分成为城镇户口和农村户口两大主要户口类型，并据以实行相应的社会福利待遇。由于我国现行的户籍法律制度是在特定的历史背景下产生的，因此，与其他国家的户籍法律制度相比有很多极具特色的内容。
第一，在功能和立法目标上，我国的户籍法律制度承载了多重功能，具有多重立法目标。即，既要证明主体身份和提供人口信息，又要控制人口流动、维护社会治安，以及为利益和资源的分配提供依据；而一般的户籍法律制度只有证明主体身份和提供人口信息的功能和立法目标。
第二，在指导思想上，我国的户籍法律制度以“控制”为指导“；而非以“服务”为指导。
第三，在具体的制度构建上，我国的户籍法律制度不仅是一个单纯的“技术性”的法律制度，而且成为直接进行权利和义务配置的法律制度，对每一个现实的行为主体的利益产生了直接的作用；而一般的户籍法律制度由于是一个单纯
的“技术性”的法律制度，具有中立性，则不会对行为人的权利和义务产生直接的作用。
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第一章会计法律制度知识点整理 一、会计法律制度的构成 1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种________的总称，包括_____________、____________、____________和__________。会计法律制度是调整_________________的法律规范。我国____________、_____________、公司、企业、____________和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。 3、会计法律的制定者是___________________________，包括________________。 4、会计行政法规的制定者是___________________________________，包括___________、______________和_________________。 5、国家统一的会计制度的制定者是____________________________________，其中会计规章包括_____________________________________________________________________________。会计规范性文件包括__________________________________________________________ 6、地方性会计法规的制定者是________________________________。 二、会计工作管理体制 （一）会计工作的主管部门：我国会计工作管理体制遵循的是_______________________的原则，由______________主管全国的会计工作，______________________________管理本行政区域内的会计工作。 （二）会计制度的制定权限：除国务院财政部门外，_____________________可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报_____________备案。（三）会计人员的管理 1、从事会计工作的人员，必须取得______________________________________ 2、担任会计机构负责人（会计主管人员），除取得会计从业资格证书外，还应当具备_________以上专业技术职务资格或_____________。 3、财政部门负责会计从业资格管理、___________________、____________________以及________________________。 （四）单位内部的会计工作管理 1、_________________负责单位内部的会计工作管理，对会计资料的真实性和___________负责。 2、单位负责人，如公司制企业的董事长（执行董事或经理）、_________________、____________________________，合伙企业执行合伙企业事务的合伙人，以及_____________________________。 3、单位内部会计管理制度包括哪些见书本P6—7 三、会计核算 （一）会计信息质量要求包括_________________________________________________________ （二）会计核算的一般要求1、依法建立账册，不具备建账条件的，应当实行________________。 2、根据_______________________________________进行会计核算。 3、保证会计资料的真实和完整 （1）会计资料是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料，包括___________、__________、_______________和_________________。 （2）会计资料的基本要求主要有:涉及“伪造、变造，虚假财务报告”见书本P9
第一章课后作业 一、单项选择题 1.下列各项中，国务院用来调整我国经济生活中某些方面会计关系的法律规范是（）。A．会计行政法规 B．地方性会计法规 C．会计法律 D．会计部门规章 2.省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的会计法规是（）。 A．会计法律 B．会计规章 C．会计规范性文件 D．地方性会计法规 3.（）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他法律的依据。 A．《宪法》 B．《会计法》 C．《企业会计准则》 D．《国家统一会计制度》 4.下列各项中，会计法律制度效力最低的是（）。 A．宪法 B．会计法律 C．会计部门规章 D．会计行政法规 5.实行回避制度的单位，单位负责人的直系亲属不得担任本单位的（）。 A．会计机构负责人 B．商场收银员 C．出纳 D．稽核 6.下列关于我国会计工作管理体制的表述中，不正确的是（）。 A．国务院财政部门主管全国的会计工作 B．我国的会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则 C．我国地方会计工作管理主要实行的是属地管理的原则 D．地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 7.根据《中华人民共和国会计法》的规定，一个单位是设置会计机构还是在有关机构中设置专职的会计人员，由（）。 A．各单位根据会计业务的繁简和实际需要决定 B．各单位提出设置方案，报税务部门批准 C．各单位提出设置方案，报财政部门批准 D．各单位提出设置方案，报县级以上人民政府部门批准 8.下列各项中，属于会计机构负责人必须具备的条件是（）。 A．取得会计从业资格证书，且具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作的经历1年以上 B．取得会计从业资格证书，且具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作的经历2年以上 C．取得会计从业资格证书，且具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作的经历3年以上 D．取得会计从业资格证书，且具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作的经历5年以上 9.按照《会计法》的规定，单位有关负责人在对外提供的财务会计报告上应当（）。A．签名 B．盖章 C．签名或盖章 D．签名并盖章 10.下列关于单位在审核原始凭证时，发现外来原始凭证的金额有错误，正确的处理是（）。A．原出具凭证单位更正并加盖公章
第一章会计法律制度 一、单项选择题 1、会计法律是指（）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》 D.《企业会计制度》 2、会计行政法规是指（）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》 D.《企业会计制度》 3、会计规范性文件是指（）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《总会计师条例》 C.《企业财务会计报告条例》 D.《企业会计准则——应用指南》 4、修订后的《企业会计准则——基本准则》是于（）以财政部第33号令形式发布的。 A.2006年2月15日 B.2001年2月20日 C.1985年1月15日 D.1992年2月15日 5、我国会计工作管理体制的总原则是（）。 A.统一领导，统一管理 B.分级领导，分级管理 C.统一领导，分级管理
D.分级领导，统一管理 6、根据《中华人民共和国会计法》及有关法律规定，在公司制企业中，对本单位会计工作承担第一责任的人员的是（）。 A.董事长 B.总经理 C.总会计师 D.会计机构负责人 7、根据《会计档案管理办法》的规定，会计档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管的会计档案，其最短期限是（）。 A.5年 B.3年 C.15年 D.25年 8、单位会计账簿记录与之相应的实物、款项实有数核对相符，也称之为（）。 A.账账相符 B.账证相符 C.账实相符 D.账表相符 9、收入中不包括的项目是（）。 A.销售商品 B.销售非商品财产 C.提供劳务 D.让渡资产使用权 10、在中国境内的外商投资企业，会计记录文字符合规定的是（）。 A.只能使用中文
第二章会计法律制度 一、单项选择题 1.我国会计工作行政管理的主管部门是( )。 A.审计署 B.国家税务总局 C.财政部门 D.国家工商行政管理总局 2.会计资料最基本的质量要求是（）。 A.真实性和相关性 B.明晰性和谨慎性 C.真实性和完整性 D.重要性和及时性 3.下列选项中，不属于不相容职务的是（）。 A.授权批准与业务经办 B.业务经办与会计记录 C.现金日记账与出纳 D.业务经办与稽核检查业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。 4.关于记账本位币，下列表述中错误的是（）。 A.记账本位币是指日常登记账簿和编制财务会计报告用以计量的货币 B.我国会计核算原则上以人民币为记账本位币 C.法律不允许收支业务以人民币以外的货币为主的单位选定某种货币作为记账本位币 D.以人民币以外的货币为记账本位币的，在编制财务会计报告时应折算成人民币反映 5.下列会计资料不属于会计档案的是（）。 A.记账凭证 B.会计档案移交清册 C.年度财务计划 D.银行对账单 6.当年形成的会计档案，一般情况下可由单位会计管理机构临时保管（）。 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 7.在我国，单位内部会计监督的主体一般是指（）。 A.财政、税务、审计机关 B.注册会计师及其事务所 C.本单位的会计机构和会计人员 D.本单位的内部审计机构及其人员 8.接替人员在交接时因疏忽没有发现所交接会计资料存在合法性、真实性方面的问题，需要对该问题承担责任的主体是（）。
A.接替人 B.移交人 C.会计机构负责人 D.单位负责人 9.会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于（）。 A.24学分 B.60学分 C.90学分 D.120学分 10.根据《会计法》规定，对于伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门视其情节轻重，在予以通报的同时，可以再对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（）的罚款。 A.1000元以上2万元以下 B.2000元以上5万元以下 C.3000元以上5万元以下 D.5000元以上10万元以下 11.单位会计人员在填制记账凭证过程中发生了以下事项，不符合会计法律制度和国家统一的会计制度规定的是（）。 A.根据经过审核的原始凭证及有关资料编制记账凭证 B.一张结账的记账凭证未附原始凭证 C.一张发票所列支出需要两个单位共同负担的，应当向其他应负担单位提供发票复印件 D.一张更正错误的记账凭证未附原始凭证 12.根据《会计法》和《企业财务会计报告条例》的规定，下列各项中，不属于会计报表组成部分的是（）。 A.利润表 B.附表 C.现金流量表 D.注册会计师出具的审计报告 二、多项选择题 1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于（）以及会计工作管理的制度。 A.会计核算 B.会计监督 C.会计机构 D.会计人员 2.下列各项中，属于变造会计凭证行为的有（）。 A.某公司为一客户虚开假发票一张，并按票面金额的15%收取好处费伪造 B.将购货发票上的金额50万元涂改为80万元报账 C.企业某现金出纳将一张报销凭证上的金额10000元涂改为40000元 D.购货部门转来一张购货发票，原金额计算有误，出票单位已作更正并加盖出票单位公章 3.会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位相关人员的会计行为实施的监督检查以及对发现的违法行为的实施行政处罚。下列选项中，属于上述的财政部门的
第一章会计法律制度课堂练习及答案 注：突出显示即为答案 一、单项选择题 1、下列各项中，属于会计行政法规的是（）。 A、《中华人民共和国会计法》 B、《企业会计制度》 C、《总会计师条例》 D、《金融企业会计制度》 2、财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（）。 A、会计从业资格管理 B、会计专业技术职务资格管理 C、追究违法会计人员的刑事责任 D、会计人员继续教育管理 3、财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据 相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为（）A、会计市场退出管理 C、会计市场准入管理 D、会计市场培训管理 4、下列关于会计监督检查的说法中，不正确的是（）。 A、财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚 B、县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚 C、财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚 D、县级以下人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查，并依法对本行政区域内的会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的
行为实施行政处罚 5、我国组织实施对注册会计师行业自律管理的是（）。 A、财政部 B、中国会计学会 C、审计署 6、下列各项中，不属于单位负责人的是（）。 A、总会计师 B、有限责任公司董事长 C、执行合伙企业事务的合伙人 D、国有企业厂长 7、采购员王某出差花去500元住宿费，却采用涂改手段，将500元改为5000 元的住宿发票前来报销。王某的这种行为属于（）的行为。 A、伪造会计凭证 C、伪造会计账簿 D、变造会计账簿 9、单位在审核原始凭证时，发现外来原始凭证的金额有错误，应由（）。 A、接受凭证单位更正并加盖公章 B、原出具凭证单位更正并加盖公章 C、原出具凭证单位重开 D、经办人员更正并报领导审批 10、某单位会计人员夏某在填制记账凭证过程中发生了以下事项，正确的是（八 A、将若干张原始凭证进行汇总，根据汇总后的原始凭证汇总表填制记账凭证 B、一张更正错误的记账凭证未附原始凭证 C、由于一张购货发票涉及了另一单位，发票原件被对方保存，故根据发票复印 件填制记账凭证 D、填制记账凭证时，因出现文字错误，遂用划线更正法进行了更正
以下习题是按照章节顺序编排的，同学们可以按照教材的顺序，对着书来做。第一轮只要大家对各个考点有个印象，知道在教材的什么位置，习题的目的就达到了。后续，我会对同学们提出更高的做题要求。加油，各位！为了我们都能考过，期间是需要洒下汗水的。为了能笑到最后，大家一定要按我的要求来做题。大家辛苦了！ 第一章会计法律制度 【知识结构图】
第一节会计法律制度的构成 【例题1·单选题】《中华人民国会计法》属于（） A．会计法律B．会计行政法规C．会计规章D．会计规性文件 【答案】A 【例题2·判断题】会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于宪法和法律。（） 【答案】√ 【例题3·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（） A．会计法律 B．会计行政法规 C．会计规章 D．单位制定的部监督制度 【答案】ABC 【例题4·单项选择题】根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。 A．税务部门B．财政部门C．审计部门D．金融主管部门 【答案】B 【例题5·判断题】因单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性承担最终责任，所以会计人员对本单位会计信息失真没有责任。（） 【答案】× 【例题6·单项选择题】A单位会计王某采用涂改手段，将金额为10000元的购货发票改为40000元。根据《中华人民国会计法》有关规定，该行为属于（）。 A．伪造会计凭证 B．变造会计凭证C．伪造会计账簿 D．变造会计账簿 【答案】B 【例题7·判断题】伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿及其他会计资料。（）
第二章会计法律制度第1节会计法律制度概述 一、单项选择腿 1.根据(中华人民共和国会计法》的规定，负责会计工作行政管理职能的国家行政机关超(). A.审计部门 B. 业务主管部门 C. 财政部门 D.税务部门 2.会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作中发生的各种经济关系指的是( ) . A.经济关系B、合伙人关系 C.上下级关系 D.会计关系 3.下列各项中，属于国家权力机关和行政机关制定的，用于调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性的文件的是( ) . A.会计法律制度 B.税收法律制度 C.会计制度 D.地方性法规二、多项选择题 1、单位负责人在内部会计监督中的职责，下列表述正确的有( ) .A.单位负责人应事必躬亲认真组织、管理好本单位的会计工作B、单位负责人应对本单位会计资料的真实性负责C.单位负责人应对本单位会计资料的完整性负责D.应依法做好会计监督工作 2、下列各项中，属于国家统一的会计制度的内容有( ) .A.国家统一会计核算制度B、会计监督制度 C.会计机构和会计人员管理制度 D. 会计工作管理制度三、判断题 1、国务院主管全国的会计工作。( ) 第二章会计法律制度一第2节会计核算与监督一、单项选择题 1.下列属于注册会计师及其所在会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行审计，出具审计报告.发表审计意见的一种监督制度的是( ) .A、政府监督B、社会监督C.单位内部监督D. 群众监督 2.下列各项中，不属于财政部实施会计监督检查内容的是( ).A、各单位是否依法设置会计账簿 各单位是否按照税法的规定按时足额纳税 C.各单位会计核算是否符合法定要求 D.各单位是否按照实际发生的经济业务进行会计核算3、下列不属于会计工作 的政府监督主体造( ).
1、2005年10月10日，甲公司会计人员张某在办理报销工作中，收到2张乙公司开具的销货发票均有更改现象：其中一张发票更改了数量和用途，另一张发票更改了金额。两张发票均有乙公司的单位印章。张某全部予以报销。要求：会计人员张某将原始凭证均予以报销的做法是否正确？简要说明理由。 答；会计人员张某的做法不正确。理由：根据《会计基础工作规范》的规定，原始凭证记载内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，所以第一张发票是可以报销的。原始凭证的金额出现错误的不得更正，只能由原始凭证开具单位重新开具，所以第二张发票不能报销，必须重开。 2、2004年10月10日甲公司收到一张应由甲公司与乙公司共同负担费用支出的原始凭证，甲公司会计人员张某以该原始凭证及应承担的费用进行账务处理，并保存该原始凭证；同时应乙公司要求将该原始凭证复制件提供供给乙公司用于账务处理。年终，甲公司拟销毁一批保管期限满的会计档案，其中有一张未结清债权债务的原始凭证，会计人员李某认为只要保管期满的会计档案就可以销毁。 要求：根据我国会计法律制度的规定，回答下列问题： （1）会计人员张某将原始凭证复制件提供给乙公司用于账务处理的做法是否正确？简要说明理由。 （2）会计人员李某的观点是否正确？简要说明理由。
答：（1）会计人员张某的做法不正确。理由是：根据《会计基础工作规范》的规定，一张原始凭证所列的支出需要由两个以上的单位共同负担时，应当由保存该原始凭证的单位开具原始凭证分割单给其他应负担的单位，而不是给复制件。（2）会计人员李某的观点不正确。理由是：根据《会计基础工作规范》的规定，保管期满但未结清的债权债务原始凭证，不得销毁。 3、2005年11月，甲公司因产品销售不畅，新产品研发受阻。公司财会部预测公司本年度将发生800万元亏损。刚刚上任的公司总经理责成总会计师王某千方百计实现当年盈利目标，并说：“实在不行，可以对会计报表做一些会计技术处理。”总会计师很清楚公司本年度亏损已成定局，要落实总经理的盈利目标，只能在财务会计报告上做手脚。总会计师感到左右为难，如果不按总经理的意见去办，自己以后在公司不好呆下去，如果按照总经意见办，对自己也有风险。为此，总会计师思想负担很重，不知如何是好。 要求：根据《会计法》和会计职业道德的要求，分析总会计师王某应如何处理，并简要说明理由。 答：总会计师王某应当拒绝总经理的要求。因为总经理是违反了《会计法》中规定的“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”、任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证，会计账簿和其他会计资
第一章会计法律制度 【例题·判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的《中华人民共和国会计法》。（） 『正确答案』× 『答案解析』会计法律制度指的是全国人大及其常委会制定的各种会计规范性文件的总称，《中华人民共和国会计法》是包含在里面的。 【例题·单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》 D.《企业会计制度》 『正确答案』A 『答案解析』我国目前有两部会计法律，即《中华人民共和国会计法》和《注册会计师法》。【例题·多选题】下列关于《会计法》的表述中，正确的有（）。 A.《会计法》是会计工作的最高准则 B.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范 C.《会计法》是制定其他法规的依据 D.《会计法》是国家宪法 『正确答案』AB 『答案解析』《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则，但不是宪法。 【例题·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件 『正确答案』B 『答案解析』会计行政法规包括《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。 【例题·多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（）。 A.总会计师条例 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例 『正确答案』AD 『答案解析』会计行政法规包括《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。 【例题·多选题】会计部门规章包括国家统一的会计核算制度、（）等。 A.会计监督制度 B.会计机构和会计人员管理制度 C.法律责任 D.会计工作管理制度 『正确答案』ABD 『答案解析』会计部门规章包括国家统一的“会计核算制度”（3）、“会计监督制度”（4）、“会计机构和会计人员管理制度”（5）及“会计工作管理制度”（2）等。 【例题·单选题】《会计从业资格管理办法》属于（）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章
单选： 1-5 CCBCB 6-10 BCDAB 11-15BCCDC 16-20 DBCDC 21-25 CCBBC 26-30 BDBCB 31-35 CBDDB 36-41 CABBAB 多选 1、AD 2、ABC 3、ABCD 4、ABC 5、ABCD 6、ABD 7、AB 8、CD 9、ABCD 10、BCD 11、CD 12、ABC 13、BC 14、AB 15、ABCD 16、ABD 17、ACD 18、ABCD 19、ABD 20、AC 21、ACD 22、ABCD 23、ABCD 24、BCD 25、BD 26、AD 27、ABCD 28、BCD 29、ABCD 30、ABCD 31、AD 32、ABC 33、BCD 34、ACD 35、ABC 36、AD 37、ABC 38、AB 39、ACD 40、AB 41、AB 42、AD 43、BCD 44、ABC 45、BD 46、BCD 下页是判断题与综合题
三、判断题 1、提高经营效率和效果是内部控制的终极目标。（х） 2、国家机关、国有企业、事业单位、上市公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业任用会计人员均应当实行回避制度。（х） 3、单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度，因此各单位应以自身类型和内部管理的需要进行制定。（х） 4、记账凭证是对经济业务事项按其类型加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账簿的凭证。（х） 5、业务员甲出差花去3000元住宿费，却采用涂改手段将3000元改为5000元的住宿发票前来报销。甲的这种行为属于伪造会计凭证的行为。（х） 6、中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、营利性社会组织。（х） 7、内部审计的审计机构和审计人员都设在本单位内部，审计的内容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是否得到遵守与执行。审计结果的客观性和公正性较高，并且以建议性意见为主。（х） 8、对犯有打击报复会计人员罪的单位负责人，可处3年以下有期徒刑或者拘役。（√） 9、隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，情节较轻，社会危害不大，可以对单位并处5000元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以
第一章会计法律制度 学员在学习中需要注意： 学习本讲时最好听过精讲班和冲刺班的讲解，对内容有相当的掌握； 习题要一次性独立完成，不要边看答案边做题，一定要先做一遍后，将错误的或模糊的知识点找出来重点理解和记忆，融会贯通。 主要针对最后的冲刺阶段来使大家练习使用，不是押题性质。 第一章会计法律制度 一、单项选择题 1、中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体方法，报（）备案。 A．国务院 B．国务院财政部 C．中央军委 D．国家审计部门 答案：B 试题解析：国务院有关部门可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 2、在我国的会计法律制度中，（）是制定其他会计法规的依据，是最高层次的法律规范。 A．会计部门规章 B．中华人民共和国会计法 C．会计行政法规 D．会计规范性文件 答案：B 试题解析：中华人民共和国会计法由人大及常委制定，在会计法律制度中地位最高。 3、根据《中华人民共和国会计法》的规定，主管全国的会计工作的是（）。 A．国务院财政部门 B．国务院 C．审计署 D．国家税务总局 答案：A 试题解析：《会计法》第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 4、我国会计工作管理体制的管理原则是（）。 A．相互协作、相互配合 B．统一领导、分项管理 C．统一部署、分级安排 D．统一领导、分级管理 答案：D 试题解析：国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 5、下列各项中，不属于会计资料的是（） A．会计凭证
第一章会计法律制度 第一节会计法律制度概述 一、会计与会计法 会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。 会计在处理各种经济业务关系必须有一些具有约束力的规范，这些规范包括：1、道德的规范；2、单位内部规范；3、行业组织规范；4、国家的规范。 《中华人民共和国会计法》（简称会计法）和《中华人民共和国注册会计师法》（简称注册会计师法）是我国最高层次的会计法律规范，是会计法律规范体系中权威性最高，法律效力最高，是会计工作的最高准绳和根本大法。 二、我国会计法律制度的构成【考点】 【注意：1、法律法规由哪些部门制定2、法律层次的高低3、包含的相关内容】 按照法律的构成、制订机关和效力的不同，我国的法律体系常由宪法、法律、行政法规、部门规章和规范性文件等构成。法律的范围有广义和狭义之分。广义的法律包括所有由国家制定发布或认定的法律规范。 狭义的法律指有国家最高权利机关——全国人民代表大会及其常务委员会制定发布的法律规范。【国家主席签署】 行政法规是由国家最高行政管理机关——国务院制定、经【国务院总理签署】国务院令予以公布的法律规范。 部门规章是由国务院各管理部门和地方人民政府在其职权范围内依法制定、经【国务院各管理部门首长】和【地方人民政府首长】签署命令予以公布的法律规范。 规范性文件由国务院主管部门以部门文件形式印发。 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，可以根据本地区情况制定、发布即地方性法规。 就法律定位而言，会计法律制度是财经法规的组成部分。按照制定机关和法律效力的不同，我国会计法律制度的基本构成如下： （一）会计法律 我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》： 《会计法》调整国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位），在办理会计事务中产生的经济管理关系。包括
第一章会计法律制度 第一节会计法律制度的构成 会计法律制度：规范会计核算和会计监督行为的法律制度，它是由以《会计法》为核心的一系列法律、法规、准则和制度构成的一个严密的法律体系，是国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济活动中会计关系的各种规范性文件的总称。 一、会计法律制度的构成 我国的会计法律制度主要包括：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规。 (一)会计法律 ●概念：是调整我国经济生活中会计法律规范的总称。 ●制定者：全国人大常及其委会 ●地位：是制定其他会计规范性文件的依据；是会计机构、会计人员开展会计工作， 进行会计核算，实施会计监督的基本依据；也是各级有关部门进行会计管理和监督 的基本依据。 ●现行代表：《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》 ①《会计法》：1999.10.31第九届全国人大常委会第十二次会议修订，2000.7.1实施， 该法共7章52条，主要对会计工作总的原则、会计核算、会计监督、会计机构、 会计人员和法律责任等作了详细规定，它是会计法律制度中层次最高的法律规范， 是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 ②《注册会计师法》：1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主 席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。立法宗 旨：发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，加强对注册会计师的管 理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。 主要内容：规定了注册会计师的考试与注册、注册会计师承办的业务范围和规则、 会计师事务所、注册会计师协会的相关问题，以及与注册会计师有关的法律责任。 (二)会计行政法规 ●概念：是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布， 调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 ●制定者：国务院制定并发布；国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 ●地位：仅次于《会计法》 ●现行代表：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》 都是以国务院**号令颁布 (三)国家统一的会计制度 指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。 1、会计规章 ●概念：由财政部制定，并由部长签署命令予以公布的制度办法。 ●制定者：国务院财政部 (财政部第**号令) ●典型代表：财政部第26号《会计从业资格管理办法》、财政部第10号《财政部门 实施会计监督办法》、财政部第33号《企业会计准则——基本准则》等。 2、会计规范性文件 ●概念：财政部制定并发布的文件。 ●制定者：财政部
1第一章,会计法律制度练习题及答案,会计法律制度 练习题 1第一章会计法律制度练习题及答案 单选： 1-5ccBcB6-10BcdaB11-15Bccdc16-20dBcdc21-25ccBBc 26-30BdBcB31-35cBddB36-41caBBaB 多选 1、ad 2、aBc 3、aBcd 4、aBc 5、aBcd 6、aBd 7、aB 8、cd 9、aBcd10、Bcd11、cd12、aBc13、Bc14、aB15、aBcd 16、aBd17、acd18、aBcd19、aBd20、ac21、acd22、aBcd 23、aBcd24、Bcd25、Bd26、ad27、aBcd28、Bcd29、aBcd 30、aBcd31、ad32、aBc33、Bcd34、acd35、aBc36、ad 37、aBc38、aB39、acd40、aB41、aB42、ad43、Bcd 44、aBc45、Bd46、Bcd 下页是判断题与综合题 三、判断题 1、提高经营效率和效果是内部控制的终极目标。（х） 2、国家机关、国有企业、事业单位、上市公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业任用会计人员均应当实行回避制度。（х） 3、单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定
的一种内部工作制度，因此各单位应以自身类型和内部管理的需要进行制定。（х） 4、记账凭证是对经济业务事项按其类型加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账簿的凭证。（х） 5、业务员甲出差花去3000元住宿费，却采用涂改手段将3000元改为5000元的住宿发票前来报销。甲的这种行为属于伪造会计凭证的行为。（х） 6、中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、营利性社会组织。（х） 7、内部审计的审计机构和审计人员都设在本单位内部，审计的内容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是否得到遵守与执行。审计结果的客观性和公正性较高，并且以建议性意见为主。（х） 8、对犯有打击报复会计人员罪的单位负责人，可处3年以下有期徒刑或者拘役。（√） 9、隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，情节较轻，社会危害不大，可以对单位并处5000元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下的罚款。（√） 10、各单位发生的各项经济业务应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。（√） 11、刑罚中的主刑可单独适用，也可以附加适用。（х） 12、会计专业技术资格考试是一种通过考试与审核确认担任会计专业
会计法律制度练习题 例 1.1 （多选）、会计法有广义和狭义之分，广义的会计法是指国家权利机关和行政机关制定关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称，包括（）。 A. 《中华人民共和国会计法》 B. 《企业财务会计报告条例》 C. 《企业会计准则》 D. 《会计档案管理办法》 例 1.2（多选）、会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的有（）。 A. 会计法律 B. 会计行政法规 C. 国家统一的会计制度 D .单位制定的内部监督制度 例 1.3（判断）、会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。 例 1.4 （单选）、会计行政法规的制定依据是（）。 A. 《总会计师条例》 B. 《企业会计准则（基本准则）》 C. 《会计法》 D. 以财政部部长令形式发布的会计规章 例 1.5（单选）、下列各项中，属于会计行政法规的是（） A. 中华人民共和国会计法 B. 会计从业资格管理办法C .会计基础工作规范 D. 企业财务会计报告条例例 1.6（单选）、在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。 A. 会计法规 B. 会计行政法规
C.会计部门规章 D. 会计规范性文件 例 1. 7 （单选）、下列规范性文件中，不属于部门规章的是（）。 A. 财政部发布的《会计从业资格管理办法》 B. 国务院发布的《企业财务会计报告条例》 C. 国家税务总局发布的《企业所得税税前扣除办法》 D. 中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》 例 1.8（单选）、下列各项中，属于会计法律的是（）。 A. 《中华人民共和国会计法》 B.《总会计师条例》 C.《会计基础工作规范》 D. 《金融企业会计制度》 例 1.9 （多选）、下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。 A. 企业会计准则 B. 会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法 例 1.10 （多选）、根据会计法律制度的规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。关于该法律规范性质的下列表述中，正确的有（）。 A. 该法律规范属于义务性规范； B. 该法律规范属于禁止性规范； C. 该法律规范属于授权性规范； D. 该法律规范属于强制性规范 例 1.11（单选）、按照法律规范的性质和调整方式分类，《会计法》关于“任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”的规定属于（）。 A. 义务性规范； B. 禁止性规范； C. 授权性规范； D. 任意性规范 例 1.12 （单选）、根据《会计法》规定，主管全国会计工作的部门是（）。 A国务院财政部门 B 审计署
第一章会计法律制度 考点一: 我国会计法律制度的构成（会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规） 1．【单选题】不属于会计法律构成的内容是（）。 A．《财政部门实施会计监督办法》 B．《中国会计学会会费管理办法》 C．《总会计师条例》 D．《中华人民共和国注册会计师法》 2．【单选题】下列各项中，法律效力仅次于《会计法》的是（）。 A．《企业会计制度》 B．《企业财务会计报告条例》 C．《会计从业资格管理办法》 D．《会计基础工作规范》 3．【多选题】属于会计法律制度的有（） A.《中华人民共和国会计法》 B．《总会计师条例》 C．《企业财务会计报告条例》 D．《会计从业资格管理办法》 4．【多选题】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同（恕国不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。 A．宪法 B．会计法律 C．行政法规 D．国家统一的会计准则制度 5．【多选题】在我国会计法规体系中，《会计法》是（） A．调整我国经济生活中会计关系的法律总规范 会计法律制度中层次最高的法律规范 C．制定其他会计法规的依据 D．指导会计工作的最高准则 6．【多选题】下列关于我国会计法律制度的制定、发布机关表述错误的是（念呸另。 A.《会计法》是由国务院制定的 B．《注册会计师法》是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的 C.《总会计师条例》是由国务院财政部门发布的 D．《企业会计制度》是由国务院制定的 7．【多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有( )。 A．国务院发布的《总会计师条例》 B．国务院发布的《企业财务会计报告条例》 C．省级人民代表大会常委会发布的地方会计管理条例 D．财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》 -2- @考点一会计工作的行政管理 8．【单选题】以下对于会计工作管理制度的说法正确的是( )。 A．我国的会计管理原则实行“统一管理，分级领导” B．中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定军队实施国
会计法律制度课后习题及答案 一、单项选择题 1．国家统一的会计制度是由( )制定的。 A．全国人大常委会 B．国务院 C．国务院财政部门 D．省级财政部门 【答案】：C 【解析】：《会计法》第8条规定，国家统一的会计制度由国务院财政部门统一制定并公布。 2．按照有关规定，会计从业资格证书一经取得，在( )有效。 A．全省范围内 B．本行业范围内 C．全国范围内 D．财政系统内 【答案】：C 【解析】：《会计法》第19条规定，会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。 3．因财务收支数额不大、会计业务比较简单、不设置财务会计机构，而在有关机构中设置若干办理会计工作的专职会计人员的单位，肇位行政领导人应当()。 A．任命或聘请会计机构负责人 B．指定会计主管人员 C．兼任该机构的负责人 D．指定主管会计
【答案】：B 【解析】：因财务收支数额不大、会计业务比较简单、不设置财务会计机构，而在有关机构中设置若干办理会计工作的专职会计人员的岗位，单位行政领导人应当在这些会计人员或在该机构的负责人中。指定一人为会计主管人员，负责组织管理会计职务．行使会计机构负责人职权。 4．根据《会计法》的规定，从事会计工作的人员必须取得()，才能上岗工作。 A．会计从业资格证 B．会计师资格 C．注册会计师资格 D．大专文凭 【答案】：A 【解析】：《会计从业资格考试管理办法》第三十八条从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 5．会计从业资格证书实行注册登记制度，持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起()内向会计从业资格管理机构办理注册登记。? A．30天? B．60天? C．90天? D．120天? 【答案】：C 【解析】：《会计从业资格考试管理办法》第二十三条，持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。 6．按照《会计人员继续教育规定》，会计从业资格证持证人员每年接受培训(面授)的时间累计不应少于()小时。? A．32 B．24
会计法律制度(一) (总分：122.50，做题时间：90分钟) 一、 (总题数：67，分数：122.50) 1.下列有关会计记录文字的表述中，符合《会计法》要求的是( )。 （分数：1.50） A.民族自治地区，会计记录可以只使用当地通用的一种民族文字 B.在我国境内的外国企业，会计记录可以只使用其本国文字 C.在我国境内的外国企业，会计记录在使用中文的同时，可以使用其本国文字√ D.我国在境外的企业，会计记录必须全部使用中文 在我国境内的外国企业，会计记录在使用中文的同时，可以使用其本国文字。 __________________________________________________________________________________________ 3.根据《会计档案管理办法》的规定，企业会计档案销毁清册的保管期限是( )。 （分数：1.50） A.3年 B.5年 C.15年 D.永久√ 根据《会计档案管理办法》的规定，企业会计档案销毁清册、会计档案保管清册及年度财务报告均为永久保管。 4.根据《中华人民共和国会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是( )。 （分数：1.50） A.财政部门√ B.税务部门 C.审计部门 D.金融部门 财政部门是会计部门的主管部门。 5.《会计法》规定单位负责人必须保证会计资料( )。 （分数：1.50） A.合理 B.真实√ C.全面 D.完整√ 《会计法》规定单位负责人必须保证会计资料真实、完整。 __________________________________________________________________________________________ 7.单位会计账簿记录与实物、款项实有数核对相符，简称之为( )。 （分数：1.50） A.账实相符√ B.账证相符 C.账表相符 D.账账相符 账实相符是会计账簿记录与实物、款项实有数核对相符的简称。账证相符是会计账簿记录与会计凭证有关内容核对相符的简称。账账相符是会计账簿之间对应记录核对相符的简称。账表相符是会计账簿记录与会计报表有关内容核对相符的简称。 __________________________________________________________________________________________ 9.国务院财政部门可以制定并自行发布( )。