预算会计实训
第一部分事业单位、财政总预算、
行政单位会计核算
1、某事业单位拨给下属甲单位经费80000元。
2、甲单位收到上级事业单位拨入的本月经费80000元，存入银行。
3、某事业单位收到同级财政部门拨入的本月经费80000元，存入银行。
4、该事业单位收到所属甲单位缴回的多余经费款20000元。
5、年终，该事业单位将拨出经费余额60000元转入“事业结余”
6、某事业单位将批准可用的自筹基本建设资金转存建设银行，款200000元。
7、年终，工程完工实际用款180000元，建行转回多余资金20000元。
收回款项时
年终，结转自筹基建（若年终工程未完工）
8、若该工程次年完工，返还余额20000元。
9、某科研单位开出转账支票一张，金额6000元（含税），支付自用购料款。另以现金支付运费100元。
10、某实行内部成本核算事业单位，用现金支付购买办公用品款300元。
11、某不实行内部成本核算事业单位，用现金支付购买办公用品款300元。
12、某医院销售给医药公司制剂一批，价款为50000元，收到带息商业汇票一张，到期息为600元。
13、上述款项收到，并存入银行。
14、某事业单位所属非独立核算的招待所发后维修费用1500元。
15、某实行内部成本核算的事业单位结转已销经营性产品成本50000元。
16、本月发放职工工资12000元。
17、某学院为其总务处建立10000元的备用金。
18、总务处报销购买办公用品300元，补足现金。
19、某医院一病员欠住院费40000元，经确认无法收回，作为坏账。
20、该病员后将款项交回。
21、某学院李四外出培训，预借差旅费1000元，以现金支付。
22、某院校按合同规定将款50000元预付给某出版社购置图书。
23、收到出版社发来的图书计60000元，补付款10000元。
24、某事业单位预付给乙单位供货单位材料款共计10000元。
25、上述乙单位将材料运到，全部货款5000元，增值税850元，运杂费15 0元。收回退回款4000元。（为小规模纳税人）
26、某事业单位购入材料一批，货款5000元，增值税850元，运杂费150元。款未付。（为一般纳税人）
27、上述款项开出商业汇票进行抵付。
28、年终材料盘点，盘亏经营用甲材料400元。盘盈经营用乙材料500元，经批准后冲减支出。
29、某事业单位用结余资金购入钢联股份5000股，每股5元，支付手续费1 000元。
30、某事业单位（一般纳税人）将一批材料投入A公司，按合同协议确定该批材料价值为10000元，而该批材料账面价值为8000元，同时确认应交增值税1700元。
31、以一台设备向A单位投资，设备价值原价为200000元，经评估确认作价为220000元。
32、以无形资产对外投资，账面原价为80000元，评估价为90000元。
33、购入一台不需安装的设备一台，价款100000元，增值税税款17000元，运杂费为1000元。款已付。
34、将一台闲置的设备出售，原价为50000元，现售价为40000元。款已到。
35、向某机电公司融资租入设备一台，价值46000无，并用提取的修购基金付给租金10000元。
租入时
支付租金时
36、某高校接受捐赠电脑一批价值50000元，发生运杂费为200元。
37、是用拨入的专项资金购入电脑，价值50000元，发生运杂费为200元。
38、某事业单位年度事业收入为100000元，经营收入为200000元，该单位实行按收入的4％计提修购基金。
39、某学校出租会堂，获得租金收入200元。
40、某一不实行成本核算的事业单位从科研所购入一项价款为30000元的专利，有效期为10年。
41、某实行成本核算的事业单位从科研所购入一项价款为30000元的专利，有效期为10年。
42、为了从事产品生产，从银行借入一年期的借款100000元，年利率为8%，
到期一次还本付息。
借入时：
还款时
43、某事业单位代收行政性收费收入500元，已入账，月底上缴上级主管部门。
收到
上缴
44、某事业单位收到一笔应上缴财政专户的预算外资金20000元，已存入银行。该单位实行全额上交财政专户，以后返还的办法。
收到款项时
上缴时
45、某科研单位对外提供应税劳务，取得收入20000元，按规定应交5%的营业税。
46、向甲单位预收货款50000元，已存入银行。产品完工后销售货款为600 00元，增值税为10400元。余款补付。
47、按规定比例提取医疗基金40000元，其中从事于专业业务活动的人员医疗基金为25000元，从事于经营活动的人员医疗基金为15000元。
48、年终，某事业单位账上余额所下
财政补助收入160000 对附属单位补助300000 事业收入800000
上级补助收入400000
拨出经费500000
事业支出700000
将上述结余转入结余分配。
49、年终分配结余总额为100000元，按3%提取职工福利基金。
50、某事业单位对经营结余按规定税率计算所得税7000元。
51、年终，结转结余分配的贷方余额1000元。
52、某科研单位销售产品一批，单价200元，共1000件，价款已入账，增值税税率为17%。
53、一个月后，购货单位退回不合格品40件，货款计8000元。
54、某实行成本核算的事业单位，以银行存款预付半年书报费600。
55、以银行存款支付银行借款利息800元
56、某事业单位收到财政部门拨来的A专项工程款800000元。
57、开出拨款凭证，将此款拨付给所属甲单位600000元。
58、甲单位收到上级单位拨给的专款。
59、甲事业单位为了建造A工程，领用材料100000元，支付专款300000元。
60、甲事业单位的A工程年内完工共计出400000元，余款按规定留归甲单位使用。
61、某科研单位收到其实行独立核算的附属工厂按规定上缴的利润10000
元。
62、某师范院校用非财政预算资金对所属附中拨付补助款150000元。
63、所属附中收到师范院校拨付的非财政预算资金补助。
64、某独立核算的事业单位按规定比例用存款15000元，上缴上级单位。
65、该上级事业单位收到所属的独立核算上缴上级款。
66、某市财政局收到国库报来的预算收入日报表当日预算收入为100000元。
67、某市财政局收到上级预算补助50000元，根据国库转来有关结算凭证入账。
1）本市财政局分录
2）上级财政局分录
68、某市财政局收到上级财政部门拨付的粮食风险基金500000元。
1）本市财政局分录：
2）上级财政局分录
69、向市教委拨付教育经费180000元，根据国库退回的拨款凭证回单作分录。1）本市财政局分录
2）市教委分录
3）市地委将其中的80000元拨付给所属的小学作教育经费。则该小学的分录。
70、收回市教委缴回多余的预拨行政经费50000元。
71、按预算规定预拨给民政局本月经费10000元
72、某市财政按国家统一规定用一般预算结余购买国库券300000元。
1）购买
2）上述国库券到期收到本息350000元。
3）若是某市公安局用结余资金购买。【作购买与到期收回本息分录】
购买时
收回本息时
4）若是学校购买【作购买与到期收回本息分录】购买时
收回本息时
73、某市财政局在今年的1月5日即在决算清理期内收到国库报来的“预算收入日报表”，属于上年度的预算收入50000元。
上年账为：
本年账为：
74、某市财政局向市教委发放紧急借款150000元，用于修理校舍。
1) 市财政：
2）市教委
75、经批准，同意将上述市教委借款150000元转作拨款。
1）市财政
2）市教委
1. 某事业单位购入企业债券，支付买价40 000元，手续费1 000元，经纪人佣金1 500元，则债券投资的入账价值 为（）元。 A.41 000 B.41 500 C.40 000 D.42 500 2. 行政单位固定资产，在（）的情况下，应采用重置完全价值来确定固定资产的价值。 A.固定资产盘盈 B.固定资产盘亏 C.固定资产账面原价与市场价格严重脱节 D.技术改造后增加价值 3. 已经缴入国库的各项预算收入，即成为国家预算资金，它的支配权属于（）。 A.同级税务机关 B.同级国库 C.同级国库经收处 D.同级财政机关 4. “调出资金”账户年终余额应转入（）账户。 A.“调入资金” B.“基金预算支出” C.“基金预算结余” D.“预算结余” 5. 国家预算资金的出纳机关是（） A.财政机关 B.税务机关 C.收入机关 D.国家金库 6. 财政总预算会计核算预算收入的基本会计资料提供者是（）。 A.税收会计 B.国库会计 C.建行会计 D.事业单位会计 7. 某事业单位下列收入中，应在“其他收入”科目中核算的是（）。 A.提供劳务取得的收入 B.开展专业业务活动取得的收入 C.对外投资收益 D.上级补助收入 8. 现行制度下规定的各项预算拨款，截止期为（）。 A.12月15日 B.12月20日 C.12月25日 D.11月底 9. 事业单位年终结帐时，下列各项结余科目的余额，不应转入“结余分配”科目的是（）。 A.“事业结余”科目借方余额 B.“事业结余”科目贷方余额 C.“经营结余”科目借方余额 D.“经营结余”科目贷方余额 10. 下列各项，作为“暂存款”核算的是（）。 A.罚没收入 B.无主财产变价收入 C.代管资金 D.行政性收费收入 11. 某市师范学院收到上级单位拨入经费500 000元，并向所属单位转拨经费200 000元，则该学院为（）。 A.主管会计单位 B.二级会计单位 C.基层会计单位 D.报销单位 12. 行政单位退休人员工资支出应列（）“目”级科目。 A.“基本工资” B.“职工福利费” C.“其他工资” D.“社会保障费” 13. 下列会计核算内容中不属于负债核算内容的是（）。 A.按核定的预算举借的债务 B.向上级财政借入的款项 C.收到性质不清的暂存款 D.借给预算单位临时、急需的款项 14. 下列各项，在行政单位的收入中的比重较大且来源稳定的是（）。 A.经常性收入 B.专项收入 C.预算外资金收入 D.其他收入 15.下列各项，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是（）。 A.国库报来的各种收入日报表及其附表 B.税务机关的缴款凭证 C.国库经收处的收入日报表 D.应缴预算收入的单位或个人的缴款书 16. 下列有关预算会计说法不正确的有（）。 A.预算会计的会计等式为：资产=负债+净资产 B.预算会计都以收付实现制为核算基础 C.固定资产一般与固定基金相对应 D.没有利润及利润分配的核算 17. 某财政部门向上级财政部门借入预算资金时，会计核算的科目是（）。 A.“与下级往来” B.“与上级往来” C.“借入财政周转金” D.“借入款” 18. 事业单位在处置固定资产过程中取得的残值变价收入，正确的账务处理是（）。 A.增加一般基金 B.增加事业收入 C.增加专用基金 D.增加固定基金 19. 某事业单位2005年年初事业基金中，一般基金结余为250万元。2005年该单位事业收入为5 000万元，事业支出 4 500万元；拨入专款500万元，专款支出400万元，该专项项目年末尚未最后完成；对外投资为300万元。假定 不考虑计算缴纳所得税和计提专用基金，则该单位2005年年末事业基金中，一般基金结余为（）万元。 A.350 B.450 C.550 D.750 20. 下列属于事业单位经营支出的有（）。 A.学校的办公费 B.学生的助学金 C.学校图书购置费 D.学校招待所的设备购置费 二、多项选择题 1. 行政单位会计的特点有（）。 A.可以进行成本核算 B.收支核算必须严格服从预算管理要求 C.符合《预算法》的要求 D.以收付实现制为会计基础 2. 某事业单位用银行存款购入三年期、年利率 3.8%、面值为50 000元的国库券，实际支付价款50 000元。则该事业
事业单位会计科目中资产类 一、应收票据 1、收到票据 [例1]某事业单位（一般纳税人）销售一批产品给甲公司，货已发，价款10000元，增值税款1700元，收到甲公司开来的一张90天到期的银行承兑汇票，面值11700元。 借：应收票据11700 贷：经营收入10000 应交税金——应交增值税（销项）1700 2、到期收回款项 [例2]上例中票据到期。假设为无息票据，收回款项存入银行；假设为带息票据，利息300元，收回款项存入银行。 无息： 借：银行存款11700 贷：应收票据11700 带息： 借：银行存款20000 贷：应收票据11700 其他收入300 3、背书转让 [例3]某单位购得材料一批，价款5万元，用面值为5万元的商业承兑汇票支付价款，不考虑税金。 借：材料5万 贷：应收票据5万 4、贴现 [例4]贴现应收票据一张，面值5万元，期限90天，持票60天，年贴现率12%。 不带息： 贴现息=50000×12%/360×30=500 贴现净值=50000-500=49500 借：银行存款49500 经营支出500 贷：应收票据50000 带息，年利率6%： 到期值=50000×（1+6%/360×90）=50750 贴现息=50750×12%/360×30=507.5 贴现净值=50750-507=50243 借：银行存款50243 贷：应收票据50000 其他收入243 5、退回票据的核算 票据到期，付款人不能付款，将票据退回付款人。则将应收票据转为应收帐款。即，借：应收帐款 贷：应收票据 二、材料 1、购入的核算
[例7]某事业单位购入自用材料一批，价款5000元，支付增值税850元，运杂费150元，以存款支付，并验收入库。 借：材料6000 贷：银行存款6000 [例8]某单位小规模纳税人，购非自用材料一批，购价10000元，增值税1700元，均以存款支付。 借：材料11700 贷：银行存款11700 [例9]一般纳税人购入非自用材料，价20000元，税3400元，运杂费200元。 借：材料20200 应交税金—应交增值税（进项）3400 贷：银行存款23600 2、领用的核算 自用：借：事业支出 贷：材料（含税价） 非自用： 小规模纳税人：借：经营支出 贷：材料（含税价） 一般纳税人：借：经营支出 贷：材料（不含税价） 3、清查的核算（调整相关支出科目） 盘亏： 借：事业支出或 经营支出 贷：材料 盘盈： 借：材料 贷：事业支出或 经营支出 4、变价处理的核算（同上） 折价： 借：银行存款（卖价） 事业或经营支出（差价） 贷：材料（帐面值） 溢价： 借：银行存款（卖价） 贷：材料（帐面值） 事业或经营支出（差价） 三、产成品 1、生产的核算 [例10]某单位生产某种产品，领用材料成本为90000元，发生杂费、人工费共计10000元。 借：成本费用100000 贷：材料90000 银行存款10000
《预算会计》作业题及参考答案
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《预算会计》作业题及参考答案 一、作业题 第一单元 一、单项选择题 l、预算会计的基本等式为( ) A.资产=权益 B.资产=负债+所有者权益 C.资产=负债+净权益 D.资产+支出=负债+净资产+收入 2、财政总预算会计管理体系( ) A.与政府预算体系相一致分为五级B．分为三级 C.与政府预算体系不一致分为五级D．分为三级 3、下列各项，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是（） A．国库报来的各种收入日报表和附表B．税务机关的缴款凭证 C. 国库经收处的收入日报表D．应缴预算收入的单位或个人的缴款书: 4、某市剧团收到上级单位通过银行拨来本月经费25000元，则应填制( ) A. 收款凭证B．付教凭证C．转账凭证D．原始凭证 5、某学校收到会计单位拨入经费500000元，并向所属单位转拨经费150000元，则该校为( ) A．主管会计单位B．二级会计单位C．基层会计单位D．报销单位 6、对会计要素按经济内容或用途所作出的科学分类称为( ) A.会计科目B．账户C．复式记账D．明细分类 7、下列错误中，能够通过试算平衡查找的是( ) A．重记经济业务B．漏记经济业务 C.借贷方向相反 D.借贷金额不等 8、会计凭证分为原始凭证和记账凭证的分类依据是( ) A.填制程序和作用B．形成来源C．用途D．填制方法 9、在借贷记账法下，下列项目应记人账户借方的是( ) A.资产的减少B．负债的减少C．负债的增加D．收入的增加 10、除各级财政总预算会计外，参与拆解各级总预算的还存有( ) A.商业企业会计 B. 税收会计 C.建设单位会计D．工业企业会计 二、判断题(判断对错) 1、财政总预算会计的核算对象包括预算外资金( ) 2、财政总预算的内容不包括对财产物资的核算( ) 3、行政单位也需要进行成本核算( ) 4、会计科目都要规定一定的名称、编号和核算内容( ) 5、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关( ) 6、复式记账法的记账规则为：“有借必有贷，借贷必相等’( ) 7、通过试算平衡表来检查账簿，若借贷平衡，则肯定记账没有错误( ) 8、预算会计的要素分为五类，即除了不核算利润外，其余与企业会计相同( ) 9、预算会计的核算一般采用收付实现制( ) l0、预算会计的核算对象是政府预算的执行情况( ) 第二单元 一、单项选择 1、在下列会计核算的一般原则中，行政单位与企业单位会计核算不同的是( ) A. 历史的成本原则B．及时性原则C. 客观性原则D．专款专用原则
预算会计基本概述 【大纲要求】 了解现行预算会计体系构成以及政府会计改革的思路与方向。理解和掌握中央部门收入预算与支出预算的内容、编制和管理要求；理解和掌握政府收支分类科目的运用；理解和掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理的主要内容及相关会计处理；理解和掌握财政支出绩效评价管理的主要内容；理解和掌握国库集中收付制度的主要内容及其会计处理；理解和掌握政府采购制度、行政事业单位国有资产管理的主要内容；理解和掌握行政事业单位会计核算的主要内容及特点，对行政事业单位会计核算中存在的问题进行合理分析和判断。 本章主要内容： 预算管理-----------------------------预算的编制、财政支出绩效评价 国有资产管理与预算会计--------政府采购、国库集中收付、账务处理 政府会计改革计划： 2011年医院会计制度改革（已完成） 2012年修订事业单位会计准则和会计制度（力争发布） 修订基本建设投资会计制度 研究修订高校等会计制度 预算? ? ? 编制 财政支出绩效评价 核算? ? ? 一般内容——如“存货”等一般性的内容 重点内容——结合国有资产管理,以及国库集中收付制度
部门预算的编制 一、中央部门预算的内容 中央政府预算由中央各部门的预算组成，中央各部门预算由本部门所属各单位预算组成。中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理，其内容包括一个部门所有的收入和支出。 学习目标：了解部门预算的编制流程和预算编制的原则。基本支出项目之间不能挪用 二、中央部门收入和支出预算的编制原则和方法 1、收入：项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确。 2、支出： （1）基本支出 A.内容
预算会计试题三及答案 一、判断题：（每题2分，15×2=30分） 1.上下级财政的往来款项，可以通过“暂存款”账户来反映。（） 2.凡是预拨以后各期的经费，可直接按预拨数列作本期支出。（） 3. 预付账款应当在已支付款项且尚未收到物资或服务时确认。（） 4. 行政单位应当自无形资产取得当月起，按月计提无形资产摊销；无形资产减少的当月，不再计提摊销。（） 5.行政单位因资产处置发生营业税、城市维护建设税、教育费附加缴纳义务的，按照税法等规定计算应交税费金额，借记“待处理财产损溢”账户，贷记“应交税费”账户。（） 6. 应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当上缴财政的款项。（）。 7. 拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给所属单位的同级财政拨款资金。（） 8. 财政拨款结余是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的财政拨款滚存资金。（） 9. 行政单位发生预付账款时，按照实际发生的金额，只做一笔分录，借记“预付账款”账户，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”等账户。（） 10.待偿债净资产是指行政单位因发生应交税费和长期应付款而相应在净资产中冲减的金额。（） 11.行政单位编制月度资产负债表时，在“银行存款”项目下增加“零余额账户用款额度”项目。（） 12.事业单位拥有的专利权如果是外购的，要按买价及有关部门收取的相关费用作价入账。（） 13. 某事业单位收到所属报销单位缴来的收入，应列入“附属单位缴款”账户。（） 14. 财政补助收入来源于国家预算资金和返还的财政专户款。（）
15. 事业收入是事业单位在专业业务活动过程中依法收取的非偿还资金，包括财政预算外资金专户核拨或授权支付的财政预算外资金。（） 二、单选题：（每题2分，20×2=40分） 1.为核算上下级财政结算形成的债权，应设置（）科目进行核算。 A.“暂付款” B.“与下级往来” C.“暂存款” D.“与上级往来” 2.“调入资金”账户的年终余额转入（）账户。 A.“基金预算结余” B.“预算结余” C.“专用基金结余” D.“一般预算收入” 3.财政总预算会计编制资产负债表时采用( )平衡等式。 A．资产=负债+净资产 B．资产＝净资产C．资产＝负债+所有者权益D．资产=负债 4. 行政单位从单位零余额账户提取现金时，应编制的会计分录为（）。 A.借记“库存现金”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目 B.借记“库存现金”科目，贷记“银行存款”科目 C.借记“银行存款”科目，贷记“库存现金”科目 D.借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“库存现金”科目 5.行政单位无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款，经批准核销时，借记“应付账款”账户，贷记（）账户。 A.“资产基金” B.“待偿债净资产” C.“其他应付款” D.“应付政府补贴款” 6. 在财政直接支付方式下，行政单位在确认财政拨款收入的同时确认（）。 A. 银行存款增加 B. 零余额账户用款额度增加 C. 财政零余额账户存款增加 D. 经费支出 7. 年末进行“拨出经费“账户结账时，借记（）账户，贷记“拨出经费”账户。 A.“其他资金结转结余” B.“财政拨款结转” C.“财政拨款结余” D.“其他资金结余” 8. 行政单位会计核算的净资产不包括（）。 A.财政拨款结转 B.其他资金结转结余
财政总预算会计分录精选 1、某市财政收到国库报来“预算收入日报表”，当日一般预算收入为250万元。 借：国库存款2500000 贷：一般预算收入2500000 2、某市财政收到国库报来的“基金预算收入日报表”，所列基金预算收入为20万元。 借：国库存款——基金预算存款200000 贷：基金预算收入200000 3、某县财政局向上级财政借入财政周转金200000元。 借：其他财政存款200000 贷：借入财政周转金200000 4、用一般预算结余10万元和基金预算结余5万元购买有价证券。 借：有价证券—用一般预算结余购入100000 —用基金预算结余购入50000 贷：国库存款150000 5、上例中购入的有价证券到期兑付，收到利息收入共计3万元。其中：一般预算结余购入 有价证券利息2万元，基金预算结余购入的有价证券利息l万元。 收到本金时： 借：国库存款150000 贷：有价证券—用一般预算结余购入100000 —用基金预算结余购入50000 收到利息收入时 借：国库存款30000 贷：一般预算收入20000 基金预算收入10000 6、市教委因维修危险校舍，向市财政紧急借款20万元。 借：暂付款200000 贷：国库存款200000 7、经批准，上例中市教委的借款20万元转作经费拨款。 借：一般预算支出200000 贷：暂付款200000 8、某市财政借给甲县财政局15万元。 借：与下级往来——甲县150000 贷：国库存款150000 9、上例中，甲县根据库款情况归还市财政5万元；；另10万元经批准转作市财政对甲县
的补助款。 归还部分，记： 借：国库存款50000 贷：与下级往来—甲县50000 转作补助部分，记： 借：补助支出100000 贷：与下级往来—甲县100000 10、某市财政向市教委预拔经费60万元。 借：预拨经费600000 贷：国库存款600000 11、上例向市教委预拨的60万元经费中，有50万元转为支出，另10万元由教委缴回。转列支出部分： 借：一般预算支出500000 贷：预拨经费500000 缴回部分： 借：国库存款100000 贷：预拨经费100000 12、某市财政委托建行代管某类基建财务管理，预拨基建款项1000万元。 借：基建拨款10000000 贷：国库存款10000000 13、某市财政借给某企业技术改造贷款200000元。 借：财政周转金放款200000 贷：其他财政存款200000 14、某市财政收回上述贷款，并收回利息30000元。 收回本金 借：其他财政存款200000 贷：财政周转金放款200000 收到利息 借：其他财政存款30000 贷：财政周转金收入30000 15、某省财政厅借给所属市财政局财政周转金180000元。 借：借出财政周转金180000 贷：其他财政存款180000 16、某企业所借财政周转金56000元经审核已成呆账。 借：待处理财政周转金56000 贷：财政周转金放款56000 批准核销上述呆账
预算会计试卷及答案 一、名词解释(3分/个） 1、事业收入 2、暂存款 3、预算外资金 4 预算会计 5 拨出经费 二、判断题（1分/个） 1、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（） 2、复式记账法是对发生的每一项经济业务，以相等金额，在相互联系的两个或两个以上账户中进行登记的方法。（） 3、应缴预算款是指事业单位按规定应上缴国家预算的款项，包括政府性基金收入、应缴财政的预算外资金收入等。（） 4、对附属单位补助和上缴上级支出属于调剂性支出，不是单位开展业务及其他的开支。（） 5、行政单位地固定资产不需计提折旧。（） 6、“结余”是考核行政单位资金使用情况的最重要的指标。（） 7、行政单位收回以前年度已列为支出的包干支出，直接冲减当年的经费支出。（） 8、年度单位支出的决算数以上级会计单位地拨款数为准。（） 9、财政总预算会计发生的各种往来款项必须及时清理，一般不得跨年度，但对于年终决算发生的必须通过外来处理的款项除外。（）
10、“补助支出”的余额年终全部转入“预算结余”账户。（） 三、不定项选择题（2分/个） 1、预算会计的基本等式为（） A资产=权益 B资产=负债+所有者权益 C 资产=负债+净权益 D资产+支出=负债+净资产+收入 2、预算会计的组成体系主要包括（） A财政总预算会计 B行政单位会计 C事业单位会计 D农业企业会计 3、接受捐赠的无形资产应该按照评估确认的价值列入（） A事业收入 B经费收入 C其他收入 D拨入专款 4、年终转账后有余额的净资产账户有（） A 专用基金 B事业基金 C固定基金 D结余分配 5、资产负债表是（） A主要会计报表 B附表 C年报 D月报 6、下列各项中，属于负债的会计科目是（） A暂存款 B暂付款 C应缴预算款 D应缴财政专户款 7、下列各项中，属于行政单位支出科目的有（） A经费支出 B拨出经费
预算会计：是以价值为手段，以货币为计量单位，以预算执行为中心，对各预算主体活动的财务数据进行连续、系统、全面、完整的记录、核算反映、监督控制和分析报告的一种管理活动，以促进国家预算收支计划圆满完成 预算会计的特点：一、预算会计具有非盈利性这是由预算会计主体的性质决定的。表现在四个方面： 1、经济活动的目的：不是为了获取利润或利润等价物，而是为了弥补市场缺陷，提供市场不能或不能有效提供的商品和劳务。2、追求的目标：效率最大化，非利润最大化。3、收费的目的：提高公共商品的使用效率，解决“搭便车”问题。4、衡量业绩的标准：政绩，非经济效益。二、出资者与其所得具有经济上的非对称性表现在两方面：一是在资金来源方面：预算会计主体的资金大部分靠强制手段获得或靠财政资助。二是出资者不能获得直接对称的经济效益。三、资金用途往往具有限制性预算会计的支出有严格的规定，不得随便改变资金的使用方向。四、预算和法规具有法定约束性预算会计具有统一性和政策性特点五、以收支及余超为主要核算内容，一般不进行成本核算和盈亏计算预算会计主体的基本收支一般无直接的配比关系，收支差额不反映经营成果，只反映资金使用的余缺，因此不核算成本；另外，预算会计注重为预算的执行服务，不计算盈亏。 财政总会计系统分五级中央财政总会计省财政总会计市财政总会计县财政总会计乡财政总会计行政、事业单位会计系统分三级一级会计单位（主管会计单位）二级会计单位三级会计单位（基层会计单位）另外还存在一种报帐单位 各级总预算会计的原始凭证主要包括： 1．国库报来的“预算收入日报表”．“分成收入计算表”及其附件，如缴款书．收入退还书及更正通知书等。 2．各种拨款和转帐收款凭证，如财政库款拨付的预算拨款凭证“回单”和各种银行汇款通知书“回单”．拨款通知书等。 3．主管部门报来的各种非包干专项拨．款支出报表和基建财务管理部门或经办基本建设支出的专业银行报来的基本建设支出月报。 4．其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款和其他财政存款 国库存款。由于部分预算外资金包括地方财政税费附加和十三项数额较大的政府基金纳入预算作为基金管理，但有较强的专用性，特别是政府性基金，不但都有其专门用途，而且要掌握“先收后用”的原则，其管理要求和原来的预算有所不同，应该避免互相流用。 暂付款(与用款单位之间)，资产类科目，核算各级财政部门借给预算单位或其他单位的临时急需款项，
事业单位的存货分类、计价及核算方法 摘要：存货是指事业单位在业务及其他活动中为耗用或者销售而储存的各种资产。它包括材料、燃料、包装物、低值易耗品和产成品等。事业单位的存货处于经常性的不断耗用、销售或重置之中，是流动资产的主要组成部分。本文对事业单位的存货分类、计价及核算方法进行简要分析，提出改进存货计价的方法，并强调最新进价法的科学性、实用性。 关键词：事业单位；存货；分类；计价；核算方法 某一资产项目如果要作为存货加以确认，首先需要符合存货的定义；其次还需要符合存货的确认条件，即该存货包含的经济效益很可能流入企业，该存货的成本能够可靠地计量。 一、存货的分类和计价 （一）存货的分类 事业单位存货的品种比较多，为了加强对存货的管理，需要对不同性质的存货进行科学的分类。 1、材料。材料是指一经使用就消耗掉、不能保持原有形态的各种原材料， 包括主要材料、辅助材料、外购半成品和修理用备件等。 2、燃料。燃料是指一经使用就消失的各种固体、液体和气体燃料。 3、包装物。包装物是指为包装本单位有关产品而储备的各种包装容器。 4、低值易耗品。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产 标准的各种用具物品，如工具、管理用具等。 5、产成品。产成品是指事业单位生产的符合标准规格和技术条件，并已验 收入库、可供销售的产品。 （二）存货的计价 存货的计价包括收入的计价、发出的计价和期末存货的计价。在实际工作中，影响事业单位存货价值的主要因素有以下几方面：（1）事业单位属性。事业单位属于小规模纳税人的，其购进材料不论是否自用均按实际支出的含税价格计算。事业单位属于一般纳税人的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算；自用材料按实际支付的含税价格计算。（2）盘盈存货的成本，应按其实际成本作为入账价值，并通过冲减“事业支出”或“经营支出”科目进行会计处理。（3）使用状况。事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不
财政总预算会计练习题 一、单选题 （ A ）1、“在途款”账户属于（）账户 A.资产类 B.负债类 C.净资产类 D.收入类 （ B ）2、财政部门借给下级财政部门预算资金时，会计核算的科目是（） A .暂付款 B.与下级往来 C.预拨经费 D.借出款项 （ C ）3、“与下级往来”账户属于（）账户 A.资产类 B.负债类 C.资产和负债双重性质 D.净资产类 （ C ）4、本级财政向上级财政部门借款时，应采用的会计科目是（） A.借入款 B.暂存款 C.与上级往来 D.预拨经费 （ D ）5、“与上级往来”属于（）。 A. 资产类 B.负债类 C收入类 D. 资产和负债双重性质 （ D ）6、财政部门与预算单位之间往来过程中发生的负债应采用的账户名称为（） A.与上级往来 B.借入款 C.暂付款 D.暂存款 （ C ）7、预算周转金属于（）账户 A.资产类 B.负债类 C.净资产类 D.支出类 （ A ）8、各级财政在动用上年结余设置或补充预算周转金时，在会计上要作（）处理。 A.减少预算结余 B.增加一般预算支出 C.增加基金预算支出 D.增加国库存款 （ D ）9、财政总预算会计的各项结余应（）结算一次。 A. 每月 B. 每季 C.每旬 D. 每年 （ A ）10、预算周转金是的数额应随预算支出规模的逐年扩大而（） A.增加 B.减少 C.保持原数 D.取消 （ C ）11、一般预算收入的确认以（）为准 A.征收机关的收纳数额 B.缴入国库经收处的数额 C. 缴入基层国库（支金库）的数额 D.缴款单位“缴款书”上的数额 （ A ）12、按现行“分税制”预算管理体制规定，增值税为中央、地方共享税，其共享比例为（）
一、资产类科目核算： 1、材料的核算： （1）、购入材料并已验收入库时： 借：库存材料 贷：银行存款 （2）、领用出库时： 借：经费支出 贷：库存材料 （3）、库存材料盘盈： 借：库存材料 贷：经费支出 库存材料盘亏： 借：经费支出 贷：库存材料 （4）、库存材料变价处理后：其收入恢复银行存款；如发生损益，应增减当期支出。 2、固定资产的核算： （1）、与供货商协议，用银行存款购买固定资产，价值18000元，运费250元，保险费50元，共计18300元。合同规定当时支付10000元，安装正常使用后余款付清： 借：经费支出18300 贷：银行存款10000 应付帐款8300 同时： 借：固定资产18300 贷：固定基金18300 （2）、接受捐赠，价值按市场同类产品评估为400000元，本单位用银行存款支出运杂费2000元，车辆购置附加费7500元： 借：经费支出9500 贷：银行存款9500 同时： 借：固定资产409500 贷：固定基金409500 （3）、年终清查盘盈固定资产500元： 借：固定资产500 贷：固定基金500 （4）、以自由资金自制固定资产，用银行存款购入加工材料1600元，用现金支付加工费600元。固定资产制成交付使用： 支付材料款时： 借：暂付款1600 贷：银行存款1600 支付加工费： 借：暂付款600 贷：现金600 验收交付使用时： 借：经费支出2200 贷：暂付款2200 借：固定资产2200 贷：固定基金2200 （5）、无偿调给下属单位固定资产12000元：
借：固定基金12000 贷：固定资产12000 （6）、有偿调出固定资产，帐面价值150000元，出售价款50000元 借：银行存款50000 贷：其他收入50000 借：固定基金150000 贷：固定资产150000 （7）、清理固定资产，帐面价值10000元，出售残料收入800元，支付清理费用500元：核销固定资产： 借：固定基金10000 贷：固定资产10000 结转清理收入与支出： 借：银行存款800 贷：其他收入800 借：经费支出500 贷：银行存款500 （8）、支付临时租金2000元： 借：经费支出2000 贷：银行存款2000 二、负债类科目核算： 1、应缴预算款： （1）、收到应缴预算款项时： 借：银行存款 贷：应缴预算款 （2）、上缴应缴预算款时： 借：应缴预算款 贷：银行存款 注意：行政单位在安排预算时，会违反规定向非财政拨款单位安排预算资金，或利用财政资金非法贷款，甚至对于行政性收费未按规定上缴财政专户。一旦发现应及时收回该部分资金：借：银行存款 贷：应缴预算款 上缴时： 借：应缴预算款 贷：银行存款 对于截留的预算资金及时上缴财政时： 借：结余 贷：银行存款 2、应缴财政专户款： （1）、收到应上缴财政专户的各项收入时： 借：银行存款 贷：应缴财政专户款 （2）、上缴财政专户时： 借：应缴财政专户款 贷：银行存款 （3）、实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位定期结算预算外资金结余时，按结余数：借：预算外资金收入 贷：应缴财政专户款
预算会计考试时间：16周星期二晚上19；40~21；40. 地点：3-506（三教506教室）。此教室是商学院管辖的，所以教务系统上是查不到的，望各位同学互相告知，恕不另行通知，勿误。 预算会计简答题 一、简述事业单位会计的概念及特点：P30 事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。 特点：1、收入来源多渠道。2、支出使用多用途。3、一般采用收付实现制，但经营性业务收支核算可采用权责发生制。4、事业活动与经营活动区别核算，事业结余与经营结余也分别计算。 二、简述固定资产的标准和分类P68 标准：事业单位的固定资产，必须同时具备两个条件：一是单位价值在规定标准以上：通用设备在1000元以上，专用设备在1500元以上；二是使用年限在一年以上。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理。 分类：事业单位的固定资产按其性质和使用情况，一般分为一下六类：（一）房屋和建筑物。（二）专用设备。（三）通用设备，是指事业单位用于业务工作的通用性设备。（四）文物和列品。（五）图书。（六）其他固定资产：如家具、用具、装具和动物植物。 三、财政补助收入的概念及管理要求P116 财政补助收入是指事业单位按照核定的部门预算和经费申报关系，直接从财政部门或主管部门取得的各类事业经费。 其管理要求如下： 1、按部门预算和用款计划申请取得财政补助收入 2、按规定的用途申请取得和使用财政补助收入 3、事业单位的各项事业收入全部纳入单位预算，实现统一核算，统筹安排。
四、简述事业支出的概念及管理要求。P139、P147 事业支出是事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 管理要求：1、严格按照部门预算规定的用途和数额使用。 2、保证基本支出的需要。 3、严格项目支出的管理。 4、实行综合预算管理方法。 5、划清事业支出与经营支出的界线。 五、简述事业单位应缴国库款和应缴财政专户款的概念，为什么会产生应缴国库 款和应缴财政专户款？P100、101 应缴国库款是指事业单位按规定应缴入国库的款项（应缴税费除外）。 我国预算资金实行收缴分离的管理办法，即预算资金实行国库统一收付。预算资金直接缴入国库，财政专户管理的资金直接缴入财政专户。但有时，事业单位预算资金收取和上缴之间存在时间差，因此产生了应缴国库负债义务或责任。 应缴财政专户款是指事业单位按规定应缴入财政专户的款项。 事业单位应设置“应缴财政专户款”，核算按规定应缴入财政专户的款项。 六、简述预算会计的概念及其几个方面的含义。P4 预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算的执行情况进行连续、系统核算和监督的一门专业会计。 包括几个方面的含义： 1、预算会计以预算管理为中心，为预算管理服务，是国家预算管理的总要组成部分。 2、预算会计的主体是各级政府、行政单位和各类事业单位。 3、预算会计的客体或者对象，是财政资金、单位预算资金的运动过程及其结果。 4、预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为主要计量单位，采用一系列专门的会计方法。
预算会计岗位职责 1、年度预算相关工作 1.1 协助预算管理制度的建立及完善。 1.2 协助预案算管理相关工作流程的建立及完善。 1.3 根据预算管理制度，指导各部门编制年度预算并收集汇总。 1.4 根据公司经营计划及历史数据，初审并编制年度财务预算，上报领导。 1.5 根据集团要求、上级复审要求，反馈各部门，平衡、调整年度预算报表。 1.6 根据通过审核的年度预算，将年度预算目标值反馈至各部门。 1.7 根据通过审核的年度预算，将初始数据录入预算管理帐套。 2、季度预算相关工作 2.1 根据预算管理制度，指导各部门编制季度预算并收集汇总，每月末前2日前收齐下季度预算。 2.2 根据相关信息对各部门预算进行审核，编制、平衡、调整季度全面预算报表。 2.3 根据实际业务发生情况，填季度预算完成情况，并与同期对比分析，报集团与领导，每季度第一月10日前上报。 3、日常预算执行控制相关工作 3.1 根据各部门月季年度预算，根据预算管理制度，控制审核OA平台各项费用申请。 3.2 与各部门做好对接，对于不符合预算管理制度的费用申请，及时进行沟通并反馈。 4、预算账目相关工作 4.1 指导总部制证会计、风陵渡分部会计、各事业部财务专员编制预算凭证并复核。 4.2 核对折扣等台账，核对余额，保持余额一致。 4.4 根据部门损益表数据，与002帐套对账，保持费用一致。 4.5 月底编制预算费用执行情况报表，月末上报；编制部门损益表，次月3日前上报。 4.6 分析预算执行报表，对于超预算或与销售进度不匹配的费用，及时警示各部门各级领导。并要求其拿出具体管控措施并反馈至财务部。 5、领导安排的其他各项工作。
第一章预算会计概述 一、判断题 1、会计按其适用范围和核算对象，可分为企业会计和事业单位会计、行政单位会计及财政总预算会计两大类。（） 2、财政总预算会计的核算内容不包括财产物资的核算。（） 3、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（） 4、行政单位也需要进行成本核算。（） 5、事业单位会计、行政单位会计和财政总预算会计，与企业会计比较基本相同。（） 6、财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计也要进行现金的核算。（） 7、所有事业单位都是非营利性质的。（） 二、单项选择题 1、在下列会计核算的一般原则中，事业单位会计与企业单位会计核算不同的是（）。 A 历史成本计价原则 B及时性原则 C 权责发生制原则 D 专款专用原则 2、下列单位不属于事业单位范畴的是（）。 A 气象台 B 林业研究所 C 出版社 D 福利企业 3、预算会计的基本等式为（）。 A 资产=权益 B资产=负债+所有者权益 C 资产=负债+净权益 D 资产+支出=负债+净资产+收入 4、我国财政总预算会计管理体系设置的原则为（）。 A 按经济区域设置 B 按管理权限设置 C 一级政府，一级总预算会计 D 统一领导，分级管理 5、我国会计按其适用范围和和核算对象，可分为（）。 A企业会计和预算会计 B预算会计和行业会计 C行业会计 D 旅游、房地产会计 6、事业单位经营性收支业务核算可采用（） A 收付实现制 B按历史成本计价 C 按重置成本计价 D 权责发生制 7、总预算会计是各级人民政府财政部门反映和监督（）。 A 省级以下各级财政部门的会计 B 中央财政会计‘ C 以地方为主中央为辅的会计 D 总预算执行情况的会计 8、凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为行政（）。 A 二级单位会计 B 三级单位会计 C 基层单位会计 D 主管单位会计 三、多项选择题 1、预算会计的主体包括（）。 A 各级财政部门 B 各级政府 C 各类事业单位 D 行政单位 2、预算会计的组成体系包括（）。 A 财政总预算会计 B 行政单位会计 C 事业单位会计 D 农业企业会计 3、行政单位的会计组织系统分为（）。 A 主管会计单位 B 二级会计单位 C 三级会计单位 D 四级会计单位 4、我国财政总预算会计的分级包括（）。 A 中央级财政总预算会计 B 省（自治区、直辖市）财政总预算会计 C 市（地、州）财政总预算会计 D 基层财政总预算会计 5、事业单位区别于企业单位的会计要素包括（）。
论预算会计目标 一、中外预算会计目标的比较 在会计理论上，会计目标有受托责任观和决策有用观两种不同观点。受托责任观强调会计目标是以恰当的形式有效的反映资源受托者的受托经营责任及其履行情况；而决策有用观强调会计目标在于向信息使用者提供有助于经济决策的数量化信息，会计信息是经济决策的基础。两种观点对会计目标的分歧主要在于人们对经济环境的认识和理解的差异而产生的，差异的根本在于资本市场发展水平。从时间观念看，受托责任观是立足于过去，而决策有用观则面向未来。目前赞同决策有用论是主流，其实，决策有用观在强调信息决策有用的同时，并不否认会计在报告的受托责任，基本涵盖了受托责任观的内容。就预算会计而言，应以授托责任观为主，决策有用观为辅。
我国预算会计的目标 目前，我国的预算会计规范没有专门就会计目标问题作出比较详细的阐述，有关会计目标的内容，一般在会计核算原则中的“相关性”原则作出概括性的描述。 1998年新的预算会计制度明确了会计基本目标、信息使用者和提供哪些信息。《财政总预算会计制度》中指出：“总预算会计信息，应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财务管理的需要。”《行政单位会计制度》中指出：“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关反面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理。”《事业单位会计准则或制度》也有类似的表述，即“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关了解事业单位加强内部经营管理。”从上述的内容看，财政总预算会计、行政单位和事业单位会计的基
本目标是会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，其信息使用者主要是财政部门、上级单位和行政单位或事业单位自己，其中财政部门和上级单位是外部信息使用者；行政单位和事业单位会计信息使用者要求提供行政单位和事业单位财务状况和收支情况等方面的信息，但没有提出要求编制预算数和实际数相比较的会计报表。 笔者认为，我国企业会计目标和预算会计目标的表述均通过相关性原则说明其内容，这是不恰当的。因为相关性原则只是会计信息的质量特征，会计目标与会计信息质量特征不是同一层次的内容，会计目标决定相关性原则，显然，不能把会计目标与相关性原则划等号。正是于我国预算会计没有专门明确会计目标，不从目标出发，其他一系列的概念研究就缺乏科学性和针对性。所以，我国当前的预算会计目标没有系统性，仅局限于基本目标和一般目标，而缺乏特殊目标和具体目标，需要加以完善。
财政总预算会计经典分录 根据某市财政发生的下列经济业务编制会计分录： 1. 收到国库报来一般预算收入日报表，其中，增值税800 000，个人所得税100 000元，企业所得税-102 000元。 借：国库存款——一般预算存款 798 000 贷：一般预算收入——增值税 800 000 ——个人所得税100 000 ——企业所得税—102 000 2．收到市中心支库报来来的属于上年度的预算收入日报表，列报预算收入100 000元已收到。该市总预算会计在上年度已将该笔款项作为“在途款”处理，并记入了上年的预算收入。 2.借：国库存款——一般预算存款 100 000 贷：在途款 100 000 3.向尚未实行国库集中支付制度的某预算单位拨付一般预算财政资金60万元。 借：一般预算支出 600 000 贷：国库存款——一般预算存款 600 000 4.拨付建设银行基建拨款1 000 000元。
借：基建拨款 1 000 000 贷：国库存款——一般预算存款 1 000 000 5.收到基本建设财务管理部门报来的支出报表．拨付建设单位数为920万元。借：一般预算支出 9 200 000 贷：基建拨款 9 200 000 6. 向某预算单位预拔经费200 000元。 借：预拨经费 200 000 贷：国库存款——一般预算存款 200 000 7.向交通部门拨付公路建设基金10万元。 借：基金预算支出 100 000 贷：国库存款——基金预算存款 100 000 8. 收到国库报来的基金预算收入日报表，列示民航机场管理建设费收入150 000元。 借：国库存款——基金预算存款 150 000 贷：基金预算收入——民航机场管理建设费收入 150 000 借：国库存款——一般预算存款 150 000 贷：补助收入
浅析政府预算会计制度改革 摘要 :随着我国市场化改革的深化，政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容,预算会计制度经过不断地调整，这些制度改革变化在政府预算中起到了很大的作用，保障和推动了我国政府预算的改革。但是随着经济全球化进程不断加深，国际财务报告准则相趋同的大趋势下，我国应适时改革政府预算会计的收付实现制，逐步过渡到权责发生制。本文针对我国预算会计的现状，提出存在的问题，并结合我国的国情提出改革的模式和思路. 关键词政府预算预算会计改革体系改进思路 政府预算存在的问题 第一种观点认为，预算年度不合理。我国一直实行历年制预算年度，（每年1月1日至同年12月31日）而中央和地方预算草案要待3月份以后举行的各级人代会审批，这种日历年度与财政年度合一的做法导致的结果为；1、预算的实际编制时间较短。从每年11月前后布置预算编制工作到次年3月人代会讨论预算草案，通常只有两个月的编制时间。2、人代会审议政府预算的时间很短。如此仓促的时间内，要想认真、逐项地审议预算很难做到，只能对预算进行总体性、一般性审查，最终流于形式。3、预算执行中出现法律空档。预算年度的起始日先于人代会审批日，造成国家预算获得批准并开始执行的时间远远滞后于预算的编制，这意味着一年中有1/4的时间实际上没
有预算，或者说执行的是未经法定程序审批的预算，不仅冲击了预算的正常进行，而且使国家预算的严肃性大打折扣。[1] 第二种观点认为，预算编制方面存在的主要问题有如下几个方面： 1、预算编制缺乏前瞻性。长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来，并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的发展变化来确定预算收支总体水平的发展变化及收支结构的调整。我国尽管也编制财政发展的中长期计划，但实际执行中与年度预算基本上还是“两张皮”，致使年度预算对财政经济的约束相当有限，不能瞻前顾后。 2、预算编制方法不尽科学。表现在：一是各部门经费多少不是取决于事业发展的实际需要，而是取决于原来的基数。二是“基数法”固定了财政资金在部门间的分配格局，预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约了财政对经济结构和布局的宏观调控。三是不利于控制支出规模。“基数法”实际上是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少。因此，不利于控制支出规模，长年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支出结构。