案例：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备提出索赔。
问题
1.该项施工索赔能否成立?为什么?
2.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面?
3.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些?
4.承包商应提供的索赔文件有哪些?请协助承包商拟定一份索赔通知。
参考答案:
问题1：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。
问题2：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。
问题3：可以提供的索赔证据有：
(1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等;
(2)工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等;
(3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证;
(4)工程各项往来信件指令指函、通知、答复等;
(5)工程各项会议纪要;
(6)施工计划及现场实施情况记录;
(7)施工日报及工长工作日志后忘录;
(8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录;
(9)工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期;
(10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录;
(11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录;
(12)工程有关施工部位的照片及录象等;
(13)工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等;
(14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等;
(15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;
(16)工程会计核算资料;
(17)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
问题4：承包商应提供的索赔文件有：(1)索赔信;(2)索赔报告;(3)索赔证据与详细计算书等附件。
某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障;应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商;6月7日至6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的该地区的供电全面中断。
问题：
1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币索赔要求。作为一名监理工程师你批准该索赔要求吗?为什么?
2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向业主的监理工程师提交延长工期 25天，成本损失费人民币2万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2 千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师你批准该索赔款额多少万元?
3.索赔成立的条件是什么?
4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?
5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工延期违约损失赔偿金吗? 为什么?
分析要点：
对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，费用索赔的计算与审查方法。
答案：
问题l：
答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：
(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险;
(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责;
(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。
问题2：
答：可以批准的费用索赔额为32万元人民币。原因是：
(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。
(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14天×2万/天=28万元。
(3)6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。
(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2天×2万/天=4万元。
问题3：
答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：
(1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失;
(2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失;
(3)按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险;
(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。
问题4：
答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。
问题5：
答：由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，支付中要扣除拖期违约金;如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误，不产生拖期违约金，支付中不扣。
3)资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。
题一：
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以
备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见；采用表格形式见表4—1。
表4—1 答疑记录
10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题：
1．该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
2．业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
3．该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。
答案：
问题1：
答：由于该项目的施工图及有关技术资料齐全，因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。
问题2：
答：业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；其他资料(如各种奖励或处罚等)。
问题3：
答：该项目施工招标存在5方面问题(或不当之处)，分述如下：
1.本项目征地工作尚未全部完成，尚不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。
2.不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。
3.业主对投标单位提问只能针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位(投标单位)，也不必提及提问的时间(这一点可不答)，因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能
影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
4.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15天(而不是10天)前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。
5.现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
题二：
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1％。若要保证实现该工期要求，协须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3％。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材判，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1．该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。
2．从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
答案：
问题1：
答:该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案(本案例指业主的工期要求)报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。
增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案均报了价)，论证了建议方案(框架体系)的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。
突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。
问题2：
答：该项目招标程序中存在以下问题：
1. 招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
2. 根据《中华人民共和国招标投标法》，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。
3. 资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。
4. 公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。
某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方
认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题：
该工程采用固定价格合同是否合适？
2.该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？
分析要点：本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定。
答案：
问题1：答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2：答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但必须事后予以书面确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥，在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。（考试吧一级建造师整理）
某工程采用公开招标方式，有A．B．C．D．E．F6家承包商参加投标，经资格预审后该6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：
1.第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分。总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表及各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表见表77和表78.
表77 施工方案评分汇总表
表78 总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表
2.第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50％与承包商报价算术平均值的50％之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价15％者，在计算承包商报价算术平均值时不予考虑，且商务标得分为15分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1％，扣2分，扣分不保底。表79为标底和各承包商的报价汇总表。
表79 标底和各承包报价汇总表（单位：万元）
注：计算结果保留两位小数
问题：
1.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
2.若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。
答案：
1.（1）计算各投标单位施工方案的得分，见表80.
表80 计算各投标施工单位方案得分
（2）计算各投标单位技术标的得分，见表81.
表81 技术标得分计算表
由于承包商C的技术标仅得27.2分，小于28分的最低限，按规定不再评其商务标，实际上已作为废标处理。
（3）计算各承包商的商务标得分，见表82.
因为：（13098-11108）／13098=15.19％>15％，（14125-13656）／13656=3.43％<15％所以：承包商B的报价（11108万元）在计算基准价时不予考虑。
则基准价=[13790×50％+（13656+13098+13241+14125）／4×50％]万元=13660万元
表82 商务标得分计算表
（4）计算各承包商的综合得分，见表83.
表83 综合得分计算表
因为承包商A的综合得分最高，故应选择其作为中标单位。
2．（1）计算各承包商的商务标得分，见表84.
基准价=（13656+13098+13241+14125）万元／4=13530万元
表84 商务标得分计算表
（2）计算各承包商的综合得分，见表85.
表85 综合得分计算表
因为承包商D的综合得分最高，故应选择其作为中标单位。
背景：
某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。
工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。
问题：
1．在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施
工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否?为什么?
2．在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则确定?
3．在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何审理?
分析要点：
该案例主要考核造价工程师在工程合同管理中的地位和作用，造价工程师的工作职责，工程变更价款的确定原则，以及如何处理因地下障碍和气候条件引起的工程索赔问题等。
答案：
问题1：
答：造价工程师的拒绝正确。其原因：
该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。
问题2：
答：变更价款的确定原则：
1．合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；
2．合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
3．合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，造价工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。
问题3：
答：造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下：
1．对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。
2．对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：
(1)对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。
(2)对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。
某办公楼的招标人于2000年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12~18日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5 家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B
再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。
【问题】
1. 从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2. 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?请逐一说明(注意：若将背景中正确的内容当作错误进行分析，每项扣1分)。
问题1：答：在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。
问题2：答：在该项目招标投标程序中在以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：(1)招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间
（招标投标）招投标案例题
招标投标案例分析及答案30题 案例1 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。 根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
案例一:（合同的变更与转让） （一）背景 某市一服装厂接受一批外商订货，标的为纯棉睡衣5000件，交货日期为8月底。为完成任务，7月1日，服装厂与棉纺厂签订了一份棉布供货合同，约定7月15日，棉纺厂向服装厂提供棉布1.8万米。7月10日，棉纺厂表示15日交货有困难，请求将交货日期改为30日，服装厂要求必须按时交货。 7月15日，棉纺厂未按期交货，16日，服装厂通过其他渠道购得棉布1.5万米，但多支付了1.5万元。同日，服装厂书面发出解除合同的通知，棉纺厂也书面返回了拒绝接受解除合同的通知，7月25日，棉纺厂棉布到货，服装厂拒绝接收，遂发生纠纷，棉纺厂起诉要求服装厂收货付款，并赔偿损失5000元，服装厂反诉要求棉纺厂支付违约金，并赔偿差价损失1.5万元。 （二）此案应如何判决。 案例二：（时间型不平衡报价） 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定对报价进行调整，现假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需时间），贷款月利率为1%，调整前后的报价及工程工期情况见下表： 以工程开工日期为折算点，以下为计算工程限值的2个公式: (1)一次支付现值公式P=F(P/F,i,n) (2)等额年金现值公式P=A(P/A,i,n) 其中，P —现值（万元）； F —终值（万元）； i —利率（%）； n —工期（月）。 单价调整前的工程款现值： 万元 ）（前46.132658528.06517.7900961.02551.11550902.3370)16%,1,/(8/7200)4%,1,/)(12%,1,/(12/66004%,1,/4/1480=??+??+?=?+?+?=A P F P A P A P PV 单价调整后的工程款现值： 万元 ）（后04.336138528.06517.7810961.02551.11600902.3400)16%,1,/(8/6480)4%,1,/)(12%,1,/(12/00724%,1,/4/1600=??+??+?=?+?+?=A P F P A P A P PV
建设工程招标投标案例习题(2018)
【案例1】 背景： 某工程项目批准立项后进行公开招标。经招标工作领导小组研究决定了招标工作程序，招标工作中又出现了以下问题： 1．招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组； ②发布招标公告和资格预审通告；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥组织现场踏勘和招标答疑；⑦接受投标文件；⑧投标单位资格审查；⑨开标；⑩确定中标单位；○11评标；○12签订承包合同；○13发出中标通知书。 2．招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。五家单位参加投标，其中红星公司、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。 黄河公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案(1月10日10：00)在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。 3．白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。
【案例2】 背景： 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00—17：00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50％。 在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
建筑工程招投标案例及 分析 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
建筑工程招投标案例分析 建筑工程招投标案例分析题案例一 背景： 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下： 1．技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、 施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个 月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2％)，近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。 2．商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取整)。 各投标单位的有关情况列于表1—1。表1-1 各投标单位标书主要数据表投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量 鲁班工程奖省优工程奖 A 33 优良 1 1 B 31 优良 0 2 C 32 合格 0 1
问题： 1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定为什么 2．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果为什么若影响，应由哪家施工单位中标 建筑工程招投标案例分析题案例一 问题l： 答：不违反(或符合)有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。 问题2：解：（1）计算各投标单位的技术标得分，见表1-2。表1-2 各投标单位技术标得分表投标单位施工方案 总工期工程质量合计 A 10 4+（36-33）×1＝7 6+2+1＝9 26 B 10 4+（36-31）×1＝9 6+1×2＝8 27 C 10 4+（36-32）×1＝8 4+1＝5 23 （2） 计算各投标单位的商务标得分，见表1-3。表1-3 各投标单位商务标得分表投标单位报价（万元）报价与标底的比例（％） 扣分得分 A 35 642/35 500＝（－98）×2≈5 70－5＝65 B 34 364/35 500＝（98－）×1≈1 70－1＝69 C 33 867/35 500＝（98－）×1≈3 70－3＝67 （3）计算各投标单位的综合得分，见表1-4。
案例分析一 ●某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要 保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承 包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没 组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼 存在的质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经 验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。 试问： ●1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？ ●2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方 式，为什么？ 答1：①主体是某建筑公司和某学校，客体是施工的教学楼。②某学校享有的权利是获得一个保质、保量、保工期的教学楼。义务是按时、按量的支付施工方的工程款。 某施工方享有的权利是按时、按金额的获得工程款。义务是保质、保量、保工期的完成教学楼。 2：①从学校方考虑 学校还没有组织竣工验收就投入了使用，这个行为违反了工程竣工方面的法律法规。如果是一般问题，由学校方面承担。 ②从施工方考虑 施工方向学校已经提交了竣工报告，教学楼是施工方自行验
收合格，对学校的日常使用不存在使用不当问题，所以如果教学楼出现了结构方面的质量问题，要按照质量缺陷的原因分解责任。 教学楼的质量缺陷是客观存在的，因此承包方应当承担维修，产生的费用问题就由学校和施工方协商。如果协商不成采用诉讼。 案例分析二 某建筑公司（施工单位）与某房地产开发公司（建设单位）签订了一个施工承包合同，由建筑公司承建一栋20层的办公楼。合同约定开工日期为2006-4-8，竣工日期为2007-8-8。每月26日，按照当月所完成的工程量，开发公司向建筑公司支付工程进度款。 问本案例的法律关系构成是什么？ 答：①主体是某建筑公司和某房地产开发公司，客体是一栋20层办公楼。②某建筑公司享有的权利是按时、按金额的获得工程进度款。义务是保质、保量、保工期的完成一栋20层的办公楼。 某房地产开发公司享有的权利是获得一栋20层保质、保量、保工期的办公楼。义务是按照合同规定支付工程进度款。 案例分析三 【背景资料】 某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取 邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、
一、招标阶段 1、招标文件中含有指定设备品牌或参考品牌等限制性条款 ※案例： (1)某扩建项目设备招标采购，变电所二次设备继电保护装置标段要求投标人采用**企业的继保设备；高压开关柜标段要求投标人所投产品中的真空开关必须采用***进口品牌。 （2）某工程开关柜采购项目的招标文件，在“申请人条件”项目里有两项条款，“投标产品中的断路器、接触器、智能仪表、继电器等元器件必须具有相应的使用业绩，其中主要元器件(断路器、接触器)必须是国际知名品牌(***或***)”， ★分析： 招标文件中的指定，就意味着非上述“国际知名品牌”及国内生产企业最终都无法参与该项目的公开竞标。《招标投标法》中第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。同时《招标投标法实施条例》中对本条目做出的解释第五条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中的一种。 很多专业技术人员认为在招标文件中，有些内容如果不通过列“参考品牌”的方式，很难表达清楚技术要求，而且没有指定唯一的品牌且提供了三家及以上的品牌，自认为不属于违规行为。实际上招标人是在偷换观念，虽然招标人没有指定唯一品牌，但无论其推荐了多少种品牌，均属于限制了竞争，明显违背了招投标法的三公原则，极易产生投诉情况。所以当出现采购的货物或服务有“技术复杂或性质特殊”情况时，建议采用邀请招标方式进行采购，而不必要冒违规的风险。 如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 2、资格审查条件中注册资金的设置不合理 ※案例：
`1、某工业项目发包人采用工程量清单计价方式，与承包人按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工合同。合同约定:项目的成套生产设备由发包人采购，管理费和利润为人材机费用之和18%，规费和税金为人材机费用与管理费和利润之和的10%，人工工资标准为80元/工日。窝工补偿标准为50元/工日，施工机械窝工闲置台班补偿标准为正常台班费的60%，人工窝工和机械窝工闲置不计取管理费和利润，工期270天，每提前或拖后一天奖励(或罚款)5000元(合税费)。 承包人经发包人同意将设备与管线安装作业分包给某专业分包人，分包合同约定，分包工程进度必须服从总包施工进度的安排，各项费用、费率标准约定与总承包施工合同相同。开工之前，承包人编制并得到监理工程师批准的施工网络进度计划如图1所示，图中箭线下方括号外数字为工作持续时间(单位:天)，括号内数字为每天作业班组工人数，所有工作均按最早可能时间安排作业。 施工过程中发生了如下事件： 事件1：主体结构作业20天后，遇到持续2天的特大暴雨，造成工地堆放的承包人部分周转材料损失费用2000元，特大暴风雨结束后，承包人安排该作业队中20人修复倒塌的模板及支撑，30人进行工程修复和场地清理，其他人在现场停工待命，修复和清理工作持续了1天时间。施工机械A,B持续窝工闲置3个台班(台班费用分别为：1200元/台班、900元/台班)。 事件2:设备基础与管沟完成后，专业分包人对其进行技术复核，发现有部分基础尺寸和地脚螺栓预留孔洞位置偏差过大，经沟通，承包人安排10名工人用了6天时间进行返工处理，发生人材费用1260元，使设备基础与管沟工作持续时间增加。 事件3：设备与管线安装工作中，因发包人采购成套生产设备的配套附件不全，专业分包人自行决定采购补全，发生采购费用3500元，并造成作业班组整体停工3天，因受干扰降效增加作业用工60个工日，施工机械C闲置3个台班(台班费3600元/台班)，设备与管线安装工作持续时间增加3天。 事件4：为抢工期，经监理工程师同意，承包人将试运行部分工作提前安排，和设备与管线安装搭接作业5天，因搭接作业相互干扰降效使费用增加10000元。 其余各项工作的持续时间和费用没有发生变化。 上述事件发生后，承包人均在合同规定的时间内向发包人提出索赔，并提交了相关索赔资料。 问题： （1）分别说明各事件工期及费用索赔能否成立?简述理由。 （2）总工期索赔为多少天?实际工程为多少天? （3）专业分包人可以得到的费用索赔为多少元?专业分包人应该向谁提出索赔? （4）承包人可以得到的各事件费用索赔为多少元?总费用索赔额为多少元?工期奖励(或罚款)为多少元?
招投标三个案例分析及总结 投标实战策略及案例 工程项目建设招投标是国际上通用的科学合理的工程承发包方式。目前在我国工程项目建设中推行招投标制度虽然只有短短10多年的历史，但对于健全我国建筑市场竞争机制，促进资源配置，提高企业管理水平及经济效益，保证工期和质量，以及有效控制工程项目建设投资都起到十分重要的作用。 随着我国加入WTO，建筑行业的造价改革步伐也逐步加快，不断促进整个建筑市场从计划经济向市场经济快速转变。从2003年开始，工程量清单计价规范在全国快速推广，更给整个建筑交易市场带来了巨大的变化。招投标双方的工作都发生了很大的变化，投标方需要不断地充实自身的实力，提高管理水平和生产效率，降低生产成本，才能够在激烈的竞争中生存。另外，企业在市场竞争中除了靠企业自身的素质和实力外，投标技巧对于能否中标及能否取得更多利润也有着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。 下面我们简单的分析一下投标技巧是怎样帮助企业在竞争中取胜的或者减少自身的损失的。 案例一: 某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。 这样的投标策略，在国际招标中经常出现，国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定:“投标人在提交投标文件截
止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。” 但是需要注意的是这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味的不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。 案例二: 某大型公建项目进行招标，标底为8050万元。某投标单位的投标报价为7990万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990万元，并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 这一方法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲，要保证两个原则:“早收钱”和“多收钱”。 需要注意的是采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度，不应该成倍或几倍的偏离正常的价格，否则业主可能会判为废标，甚至列入以后禁止投标的黑名单中，就得不偿失了。一般情况下，比正常价格多出15%,30%的幅度，业主都是可以接受的，投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。 不平衡报价最终的结果应该是:报价时高低互相抵消，总价上却看不出来;履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低;数量多，完成
案例：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备提出索赔。 问题 1.该项施工索赔能否成立?为什么? 2.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面? 3.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些? 4.承包商应提供的索赔文件有哪些?请协助承包商拟定一份索赔通知。 参考答案: 问题1：该项施工索赔能成立。施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。 问题2：本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。 问题3：可以提供的索赔证据有： (1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等; (2)工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等; (3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证; (4)工程各项往来信件指令指函、通知、答复等; (5)工程各项会议纪要; (6)施工计划及现场实施情况记录; (7)施工日报及工长工作日志后忘录; (8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录; (9)工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期; (10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录; (11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录; (12)工程有关施工部位的照片及录象等; (13)工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等; (14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等; (15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;
案例分析 1、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定合同。 1）．该工程合同条款中部分规定如下： （1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同，以减少双方的风险。（2）甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。 （3）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 2）．施工中出现的状况：在工程实际实施过程中，出现了以下情况。 在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延2个月。 （1）．该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当？并说明原因。 不恰当。因为工程量难以确定，双方风险大，故不采用总价合同。 （2）．该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出并说明理由。 建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，应保证资料真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 （3）禁止分包单位将分包工程再次分包。 （3）．在工程实施过程中，台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？ 承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给与工期顺延。
2．某房地产公司计划在某地开发一住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2008年10月20日下午17：30为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时，需投标单位提供投标保证金20万元。 在10月20日，A、B、C、D、E五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，F单位于10月20日下午18时送达，所有投标单位按规定提供投标保证金。在10月20日上午10：25，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。 开标时，由招标人检查投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、E五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内容。 在开标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。 评标委员会由招标人直接确定，共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。问题：1）在本项目招投标过程中有何不妥之处？说明理由。（1）开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。 （2）评标委员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。 （3）评标委员会共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数，其中经济、技术专家不得
2015年《招标投标法实施条例》案例分析 试卷参考答案分析 第一讲测试答题详情查看 序号试题名称 试 题类型 正确 答案 分 数 详 情 1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。 单 选题B 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：下列项目中，可以不进行招标的是（）。 选 项： A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确 C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目 D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。 单 选题B 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规范。 选 项：A:项目特点和实际需要 B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性 D:项目所属行业领域 3 下列项目中可以不进行招标的是（）。 单 选题D 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：下列项目中可以不进行招标的是（）。 选 项： A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目 B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币 C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物 D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确 4根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。单 D 1[
选题 4 收 起 ] 试题名称：根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有效的是（）。 选 项： A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标 B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位 C:丁公司持有戊公司60%的股份，两公司参加同一标段招标 D:己公司为庚公司的全资子公司，两公司参加同一项目不同标段的投标正确 5某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提.. 单 选题 C 1 4 [ 收 起 ] 试题名称： 某依法必须招标的工程建设项目，开标时发现个投标人报价的离散性很大，招标人的上级主管部门在开标结束时提议：增加投标人现场当面答辩环节。该提议得到了所有投标人的同意。关于增加投标人现场当面答辩的做法，招标人（）。 选 项： A:可以组织现场当面答辩，但应规定所有投标人在现场的情况下进行，以利于互相监督 B:可以组织现场答当面答辩，但应统一每一位投标人代表现场当面答辩的时间。以利公平 C:应当拒绝组织现场当面答辩，因不符合相关法律法规的规定正确 D:可以拒绝组织现场当面答辩，因为是否增加现场当面答辩环节是招标人的权利 6 关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。 单 选题D 1 4 [ 收 起 ] 试题名称：关于招标项目踏勘现场，下列说法正确的是（）。 选 项：A:组织踏勘现场仅适用于工程建设项目施工招标 B:组织现场踏勘时，可以公开点名签到，以确定潜在投标人是否全部到齐C:招标人可以组织单个或部分潜在投标人踏勘现场 D:招标人不得分批次组织潜在投标人踏勘现场正确 7 根据《招标投标法实施条例》，下列属于可以不进行招标的情形有（）。 多 选题 A|C| D| 1 6 [ 收 起 ]
案例：经典招投标案例 某建设项目，采用公开招标方式，业主邀请了五家投标人参加投标；五家投标人在规定的投标截止时间(5月10日)前都交送了标书，5月15日组织了开标；开标由市建设局主持；市公证处代表参加；公证处代表对各份标书审查后，认为都符合要求；评标由业主指定的评标委员会进行；评标委员会成员共6人；其中业主代表3人，其他方面专家3人。 问题： 1.找出该项目招标过程中的问题。 2.资格预审的主要内容有哪些? 3.在招标过程中，假定有下列情况发生，你如何处理。 ⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前10天，书面通知了每一个招标文件收受人； ⑵由于该项目时间紧，招标人要求每一个投标人提交合同估价的3.0%作为投标保证金； ⑶从招标公告发出到招标文件购买截止之日的时间为6个工作日； ⑷招标人自5月20日向中标人发出中标通知，中标人于5月23日收到中标通知。由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判，最后，中标人降低价格，于6月23日签定了合同。 4.在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你认为如何处理。 ⑴ A单位在投标有效期内撤销了标书； ⑵ B单位提交了标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标进行调整； ⑶ C的投标书上只有投标人的公章； ⑷投标人D在投标函上填写的报价，大写与小写不一致； (5)E单位没有参加标前会议。 分析： 1．1）采用公开招标不能只邀请了五家投标人参加； 公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。 2）“5月10日前交送了标书，5月15日组织开标”有问题，开标时间与截止时间必须是同一时间；
招投标模拟实训习题及案例 一、单选题 1. 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标。 A.特定 B.全国范围内 C. 专业 D. 不特定 2.采用邀请招标方式的，招标人应当向（）家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 A.3 B.5 C.7 D.10 3.资格预审的目的是（）。 A.获得合格的投标书 B.排除那些不合格的投标人 C.排除那些不合格的投标书 D.确保适度竞争 4.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）天前，以书面的形式通知所有招标文件的收受人。 A.28 B.14 C.15 D.20 5.招标人少于（）个的，招标人应当依据《招标投标法》重新招标。 A.8 B.7 C.5 D.3 6.招标人和中标人应当在（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A.中标人接到通知后30天 B.中标通知书发出后30 C. 确定中标人28 D.中标通知书发出28 7.下列对邀请招标的阐述，正确的是（）。 A. 它是一种无限制的竞争方式 B.该方式有较大的选择范围，有助于打破垄断，实现公平竞争。 C.这是我国《招标投标法》规定之外的一种招标方式 D.该方式可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 8 .报表须知前附表应该在下列哪个内容中（）。 A.报表须知 B.合同条款 C.工程建设标准 D.工程量清单 9.《标准施工招标文件》附有的格式文件包括（）。 A.承包人承揽工程项目一览表 B.预付款附件
C.工程质量保修书 D.发包人供应材料设备一览表 10.下列各项中，只能用于投标报价编制，而通常不用于招标控制价编制的是（）。 A.建设工程工程量清单计价规范 B.建设工程设计文件及相关资料 C.与建设项目相关的标准、规范、技术资料 D.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案 11.招标单位应在（）退还未中标投标单位投标保证金，(及银行同期存款利息） A.规定的投标有效期期满之日 B.确保中标人后的14天 C.预中标人签订合同前5个工作日之内 D.与中标人签订合同后5个工作日内 12.其他项目清单中，无需招标人根据拟建工程实际情况提出估算额度的费用项目是（）。 A.暂列金额 B.材料暂估价 C.专业工程暂估价 D.计日工费用 13.建设工程项目施工公开招标资格预审阶段的步骤不包括（）。 A.发布资格预审公告 B.发售资格预审文件 C.资格审查 D.发资格审查合同通知书 14.依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当（）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.有条件招标 D.不进行招标 15.在国际上通过公开的广泛征集投标人，引起投标人之间的充分竞争，从而使招标人能以较低的价格和较高的质量获得项目的实施，这种招标方式叫做（）。 A.国际竞争性招标 B.有限国际竞争性招标 C.询价采购 D.直接订购 16.中标单位应按向招标单位提交履约担保，履约担保金额一般为合同价格的（）。 A.3% B.5% C.7% D.10% 二、案例分析题 某办公楼的招标人于2015年10月8日向具备该项目承担能力的A、B、C、D、E、五家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12~18日9时16时在该招
2015年《招标投标法实施条例》案例分析试卷参考答案分析 第一讲测试答题详情查看 序 号试题名称 试题 类型 正确答 案 分 数 详情 1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中，可以不进行招标的是（）。 选项：A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确 C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目 D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称： 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 页脚内容1
选项：A:项目特点和实际需要 B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性 D:项目所属行业领域 3 下列项目中可以不进行招标的是（）。单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中可以不进行招标的是（）。 选项：A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目 B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币 C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物 D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确 4 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标 有效的是（）。 单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称： 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有 效的是（）。 选项： A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标 B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单 页脚内容2
案例1:背景: 某办公楼的招标人于2000.10.11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家承包商发出投标邀请书,其中说明,10.17日~18日9至16时在该招标人总工程师室领取招标文件,11.8日14时为投标截止时间.该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件.但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件.开标时,由招标人委托的市公正处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封.由于承包商A 已撤回投标文件,故招标人宣读有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容. 、评标委员会委员由招标人直接确定,共由此7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人. 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施.作为评标委员会的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性. 按照招标文件中确定综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人.由于承包商B为外地企业,招标人于11.10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11.14日收到中标通知书. 由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11.16日至12.11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价,最后双方于12.12日签订了书面合同. 问题: 1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么? 2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定?请逐一说明 答案: 问题1: 答案:在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书. 问题2: 在该项目的招标投标程序中在以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定: ⑴招标人不应仅宣布4家承包商参加投标. 我国《招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众拆封、宣读.这一规定是比较模糊的,仅按字面理解.已撤回的投标文件也应当宣读,但这显然与有关拆回投标文件的初衷不符.按照国际惯例,虽然承包商A在投标截止时期前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容. ⑵评标委员会不应全部由招标人直接确定. 按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取（在国务院有关部门或省自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库中专家库内的相关专业的）随机抽取方式,特别招标项目可以由招标人直接确定.本项目显然属于一般招标项目. ⑶评标过程中不应要求承包商考虑降价问题. 按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不清的内容作必要的澄清或说明,
背景： 某工程项目批准立项后进行公开招标。经招标工作领导小组研究决定了招标工作程序，招标工作中又出现了以下问题： 1 ?招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组；②发布招标公告和资格预审通告；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥组织现场踏勘和招标答疑；⑦接受投标文件；⑧投标单位资格审查；⑨开标；⑩确定中标单位；O 11评标；O2签订承包合同；o 13发出中标通知书。 2 .招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办 指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。五家单位参加投标，其中红星公 司、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。 黄河公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案（1月10日10：00）在原方案报价的同时提出报 价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。 3?白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10：00收到，招标方认为此投标 文件为无效投标文件。 4 .由于时间关系，甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标 前未进行资格预审。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议 降低标价，结果该公司中标。 5 .环宇公司考虑竞争对手情况最后报价时将基础工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元， 并确定措施费为直接工程费12%，间接费为直接费10%，利润率为直接费与间接费和的8%,税率为3.5 %。 问题： 1 ?该项目的招标工作程序是否妥当？ 2?按照目前国内招标投标管理的有关规定，上述事件中哪些是正确的？哪些是错误的？ 3.环宇公司投标时基础工程的报价各为多少？ ［分析要点］本题要点为招标投标程序与相关法规规定，以及投标报价计算。此类题型应熟悉掌握法定程序的顺序与相关内容，对试题背景材料中文字的理解和实际工作经验是解题的关键。安装工程与土建工程在计算报价时的基数与计算过程不同，应重点掌握。