第8课 北美大陆上的新体制
【教学目标】
【教学重点、难点】
重点：1787年宪法的内容，美国的联邦制和两党制的。
难点：1787年宪法所体现的三权分立、制约与平衡的关系，两党制的利弊及对美国
政治生活的影响。
【教学方法】
1． 充分发挥学生的主动性，注重对学生的启发和引导，通过“提出问题——探
究问题——解决问题”的模式完成教学目标。 2． 发挥课件的作用，通过展示图片、分析材料等方式了解历史、分析问题、进
行探究。
知识与能力
过程与方法
情感态度与价值观 识记
理解 联邦宪法的制定 美国的诞生及结成的松散的州际联
盟，1787年宪法的内容。
州际联盟的弊端，1787年宪法所体现的三权分立、制约与平衡的关系。
充分发挥学生的主动性，通过图说历史、材料分析、创设情景等方式进行探究。
认识民主政治是人类政治文明的重要成果，对于促进社会发展、经济进步具有重要意义。
理解一个国家实行的政治制度是由其国情决定的，不同的政治制度可以相互借鉴，取长补短。
形成民主法制的理念，培养民主法制的素养，增强民主法制建设的紧迫感与责任感。
联邦制
联邦制的建立，美国内战，宪法第14条修正案。 美国联邦制的特点，内战的原因。
学生自主学习，自主讲解，通过交流合作探究问题
两党制
两党制的起源，“政党分赃制”及《彭德尔顿法》的内容 两党制的实质，两党制对美国政治生活的影响。
展示材料，启发探究，进行辩论。
3．创设情景，感受和体验历史，加强对历史知识的理解。
4．引导学生讨论、沟通，在交流与合作中相互提高。
【教学资源】
岳麓版实验教科书必修（I）《政治文明历程》课本及教参，自制教学课件，美国自由女神照片，有关美国诞生的一组图片，学生搜集的有关美国总统大选的资料等。
【教学过程】
导入新课：用美国自由女神像导入。
这是大家熟悉的美国自由女神像，她象征着民主与自由，而美国也被称为民主与自由的国度，你了解美国的历史吗？你知道美国实行怎样的政治制度吗？
讲授新课
一、联邦宪法的制定
（设计思路：本目采取在教师指导下，充分发挥学生的主动性，步步设疑、层层推进的方式来处理。首先通过图说历史的方式，让学生了解美国诞生的历史。随后，通过对材料的分析来认识松散的州际联邦所带来的种种弊端，自然引出联邦宪法制定的问题。最后，1787年宪法是本节重点和难点，应指导学生阅读相关知识和图表，对宪法的原则及所反映的“三权分立、制约与平衡”的关系形成正确的认识；将美国民主共和制与英国君主立宪制进行比较，以加深对该宪法的理解；给出一个案例，创设一种情景，以感受和体验这部宪法的精神。）
1．美国的诞生
【图说历史】
展示如下图片：
问题：这是一组有关美国历史的图片，请简要介绍每幅图片所反映的历史？
学生对此应比较熟悉，在老师的提示下，大致能说出其内容，这样对美诞生的历史就有了初步的认识。
2．松散的州际联邦
【材料分析】
打出下面材料
材料一
为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地与1777年通过了《邦联条例》。规定：邦联名称为美利坚合众国；各州保留他们的主权、自由和独立；邦联只设国会作为中央权力机构；各州派2至7人为国会代表，各州只有一票否决权；凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等重大事项的决定，均需要取得至少9个州的同意。邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。
材料二
新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权利机构的无权。
————华盛顿
问题：美国松散的州际联盟存在哪些弊端？你认为该如何解决这一问题？
估计学生大致如下回答：
弊端：政治上不能维护国家的统一、稳定、利益和主权，经济上不能制定统一的经济政策，造成了商业的不景气。
措施：要加强中央集权，确保国家的统一和稳定，但又要对权力进行制约，以确保共和制度
3．1787年宪法
【阅读与思考】
阅读：指导学生阅读教材有关1787年宪法的内容，并允许相互讨论。
思考：①1787年宪法的内容有哪些？
回答见教材
②比较美国总统共和制与英国君主立宪制的不同之处？（在学生讨论的基础
上，以填表的方式进行）
答案大致如下
项目美国总统制英国君主立宪制
国家元首是谁总统国王
国家元首的产生方式选民选举产生世袭
国家元首有无任期任期制终身制
国家元首有无实权有无
政府首脑是谁总统首相
政府如何产生总统任命议会产生
国家的权力中心是谁总统议会
【创设情景】
案例：1890年美国通过了著名的反垄断组织法，该法令主要反对经济活动中的不平等
竞争和贸易，限制大企业的不法行为。
探究：请根据1787年宪法的原则，对这一法案制定及得到认可的情景进行简单模拟？解析：可假设男生为参议员，女生为众议员，班长为总统，团支书为最高法官，让他们进行简单表演，再现反垄断组织法制定和得到认可的情景。具体过程大致如下：①一男生代表参议院进行立法动员，并提交参议院制定的法律草案；②一女生代表众议院提出相应意见，草案进行必要的修改；③法律草案送交总统，总统签署意见；④法律草案送交最高法官，由最高法官确认其是否违宪。
（本目设计意图：美国的诞生，学生是比较熟悉的，对此采取图说历史的方式来处理，可以激发学生的兴趣。随后通过分析材料，来培养学生分析问题的能力。而对于1787年宪法，仅仅记住其内容是远远不够的，为此设置一个问题，通过比较英美两国的不同政体来加深对该宪法的理解，并培养学生对历史问题的分析辨别能力，然而即便这样仍然是不够的，因为学生对这一问题依然缺乏主观的体验和感受，为此创设一种情景，让学生模拟一部美国法律创建的过程，这样既可以充分发挥学生的主体作用，调动他们的参与意识，还可以让他们以不同的角色去体验和感受，通过自身的体验来感受民主的内涵，从而树立民主的理念，养成民主的素养，实现本课教学的终极目标。）
二联邦制
（设计思路：本节内容较简单，以学生自主学习为主，教师需要讲解的主要是联邦制的含义，明确联邦制是一种国家结构形式，而非美国政体，北美大陆上的新体制应是指美国的总统共和制。随后在教师引导下，让学生自主学习教材知识，可以相互讨论和交流，在此基础上由学生选出代表上台讲授，其他学生可以给予必要的补充。最后由教师做点评，并对知识进行升华和加深。）
【教师讲解】
教师对联邦制的含义做必要的讲解。
知识连接：
联邦制：由若干个成员国（共和国、州、邦等）组成的统一国家
1、国家有统一的宪法和基本法律，各联邦成员国也有自己的宪法和法律
2、国家有最高的立法、行政、司法机关，各联邦成员国也有自己的立法、
行政、司法机关
3、国家对外是统一的国际主体
问题：美国联邦制的基本内容有哪些？联邦制建立后曾出现过怎样的问题？这一问题
又是如何解决的？
【学生探究】
自主学习：学生带着上述问题自主学习教材知识，可以在学习中讨论交流，教师在台下不断走动，以便及时辅导。
上台讲解：邀请一名学生上台讲解本节知识，要求其他学生认真听讲，并可随时提出问题。
自主补充：邀请其他同学对所讲内容予以必要补充。
【教师点评】
教师做适当点评，对学生给予肯定和表扬，言简意赅。在点评中回答上面提出的问题，大致如下：
美国联邦制的基本内容：“州”取代“邦国”；国家主权属于联邦；联邦法律是最高法律。
联邦制确立后“州权主义”依然盛行，出现了南部诸州的叛乱，美国通过内战的方式维护了国家统一，并制订了宪法第14条修正案，巩固了联邦制。
【学以致用】
教师可联系当前中国实际，做如下引导：“美国历史上曾出现过国家分裂的危险，最终通过战争方式维护了国家统一，当前中国是否也面临类似的问题？美国的做法给了我们怎样的启示？”
学生应能立刻想到当前的台湾问题，并做积极回答，大致如下：
当前有一小撮台独分裂势力妄图把台湾分裂出去，对此我们决不能手软，应向美国学习，哪怕进行战争也在所不惜，现在首先应当做好各方面的准备工作，并尽力争取广大台湾同胞的支持，同时也要像美国那样制定相关法律，以确保国家统一。
（本目设计意图：在教师的指导下，充分发挥学生的主观能动性，进行探究性的学习活动，是提高学生自我学习能力的重要途径。本目的设计正是体现了这一思路，学生自主学习教材有关知识，在学习的过程中相互讨论，最后再把学习的收获和感受讲出来，这本身既是一个自主学习的过程，又是一个自我锻炼的过程，还是一个感受与交流的过程。只有在体验与交流中才能相互借鉴、共同提高。）
三。两党制
（设计思路：该目与当前实际联系比较密切，应当结合美国的选举问题进行深入的分析。首先要展示学生在课前搜集到的有关美国选举的材料，并由这些材料引出美国两党制的问题。随后由学生自主学习两党制的有关知识，在此基础上围绕两党制的利弊进行激烈辩论，以加深对两党制的认识。最后由教师做简单点评，并结合两党制的弊端引出美国文官制度改革的问题。）
1、两党制的起源
【资料展示】
展示学生在课前搜集的有关资料：
在2004年进行的美国总统选举中，共和党和民主党进行了激烈的争夺，最终以共和党候选人布什的获胜连任而告终。
【问题探究】
问题：你知道美国的两党制吗？你能说出两党制的起源吗？
探究：要求学生带着这些问题阅读教材相关内容，自主学习，探究这一问题的答案，随后由教师进行提问和总结。
2．两党制与政治选举
【学生辩论】
在学生自主学习教材内容并进行相互讨论的基础上，由男女生各推荐一名代表，就美国两党制的利弊进行激烈辩论，可设男生辩论的主题为：两党制利大于弊；女生辩论的主题则为：两党制弊大于利。
【教师点评】
教师的点评要做到语言精辟到位，首先对两位同学的辩论给予肯定，并对两党制的利弊予以简单总结，大致如下：
利：相互监督、互相制约，减少失误。
弊：降低效率、频繁竞选、消耗严重。
3．文官制度的改革 【问题探究】 问题：教师结合刚才学生辩论的内容提出如下问题：早期
的“政党分赃制”存在种种弊端，既导致效率的低下又造成了严重的腐败，你认为该如何解决这一问题呢？
探究：由学生自主发言，谈谈自己的看法，要求尽量联系实际。随后教师进行总结，
自然引出美国的《彭德尔顿法》，从而达到解决问题的目的。
（本目设计意图：学生对美国大选是比较感兴趣的，以此引出美国的两党制，既可以激发学生的学习兴趣，还可以通过课前搜集资料的方式让学生真正参与到课堂教学中来，充分发挥学生的主体作用。而随后学生围绕两党制利弊进行辩论，通过这种方式不但可以加深对两党制的理解，而且联系了现实，达到了学以致用的目的，更重要的是它还是一个参辩学生进行体验和感受并把这种体验和感受传递给全体同学的过程。这对于提高学生的参与意识和自主探究能力无疑是非常重要的。）
小结：教师对本课内容做简单小结，大致如下:
确立
1787年宪法
确立
体 现
政体：总统共和制 国家结构：联邦制
政党制度：两党制
资料问题整理：
两党制主要表现在总统竞选上，两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党无关。美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。
美国的1787年宪法突破了共和体制小国寡民的弊端，如何理解？
中国古代的政治结构里亦有体现分权与制衡的意识，但最终的结果走向却与美国的分权制衡大不相同，其原因就在于分权背后的理念性的差异
1787年宪法是如何体现分权与制衡的：
总统、国会与联邦法院之间相互制衡、联邦政府和各州之间制衡、民主党和共和党之间制衡。
问题：为什么说美国联邦政府既有能力控制地方，又有能力控制自己？
美国的1787年宪法和英国的《权利法案》的不同之处在于，1787年宪法建构了如今的美国政体，而《权利法案》最重要的贡献在于限制了王权，保障了议会的权力。并没有同时设计出责任制内阁这类以后的政治模式。
联邦宪法是一部典型的资产阶级宪法，以法律的形式巩固了美国独立革命的民主成果，主要变现了七项民主原则：天赋人权、限权政府、法治而非人治、代议制、权力分立和制衡、联邦制、文官控制军队。其中最重要的是人民主权原则，宪法坚持主权在民。
参加制宪会议的精英们在加强中央政府权力，建立民主共和国，政府权力制约与平衡等原则上分歧较小。最主要的分歧在于两个方面：第一、在国会代表的分配问题上，大州和小州针锋相对。第二、关于黑人奴隶制的争论。
美国参议院和众议院的权力结构体现了精英民主与人民民主之间的制衡
参议院单独握有批准重要外交官员和联邦法官的权力，众议院独自享有联邦政府财政预算的提案权，参议院有权对财政预算以外的提案予以修改，所有法律都必须由两院同时通过。
美国人为什么要把国会分成参众两院？两院议员的选举方式差异体现了制宪人怎样的政治智慧？
美国宪法确实具有某种“圣经的性质”，美国人对于宪法的崇拜，有时候确实达到了这种宗教崇拜的这种程度。体现这种宪法崇拜的一个最典型的例子就是，宪法最初的原始文本现在在华盛顿国家档案馆的一个高高的祭坛上面，放在那儿供人们去瞻仰、去膜拜。
宪法作为一种规则，它的生命力何在？生命力在于被人遵守，规则不被遵守是毫无意义的。所以美国宪法它之所以有生命力，就是因为它在统治者心目当中，在被统治者心目当中，它都是最高规则，它都具有崇高性和神圣性。
材料二人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
(注:“笼子”——白宫)
——总统乔治·布什独立日演说
我在美国当市长助理
本文是山东临沂市委书记李群作为公派出国干部代表团成员到美国研修“公共管理”、担任康涅狄格州纽海文市市长“特别助理”期间的一些见闻。
2、对下负责日程紧凑
一天，我看到新闻说戈尔副总统要来到纽海文市，但JohnDesteFano市长却置若罔闻，继续按他自已的原定日程安排活动。我感到很吃惊，会后问他“戈尔副总统来，你为什么不出面？”没想到他更吃惊的问我“我为什么要出面？”当市长助理时间长了, 我认识到美国的地方政府是社会型政府、公共服务型政府。市长是对下负责，对选民负责，不太对上级负责，每个城市建立自已的宪章，只要符合联邦宪法和州宪法就行。州长甚至总统来，他根本不接待。
“宁波石碑”是指镶嵌在华盛顿纪念碑第20级西墙上的一块长4.5英尺、宽3.5英尺的花岗岩石碑，上面镌刻着引自福建巡抚徐继畬《瀛环志略》中一段称颂美利坚合众国开国元勋的中文正楷：
“美利坚，合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！”
我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。
---《五月花号公约》1620年11月11日
因为这一段文字，第一次从民众的角度阐述了国家权力的来源：国家是民众以契约的形式合意组建的，国家的公权力来自于民众所度让的部分权利的组合。法律实施的真正力量源于民众对于国家法律合法性与公正性的认同，出于对法律的敬畏而自愿服从，而不是慑于国家暴力。法律是为了维护
全体社会成员的整体利益而不是为了维系某种统治秩序而制定的。也就是说，这一份写在一张简陋的纸上的契约从法理上、根本上否定了君权神授的理论，并以某种形式指出国家的权力来自以全体社会成员以契约达成合意所出让的部分私权利的组合。在整个人类文明史上，它的意义几乎可以与英国的《大宪章》、美国的《独立宣言》、法国的《人权宣言》等文献相媲美。美国几百年的根基就建立在这短短的几百字之上，信仰，自愿，自治，法律，法规……这些关键词几乎涵盖了美国立国的基本原则，今天美国总统宣誓就职时依然是手按《圣经》，向全体公民保证遵从和信守宪法与法律。
第8课美国联邦政府的确立练习题 一、单选题 1.有学者对华盛顿拒绝“王冠”事件这样评价：“在这样的社会土壤下不会出现视名利如 粪土的圣人，只会出产能审时度势的绅士。”对此评论理解正确的是 A. 华盛顿不慕权势的崇高品质让他拒绝了做国王的请求 B. 独立战争时的美国缺乏实行君主制的社会基础 C. 创建民主共和制是华盛顿自始至终的愿望追求 D. 当时北美十三块殖民地人民希望建立君主制 2.美国独立战争爆发之初，古希腊时期雅典人在马其顿的大举进攻面前不肯齐心抵抗，以 致城邦沦陷的历史事实得到广泛宣传；而随着战争的结束，斯巴达人随时都准备为国家的利益而献身却成为反面的例证。上述材料主要说明: A. 牺牲个人利益以巩固国家的重要性 B. 独立后维护自由和个人权利的重要性 C. 动员美国民众参与对英战争的迫切性 D. 古希腊政治体制孕育了美国共和政体 3.费城是美国最老、最具历史意义的城市之，很多历史重大事件发生在这里。下列叙述正 确的是： ①华盛顿在此地被推选为大陆军总司令②《美国联邦宪法》在此地通过③华盛顿在此 地举行首任总统就职仪式④华盛顿就任总统期间美国国会和政府机关在此地办公 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 4.约翰·亚当斯在谈及对美国革命的内涵和意义的看法时认为，革命并不等于独立战争， “人民在原则、意见、观点和感情方面的剧烈变化，乃是真正的美国革命”。由此，约翰·亚当斯认为( ) A. 美国革命不仅是一场民族战争更是社会革命 B. 美国民主共和政治体制的建立受到英国影响 C. 美利坚民族的形成是基于对英国的感情依赖 D. 美国独立战争的胜利表明美国实力强于英国
第八课《美国联邦政府的建立》 教学目标 1．知识与能力： （1）了解美国联邦政府建立的历史背景、理解1787年宪法制定的必要性。掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构、认识美国两党制的形成与发展，培养获取和解读信息、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力。 （2）通过比较美国总统制与英国君主立宪制之间的异同，认识民主制度因国情的差异而呈现出的多样性，通过材料获取和解读信息，进一步提高运用知识的能力。 2．过程与方法： （1）结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实，反思历史，探究学习，培养发现问题，解决问题，总结应用问题的能力。 （2）通过情境创设、史料分析、角色模拟、探究学习、反思历史等学习过程，培养以全球史观、发展史观、文明史观和辩证史观分析历史的方法。 3．情感态度与价值观： （1）通过学习美国联邦制度的建立和完善，美英两国制度的对比，认识人类政治文明是在国情支配下和发展中进步的，明白政治制度的发展和完善是历史进步的必然过程。（2）培养学生从世界的、历史的、辨证的角度看待历史发展的进程，从而理解和尊重世界各地区、各国家、各民族的文化传统，认识资产阶级政治制度的历史进步性和局限性，有利于我们汲取人类各族文明成果，进一步形成开放的世界意识。 教学重难点 1．重点：（1）对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。 （2）对美国1787年宪法的评价。 2．难点：（1）依据学生学生现有知识水平，对邦联制与联邦制，美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解有难度。 （2）英国君主立宪制与美国民主共和制的比较。 教学过程 一、导入新课
提问：现在，我想问问大家，国庆节用英语怎么说？ 答：national day 讲述：是的。但是美国的国庆节并不是叫做national day，而是independence day，即“独立日”。这是因为《独立宣言》的发表只意味着美国从其过去的宗主国英国分离出来，但这与我们今天所看到的美国仍有巨大不同。从政治意义上说，今天美国政治体制的确立，并不源于独立战争，而是源于1787年美国宪法的制定。那么1787年宪法是一部怎样的宪法？它的哪些内容深深地影响着美国的发展？它又是在怎么的背景下颁布的？等等这些问题我们将在接下来的学习中了解到。（由此导入新课） 二、1787年宪法制定的背景 1.必要性：邦联制的缺陷 讲述：从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。那么独立初期的美国社会面临着怎样的情况呢？（引出宪法制定的下一个背景）请同学们自己阅读课本第四十页的内容、资料回放，并思考为什么华盛顿说邦联只是有名无实的空架子。 《独立宣言》正式宣告了北美英属13个殖民地的独立。独立后大陆会议对各州没有多大约束力。为了取得独立战争的胜利，大陆会议经过紧张的、延续一年多的辩论，于1777年11月通过了《邦联条例》。这是美国第一部宪法。在13个主权州全部批准后，从1781年3月1日起，《邦联条例》正式生效，大陆会议改为邦联国会。现在看看看什么是邦联制。 邦联制：是若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。 在这一体系下，美国实际上还是一个十分松散的联盟，存在着很多的问题。 政治上，邦联政府几乎无权，各州权利很大，没有一个强有力的中央政府。 材料：《邦联条例》规定：邦联名称为美利坚合众国；各州保留它们的主权、自由和独立；邦联只设国会作为中央权力机构；各州派2至7人为国会代表，各州
(建议用时：40分钟) 一、选择题 1．约翰·亚当斯在谈及对美国革命的内涵和意义的看法时认为，革命并不等于独立战争，“人民在原则、意见、观点和感情方面的剧烈变化，乃是真正的美国革命”。由此可见，约翰·亚当斯认为() A．美国革命不仅是一场政治革命更是社会革命 B．美国民主共和政治体制的建立受到英国影响 C．美利坚民族的形成是基于对英国的感情依赖 D．美国独立战争的胜利是美国建立的根本原因 解析：选A。题干中约翰·亚当斯认为“人民在原则、意见、观点和感情方面的剧烈变化，乃是真正的美国革命”，说明真正的美国革命应该是在“原则、意见、观点和感情方面”发生剧烈变化，即美国革命不仅是一场政治革命，更是一场社会革命，故选A项。 2．1787年，美国政治家约翰·杰伊说：“一个引起战争可能性更小的全国性政府，相比几个规模更小、不安全因素更多的成员国政府来说，显然最有利于民族的安全。”这表明约翰·杰伊认为() A．联邦政府更利于维护国内和平 B．联邦政府享有对外宣战的权利 C．邦联制政府无法抵御外来侵略 D．独立战争加剧邦联体制的解体 解析：选A。材料中“全国性政府”是指联邦政府，“成员国政府”是指邦联制政府，材料信息可知，联邦政府更利于维护国内和平，故A项正确；材料没有体现“联邦政府享有对外宣战的权利”，故B项错误；材料意思是联邦政府比邦联政府更有利于维护民族安全，“邦联制政府无法抵御外来侵略”材料没有体现，故C项错误；1787年，独立战争已经结束，故D项错误。 3．(2020·广东广州调研)美国1787年宪法中包括了联邦制度、三权分立等内容，却没有明文规定人民的基本人权，这部分内容直到1791年修正案才补上。这说明1787年宪法的制定者() A．坚定地维护资产阶级的利益 B．存在着种族歧视的观念 C．致力于建立强有力的中央政权
第8课美国联邦政府的建立 △课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初的严峻形势1、独立之初的美国是的邦联,中央政府2、社会，经济发展。△面对严峻形势，当时人们有何认识和主张?①越来越多的人认识到，必须建立的中央政府②华盛顿等领导人深受思想的影响，希望建立一个而的国家。二、1787年宪法的颁布1、主要内容：①规定美国是制国家，联邦权力大于权力。②实行、原则立法权：由和组成的掌握a三权分立行政权：由掌握司法权：由掌握△参议员由各州选出，每州名，任期年；众议员由各州按选出，任期年△总统：由间接选举产生,是国家、政府和军队, 对负责,每届任期年,任期一般不超过届△最高法院：大法官由提名，批准，终身任职a互相制约：2、评价：是第一部比较的宪法体现了一定的性允许制存在存在歧视和歧视（歧视妇女）3、美国联邦共和制的确立年，当选为美国第一任总统，不久，第一届也选举产生，美国联邦共和制确立起来。三、两党制的形成和发展1、过程：①19世纪20—30年代初：美国两党制的重要时期②19世纪50年代中期：民主党和共和党的局面形成③1860年以后：共和党和民主党执政局面持续至今2、两党制在美国共和政体中的特色：3、美国民主党和共和党的实质：政党△美国总统制（又称总统共和制）与英国君主立宪制有何异同? 美国总统
共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式 有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式 对谁负责与国会或议会关系同①代表利益,维护其统治 ②有较广泛的性和性△随堂练习——《全品》第8课“典题探究”（见《全品》第8课，略）△作业：《全品》课时作业（八）2019-04-08 △课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初的严峻形势1、独立之初的美国是的邦联,中央政府2、社会，经济发展。△面对严峻形势，当时人们有何认识和主张?①越来越多的人认识到，必须建立的中央政府②华盛顿等领导人深受思想的影响，希望建立一个而的国家。二、1787年宪法的颁布1、主要内容：①规定美国是制国家，联邦权力大于权力。②实行、原则立法权：由和组成的掌握a三权分立行政权：由掌握司法权：由掌握△参议员由各州选出，每州名，任期年；众议员由各州按选出，任期年△总统：由间接选举产生,是国家、政府和军队, 对负责,每届任期年,任期一般不超过届△最高法院：大法官由提名，批准，终身任职a互相制约：2、评价：是第一部比较的宪法体现了一定的性允许制存在存在歧视和歧视（歧视妇女）3、美国联邦共和制的确立年，当选为美国第一任总统，不久，第一届也选举产生，美国联邦共和制确立起来。三、两党制的形成和
盐池高级中学教学笔记 年月日 普通高中课程标准实验教科书〃历史〃必修1 第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第8课美国联邦政府的建立 第一部分：教案内容 【教学设计】 学情分析： 高一年级的历史学习，是学生在高中阶段学习历史的起点，也是关键。能否树立正确的历史观念，掌握科学的学习方法，培养一定的历史思维，决定了学生历史学习的好坏。 由于宁夏中考采取思想品德、历史、地理、生物合卷，实行开卷考试，考生从历史、地理、生物三科试题中选答一科试题，导致学生对历史往往存在这样一些印象：历史是“副科”；是死记硬背，与现实联系不大；是无用之学……由于初中的基础不扎实，对于高中历史学习产生了不利影响。高中历史教材的编写采用了专题的形式，以专题为线索展现历史发展脉络，打破了时空的界限。这本应建立在学生掌握通史的基础之上。但初中历史教育的现状，决定了众多学生既对初中历史知识的掌握情况不理想，无法形成学习高中历史课程必要的知识基础；又缺乏必要的学习能力和方法的培养。采用专题的形式编写教材，这一体例对教学有以下几点不利：⑴知识系统不完整，同一阶段不同历史现象的联系不紧密；⑵专题之间的跳跃性大，新知识的学习缺少旧知识的铺垫；⑶专题性的历史内容理论性强，难度加大；⑷各模块教材之间历史知识的重复。所以教学时，一定要注意专题内知识的完整性问题，同时还要考虑本专题知识与其他专题的联系。在有限的时间里，如何深入浅出地把历史知识向学生讲述清楚，并引导他们通过学习活动有所收获，这对历史教师无疑是一个重大挑战。 针对这些挑战，在备课和上课的过程中，要注意以下几点：⑴反复推敲上课怎样开头，怎样结束。开头要激发兴趣，结束要让人回味。开头结束都力求短小精干，切忌拖泥带水。板书演示要清楚明了，重点关键要突出鲜明。⑵上课要关心每位学生，要使绝大多数都能真懂。在让学生思考、操作、讨论时，优秀生和后进生应有所区别，体现出“因材施教”。要使优秀生感到一定困难，要使后进生感到在进步。⑶要善于提出恰当的问题，要让学生有独立思考和独立操作的时间。一堂课要有动有静，有张有弛，有严肃有笑声。每一节课的最精华之处，一定要放慢速度，让学生能铭刻在心。⑷教学过程的关键是“交流—互动”。要依据教学内容和学生实际，尽可能让学生自己活动。学生的听、说、读、写、议、辩、练、评要交替进行。⑸每次上课后，要及时记下自己成功之处和不足的地方。要作“教学日记”，随时总结经验，自觉进行反思。要及时将教学经验上升到模式建构，从个别上升到一般。 教学思路： 历史课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。 难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。【教学目标】
一、教学资源分析： （一）学生情况分析： 本节课的授课对象是我校高二文科班学生，他们初中时学过《美国独立战争》、高一新授课时也学过本课，已掌握了美国联邦政府建立的背景、依据、完善的相关知识，因而有一定的知识储备和相对应的基础知识，初步具备历史思维水平和知识迁移水平，这有利于在本节课展开参与性、自主性、探究性等学习活动。 （二）教学内容分析： 《美国联邦政府的建立》一课为人教版必修1第8课，课标对本课教学的相关要求是：“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。”而本课所属的单元主题是“近代西方资本主义政治制度的确立”，实际上要强调欧美资产阶级代议制的确立和特点。而本课标题《美国联邦政府的建立》属于历史事件，与单元主题强调的“政治制度”存有一定距离。所以认为本课的主题立意应为：理解近代以来，在各种力量的持续斗争和妥协中，逐步创立、发展和创新出美国式的民主政治体制，据此理出本课的教学主线是美国民主政治制度发展的历程，从而确立本课的教学思路是：追求民主政治制度—确立民主政治制度—维护民主政治制度—美国民主政治制度发展历程的启示，围绕这个教学思路，就需要对以下教材内容实行整合：必修一第8课《美国联邦政府的建立》；必修二第18课《罗斯福新政》；必修三第7课《启蒙运动》；选修二第三单元第1课美国《独立宣言》；选修二第四单元第3课美国代议共和制度的建立。 (三)近三年全国高考考情分析：
从以上表格分析，近三年以来考查的重点是美国政治体制的特点，特别是三权分立制度和联邦制。 （四）教学重难点： 教学重点： 1787年宪法的内容 教学难点：，如何理解美国政治制度中的全面分权与制衡特点 二、教学目标设计： 1、知识与水平 （1）了解1787年宪法的背景、特点、内容、作用和美国两党政治的形成及特点。（2）对比美国总统制和英国君主立宪制的不同，培养学生综合归纳和比较分析问题的水平。 2、过程与方法 （1）通过以对话法、问题法、比较法等方法对各种文字、图片以及表格史料实行分析,引导学生理解美国政治制度形成过程和特点。 （2）用时间轴构建本课知识结构，形成整体知识体系。 3、情感态度价值观 （1）通过学习美国政治体制发展和演变，使学生理解民主制度因国情各异而必然表现多样化的基本特点。 （2）理解民主政治的发展不但是渐进的，也是需要持续创新和维护的，更是需要各种政治力量相互妥协。 三、教学实施过程与效果分析； （一）导入： 师：（展示北美十三州地图和《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼概括美国成功原因的文字史料） 这是英国在北美最早建立的13个殖民地，他们在1776年走向联合宣告一个新的国家——美国诞生。239年过去了，如今的美国已是世界强国，GDP的绝对值居世界第一，人均GDP是中国的十倍，军事力量是排名第二到第九国家的总和。那么，在短短200多年的历史中，是什么样的原因让它迅速崛起并日益强大？《纽
一、单选题 1．“不管一般人是否读历史书，他们都必然以这种或那种方式描述过去，尽管这种描述与真实的过去几乎毫不相符，但它仍然有助于人们确定其对政治和社会的看法。”美国历史学家贝克尔的这段话强调（） A．人们没有办法发现真实的历史B．历史是由个体的主观情感确定 C．违背历史真实的表述也有价值D．历史书描述的历史较真实可信 2．汉密尔顿在《联邦党人文集》中说：“在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。”材料反映了美国民主政治中的（） ①人民主权原则②州政府绝对服从联邦政府 ③权力的制约与平衡④民主共和原则 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④ 3． 2019年4月19日，数百名美国民众来到美国首都华盛顿以南约18公里处的福特亨特国家公园举行集会，抗议美国总统奥巴马实施的救市方案和医改方案违反“宪法原则”。有权通过美国总统奥巴马实施的救市方案和医改方案与裁决救市方案和医改方案是否违反“宪法原则”的机构分别（） A.国会、最高法院 B.最高法院、国会 参议院、众议院众议院、参议院 D.C.4．下列启蒙思想家的主张对北美独立和建国产生影响最大的是（） ①人民主权说②社会契约论③三权分立说④反对君主专制 A．①②③④ B．①②③ C．①②④ D．①③④ 5．马克思认为“18世纪美国独立战争给欧洲资产阶级敲响了警钟”，其含义是美国独立战争（）A. 冲击了欧洲封建统治秩序B. 推动了欧洲资产阶级革命 C. 使欧洲殖民者感到了恐惧 D. 沉重打击了欧洲封建统治者 6．美国1787年宪法规定美国为联邦制共和制政体，它开始确立于（） A. 1787年 B. 1783年 C. 1789年 D. 1790年 7．“英国在不得不忍痛失去那一片殖民地领土后，还不得不眼睁睁地看着自己的‘儿子'后来居上，在现代民主化改革方面遮蔽了作为首创者的母国的光荣”。标志着材料中的“儿子”页 1 第 在现代民主化改革中迈下最坚实的第一步是（） A．《大宪章》的发表 B．1875年宪法的颁布 C．《权利法案》的颁布 D．1787年宪法的制定 8．美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了（） A. 军权高于行政权 B. 分权与相互制衡 C. 总统权力至上 D. 国会处于权力中心 9．美国学者斯科特.戈登在《控制国家——西方宪政的历史》中写道：“社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受约束的权力的坚定且无情的政府才能完成。------美国的政治发展------并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持和完善这种遗
第8课美国联邦政府的建立 一、三维目标 1、知识与能力 （1）掌握美国1787年宪法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。 （2）理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础从对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。 2、过程与方法 （1）结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实、反思历史探究学习，发现问题。 （2）指导学生联系时代背景，从美国联邦制的内容中分析其积极作用与局限性，使学生掌握分步骤、分层次掌握运用唯物史观分析历史现象的方法。 3、情感态度与价值观 使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步地宝贵遗产，进一步形成开放的世界观。 二、教学重点和难点 重点：正确评价1787年宪法；“分权与制衡” 难点：理解“分权与制衡” 三、教学过程 师：图片上显示的两个人是谁？（打出幻灯片：导入） 生：克林顿和布什 师：对了，他们这是在干什么呢？（左手放在一本敞开的《圣经》上，右手高举，向美国最高法院院长宣誓，宣誓词节录自美国宪法第二章第一节） 生：他们在就职宣誓 师：不错，哪位同学愿意来过把总统瘾，宣誓一下。（幻灯片打出材料） 生1：“我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护合捍卫合众国宪法”。 师：恩，如果美国有我们××先生做总统的话，中美关系将会有突破性的进展，台湾问题将不再是问题了。（生笑）那么刚才提到的“合众国宪法”指的是哪部宪法呢？（由次导入
新课） （一）、1787年宪法的背景 问题探究让学生带着悬念和兴趣自主学习1787年宪法产生地背景和理论来源 师：美国为什么要制定《1787年宪法》？ 生2：从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，激起北美人民的反抗，于1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争，美国独立后，只是一个松散的联邦，13个州各自为政，使美国面临许多内外矛盾。 生3：1786年谢司领导的农民起义，震撼了邦联统治者。 师：两位同学回答的非常好，那么这里面有一个概念大家可能有些混淆，就是邦联制和联邦制的区别。美国现在是联邦制国家，但刚成立的时候只是一个邦联制国家，那邦联制和联邦制有什么区别呢？（打出幻灯片、实物演示）我把“邦联”比作是“一根用沙土做成的绳”，“联邦”比作是凉衣服的衣架，直观形象的解决了不是重点的难点。（形象变得比喻和实物演示是为了深入浅出的用形象生动的方法加深学生对难点的理解）。 （多媒体课件打出区别） 邦联制与联邦制的区别 ?邦联制：是国家的联合,各州的结合只是一根“沙土作成的绳子”,没有一个全国性的政府. ?联邦制：是联合的国家,好比是一个凉衣服的衣架, “既像小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,联邦实现了自由与力量的统一. （二）分权与制衡 （多媒体课件打出材料） 理论来源 ——欧洲启蒙思想的精华 ?孟德斯鸠是18世纪法国著名的启蒙思想家,著有《论法的精神》,他的立法﹑行政﹑司法三权分立学说,对美国1787年宪法的制定产生了重要影响.用一个形象的比喻就是：照着食谱做菜。 师：分权制衡的精神在于平衡，那么美国联邦政府是如何组成的呢？
美国联邦政府机关事务管理体制基本情况 一、美国联邦总务署概况 美国是一个联邦制国家，实行联邦政府、州政府和地方政府三级行政管理体制，其中地方政府包括县、市、镇、社区、特区等。按照事权划分原则，三级政府分别承担着不同的事务管理和享有相应的管理权力。据了解，目前美国联邦政府除立法、司法机构外，有11个总统办事机构、14个部、57个独立机构。各部和独立机构大多在全国各地设有分支机构，负责管理联邦政府相关事务。驻各地的联邦派出机构，均由在华盛顿的本部管理。联邦政府派往各地的工作人员约占联邦政府总人数的80％。 美国联邦政府机关事务工作由联邦总务署（General Services Administration 简称总务署）统一管理。总务署是联邦政府行政独立机构，署长由总统征求参议院意见并经参议院通过后任命，直接对总统负责。作为联邦政府的集中采购和资产管理机构，总务署与联邦政府行政管理和预算局、人事管理局，被称为联邦政府的三大管理机构。行政管理和预算局主要负责联邦政府各部门组织机构和经费预算管理等项工作，人事管理局是负责联邦政府雇员管理的职能机构。这三大机构是联邦政府正常、高效、有序运转的重要保障，他们的共同特点是为联邦政府各部门、各单位提供相关服务。 1949年7月1日，总务署根据《联邦资产和行政管理服务法》
成立。总务署由联邦工程署、财政部联邦供应局、战争物资管理局和国家档案中心等４个分散的总务机构合并组成，目的是为了避免“职能重复、开支浪费、物资和场地供应上的责权混乱”。同时总务署还接受了一些其他机构的有关职能。随着社会的发展其职能有所调整，20世纪80年代以来，增加了信息技术服务管理等方面的职能。1996年以来，总务署进行了一系列改革，在服务理念、服务领域、服务方式、服务手段等方面都发生了较为深刻的变化。 总务署的主要职责，一是为联邦政府各部门提供办公场所，负责联邦政府机构在全国各地办公楼的修建、维护和经营管理，保证资产的安全运行；二是为联邦政府各部门所需物资设备、公务用车提供优质的集中采购、供应、储存、修理服务和公务旅行、财产处置服务。三是为联邦政府各部门提供电讯、信息处理等方面的技术服务；四是负责研究、制定、评价政府机关事务管理方面的政策法规。此外，还负责前总统及遗孀的服务管理联邦政府的各类用车，指导联邦幼托中心，保护历史建筑，管理优秀艺术项目等。总之，总务署为联邦政府提供的服务是广泛的，哪里有政府的需要，哪里就有总务署提供的优质工作环境，包括办公房、家具、装备、物资、用具、计算机、电话、交通等全方位的服务。 总务署服务机构包括公共建筑服务中心、联邦供应服务中心、联邦技术服务中心和政府政策办公室。职能部门和内部管理机构有11个：财务司，负责总务署的财务管理工作；信息司，负责总
高一历史美国联邦政府的建立讲义练习题 巩固练习 一、单项选择题 1．汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物上的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”文中的“建筑物”是指 A．总统制 B．联邦制 C．共和制 D．邦联制 2．（2016 广州潮州期末）美国独立战争期间，托马斯·潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”为解决这一问题应该实行 A．共和主义 B．平等思想 C．民主主义 D．三权分立学说 3．富兰克林在独立战争时期创作的漫画《要么联合，要么死亡》（如下图）流传很广，并在不同时期被人们赋予不同的含义。以下对该画的解读与时代特征不吻合的是 A．1775年：要么联合反抗，要么死亡 B．1776年：要么联合独立，要么死亡 C．1783年：要么中央集权，要么死亡 D．1787年：要么建立联邦，要么死亡 4．（2017 湖北天门、仙桃期末）华盛顿1786年在给友人的信中写道：在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”材料反映1787年美国宪法要解决的首要问题是 A．加强中央政府的权力B．解决奴隶制的存废 C．实行三权分立的政体 D．保障人民民主自由 5．下图是美国总统奥巴马在就职典礼演出上发表讲话时以林肯纪念雕像为背景拍摄的的照片，被称为具有深刻历史寓意的“千古绝唱”。这张照片的深刻历史寓意是
高一历史知识点总结（美国联邦政府的 建立） 课 件www.5y https://www.doczj.com/doc/3c6991796.html, 一.概述 1787年宪法是由受到启蒙思想的建国之父们精心设计的产物，是第一部资产阶级成文宪法，宪法之所以能够仍然生效，说明宪法的一些规定现在看来具有普世性，在当时来看具有先创性。这些先创性表现在：它用法律条文的方式肯定了当时最先进的启蒙思想的主张，确定了共和原则、民主原则和分权与制衡原则。此外，对于当时美国来说，宪法体现出的中央集权原则从制度层面改变了危及美国发展的邦联制，带有极大的进步性。同时宪法规定的联邦制度在一定程度上保留了地方的权力，有利于加强地方的积极性和创造性。 二、重点 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。 三、难点 依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大;由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。
知识点总结 美国联邦政府的建立 1、“1787年宪法”的制定：独立初期的美国，只是一个邦联制国家。 原则：“分权”与“制衡”：立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡; 总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制约。 行政权总统总统由选民间接选出总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令同，在战时可行使独裁权。 立法权国会参议院和众议院组成国会参议员由各州议会选出，每州两名;众议员由选民直接选出，人数与该州人口成正比。 司法权联邦法院大法官由总统任命，终身任职。联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力。 结构：中央集权与地方分权相结合规定美国是联邦制国家，联邦权利高于各州权利 分割中央权利:1.立法权——国会 2.行政权——总统 3.司法权——联邦法院 2、“1787年宪法”的意义： 1.它是世界上第一步比较完整的资产阶级成文宪法，奠
2020届高考历史十年真题三年模拟 考点10 美国联邦共和政体的确立 【十年真题】 1．（2019·江苏高考·１6）1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法，各州批 准宪法情况见右图。据此可知，当时的美国( ) A．联邦体制确立经历艰难历程 B．各州的矛盾和分歧已经消除 C．南方与北方处于对立的状态 D．邦联政治体制尚未正式建立 【答案】 A 【解析】“1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法”可知体现的是在宪法确立 过程中矛盾和分歧较大，这也说明联邦体制经历艰难历程，故A项正确；各州的矛盾和分歧无法消除，因而后来爆发了南北战争，故B项错误；美国1787年宪法协调了南方与北方的矛盾，故C项错误；邦联政治体制在美国独立后就正式建立，故D项错误。 2．（2018·海南高考·18）1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党 腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国( ) A．总统享有的权力受到限制B．两党秉持不同阶级立场 C．议会开始成为权力的中心D．两党制体现了制衡原则
【答案】 D 【解析】据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出内阁成员是因为腐败而被迫辞职， 与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；据材料“民主党控制了众议院，立 即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党 制体现了制衡原则，故D项正确。 3．(2017年新课标全国Ⅱ卷34)．1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞 职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。 亚当斯此举( ) A．加强了联邦政府的行政权力 B．体现了总统与内阁之间权限不明 C．行使了宪法赋予总统的职权 D．反映了联邦党与其他党派的斗争 【答案】 C 【解析】材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关， 故A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，故B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现， 故C项正确；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，两者政见不同是属于联邦党派内部的斗 争，故D项错误。 4．（2016·江苏单科·16）下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。 方案一（弗吉尼亚方案）方案二（新泽西方案）最终方案（康涅狄格方案） 设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小 有同等表决权的国会 设立各州享有同等表决权的 参议院和按人口数确定代表 名额的众议院 最终方案的形成过程体现了( ) A．选举是民主原则的基本体现 B．国会是代议政体的权力中枢 C．妥协是现代政治的重要机制 D．分权是共和制度的关键措施 【答案】 C 【解析】材料表格主要体现美国制宪会议形成国会建设方案的过程，但没有涉及到选举问题，故A项错误；上表的内容是国会建设方案的形成过程，没有涉及到国会的地位问题，故B项错误；国会建设的最终方案 充分照顾考虑了方案一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性。故C项正确；
?美国联邦政府公务员知多少? ?11月上旬在共和党总统候选人辩论会上，得克萨斯州州长佩里（Rick Perry）惊人地提出，一旦他上任，将会关闭三个联邦政府部门，虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部，第三个部门怎么也想不起来，成为当天辩论会的热门话题，但之后佩里表示，第三个要关闭的是能源部。对于共和党，尤其是茶党来说，联邦政府花费太多纳税人的钱，所以想方设法要削减联邦政府的开销。 据劳工部劳工统计局的统计，2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员（civilian employee），不包括邮局员工，大约为200万人，使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主（沃尔玛号称雇用210万人，为全美最大雇主，但其中有不少季节工）。在一般人的印象中，联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班，其实不然，约85%的联邦公务员不在大华府地区上班，这些分布在各地上班的人，许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。 如果按200万联邦政府公务员计算的话，全国现有约3.127亿人，平均每156个人中有一个联邦公务员，联邦公务员占总人口的比率是0.64%。 在所有的联邦机构中，国防部的公务员所占比例最大，据劳工统计局的分类统计，2008年国防部有公务员65.2万人，占当年190万公务员的三分之一，其中在大华府地区上班的约6.8万人，占该部公务员的十分之一强； 其次是退伍军人事务部，公务员28万人，在大华府地区上班的只有8千人，不到该部公务员的三十五分之一；排在第三位的是国土安全部，有公务员17.1万人，其中2.3万人在首都地区上班，不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中，除了雇佣公务员最多的上述三个部以外，其他各部雇佣的公务员人数依次为： 司法部：10.8万 财政部：8.8万 农业部：8.2万 国内事务部：6.7万 卫生与公众服务部：6.4万 运输部：5.5万 商务部：3.9万 劳工部：1.6万
[随堂基础巩固] 1．与宋代加强中央集权的措施相比，美国1787年宪法确立的联邦制的积极作用主要表现在() A．较好地解决了中央权力的制约平衡 B．较好地解决了地方割据问题 C．较好地解决了中央与地方的关系问题 D．较好地实现了权力的高度集中 解析：本题考查学生的分析能力。综合理解分析两种政治制度的利与弊。宋代加强中央集权的特点是“强干弱枝”，结果导致地方权力过小，中央权力过大，二者的关系没有处理恰当。与之形成对比的是，美国的联邦制却恰当地处理了这一关系。 答案：C 2．中新社华盛顿2011年3月21日电，在美国总统奥巴马下令对利比亚采取军事行动后，一些美国国会议员质疑奥巴马未经国会批准就下令采取军事行动涉嫌违宪。这不能表明的是() A．美国实行权力制衡原则 B．总统发动战争需要国会的授权 C．国会立法须经总统批准或者由两院以三分之二绝对多数通过方能生效 D．总统的权力受到国会的约束 解析：本题主要考查美国政体的运作方式。从材料来看，美国总统行使自己的权力要受到国会的约束，总统发动战争需要国会的授权，这体现了权力制衡原则。虽然国会立法须经总统批准，但是题干材料并没有反映该特点，故选C项。 答案：C 3．1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是() A．三权分立、分权制衡原则 B．自由平等、分权制衡、联邦制原则 C．民主、分权制衡原则 D．联邦制、民主集中制、自由平等原则 解析：“总统由民选产生”体现了民主原则，“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”体现了分权制衡原则。故本题正确选项为C。 答案：C 4．右面的漫画形象地体现了美国政治体制的一大特色。这一 特色是() A．两党对垒，交替执政
人教版高中历史必修一第8课美国联邦政府的确立练习试题 第8课美国联邦政府的确立练习题 一、单选题 1.有学者对华盛顿拒绝“王冠”事件这样评价：“在这样的社会土壤下不会出现视名利如 粪土的圣人，只会出产能审时度势的绅士。”对此评论理解正确的是 A. 华盛顿不慕权势的崇高品质让他拒绝了做国王的请求 B. 独立战争时的美国缺乏实行君主制的社会基础 C. 创建民主共和制是华盛顿自始至终的愿望追求 D. 当时北美十三块殖民地人民希望建立君主制 2.美国独立战争爆发之初，古希腊时期雅典人在马其顿的大举进攻面前不肯齐心抵抗，以 致城邦沦陷的历史事实得到广泛宣传；而随着战争的结束，斯巴达人随时都准备为国家的利益而献身却成为反面的例证。上述材料主要说明: A. 牺牲个人利益以巩固国家的重要性 B. 独立后维护自由和个人权利的重要性 C. 动员美国民众参与对英战争的迫切性 D. 古希腊政治体制孕育了美国共和政体 3.费城是美国最老、最具历史意义的城市之，很多历史重大事件发生在这里。下列叙述正 确的是： ①华盛顿在此地被推选为大陆军总司令②《美国联邦宪法》在此地通过③华盛顿在此 地举行首任总统就职仪式④华盛顿就任总统期间美国国会和政府机关在此地办公 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 4.约翰·亚当斯在谈及对美国革命的内涵和意义的看法时认为，革命并不等于独立战争， “人民在原则、意见、观点和感情方面的剧烈变化，乃是真正的美国革命”。由此，约翰·亚当斯认为( ) A. 美国革命不仅是一场民族战争更是社会革命 B. 美国民主共和政治体制的建立受到英国影响 C. 美利坚民族的形成是基于对英国的感情依赖 D. 美国独立战争的胜利表明美国实力强于英国 1/ 7
第8课美国联邦政府的建立（教案） 【三维目标】 1、知识与能力 （1）掌握美国1787年宪法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。 （2）理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础上对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。 2、过程与方法 （1）结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实、反思历史、探究学习，发现问题。 （2）指导学生联系时代背景，从美国联邦制的内容中分析其积极作用与局限性，使学生分步骤、分层次掌握运用唯物史观分析历史现象的方法。 3、情感态度与价值观： 使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步地宝贵遗产，进一步形成开放的世界观。培养历史唯物主义世界观，历史地、客观地看待事物，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。 【教学重点】正确评价1787年宪法；“分权与制衡” 【教学难点】理解“分权与制衡” 【教学方法】问题探究法讨论法比较法列表法 【课时安排】 1课时 【教学过程】 （一）导入新课： 提到美国我们能想到什么？美国用了不到300年的时间成为当今世界头号强国，为什么美国会成为世人趋之若鹜的“自由国度”呢？美国究竟是一个怎样的国家？让我们一起从《美国联邦政府的建立》中寻找答案吧！ 板书课题：美国联邦政府的建立
（二）推进新课： 一、美国1787年宪法产生的背景： 师：从初中历史我们知道，从17世纪英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。1776年7月4日《独立宣言》的发表，宣告英属北美殖民地正式独立，1781年英军在约克镇投降，这标志着独立战争结束。因此，北美独立战争既是一次民族解放运动，也是一场资产阶级革命。 板书：1、前提：美国独立 师：那么独立初期的美国是一个怎样的国家？（邦联制的国家） 教师进一步提问：邦联制的特点？ 在学生回答基础上教师归纳：各州作为独立主权之邦建立松散的联盟，地方权力很大，中央权力很小，软弱无能，极大地阻碍了资本主义经济发展；对外，缺乏共同防御、抵御外敌的合力，使美国面临许多内外矛盾，用华盛顿的话来讲就是：沙子扭成的绳子，一碰即碎。因此美国迫切需要一部宪法。 板书：2、必要性：邦联制的弊端 3、理论来源：“三权分立”思想 师：法国启蒙思想家孟德斯鸠提出了“三权分立”学说，他认为国家的权力应分为立法权、行政权和司法权，国王只能行使行政权，立法权和司法权应当分属议会和法院，三权之间相互制约，可以防止权力的滥用。美国人吸收了英法启蒙思想家们的先进思想，并进一步发展，最终把它们转化为行动与实践。 过渡：美国1787年宪法到底是一部怎样的法律呢？请同学们阅读课本了解相关知识。 二、美国1787年宪法： 1、时间地点：1787年，费城；机构：制宪会议 2、内容： 师：美国1787年宪法首先规定美国是一个联邦制的国家。请同学们思考一下：联邦制和邦联制的主要区别，为何联邦制更适合于美国的发展呢？ 教师在学生自由回答的基础上归纳如下：两者的主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。在联邦制下，中央政府拥有政治、经济、军事和外交大权，地方政府（各州）可以在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 联邦制既避免了邦联制的松散，又防止了权力过于集中，有利于地方积极性和创造性的发挥。所以，联邦制更适合于美国的发展。 师：1787年宪法还规定了美国联邦政府的权力结构。其权力结构是怎样的？请同学们阅读课文结合课本上的“美国联邦政府示意图”来思考回答。
第8课美国联邦政府的建立 一、宪法与联邦政府建立的背景 1、美国独立，但形势严峻 2、独立后邦联制国家：中央、各州？经济 3、目的：？ 4、受到（）思想影响（孟德斯鸠的三权分立学说提供理论依据） 二、美国1787年宪法 1、内容 （1）国家结构---（）制国家：联邦权力？；各州权力？；特点：？和？结合 （2）国家权力---分为ABC ①国会：由（AB）组成，掌握？权；（议员产生？任期？） ②总统：地位ABC；掌握A权、提名任命权、缔约权；产生？；任期？ ③最高法院：掌握AB权；产生？；任期？ 2、原则：分权与制衡（三权分立、制约平衡）； ①三权分立：行政权、立法权、司法权三权分立，分别归于总统、国会和联邦法院。 ②制约平衡：总统有权否决？通过的法律；但国会可用？的多数再次通过。总统与外国缔约，须得到？批准才生效。 （补充：国会可对总统提出弹劾。最高法院有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。） 3、结果：确立总统制共和制（美国的的代议制，也是根本政体）和联邦制（美国第一任总统？） 4、特点：分权与制衡原则、民主原则、中央集权原则 5、评价：进步性与局限性 （1）性质：？ （2）作用：①突出？原则，有一定的？精神；②在美国建立起资产阶级共和制度，促进了美国资本主义的发展。③从世界意义看，对世界尤其是资本主义社会立法意义重大。（3）局限性：①宪法制定之初并没有给予人民更多的民主权利②承认了奴隶制③不承认ABC具有白人男子相等的权利 三、两党制的的形成和发展 1、形成：19世纪20年代末至30年代初，？时期。19世纪50年代中，？时期 2、特点：特色？本质？ 3、作用：360P25 四、了解：邦联”和“联邦” (1)邦联:美国独立之初实行邦联制。指主权国家的联合。其特点是：①各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少有9个州的同意；②邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。 (2)联邦:1787年宪法规定美国实行联邦制。指联合的主权国家。其特点是：中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自主权。 第9课资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展