市委宣传部2018年下半年工作计划
XX年1至6月，我部在市委和上级宣传部门的正确领导下，在全市各有关部门的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx大精神以及中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，有目的、有计划、有步骤开展宣传思想工作，取得了一定的成效，现简单总结如下：
一、工作成绩
(一)理论工作进一步加强
1.及时调整健全组织，制定学习计划，确保中心学习组学习顺利开展。基于市委中心组成员变动的情况，及时向市委提出调整健全中心组机构方案。明确组织机构，明确责任，明确了中心组的学习计划、学习任务，并提出了明确的学习要求，确保了我市中心组能正常举办各项学习、报告会，交流学习心得以及督促、指导下级党组织的学习。由于组织健全，责任到位，使我市中心组能根据上级的部署和我市的实际情况顺利开展学习。上半年，为市委拟定中心组集中学习方案、准备学习材料2次。
2.及时征订学习资料，确保建设学习型党组织落到实处。党的xx届四中全会提出了一项重大战略任务——建设马克思主义学习型政党，这是我们党与时俱进、开拓创新的战略举措。为了保证建设学习型党组织落到实处，使我市每位党员干部的学习更有针对性，及时征订下发了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》、《自治区党委中心组学习材料》、《向海扬帆：》、《理论学习(自治区党委宣传部编)》等理论学习资料，满足了党员干部开展理论学习的需要，确保了建设学习型党组织顺利开展。
3.进一步完善制度机制，推进学习的制度化、规范化。为了健全完善党委(党组)理论中心学习组学习制度，推进各级党委(党组)中心组学习的制度化、规范化和科学化，充分发挥党委(党组)理论学习中心组在理论武装工作和学习型党组织建设中的龙头作用。今年出台了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施办法(试行)》和《关于XX年全市理论学学习安排的通知》，并以市委文件下发到全市各级党组织，制定了市理论武装工作先进单位、先进工作者评选方法。建立了领导干部述学、评学、考学制度，形成了规范管理和严格约束的机制。形成了推进学习型党组织建设的有力保障。
4.以开展
“鼓士气、促发展、争一流”每季一报告主题实践活动为载体，积极推进学习型党组织建设。学习型党组织建设是马克思主义学习型政党的基础工程，是全面推进党的建设新的伟大工程和推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证，也是加快建设富裕民主文明和谐开放的迫切要求。我市明确了建设学习型党组织的思路，按照党的xx届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标，积极推动学习型党组织建设。
一是以学习中心组为龙头推进学习型党组织建设。目前，我市有党委学习中心组45个，覆盖了全市各镇(街道)和市直各单位。各党委学习中心组，强化领导负责制，加强场室设备建设，落实所需经费，配备充足的学习资料，XX年从市财政拨款征订了《关键在于落实》、《落实要讲究方法》、《城乡一体化：成都的科学发展之路》等学习资料，全市副科以上领导和后备干部人手一套。使党委中心组真正成为推进学习型党组织建设的龙头，全面带动党员干部理论学习工作深入扎实开展。
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二是树立学习新理念，营造浓厚的学习氛围。树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，作为人生永恒的主题，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智，通过学习促进工作，通过工作推动学习，使工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化，让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持。同时，发挥大众传媒的引领作用，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围，使建设学习型党组织、争做学习型党员的观念深入人心，让党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒。
三是采取灵活多样的形式推动学习型党组织的建设。首先是充分发挥党校的阵地作用。利用市、镇党校作为培训轮训党员干部的主渠道、主阵地作用，围绕新形势、新任务和我市中心工作，通过集中培训轮训、成立宣讲团巡回宣讲、邀请专家学者解读宣讲、组织收听收看专题报告、利用远程教育平台等渠道，对全市党员干部进行理论培训和宣传教育。其次是举办读书交流会。我市多年来均完成《求是》、《人民日报》、《广西日报》、《日报》等党报党刊的征订任务，并注重读书读报交流，举办读书交流座谈会，推动形成爱读书、读好书、勤学习、善思考的良好风尚，推动学习型党组织建设。再次是用好远程教育平台。定期举办远程教育专题讲座，利用有线电视、广播电台、互联网、手机报、专题演讲等形式，让广大党员干部足不出户就可受到培训教育。最后是按照市委的部署，为了进一步统一思想，增强信心，鼓舞士气，加快富裕文明和谐新的建设，以开展“鼓士气，促发展，争一流”每季一报告主题实践活动为载体，在全市掀起推动学习型党组织建设的高潮。
(二)新闻报道工作成绩喜人
今年以来，我市新闻报道工作坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的宣传方针，把正确的舆论导向放在工作的首位，紧紧围绕市委、市政府的大局和各项中心工作，开展新闻宣传工作，组织了项目发展、创建国家园林城市、绩效攻坚等一系列宣传报道，使全市的新闻宣传工作有声势、有深度、有广度，贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗，对内凝聚了人心，鼓舞了斗志，对外进一步树立了的新形象。
1.开展争先创优活动宣传，开展绩效攻坚等主题活动的宣传报道。
2.加强项目发展的宣传报道。上半年重点报道了我市应对经济危机、加快项目发展和工业园区建设等工作亮点。重点报道了工业园区建设、项目开工建设等报道。
3.大力宣传我市创建国家园林城市的工作。推出了《将城市当作艺术品来经营创建国家园林城市》、《荣膺“全国绿化模范县(市)”》等报道，，为“创园”工作营造了良好的舆论氛围。
4.积极抓好网络宣传。及时组织材料上报新华网广西频道网群网页，及时更新，做好网上宣传。同时，积极配合市委宣传部抓好网络监控，及时反馈舆情信息，以正确的舆论引导网民，维护稳定。
6.认真做好通联工作。积极加强同上级新闻单位的联系，主动邀请各级新闻单位记者到采访报道。同时，加强市内宣传队伍建设，加强与市内新闻单位的业务联系，加强与市内通讯员的日常联系，积极鼓励他们多提供新闻信息，多写稿投稿，积极向市内外各级党报党刊、人民广播电台等新闻单位提供新闻稿件，多层面多角度宣传，扩大的知名度。
(三)市内新闻媒体宣传扎实有效
1.电视台
(2)积极办好每周一期的《党旗飘扬》栏目，及时为广大市民传递全市党建动态，树立党建先锋模仿，做好党建知识的普及工作，上半年共制作播出《党旗飘扬》节目26期，共制作播出各类汇报专题18个，内容涉及全市经济建设、精神文明、机关效能、创建园林城市、计生服务、农村医保、安全生产、三农、社会稳定等方面，节目广受观众好评。
(4)制作播出的公益广告深受广大市民好评。公益广告内容涉及统筹城乡发展、学习实践科学发展观、创建国家园林城市、抗震救灾、廉政建设、捐资助学等方面。上半年播出公益广告累计达1768次。
2.广播电台
(1)新闻报道扎实有效。坚持办好每天1期的《新闻》节目，全年在编好日常新闻基础上，继续配合中心，搞好原有的推进科学发展观的两个专栏《率先创建“三个示范”》、《打造国家园林城市》;继续办好原有的经济建设两个专栏《关注重大项目》、《建设新农村》;新设《人大政协两会》专栏、《城乡一体化》、《文明交通在》等专栏。上半年在《新闻》节目中共播出以上相关专栏内容新闻及其它新闻，如老区、医政、就业、稳定等。据统计，上半年电台共播出稿件
1600篇，其中本地新闻广播稿上送分别被广西台采用10篇、被台采用67篇，与去年同期基本持平。
(2)节目改版突出“三化”。3月1日，本台正式推出第11次
板块节目大改版新版节目。这次改版适应时代发展、听众需求及本台实际而进行，突出了服务性、故事性、娱乐性，总原则是贴近民生、关注。服务性方面。资讯、咨询内容更为齐全：新闻版块增加了《历史上的今天》、《今天人物》两个环节;经济版块增加了《财经快报》、《理财顾问》两个环节;生活版块增加了《侃大山(社会新闻)》、《时尚改变生活(生活新知)》两个环节，农村节目特设《百事通(信息)》、《大榕树下(咨询)》两个环节;法律节目特设《法制进行时(信息)》、《用法你我他(咨询)》两个环节。故事性方面。各大版块均增设凸显广播感性优势的故事(访谈)环节：如《xx六新闻网》版块有《新闻透析》、《飞扬金曲榜》与《音乐之旅》两大版块，今年的新版块节目，每天音乐娱乐时间占了全台总播出时间18个半钟头的一半，给听众提供了更为丰富多彩的休闲听众享受。4个月的实践，基本达到了预期目的。
(四)社会宣传形式多样，群众受益文化建设
始终把社会宣传工作与平时各项工作结合起来，通过开展形式多样的各项活动，开展社会宣传，寓教于乐，取得了良好的社会效果。
(五)精神文明建设再上新台阶
1.积极推进社会主义核心价值体系建设。深入探索把社会主义核心价值体系融入、转化到精神文明创建中的有效途径，努力把社会主义核心价值体系融入到我市干部群众的日常生活中，贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中，通过深入宣传社会主义核心价值体系的内涵和实践要求，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在全市人流集中的场所设置了20块固定宣传标语牌。
2.组织开展道德模范学习宣传活动。充分发挥陈显彬、钟耀荣、黄恒荣等道德模范榜样作
用，引导人们见贤思齐、崇德向善，推动公民道德建设深入发展。大力宣传道德模范的先进事迹，运用报刊、广播、电视、网络、手机等各种媒体宣传道德模范的感人事迹和崇高精神，在全社会营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。广泛开展学习道德模范活动，推动道德模范学习宣传活动进社区、进机关、进学校激发人们的道德意识。引导人们在日常工作生活中从点滴做起，积小善为大德，形成良好的道德风尚。采取多种形式，关心关爱道德模范，树立“好人有好报”的鲜明价值导向。
3.广泛开展和谐创建实践活动。根据桂文明〔XX〕16号文件精神，严格按照评选标准和评选程序，推荐公路管理局、气象局、中国建设银行股份有限公司支行为第十三批自治区文明单位;推荐镇萝村为第十三批自治区文明村镇;推荐人民武装部、住房和城乡建设局为第十三批自治区军(警)民共建精神文明先进单位。
5.广泛开展资源节约活动。以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，广泛开展“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”宣传教育，引导人们节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，倡导绿色环保生活方式。在党员干部中倡导践行艰苦奋斗精神、在青少年中开展勤俭节约教育，开展创建节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区等活动，推动资源节约型、环境友好型社会建设，培育勤俭节约的社会风尚。
7.强力净化社会文化环境。继续开展整治互联网、手机低俗之风专项行动。完善网站备案管理系统，规范互联网网站域名注册和网站准入管理，严格执行互联网视听节目服务准入管理制度，加强搜索引擎类网站监管，集中清理违规视频网站。加强网吧整治监管，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，整治违规接纳未成年人行为。积极推动学校、网吧和家庭电脑安装绿色上网软件。严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众媒体上播出，遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风，整治损害未成年人身心健康的不良广告。切实加强校园周边环境治理，不断优化学校周边秩序和学生学习环境。
8.大力推进未成年人校外活动阵地建设。继续完善市青少年学生校外活动中心、市文化馆这两个我市创建的未成年人校外活动中心设施设备。出资5000
元配置完善了市少年宫图书馆。继续完善未成年人思想道德建设工作领导体制和工作机制。进一步解决我市未成年人思想道德建设工作机构、人员、编制、专项经费问题，进一步落实未成年人思想道德建设年度专项经费人均一角钱并逐年提高的要求组织开展市第六个“…未成年人思想道德建设宣传日?——传承中华传统美德&8226;讲孝德
我行动”主题教育实践活动。
9.切实抓好精神文明建设文字信息报送工作，把制作图文简报作为展示精神文明建设成果的重要载体，每月向文明办报送1条以上思想性强、时效性好、图文质量高的信息。
10.为动员社会各方面力量促进农村改革发展、推动社会主义新农村建设，联合教育局、科技局等相关单位继续深入推进文化科技卫生“三下乡”活动。配合全区城乡风貌改造。经推荐，新圩镇梧村被列为广西城乡风貌改造二期工程创建乡村未成年人校外活动乐园示范点，并获得资金支持。
11.组织对获得全国文明村镇荣誉称号的镇、镇罗政村、镇鸭埌村和获得全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号的白马镇、以及获得全国精神文明建设先进工作者荣誉称号的镇罗政村支书钟耀荣;获得自治区第十二批文明镇荣誉称号的白马镇、西埌镇;获得自治区第十二批文明村荣誉称号的山围镇李村、新圩镇梧村等单位(村镇)认真做好《八桂文明风采录》和《八桂文明礼赞》组稿工作。
12.组织推荐甘作耀同志为自治区“见义勇为好人”;推荐黄秀凤同志为自治区“敬业奉献好人”;推荐李才荣同志为自治区“敬业奉献好人”;推荐钟炳光同志为自治区“见义勇为好人”。
(六)加强网络舆论管理，做好网络宣传
1.召开了全市网络宣传工作会议。为了确保网络宣传工作正常开展，提高我市网络宣传管理的水平，于6月24日召开了全市网络宣传工作管理会议，全市各镇、各街道办事处、市直各单位分管领导及网络评论员共150多人参加会议。会上，市委常委、宣传部长、副市长黄玉鹏作了专题讲话，分析了当前网络宣传及网络舆情的形势，指出了网络宣传工作的重要性，通报了我市目前网络宣传工作的现状和发展趋势，特别是对全市的网络宣传工作提出了新的任务和具体要求。通过会议，使全市各级、各单位对网路宣传工作有了一个新的认识，增强了做好网络宣传工作的责任感和紧迫感，这对于推进我市网络宣传工作上新台阶奠定了良好的思想基础。
2.加强和完善了网络评论员队伍的建设。一是根据我市的实际，要求全市各镇、各街道办事处、市直各单位均落实了网络宣传工作的分管领导和按照政治立场坚定、责任心强、掌握电脑上网技术、有一定写作能力、熟悉本单位业务的要求落实一名同志担任网络评论员，负责本系统、本单位的互联网宣传管理工作。二是建立网络评论员qq群一个，畅通了网络评论员的联系渠道，目前加入q群的评论员共有56人，同时做到各评论员均按照要求上线，确保了各个评论员之间的及时联系和沟通。三是对我市的网络评论员进行了业务培训，为了提高我市网络评论员对网络宣传工作的认识以及网络管理水平，特别是网贴的写作水平，我市举行了全市网络宣传管理工作培训班，邀请了市委宣传部网络科长到来作专题讲课，取得了良好的效果。
3.积极上贴，唱响主旋律。今年以来，紧紧围绕市委和市政府的中心工作，积极组织我市的网络评论员撰写反映我市改革发展的新成就以及社会新风尚等文章在红豆论谈上发贴，以正面宣传的声音唱响主旋律，为形成网上正面舆论强势擂鼓助威。上半年，我市在红豆论坛上贴共55条，其中获鼓励贴1条，超额完成任务7条，获加分30多分。
5.积极组织参加市委宣传部开展的玉东杯“多彩城乡·美在”网络摄影大赛，为了确保这个活动取得好成绩，一是召开了专题会议，二是转发了市委宣传部的相关文件，同时在辖区网站刊登了大赛启事;三是组织了市摄影协会的摄影爱好者到镇、新圩镇开展摄影活动，组织和鼓励广大干部群众发送参赛作品，参与这个活动。
二、XX年工作计划
1.优化理论学习环境，让学习氛围“浓”起来。一是根据党委中心组学习需要，选购辅导资料和上级有关学习参考资料，提供必要的资料保障;二是共享学习资源。党委中心组继续邀请专家学者、党校老师授课，不断拓展理论学习的课堂，活跃学习气氛，健全机制，不断浓厚学习氛围。
2.继续围绕市委、市政府的工作大局和各项中心工作，开展新闻宣传、社会宣传工作，为的经济社会发展鼓与呼;继续做好通联工作，对外加强与各级媒体的联系，对内加强通讯员队伍的建设，争取更多、更好地宣传报道，扩大的知名度，树立新形象。
3.积极配合市委、市政府做好国家园林城市创建工作。
4.积极抓好文化精品创作，集中人力、物力，围绕的“铜鼓文化”、“陶瓷文化”、“勾漏文化”
等开展文化精品创作。
5.继续加强文化市场管理，做好低俗文化整治工作。加大“扫黄打非”力度，规范市场经营秩序，开展集中执法月活动，重点整治网吧和娱乐场所，净化中小学文化环境。
6.继续抓好群众文化，丰富群众精神文化生活。全力抓好文艺工作，组织创编精干节目，为城乡群众奉献更多更精彩的文艺精品;抓好非物质文化保护工作，深入挖掘陶瓷文化、铜鼓文化内涵，提升文化品牌。认真做好春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日活动。重点是抓住端午节节庆活动契机，大力开展“端午――我们的节日”“五个一”系列宣教实践活动。
7.以城乡共建为载体，深入推进农村精神文明建设。以增强诚信意识为主题，扎实推进文明行业、文明单位创建。开展“迎盛会、讲文明、树新风”活动。大力开展健康向上的群众文化活动。广泛开展全民阅读和文明上网活动。以建立完善志愿服务体系为重点，大力推进社会志愿服务工作。
8.进一步加强公民思想道德建设和未成年人思想道德建设工作。进一步完善教育基地的基础设施，开展形式多样的实践活动，多为未成年人办实事。着力推进社会主义核心价值体系建设把建设社会主义核心价值体系纳入年度文明委工作要点，贯穿于精神文明建设的各方面，融入到城乡基层文明创建的全过程。
9.着力提升城市文明创建水平。推进国家园林城市的等创建工作。对申报市面上级文明单位、文明行业等创建工作进行调研和指导。同时，对获得各级文明村镇、文明单位、文明行业的单位做好创建复评工作。推进乡风文明建设。深入开展以革除陈规陋习、抵制消极现象、倡导文明新风为目标的“乡风评议”活动，推广各地先进经验。
10、以转变作风、促进工作为落脚点，深入推进宣传文化系统队伍建设。
10、以转变作风、促进工作为落脚点，深入推进宣传文化系统队伍建设。
市委机关司法行政2018年工作计划
年全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设
1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定“xx”普法规划，并切实抓好规划的实施；深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会；认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱（窗）等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩大法制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。
2、深入开展依法治理工作。以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居）的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上；“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。
二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设
1、进一步加大人民调解组织建设力度。规范乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状
态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。
2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。
3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理；按不低于1 5：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管；落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员；加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。
三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务
1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。
2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程；围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度；积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作；发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。
3、拓展和加强基层法律服务。以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。
4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，
充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加大法律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩大法律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
四、进一步加强司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力
1、大力加强司法行政基层组织建设。认真贯彻落实省委省政府和司法部、省司法厅关于加强司法所建设的一系列指示精神，以深入开展创建优秀司法所活动为抓手，健全司法所的组织机构，完善司法所的管理体制；适应新形势新任务的需要，及时汇报沟通，积极争取增加人员编制，充实司法所工作力量，不断提高队伍的整体素质，实现全市司法所“队伍建设正规化、科技管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的规范化目标，切实加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助机构建设。
2、大力加强基层基础设施建设。着力加强基础设施建设，多方筹措业务用房建设资金，分批推进司法所业务用房建设。加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高业务用房建设专款使用效果，积极争取地方配套资金，努力改善司法所办公设备、交通工具和通讯设施等硬件设施条件。全面完成省及南平市局下达的年度4个基层司法所业务用房建设任务及洪墩司法所示范业务用房建设，努力推进局机关业务用房建设项目。
3、进一步强化基层管理。建立健全管理制度，使日常工作和各项业务工作逐步走上规范化、制度化的轨道，不断提高基层工作管理水平。积极探索新形势下基层工作的科学管理机制，形成权责明确、严密高效的管理格局。认真落实管理责任制和责任追究制，确保各项制度得到切实执行。进一步拓展工作网络，促进基层资源互补、职能整合，增强基层司法行政部门的综合实力。健全完善具有司法行政特点的科学考核评价体系，根据各项业务的性质、特点和标准，制定相应的考核程序和专业化考核指标，用科学的考核评价提升业务工作规范化和标准化水平。
五、坚持从严治党方针，健全制度体系，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争
认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》及其《分工方案》，并作为从源头上预防腐败的根本举措，摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处，着力构建符合市实际，司法行政特色鲜明，融教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败体系。要突出监督重点，着重加强对司法行政领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，着重加强对人财物管理领域的监督。认真落实党风廉政建设责任制。全面推行政务公开、逐步实行党务公开，完善公开的方式和内容，注重公开的及时、准确、真实和全面；积极推进政务工作、执法工作的信息化管理，以信息化促进规范化，增强工作的透明度。