澳大利亚“烟草简单包装法”对实施《烟草控制框架公约》的全球影响
赵建文
2012-09-04 16:28:30 来源：中国法学网（首发文章）
作者简介：赵建文，中国社会科学院法学研究所研究员、国际人权研究室主任。
关键词：烟草简单包装法；烟草控制框架公约；烟草制品包装；健康警示语
2003年世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称“公约”）是首个全球公共卫生专项公约。该公约的主要内容之一就是要求烟草零售包装能够对现有的和潜在的吸烟者产生足够的健康警示作用。即将于2012年12月1日正式实施的2011年澳大利亚烟草简单包装法是目前履行《烟草控制框架公约》关于烟草包装规定的最先进的法律。有关该法的澳大利亚的司法审查程序刚刚结束，投资者与国家间的国际仲裁程序和WTO争端解决程序尚在进行中。无论案件结局如何，该法引起了全球反响，在人类控制烟草和保护公共健康的历史上具有世界意义。
一、澳大利亚现行烟草包装立法符合《烟草控制框架公约》的规定
澳大利亚是国际社会在控制烟草方面起步较早的国家。1969年澳大利亚首次以立法形式要求在烟草包装上印制健康警示语。2003年5月21日聚首世界卫生大会的世界卫生组织成员国的代表们一致通过了《烟草控制框架公约》。2003
年12月5日澳大利亚签署公约，2004年10月27日批准公约。2005年1月27日公约达到生效条件。2006 年3月1日澳大利亚开始实施现行烟草包装立法，切实履行了根据公约第11条（烟草制品包装和警语）规定的义务。
（一）烟草包装不得印刷误导性信息
根据公约第11条，各当事国（缔约国）应确保烟草制品包装和标签不以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销烟草制品，包括直接或间接产生某一烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志，在被禁止的这些事项中可以包括印刷“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语。根据澳大利亚法律，在零售烟草的包装上是不可能印刷上述误导性词语或信息的。
（二）烟草包装必须印刷符合要求的健康警语
公约第11条规定：“在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语，并可包括其他适宜信息。这些警语和信息：(i) 应经国家主管当局批准，(ii) 应轮换使用，(iii) 应是大而明确、醒目和清晰的，(iv) 宜占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%，(v) 可采取或包括图片或象形图的形式。”
根据澳大利亚政府选定的健康警语共14 条: （1）吸烟导致周围性血管疾病( Smoking causes peripheral vascular disease)；（2）吸烟导致肺气肿( Smoking causes emphysema) ；（3）吸烟导致口腔和咽喉癌( Smoking causes mouth and throat cancer) ；（4）吸烟阻塞动脉( Smoking clogs your arteries)；
（5）要让孩子呼吸二手烟( Don' t let children breathe your smoke) ；（6）吸烟——死亡的一大原因( Smoking —a leading cause of death) ；（7）戒烟将改善您的健康( Quitting will improve your health) ；（8）吸烟危害胎儿( Smoking harms unborn babies) ；（9）吸烟导致失明( Smoking causes blindness) ；（10）吸烟导致肺癌( Smoking causes lung cancer)；（11）吸烟导致心脏病( Smoking causes heart disease) ；（12）吸烟倍加脑卒中风风险( Smoking doubles your risk of stroke) ；（13）吸烟上瘾( Smoking is addictive) ；（14）烟草烟雾有毒( Tobacco smoke is toxic) 。上述14 条带图示的警语，两两一组，搭配为7组，每年1组，在烟草包装上轮换使用。这样要求可以避免烟草商避重就轻，重复印刷意思相对“温和”的警语。此外，这些带有图示的健康警语必须覆盖烟盒正面30% 的面积和背面90% 的面积，并把警语放在可视区域的顶端，以便健康警语更容易被看到，从而更好地发挥警示作用。
（三）烟草包装必须印刷烟草制成品成分和释放物信息
公约第11条要求：“在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上，还应包含国家当局所规定的有关烟草制品成分和释放物的信息”。根据澳大利亚法律，在烟草包装侧面必须标注烟草烟雾中的化学物质对健康影响的资料信息（An information message on the health effects of chemicals in tobacco smoke）。
除公约的明确要求外，澳大利亚关于烟草包装的法律规定还有进一步的要求。例如，规定在烟草包装的背面以彩色印刷全国性戒烟热线或戒烟网站地址（The national Quitline number and Quitnow website address）。
二、澳大利亚新的“烟草简单包装法”是实施《烟草控制框架公约》的创举
（一）烟草简单包装法的立法目的和主要内容
2011年11月，澳大利亚议会通过了工党政府推进的《2011年烟草简单包装法》（Tobacco Plain Packaging Act 2011，No. 148, 2011）。这是“一部旨在劝阻（discourage）烟草使用以及为了相关目的的法律”,是“为了改善公共健康和履行《烟草控制框架公约》相关义务”的法律。澳大利亚政府希望通过该法的实施，降低人们购买烟草的欲望，从而减少烟草消费，进而减少吸烟的人口比例。10年前，澳大利亚成年烟民数量占总人口的比例为23%，目前是 15%。澳大利亚政府希望在2018年之前，将这个比例降到10%。如果照这个趋势发展下去，在不远的将来，因吸烟引发的公共健康问题在澳大利亚会成为历史。
根据该法，从2012年12月1日起，所有在澳大利亚销售的烟草，必须采用统一的简单包装。在零售烟草包装的外面和内面、烟草制品的表面都不得出现生产商的品牌标识，不得出现具有品牌辨识功能的颜色和相关设计；烟草制造过程中包装所用胶水及其他粘合剂必须是透明的和无色的；烟草包装不得有镶嵌部分，不得产生噪声或气味；烟草包装材料的颜色统一使用单一色调的黄褐色（DRAB OLIVE-BROWN PACKS）；在烟草包装的抢眼的位置印刷统一的健康警语和警示图片，如腐烂的牙齿、失明的眼睛；允许烟草商在不起眼的位置——警示图片下方用统一的小号字体印刷烟草生产商的名称（这是各厂商的烟草产品在外观上的唯一区别）；不得采用任何材料或工艺使零售包装在零售后发生变化，如禁止使用热活性墨水、在一定光照下出现荧光的墨水，禁止使用刮擦后出现图像或文字的设计，等等。
该法第三章专门规定了违反该法的责任，包括刑事或民事罚金。无论是供应、购买（为个人消费而购买者除外）、制造烟草零售包装或不符合法律要求的烟草产品，依法都应处罚，最高可处以2000罚金单位。2000年以前，每罚金单位是100澳元，2000年以来，每罚金单位是110澳元。
（二）烟草简单包装法通过澳大利亚高等法院的司法审查
跨国烟草公司对烟草简单包装法的反对行动远比对其他控烟措施的应对来得猛烈。这些烟草公司担忧的是，一旦澳大利亚烟草简单包装法正式实施，在管控烟草包装方面开了这样的先例，强制烟草以简单包装出售，必然降低烟草包装对消费者的诱惑力，从而对销售量产生巨大的负面影响，而且还将影响到烟草品牌的价值。为了应对这部目前世界上最严厉的烟草包装控烟立法，烟草公司采取了一系列行动。其中包括菲利普•莫里斯公司（Philip Morris）、澳洲英美烟草公司（British American Tobacco Australia）、帝国烟草公司（Imperial Tobacco）和日本烟草公司（Japan Tobacco）向澳大利亚高等法院（澳大利亚的终审法院）提起了烟草简单包装法违宪之诉。他们认为，烟草简单包装法违反澳大利亚宪法，具体说是违反澳大利亚联邦宪法第51 条第31 项关于财产权的规定。该项规定：[联邦]议会为了维护联邦的安宁、秩序和治理起见，根据本宪法，有权制定法律, 根据公正的条件, 为任何目的, 从任何州或任何人取得财产。该法怎么违反了澳大利亚宪法的上述“财产权条款”？烟草公司一方的观点是，实施该法意味着澳大利亚政府可以在不进行任何赔偿的情况下便非法获得他们的知识产权，会使他们的合法产品的品牌名称逐渐消亡，从而使他们遭受巨大财产损失。英美烟草集团发言人斯科特·麦金泰尔表示，这项诉讼是针对所有烟草品牌的一个先例性的案件，“作为一家销售合法产品的合法公司，我们将捍卫我们的知识产权，保护我们股东的利益。任何一家公司都会这么做。”
面对违宪之诉，澳大利亚政府坚决否认烟草简单包装法违反宪法，“坚决捍卫”简单包装法的合宪性。澳大利亚政府指出，烟草简单包装法是为了改善公众健康这一根本目标而采取的立法措施，有助于防止未成年人开始吸烟和鼓励吸烟的成年人戒烟。改善公众健康这一主旨符合宪法规定的商业、贸易和外贸立法授予的联邦政府的权力范围。澳大利亚每年死于吸烟相关疾病的人数高达 1.5万人，应该采取措施减少死亡人数。除改善公共健康之外，联邦政府并未从该法案中获取任何利益，根本谈不上非法获得烟草公司的知识产权问题，更谈不上因侵犯烟草公司的财产权而给予赔偿的问题。
正如许多人所预料的，即使烟草公司能够证明该法案影响了他们的财产利益，他们仍然无法胜诉，因为烟草公司不可能成功证明澳大利亚联邦政府从这一法案中获取除保护民众健康之外的利益。2012年8月15日上午，澳大利亚高等法院开庭宣布驳回烟草公司的诉求，裁决烟草简单包装法“并不违反（宪法）第51节第31条”，没有超越立法权限，并责令烟草公司一方支付联邦政府因为本案而支出的费用。
烟草巨头们立刻对败诉表示了强烈抗议。英美烟草公司说他们对澳大利亚高等法院的这一裁决“非常失望”。公司发言人斯考特·麦金泰尔说，虽然公司仍然坚信政府无权侵犯其知识产权，但仍将遵守烟草简单包装法。他还说，实施烟草简单包装法，除了非法贩卖烟草的罪犯，最终谁都无法从中获益。
这一裁决得到澳大利亚社会各界的广泛支持。针对英美烟草公司称只有非法烟草贩卖者能从该法受益的说法，墨尔本麦凯布法律与癌症中心的法律专家乔纳森·利博曼反驳说，在这一判决中，唯一的获益者就是健康得到维护的世界各国人民。澳大利亚总检察长尼古拉·罗森与卫生部长塔尼亚·普利贝丝在发表的联合声明中称，这次胜诉对所有因吸烟而失去亲人的家庭来说也是一个胜利。
三、澳大利亚烟草简单包装法将对国际社会实施烟草控制框架公约产生深远全球影响
毫无疑问，澳大利亚烟草简单包装法会对其他国家产生示范效应，引导类似法律出台。例如，还在澳大利亚高等法院作出裁决之前，英国就启动了一项征求意见的活动，评估英国是否可以仿效澳大利亚，也通过一项烟草简单包装法。在英国，每年死于吸烟相关疾病的人数超过10万。征求意见的做法受到反吸烟组织的广泛欢迎，但同时也遭到一些保守党议员的指责，他们说这样做侵犯了国际贸易的权利，同时开创了一个危险的先例。
澳大利亚高等法院的裁决一出，如一颗重磅炸弹，立刻成为各大媒体关注的焦点。这是因为该法在澳大利亚的立法和司法程序上赢得了关键的最后的胜利。
澳大利亚烟草简单包装法通过以来，围绕该法的斗争同时也在澳大利亚境外进行着。由于烟草简单包装法是世界首创，如果该法能在国际争端解决的法律程序中取得彻底胜利，将是对全球烟草行业的重创，对人类控烟事业的巨大鼓舞，对全世界公共卫生事业的重要贡献。
2011年12月1日，在烟草简单包装法的立法手续完成之后，菲利普·莫里斯亚洲集团有限公司（Philip Morris Asia Limited）根据《1993年澳大利亚政府和中国香港政府投资促进和保护协定》要求与澳大利亚政府将争议提交投资者与国家间的争议仲裁程序。2011年12月21日，澳大利亚政府作出同意回应。2012年5月15日，仲裁庭成立，适用联合国贸易法委员会仲裁规则进行仲裁。公共健康与投资保护的关系如何处理？仲裁庭尚未作出裁决。
由于澳大利亚的烟草简单包装法可能对烟草国际贸易产生影响，该法在世界贸易组织也引发了争议。针对来自若干国家的贸易代表的非议，2012年3月5日，澳大利亚贸易部长克雷格·爱默生在从堪培拉发出的一封电子邮件中声明，澳大利亚的烟草简单包装法“不是反对贸易的，它是反对癌症的”，“这是澳大利亚人民和吉拉德政府的公共健康利益，将永远不会放弃澳大利亚关护人民健康的主权。”
2012年3月13日、4月4日、7月19日，乌克兰、洪都拉斯、多米尼加分别向世贸组织争端解决机构提出与澳大利亚的磋商的申请，涉案事项均为澳大利亚关于在烟草产品包装上禁止使用商标及其他简单包装要求的问题。他们的理由主要是澳大利亚通过《2011年烟草简单包装法》、《2011年烟草简单包装条例》、《2011年商标法修正案》等法律法规，对烟草产品的商标和外观提出了“简单包装”要求，违反了《与贸易有关的知识产权协定》和《技术性贸易壁垒协定》。这三个案子实质上是一场争端。目前，由于澳大利亚和乌克兰均不妥协，磋商时限已到仍然磋商无果，乌克兰已经请求成立专家组审理此案。
世界卫生组织坚决支持澳大利亚的烟草简单包装法。2012年8月15日，当澳大利亚高等法院裁定澳大利亚政府推出的烟草简单包装法合宪之后，世界卫生组织总干事陈冯富珍随即发表声明指出：简单包装是对抗烟草行业营销手段的有效方式，完全符合《烟草控制框架公约》；“澳大利亚的胜利标志着公共卫生事业进入了控烟的全新世界”，希望这一判例产生“多米诺骨牌效应”。
2012年8月20日，澳大利亚贸易与竞争事务部网站发布新闻，声明澳大利亚高等法院的裁决有利于澳大利亚打赢在WTO的官司，并指出加拿大、新西兰、挪威、巴西和乌拉圭在世贸组织支持澳大利亚根据WTO协定采取合理公共健康措施的权利。有关该法的争议，再一次把如何处理公共健康与知识产权、公共健康与国际贸易的冲突的难题提上了WTO争端解决机构的日程。
即使一项仲裁或诉讼案件存在偶然性，澳大利亚烟草简单包装法在全球范围对人类控烟的积极影响是无法遏止的，世界控烟事业的前进和人类公共健康的改善趋势是不会改变的。
烟草对人类的危害． 一、烟草烟雾的有害成份 在烟草的燃烧过程中，可以产生4000多种已知的化学物质，其中有69种致癌或促癌物质。烟草的主要有害物质有： 尼古丁：又称烟碱，是高度成瘾性物质，其成瘾性仅次于海洛因。尼古丁可作用于吸烟者的大脑，使吸烟者对烟草产生依赖性，是导致烟草成瘾的主要成份。尼古丁还可引起血管收缩，血压升高，心跳加快，引起冠状动脉痉挛，血管内膜受损，诱发心绞痛和心肌梗死。 烟焦油：俗称“烟油子”，每支卷烟5-15毫克不等，内含多种致癌
物和促癌物。它可黏附在气管、肺泡的粘膜上，影响其功能，长期可以致癌，是引起肺癌和喉癌的主要原因。焦油还是吸烟者牙齿和手指发黄的原因。最新研究表明，所谓“低焦油含量”的卷烟并不安全，不会因为改吸这类卷烟而降低烟草导致的疾病风险。 其他包括：一氧化碳、多种有毒化合物（如苯丙芘、甲醛、氰化钾、丙烯、醛等）、放射性物质和多种有害金属（镉、汞、铅、砷、镍等）。二、吸烟导致的主要疾病 全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟和被动吸烟是导致多种疾病的危险因素，目前已成为全球前8位死因（缺血性心脏病、脑血管疾病、下呼吸道感染、COPD、HIV/AIDS、腹泻、结核、气管/支 气管肺癌）中除了HIV/AIDS和腹泻外，其它六种疾病的主要危险因素。烟草几乎可以损害人体的所有器官，吸烟导致的主要疾病有： 以上的肺癌因吸烟引起，吸烟者肺癌90%肺癌及多种恶性肿瘤： 发病率是不吸烟者的18倍。吸烟还可引起口腔癌、喉癌、食管癌、 胃癌、胰腺癌、膀胱癌、肾癌、肝癌、白血病，以及女性宫颈癌、乳腺癌等。 慢性阻塞性肺病：烟雾中的烟焦油和其它有害物质长期刺激呼吸道，使吸烟者极易患慢性支气管炎、哮喘、肺气肿，最后导致慢性阻塞性肺病、肺心病。吸烟者中患慢性阻塞性肺病的比率比不吸烟者多3～ 5倍。吸烟量愈大、吸烟时间愈长、吸烟时烟草烟雾吸入气道愈深、开始吸烟的年龄愈早患慢性阻塞性肺病的危险性愈大。 心血管病：烟草中的焦油、一氧化碳、尼古丁等多种有毒物质，可
烟草危害和戒烟知识培训活动记录 活动时间：2017年5月3日活动地点：合班教室 活动形式：健康教育知识讲座 活动主题：烟草的危害 组织者： 接受健康教育人数：100人 接受健康教育人员类别：全体教 职工 健康教育资料发放种类及数量：100份 活动内容： 1、烟草中有害物质的分析， 2、为什么要戒烟。 3、怎样戒烟 活动总结评价： 参加讲座的教师了解烟草的危害，与戒烟的方法基本上掌握了戒烟的要点。 知晓率: 95% 满意率：95% 存档材料请附后 □书面材料□图片材料□印刷材料□影音材料□签到表 □其他材料 填表人（签字）：负责人（签字）： 填表时间：2017年05月3日
烟草的危害 主讲人: 一、讲座目的： 通过对烟草中有害物质的分析，让居民了解吸烟的危害，倡导主动戒烟。 二、教学重点及难点： 1、烟草进入人体的过程 2、为什么要戒烟。 3、怎样戒烟。 三、教学过程： （一）概述 吸烟被世界卫生组织（WHO）称为人类“第五种威胁”（前四种是战争、饥荒、瘟疫、污染）。据报道，目前全国每天有2000余人死于吸烟，预计到2050年将增至8000人。在与吸烟有关的死亡病例中，慢性肺部疾患占 45% ，肺癌占 15% ，食道癌、胃癌、肝癌、中风、心脏病以及肺结核共占 40% 。如果现有的吸烟模式持续下去的话，目前的年轻人将有三分之一死于烟草，其中一半以上的人将过早死亡，其死亡就发生在35至69岁期间。 世界卫生组织研究发现：烟龄超过十年、每天吸烟量超过20支的烟民，已处于深度吸烟中毒状态：咽喉肿痛、胸疼胸闷、咳嗽不断、恶心、口臭……医学证实，每支烟燃烧时释放出4000多种化学物质，几十亿个颗粒，其中含有尼古丁、一氧化碳、焦油、氨、苯等69种
吸烟对人体的危害及其发病机理研究进展 吸烟的危害，近些年来已被人们重视。大量科学调查证明，吸烟对人体的循环系统、呼吸系统、消化系统、内分泌系统等，均产生有害作用和致病作用。吸烟引起疾病的机理，国内外 正在研究。本文就国内外有关文献加以综述。 1 吸烟对心脑血管的危害 很多资料证明，吸烟与动脉硬化及高血压的发生有关。吸烟 使小动脉产生痉挛，减少小动脉系统和毛细血管的血流量。尼古丁是产生心血管病的毒性物质，它可增加血液中的游离脂肪酸和胆固醇，有助于引起动脉硬化。尼古丁还能引起血管痉挛，并释放内源性儿茶酚胺，也有助于高血压的发生[1] 。 吸烟是冠心病发生的危险因素。吸烟会引起冠状动脉痉挛，血流量减少。尼古丁可引起血小 板粘性增高，使痉挛或硬化的冠 脉血管内血液循环减慢，促进血管内凝血，导致冠脉血栓形成；吸烟者一氧化碳血红蛋白水 平明显的高于不吸烟者，过高的一氧化碳血红蛋白浓度，能减少氧合血红蛋白含量，从而减 少毛细血管及心肌组织内氧的利用，可造成心肌缺血缺氧，引发冠心病。长期吸烟者冠心病 的发病率明显高于不吸烟者（P<0.01） [2]。利用冠状动脉造影术对比吸烟者和不吸烟者，发 现吸烟者患冠心病，较不吸烟者早出现11年[3]。并且，患心绞痛的发作几率和患心肌梗塞 及其死亡率吸烟者比不吸烟者高70%[4] 。 吸烟者血脂浓度较高。长期吸烟者血胆固醇水平较不吸烟者高，特别是重度吸烟者（每天吸 烟在20支以上）血清胆固醇在 300mg/dl以上；同时 b脂蛋白与a脂蛋白的比亦较大[5]。血 脂高与心脑血管疾病的发生有着密切关系。 吸烟与年龄不相称的猝死和脑中风的高发病率有关。Tenner 等[6]研究1840名公务员和2268 名居民，年龄45 ～76岁，每人吸烟量为2000000支。在17年的随访观察期间，有241例因冠心病死亡，其中112例在发病1小时死亡，吸烟猝死率较不吸烟者高 3.5倍。可见，大量 吸烟是造成心肌梗死发病和死亡的危险因素。通过对343例中风病例分析，发现长期吸烟的 妇女，患中风的较不吸烟者高11倍；每天吸烟20支以上的男子，患中风的比不吸烟者大 3.5倍[7]。 2 吸烟对呼吸道的危害 长期吸烟（十几年以上），是引发慢性支气管炎和阻塞性肺气肿的重要因素。吸烟者慢性支 气管炎的发病率远远高于不吸烟者。早期梁酋等对2586名人员分两组研究，结果发现试验 组的患病率明显高于对照组（P<0.01）[8]。另据美国报道，每天吸烟20 支以上的人慢性支气管炎的发病率高出不吸烟者20倍。吸烟可造成支气管粘膜的损害。烟雾中的有毒物质可抑 制支气管粘膜的纤毛运动，使粘液和炎症渗出物在支气管内潴留引起慢性支气管炎症的发生；日久支气管的平滑肌及弹性纤维受到破坏，支气管腔狭窄，通气受阻，加上长期吸烟刺激可 发展为阻塞性肺气肿。梁酋等对2356人调查发现，吸烟者患肺气肿的人数明显多于不吸烟 者[9]。慢性支气管炎和阻塞性肺气肿是肺心症发生的重要原因，肺心症的出现，使患者失去 劳动能力，甚至死亡。 被动吸烟的儿童或青少年，出现长期持续性咳嗽为较多；支气管哮喘患者，在吸烟环境中， 哮喘症状会明显增加，这是烟雾对支气管粘膜的非特异性刺激所导致[10]。 3 吸烟可导致癌症的发生 肺癌是最常见的恶性肿瘤之一，也是死亡率第一的恶性癌肿。吸烟已被公认是导致肺癌的首 要危险因素，男性80%的肺癌由吸烟引起，特别是鳞状上皮细胞癌。尼古丁是致癌祸首之一，烟叶焦油已证明亦有致癌作用，其中最具有活性的致癌物质在高温中形成一系列高级芳香多
《烟草控制框架公约》的主要内容 世界卫生组织一直为在全世界减少烟草的危害进行不懈努力，为了在全世界控制烟草，世界卫生大会1996年5月提议进行《烟草控制框架公约》（Framework Convention on Tobacco Control—FCTC）的谈判。1999年5月，第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在2003年5月完成。此外，大会还成立了工作组，负责拟订公约草案，为一年后正式开始的谈判铺平道路。 2000年10月，公约的政府间谈判正式开始。40多个国家的100多个非政府机构及组织组成了一个框架公约联盟，以推动谈判的进程。迄今，世界卫生组织191个成员国代表参加的公约谈判已进行了6轮。2003年3月1日，公约最后文本获得通过。该文本共分11部分，由38条条款组成。文本对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出明确规定。 2003年5月21日，第56届世界卫生大会上世界卫生组织的192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》，它是世界上第一个有关烟草控制的全球性条约。该公约将在获得40个国家的批准后正式生效。2003年11月，中国政府签署《烟草控制框架公约》。至2004年3月已有100个国家签署了《烟草控制框架公约》。 《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。根据世界卫生组织的最新统计，全球每年有500万人因吸烟而死亡，如果不加控制，到2010年吸烟致死的人数将增加一倍。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用30%至50%的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。 《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。
背景资料：《烟草控制框架公约》 一、《烟草控制框架公约》产生的背景： 世界卫生组织的研究表明，全球目前有烟民约１３亿人，每年有近５００万人因吸烟而死亡，每年支出的医疗费和造成的经济损失超过2000亿美元。烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。如果不加以控制，到2025年全球吸烟者将达到13亿至17亿，每年因吸烟致死的人数有可能增加一倍。中国目前的烟民数量约３．２亿。近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。 二、《烟草控制框架公约》经过： １９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》(FCTC) 的谈判。 １９９９年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判 ２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。 ２００４年１１月３０日，秘鲁成为第４０个批准该公约的国家，至此，公约的批准国家达到了符合国际法效力的规定数目。《烟草控制框架公约》将在获得40个缔约国批准90天后正式生效。 ２００５年２月２8日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约在全球４０个国家生效。 ２００３年１１月，中国成为该公约的第７７个签约国。２００５年８月，全国人大常委会表决批准了该公约，１０月正式向联合国交存了批准书。 三、什么是国际烟草控制框架公约
《烟草控制框架公约》是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，是针对烟草的第一个世界范围多边协议。 《控烟公约》共分11个部分和38项条款。它对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。具有实质性影响的内容主要体现在烟草制品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，责任包括成分信息披露，履约报告等方面。核心内容在于制定与烟草广告、宣传和销售以及终止烟草走私的全球性法规。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。 公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。 《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。 《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。 《公约》第13条规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”
吸烟的害处很多，它不但吞噬吸咽者的健康和生命，还会污染空气，危害他人。 一、肺部疾病：香烟燃烧时释放38种有毒化学物质，其中有害成份主要有焦油、一氧化碳、尼古丁、二恶英和刺激性烟雾等。焦油对口腔、喉部、气管、肺部均有损害。烟草烟雾中的焦油沉积在肺部绒毛上，破坏了绒毛的功能，使痰增加，使支气管发生慢性病变，气管炎、肺气肿、肺心病肺癌便会产生。据统计吸咽的人60岁以后患肺部疾病的比例为74%，而不吸烟的人60岁以后患肺部疾病的比例仅为4%，这是一个触目惊心的数字。 二、心血管疾病：香烟中的一氧化碳使血液中的氧气含量减少，造成相关的高血压等疾病。吸烟使冠状动脉血管收缩，使供备量减少或阻塞，造成心肌梗塞。吸烟可肾上腺素增加，引起心跳加快，心脏负荷加重，影响血液循环而导致心脑血管疾病、糖尿病、猝死综合症，呼吸功能下降、中风等共20多种疾病。 三、吸烟致癌：研究发现，吸烟是产生自由基最快最多的方式，每吸一口烟至少会产生10万个自由基，从而导致癌症和许多慢性病。最近，英国牛津提德克里夫医院对3.5万名吸烟者进行长达50年的研究得出了结论，结果显示，肺癌、胃癌、胰腺癌、膀胱癌、肝癌、口腔癌、鼻窦癌等到11种癌症与吸烟“显著相关”。为什么吸烟的人容易感冒，是因为人体的淋巴细胞活性降低，导致癌症。鉴于吸烟致烟致癌的三大因素，戒烟要越早越好。 四、吸烟还会导致骨质疏松，更年期提早来临。吸烟可使男性丧失性功能和生育功能。孕妇吸烟可导致胎儿早产及体重不足，流产机率增高。吸烟使牙齿变黄容易口臭。吸烟害人害已，被动吸烟的人受到危害是吸烟人的五倍。为了你和家人的健康，不让自已成为烟的奴隶，应尽早戒烟。 五、吸烟对智力的危害。吸烟可使人的注意力受到影响。有人认为，吸烟可以提神，消除疲劳、触发灵感，这都是毫无科学道理的。实验证明，吸烟严重影响人的智力，记忆力，从而降低工作和学习的效率。 吸烟有百害而无一利，中国53%的儿童被动吸烟，危害更大，容易患肺炎，支气管炎，重症哮喘和其它疾病。如果目前吸烟的情况持续下去，儿童的智力发育、吸烟的家庭，个人将会付出极大的代价。
答案要点： 1、一、概括我国控烟失败的具体表现：烟草价格和税收较低，控制不力；烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在；香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力；公共场所未能全面禁烟。 我国控烟失败的具体表现：第一、烟草价格和税收较低，为实现提高烟草价格和税收的承诺; 第二、烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在，未被了承诺中禁止烟草广告和赞助行为的内容；第三、香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力，与它国相比我国的烟盒包装警示力度不够；第四、公共场所未能全面禁烟，未被了公共场合完全无烟的约定。 2、我国控烟失败的主要原因是：政企不分，烟草业的阻挠。其他原因为：缺乏全国性 的针对公共场所禁止吸烟的法律；广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，存在隐性的烟草 广告公益活动。 我国控烟失败的原因包括以下几个方面：一是政企不分，工信部既是政府部门又是烟草专卖的管理者的双重身份影响了我国控烟工作的正常开展；二是我国缺乏全国性的针对公共场所禁止吸烟的全国性法律法律；三是现有法律中存在不完备之处，广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，缺少对烟草参与公益活动的明确禁止规定。以上导致控烟失败原因中最主要的是政企不分。 3、搞好我国控烟工作的启示如下： 一、通过法律法规，明确禁烟的范围，同时广泛宣传，使市民了解。 、提高烟草税费，提高烟草价格
三、成立中介组织：设置禁烟日号召全社会共同帮助吸烟者戒烟 四、加大惩罚力度，对于违规吸烟者给予经济上的重罚 五、加强监管，可以通过技术手段加大对违规者的监督处罚， 4、两者言论的分歧在于政府该以何种理由来禁烟；梁文道反对以限制个体吸烟为目的的禁 烟。吸烟是个人的自由选择。只要不让二手烟危害别人，就应该容许吸烟。 罗秉祥支持以避免当事人受伤的限制自由行为更有价值，所以要禁烟。吸烟危害自身和他人 健康，污染环境，安全隐患严重，因此公权力应当限制诸如此类的个人的自由选择。不能因 为只要不让二手烟危害别人，就容许吸烟。 禁烟道义与利益的抉择 作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工 作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下 降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。 按照《烟草控制框架公约》中提出的5个控烟关键政策和10项烟草控制指标，专家评估，中国控烟履约的绩效综合得分，仅为37.3分，中国“爽约”已是必然。可是，只要你回 顾中国履约5年内的所作所为，会发现我们对于禁烟这件事其实并无诚意。 2010年11月在乌拉圭举行的《公约》缔约方第四次会议，旨在探讨《公约》中对涉及“烟 草制品成分管制和烟草制品披露的规定方面”的实施准则，但我国由于以工信部和烟草专卖
关于烟草的危害知识 烟草危害 危害成分 烟草燃烧所产生的烟雾是由7000多种化合物所组成的复杂混合物，其中气体占95%，如一氧化碳、氢化氰、挥发性亚硝胺等，颗 粒物占5%，包括半挥发物及非挥发物，如烟焦油、尼古丁等。这些 化合物绝大多数对人体有害，其中至少有69种为已知的致癌物，如 多环芳烃、亚硝胺等，而尼古丁是引起成瘾的物质。 二手烟(Second-handsmoking,SHS)指从卷烟或其他烟草制品燃烧端散发的烟雾，且通常与吸烟者散发的烟雾混杂在一起。二手烟中 含有几百种已知的有毒或者致癌物质，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等。二手烟已被美国环保署和国际癌症研究署确定为A 类致癌物质。与吸烟者本人吸入的烟雾相比，二手烟的许多致癌和 有毒化学物质的浓度更高。 吸烟疾病 1.心血管疾病：吸烟与冠心病、高血压、猝死、血栓闭塞性脉管炎的发病有关，吸烟促使血液形成凝块和降低人体对心脏病先兆的 感应能力。 2.呼吸系统疾病：慢性支气管炎、肺气肿、COPD和肺癌。 3.消化系统疾病：消化性溃疡、胃炎、食管癌、结肠病变、胰腺癌和胃癌。 4.脑血管疾病：吸烟增加脑出血、脑梗塞、蛛网膜下腔出血的危险。另外吸烟可损伤脑细胞、损害记忆力、影响对问题的思考及引 起精神紊乱等。 5.内分泌疾病：吸烟20支/日，可使糖尿病危险增加1倍。吸烟亦促发甲状腺疾病。
6.口腔疾病：如唇癌、口腔癌、口腔白斑、白色念珠菌感染、口腔粘膜色素沉着、口腔异味等。 7.眼科疾病主要包括：中毒性视神经病变、视觉适应性减退、黄斑变性、白内障等。 吸烟与宫外孕 近20年来，世界各地妇女宫外孕的发生率(主要是输卵管妊娠) 增长了两三倍。过去都认为宫外孕的主要原因是盆腔炎和性传播疾病，然而为什么在盆腔炎和性疾病发病率减少的地区，宫外孕仍呈 上升趋势呢?专家们一直在寻找新的宫外孕危险因素，其中之一就是 卷烟的烟雾。专家们发现，无论性生活史、盆腔感染史、节育史和 生育史怎样变动，宫外孕的发生都与孕妇吸入的烟雾量有明显关系。研究人员将孕妇分成两组，吸烟组的宫外孕发生率为40.1%，而不 吸烟组为29.7%，两组有明显差异。美国华盛顿大学的一个研究小组，对274名宫外孕患者和同期727名受孕妇女进行了病例对照研究，认为吸烟妇女发生输卵管妊娠的危险比不吸烟者高40%。 孕妇吸烟发生宫外孕的原因，经研究发现，烟雾可以刺激小血管壁而使其增厚，因而盆腔内血液循环发生变化，从而引起受精卵着 床变异等一系列变化。有人认为，尼古丁损伤了输卵管中将卵子送 入子宫的微发丝状结构，妨碍受精卵正常输送至子宫。所以，在美 国提出了“如果你怀孕，请马上戒烟”的口号。孕妇不但不能吸烟，还应避免到烟雾较多的场所去。 吸烟与不孕症 吸烟女性卵子的受精率大大减弱。吸烟女性与不吸烟女性相比，患不孕症的可能要高出2.7倍。美国研究人员发现，吸烟者的生育 力比不吸烟者低72%。英国的研究人员对45名正在接受试管受精的 不育妇女发现，尼古丁的分解物可丁宁(cotinina)对受孕有明显影响。研究人员认为可丁宁能影响妇女生殖周期中雌性激素的产生， 可丁宁的妇女与没有这种物质的妇女相比，受精卵的比例减少60%。如果丈夫也吸烟，情况就更糟，统计表明，吸烟的夫妇不孕的可能 比不吸烟的夫妇高5.3倍。
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吸烟对身体的危害 现在有很多吸烟的人，大家也都知道吸烟有害身体健康，但是吸烟对身体到底有哪些危害你知道吗如果你了解到吸烟对身体的危害还会吸烟吗下面就在经验里面的大家分享一下吸烟对身体的一些危害。 一、吸烟导致血栓，引发各种心脏病 吸入香烟中的一氧化碳会降低血液吸收氧气的能力。尼古丁能使心跳加快，血压升高，心脏的承受能力减弱，心肌缺氧引起冠状动脉梗塞，心脏局部缺血(或心胶痛)促使动脉粥样化累积，许多心脏疾病开始发生。 在30和49岁之间，吸烟者心脏发病的机率极高，是不吸烟者的五倍。戒烟者发现一年后他们心脏发病的机率下降一半。 二、吸烟对脑部的损害 吸烟会引致多种脑部疾病，会减低循环脑部之氧气及血液，引致脑部血管出血及闭塞，而导致麻痹、智力衰退及中风。中风原因是吸烟导致脑部血管痉挛，使血液比较容易凝结。吸烟者中风机率较非吸烟人士高出两倍。 三、吸烟对口腔的损害 吸烟可导致口腔癌和喉癌。香烟中的焦油及烟雾的热量会使唾液腺发炎，味蕾受损，口味和嗅觉能力大大减弱。接下
来，就很容易导致口腔癌，大约2/3的患者在发现口腔癌后仍可艰难地活下去。同时，烟气可使咽喉中的温度从37℃增加到42℃，引起里面的粘膜微度烧伤而产生慢性热创伤，最终则导致喉癌。 四、吸烟对肺部的损害 吸烟能引致支气管上皮细胞的纤毛变短和不规则及其和运动发生障碍，降低局部性抵抗力，容易受到感染。吸烟会引致肺癌。90%的总死亡率是由吸烟所导致。初期病徵不会被察觉，直至癌性细胞漫延至血管及其他器官。吸烟亦会引致肺气肿，肺部支气管内积聚之有毒物质，会阻碍人体吸入之空气正常呼出，令肺部细胞膨胀或爆裂，导致患病者呼吸困难。 五、吸烟对胃部的损害 患有肠胃性疾病者，吸烟足以使肠胃病更恶化。患有胃溃疡或十二指肠溃疡者，溃疡处的愈合会减慢，甚至演变为慢性病。吸烟能刺激神经系统，加速唾液及胃液的分泌，使胃肠时常出现紧张状态，导致吸烟者食欲不振。另外，尼古丁会使胃肠黏膜的血管收缩，亦令食欲减退。 六、吸烟对全身骨骼的损害 尼古丁令血管收缩，降低了流到新生骨骼的血量。吸烟时吸入的一氧化碳，亦同时减少进入身体的氧气比率。吸烟会引致盘骨炎及背痛，有严重背痛的人大部份都有很大烟瘾，这是由於吸烟会引致流向关节盘的血液减少，关节盘因而提早退
2011年专卖技能竞赛题库 基础知识部分 一、单项选择 1、职业道德的说法中，正确的是( A)。 A、职业道德的形式因行业不同而有所不同 B、职业道德在内容上具有较强的变动性 C、职业道德在适用范围上具有普遍性 D、讲求职业道德会降低企业的竞争力 2、以下关于职业道德和企业文化的说法中，不正确的是（C ） A职工的职业道德是企业文化发挥作用的前提和关键 B职业道德对职工提高科学文化素质和职业技能具有推动作用 C.职工是否具有较高的职业道德水平，对企业作风和企业礼仪没有太大影响 D任何企业文化必须以企业职工为中介 3、烟草的行业愿景是（B） A、大品牌、大市场、大企业 B、责任烟草、诚信烟草、和谐烟草 C、世界一流的烟 草企业 D、国家利益至上、消费者利益至上 4、烟草的行业精神是( D)。 A、敬业、务实、高效、严谨 B、全员参与、分步实施、创造价值 C、改革创新、敬业奉献、自律自强 D、宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强 5、烟草的行业行为准则是 ( A)。 A、讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献 B、以人为本，人才强企 C、讲党性、重品行、做表率 D、低调做人、潜心做事 6、烟草的行业使命是( A)。 A、报效国家、回报社会、成就员工 B、报效国家、成就社会、回报员工 C、诚信经营、依法行政、创建和谐 D、依法经营、文明执法、创建和谐 7、“两个至上”共同价值观是增强凝聚力和打造核心竞争力的（ A）举措。 A、战略 B、重要 C、关键 D、唯一 8、下列哪一项不属于新时期烟草专卖管理文化的基本特征（ C ）。 A、整体性 B、开放性 C、多变性 D、独特性 9、关于市场营销，下列哪项说法是错误的（A） A、营销是一种执行性行为 B、营销是一种自愿的交换行为 C、营销是一种人们需要的行为 D、营销是一个系统的管理过程 10、下列哪一项不属于烟草专卖行政执法活动的基本要求 ( A)。 A、灵活、机动 B、和谐、便民、 C、合法、合理 D、准确、高效 11、关于企业文化和职业道德的说法中，正确的是( A)。 A、员工接受并履行企业价值观是企业顺利实现发展目标的前提 B、职业道德与企业文化没有太多的关联性 C、员工的文化素质是在上学期间习得的，与企业文化无关 D、企业形象是外在现象，与企业文化没有内在联系 12、属于烟草专卖执法行为“六条禁令”的是( C )。 A、严禁不出示证件执法或违反程序执法 B、严禁打人骂人和侮辱、为难下属
淮安市烟草公司管理方案设计 前言： 中国烟草业的税收收入一直是国家财政的重要来源之一。自20世纪80年代中期至90年代中期,烟草行业在全国行业税收贡献中始终占据首位。同时,烟草产业横跨农、工、商三大领域,不仅直接为烟农,也为烟草加工过程中的造纸业、化工业以及最终的销售业创造了巨大的就业机会中国烟草业的税收收入一直是国家财政的重要来源之一。自20世纪80年代中期至90年代中期,烟草行业在全国行业税收贡献中始终占据首位。同时,烟草产业横跨农、工、商三大领域,不仅直接为烟农,也为烟草加工过程中的造纸业、化工业以及最终的销售业创造了巨大的就业机会。 一、美国雷诺兹烟草公司SWOT分析： S优势：产品针对所有的子市场，拥有全国最畅销十大卷烟品牌中的四种：Winston, Camel, Salem 和Doral。除此以外，公司的品牌还有： Vantage ；More；Now；Century；Sterling；Magna；Monarch 等。而且市场份额都在逐渐扩大，价格也比较稳定，在大生产低成本的环境下击败了许多竞争对手。而且拥有悠久的历史，稳定的的客户源和极佳的口碑，这是其站稳在香烟行业的首要保证。 W劣势：公司的帕米亚无烟香烟在美国亚特兰大、圣路易斯、费尼克斯等城市试销，但是销售量不理想，再购率很低。该公司的其中一个产品，名为帕米亚无烟香烟是作为传统香烟的替代品上市的。该产品的特点是无烟无灰，不含有尼古丁，具有环保和避免被动吸烟危害的显著优点。但该产品却未取得试销成功，给该公司带来非常大的研发与销售压力。在经济全球化的今天，各国的香烟品牌异军突起，而且比起更本土化，更加适合该国的人民。 O机会：在美国烟草市场上位居第二的雷诺兹烟草公司和布朗·威廉姆森烟草公司在今年1月２７日宣布合并，成立更有市场竞争力的新公司。根据合并协议，新公司将被命名为雷诺兹美国公司。雷诺兹烟草公司的股东将获得新公司５８％的股份，而剩余４２％的股份将由布朗·威廉姆森公司的全资母公司——英美烟草公司持有。布朗·威廉姆森公司当日发表的合并声明称，公司合并后品牌号召力将进一步增强，产品将更具市场竞争力。市场人士估计，新公司的年销售额将达到１００亿美元，占美国烟草市场３０％的份额。通过合并，该公司在烟草市场上将更具有竞争力，而且资金与技术会更加优胜。 T威胁：作为传统工业的香烟越来越受到大众的抵制，特别是反香烟分子，他们会认为香烟有害健康，而且极大的影响青少年的健康成长，所以在2002年，佛罗里达州法院的陪
吸烟对人体健康的影响 随着人们物质生活水平的提高，吸烟已成为一种普遍现象。虽然人们早已认识到吸烟对于人体健康会造成影响，但吸烟人数仍成倍增长。吸烟人群亦呈低龄化趋势。 吸烟引起的各类呼吸道、消化道、心血管疾病也已成为了死亡的主要因素。 吸烟导致的社会问题并不仅仅止于人类健康一项，吸烟造成的经济损失远远超过烟草经济收入，每年给全世界造成约2000多亿美元的经济损失，其中一半损失由发展中国家负担。这包括对吸烟导致疾病的治疗费用，因职工生病给企业造成的损失，以及因失火造成的损失等。 我们采取网上、图书馆资料查询、向国税局询问、街头实地调查等方法，使所反映出的现象更为真实可靠。其中最重要的部分是问卷调查。我们在火车站、商城商场、工厂、学校等地点，选取了自由职业者、农民、商人、个体户、营业员、工人、学生等几大人群进行调查。使人们能清楚认识到吸烟问题的现状，以及吸烟的具体危害，以期引起人们的足够重视，在社会中形成一种远离烟草的良好趋势，为禁烟工作出一份力。我们从调查中获知，男性占所有吸烟者比例的90.１％，而女性仅占9.9％。我们认为，这是由于男性负担着更大的社会及家庭责任，当然也有工作应酬较多等因素。 在所有的吸烟人群中，18岁以下的未成年人占8.93％，18~40岁占58.04％，41～60岁占30.36％，60岁以上者占2.68％。
由此数据可见，吸烟人群已趋向低龄化，青少年吸烟的现象已日见普遍。值得担心的是，该现象产生的原因与社会、家庭、学校是分不开的。归纳调查获得的情况，关于吸烟现象日益普遍的问题，我们得出以下结论： 1．主要是来自朋友、同学、同伴的互相影响、互相鼓励吸烟、互相敬烟。 ２．长时间承受较大的生活压力。由于青少年在学习、恋爱、就业、生活等方面的压力较多，而知识、经验又不足，情绪不稳，承受和调节能力较弱，因而促使他们在吸烟行为上寻求心理慰藉。 ３．以为吸烟有一定的益处。有些青少年受社会误导，认为只有抽烟才能显示男子汉的风度和气质。而更多的人把抽烟作为一种社交方式，因交际需要而逐渐形成抽烟行为。 ４．老师及所尊敬的人持续吸烟。青少年正处在学习、成长的时期，老师、家长的吸烟行为，在青少年中往往起到误导作用，并使反吸烟教育的说服力下降。目前许多电影、电视中的英雄人物、领袖人物的吸烟行为对青少年吸烟产生了不良误导作用。 而对于不同的吸烟人群，各自的吸烟率为： １３.３％ 医生、护士 １４.８％ 个体户、商人 ２０％ 退休者 ２１.９％ 公司职员 ４０％ 服务性行业 ４５.９％ 工人 ４７.２％ 无职业者 ７２.７％ 农民 吸烟率 人群
珍爱生命，远离香烟 马艳杰 尊敬的老师们、亲爱的同学们： 大家早上好！今天我演讲的题目是：珍爱生命，远离香烟。 相信每一个人都知道,烟草的危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一,是人类健康所面临的最大的危险因素。目前全球烟民的总量已突破13亿人,每年因吸烟致死近500万人。为此,1987年11月，联合国世界卫生组织建议将1988年的4月7日定为第一个世界无烟日，以后固定为每年的5月31日.开展这项活动,目的在于警醒世人吸烟有害健康,呼吁人们放弃烟草,为人类自己创造一个健康的生存环境.我们中学生是祖国的未来，民族的希望，也是21世纪社会主义建设的主力军。我们的思想道德和科学文化素质状况，不仅是当前社会文明程度的重要体现，而且对我国未来的社会面貌、民族精神有着决定性的影响。而中学生吸烟作为一个严重的社会问题，备受人们的关注。 那么烟草究竟有多大危害呢？ 据研究,一支香烟里含的尼古丁可毒死一只老鼠,而约一包香烟中的尼古丁能毒死一头牛.每天吸一包香烟,相当于吸入了50-70毫克尼古丁,如果一次性地服用了这些量,人足以被置于死地.除尼古丁外,点燃香烟时产生的约5000种
化合物,都是导致癌症的元凶. 世界卫生组织在今年发表的一项声明中指出：“如今烟草已经成为全球的第二大危害。吸烟所产生的破坏比非典和海啸还要严重。如果维持当前的趋势不变，到2020年，每年将有1000万人因吸烟而过早去世。” 既然烟草有如此可怕的危害,为什么有众多的人吸烟呢？分析其原因主要有两个:一是烟草中所含的尼古丁令人上瘾,使人对它产生依赖,不容易戒掉;另一个原因是大多数人还没有把吸烟看成是一个丑陋的,既害人又害己的恶习.相反,认为这是一件很有派头,很潇洒的事情.因此,吸烟的人群像滚雪球一样越滚越大,人们对它的依赖也越来越强.然而,烟草商们说:"我们生产的烟是给那些没有知识的人、年轻的人和愚蠢的人吸的."
烟草控制框架公约试卷试题 总分值90.0分 判断题部分(每小题3.0分,共45.0分) 第 1 题. 发达国家的男性吸烟率在稳步下降 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 2 题. 图片形式的健康警示有利于改变送烟的社会习俗 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 B 案： 第 3 题. 每日吸烟者在无帮助的情况下戒烟，复吸率高达90%以上 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 4 题. “低焦油”卷烟对健康的危害小 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 5 题. 将烟草税提高10%可使低收入和中等收入国家烟草消费下降8% A. 对 B. 错 标准答 A
您的答 A 案： 第 6 题. 全面禁止烟草广告促销和赞助能够减少烟草消费 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 7 题. 无论发达国家，还是发展中国家，青少年的吸烟率都呈上升趋势 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 8 题. 保护公众不受烟草广告影响的唯一办法就是全面禁止各种形式的烟草广 告，严格监管 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 9 题. 大多数吸烟者开始吸烟的年龄都在青少年 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 10 题. MPOWER战略是指：M：监测烟草使用、P：保护人们免受烟草烟雾危害、O：提供戒烟帮助、W：警示烟草危害、E确保禁止烟草广告和促销、 R提高烟草价格 A. 对 B. 错 标准答 A
您的答 A 案： 第 11 题. 2011年3月，第十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“全面推行公共场所禁 烟” A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 12 题. 世界上吸烟人数最多的三个国家是中国、印度和美国 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 13 题. 吸烟是慢性病发生的主要危险因素 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 14 题. 大部分中国人都能够了解吸烟对健康的危害 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 15 题. 与欧美发达国家相比，中国女性吸烟率较高 A. 对 B. 错 标准答 B 案：
标准版原创2010世界无烟日主题翻译
来源：世界卫生组织网站 http://www.who.int/tobacco/wntd/2010/announcement/ en/index.html Tobacco Free Initiative (TFI)Global data| Information resources | About TFI WHO > Programmes and projects > Tobacco Free Initiative (TFI) Main content （主要内容）printable version World No Tobacco Day 2010 Theme: Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women 16 December 2009 -- The World Health Organization (WHO) selects "Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women"as the theme for the next World No Tobacco Day, which will take place on 31 May 2010. B108j ．．．．．无烟 ．．： 2010年世界烟草日的主题“性别与烟草——抵制针对女性的市场营销” 2009年12月16日——世界卫生组织选择Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women”（性别与烟草——抵制针对女性的市场营销）作为即将到来的2010年5月31日世界无烟日的主题 Google翻译：世界无烟日主题2010年：性别和对营销重视women16 2009年12月烟草- 世界卫生组织（世卫组织）选择“性别与烟草与市场营销，以妇女为重点”作为未来世界无烟草的主题一天，将于5月31日2010年进行。 Related links（相关链接） Previous World No Tobacco Days（历届世界无烟日） Controlling the epidemic of tobacco among women is an important part of any comprehensive tobacco control strategy. World No Tobacco Day 2010 will be designed to draw particular attention to the harmful effects of tobacco marketing towards women and girls. It will also highlight the need for the nearly 170 Parties to the WHO Framework Convention on Tobacco Control to ban all tobacco advertising, promotion and sponsorship in accordance with their constitutions or constitutional principles. B108j ．．．．．无烟 ．．：控制烟草在妇女中的流行是烟草控制综合措施的重要组成部分。2010年世界无烟日 主题将特别关注烟草营销对妇女和女孩的有害影响，以及需要关注近170个烟草控制框架公约缔约方根据其宪法或宪法原则全面禁止所有烟草广告促销和赞助（的情况）。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》简介 为了减少烟草危害，世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》的谈判，并于２００３年３月通过公约最后文本。２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。 公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。 2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。截至2007年7月，已有148个缔约方，涵盖了全球80%以上的人口。145个缔约国已批准公约生效。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国交存了批准书。 《公约》生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。 《公约》赋予各缔约国相应的法律义务。这些义务包括： ◇保护公共卫生政策免受商业化和其他烟草业既得利益的影响。 ◇采取价格和税收措施，以减少烟草的需求量。 ◇保护人群免于接触二手烟。 ◇规范烟草产品的内容。 ◇规范烟草产品的信息披露。 ◇规范烟草产品的包装和标签。 ◇向人们警示烟草的危害。 ◇取缔烟草广告、促销和赞助。 ◇为吸烟者提供戒烟帮助。 ◇控制烟草制品非法贸易。 ◇禁止向未成年人销售烟草制品。 ◇支持烟草种植替代经济。 该条约还认识到国际合作及帮助中低收入国家履行其条约义务的重要性。 这项活动将侧重于以下关键消息：各缔约国必须全面履行条约，保护当今及未来几代人不遭受烟草消费和接触烟草烟雾所造成的毁灭性健康、社会、环境和经济后果。其他关键信息将包括： ◇条约体现了各国政府和千百万人民拥有一个无烟世界的渴望和承诺。 ◇条约的缔约国应履行其义务，充分执行条约规定。 ◇个人应鼓励和帮助他们的政府履行这一义务。
吸烟对身体的危害 现在有很多吸烟的人，大家也都知道吸烟有害身体健康，但是吸烟对身体到底有哪些危害你知道吗？如果你了解到吸烟对身体的危害还会吸烟吗？下面就在经验里面的大家分享一下吸烟对身体的一些危害。 一、吸烟导致血栓，引发各种心脏病 吸入香烟中的一氧化碳会降低血液吸收氧气的能力。尼古丁能使心跳加快，血压升高，心脏的承受能力减弱，心肌缺氧引起冠状动脉梗塞，心脏局部缺血(或心胶痛)促使动脉粥样化累积，许多心脏疾病开始发生。 在30和49岁之间，吸烟者心脏发病的机率极高，是不吸烟者的五倍。戒烟者发现一年后他们心脏发病的机率下降一半。 二、吸烟对脑部的损害 吸烟会引致多种脑部疾病，会减低循环脑部之氧气及血液，引致脑部血管出血及闭塞，而导致麻痹、智力衰退及中风。中风原因是吸烟导致脑部血管痉挛，使血液比较容易凝结。吸烟者中风机率较非吸烟人士高出两倍。 三、吸烟对口腔的损害 吸烟可导致口腔癌和喉癌。香烟中的焦油及烟雾的热量会使唾液腺发炎，味蕾受损，口味和嗅觉能力大大减弱。接下来，就很容易导致口腔癌，大约2/3的患者在发现口腔癌后仍可艰难地活下去。同时，烟气可使咽喉中的温度从37℃增加到42℃，引起里面的粘膜微度烧伤而产生慢性热创伤，最终则导致喉癌。 四、吸烟对肺部的损害 吸烟能引致支气管上皮细胞的纤毛变短和不规则及其和运动发生障碍，降低局部性抵抗力，容易受到感染。吸烟会引致肺癌。90%的总死亡率是由吸烟所导致。初期病徵不会被察觉，直至癌性细胞漫延至血管及其他器官。吸烟亦会引致肺气肿，肺部支气管内积聚之有毒物质，会阻碍人体吸入之空气正常呼出，令肺部细胞膨胀或爆裂，导致患病者呼吸困难。 五、吸烟对胃部的损害 患有肠胃性疾病者，吸烟足以使肠胃病更恶化。患有胃溃疡或十二指肠溃疡者，溃疡处的愈合会减慢，甚至演变为慢性病。吸烟能刺激神经系统，加速唾液及胃液的分泌，使胃肠时常出现紧张状态，导致吸烟者食欲