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最新办理偷越国（边）境人员出入境证件罪立案标准及认定（2018）
一、概念
办理偷越国(边)境人员出入境证件罪（刑法第415条），是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国(边)境的人员予以办理出入境证件的行为。
二、犯罪构成
（一）客体要件
本罪侵犯的客体是国家的出入境管理制度。国家对出入境的人员实行严格的管理制度，对维护国家的主权、安全和社会秩序，保护公民出入境的正当权益，促进国际交往，有着十分重要的意义。《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》明确规定了我国的出入境管理制度和出入境管理人员的职责。出入境管理人员违反职责，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的，就直接侵害了国家的出入国(边)境管理制度，会给国家安全和社会管理秩序造成严重的损害。因此，对这种渎取行为必须予以刑事制裁。
（二）客观要件
本罪在客观方面表现为在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国(边)境的人员，予以办理出入境证件的行为。
越境，指越过国(边)境。其中，国境是我国和邻国的国境线；边境是指我国实行有效管理的区域即大陆与属于我国领土但未对其实施有效管理的澳门、台湾地区以及大陆与香港地区的分界线。越境必须持有有效的护照、签证或其他诸如边境公务通行证、过境通行证、港澳同胞回乡证等出入境证件。如果没有上述证件或虽有上述证件但为伪造或变造或者超过有效期限的出入境证件而越境的，则都是偷越国(边)境。如果对企图偷越境人员办理出入境证件，即可构成本罪。所谓办理，在本罪中是指对于不符合条件的企图偷越境人员利用职务，非法签发护照、签证等有效证件的行为。所谓护照，是指一国主管机关发给本国公民出国旅行、在外居留、经商等，以证明其国籍和身份的证件，包括外交护照、公务护照和普通护照。所谓签证，是指国内或国外主管机关在本国公民或外国公民所持有的护照或者其他旅行证件上签证、盖章，表示准许其出入国(边)境的行为。除护照、签证外，还有其他可以凭其出入国(边)境的证件，如边防证、海员证、过境通行证、港澳同胞回乡证等。构成本罪，须利用职务上的便利。所谓利用职务，是指利用自己职务范围内的权力，以及地位形成的便利条件。如果没有利用职务，就不可能构成本罪，构成犯罪的，应以他罪如伪造国家机关证件罪等论处。
根据1999年9月l6日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员涉嫌在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国(边)境的人
员而予以办理出入境证件的，应予立案。
（三）主体要件
本罪的主体要件为特殊主体，只能由负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员构成，如外交、外事、公安等有关的人员。根据我国出入境管理有关法律、法规的规定，负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关是公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。公安机关和外事部门在国内办理签证、证件的分工，原则上是外交和公务护照的签证由外交部和地方外事部门办理；普通护照的签证由公安机关办理。因而，能够成为办理偷越国(边)填人员出入境证件罪的犯罪主体的，就只能是上述国家机关中负责办理护照、签证等出入境证件的国家机关工作人境检查工作的国家机关工作人员。
（四）主观要件
本罪在主观方面是故意犯罪，即明知他人是企图偷越国(边)境的人员而故意给其办理出入境证件，构成本罪须以明知为要件，如果工作不负责任、疏忽大意、审查不严等原因而错误地为企图偷越国(边)境人员办理了出入境证件，则不构成本罪。但对于严重不负责任，草率从事，造成严重后果的，应当按玩忽职守罪论处。对“明知”的认定，不能仅凭犯罪嫌疑人、被告人的口供，而应根据案件的整个过程、情节予以全面的分析，只要能证明行为人知道或者应当知道对方是企图偷越国(边)境的人员仍予以办理出入境证件的，应可以认定为“明知”。本罪不要求必须以营利为目的。其动机是各种各样，有的可能
是出于私利，有的是出于亲友情面等。过失不构成本罪，如后果严重的，可以玩忽职守罪论处。
三、认定
（一）按照最高人民法院1993年9月24日下发的《关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知》的规定，行为人收受他人贿赂，为企图偷越国(边)境的人员办理出入境证件或者予以放行的行为，既触犯受贿罪，又触犯了本罪，实行数罪并罚，并从重处罚。
（二）本罪为行为犯，行为人只要为企图偷越国边境的人员办理了护照、签证等出入国边境证件的行为，不论其是否造成他人偷越国(边)境的结果，除情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的以外，都构成本罪。
四、处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
情节严重，是指行为人多次或者给多次企图偷越国(边)填人员办理出入境证件的；给犯有其他罪行的企图偷越国(边)境人员办理出入境证件的；为索贿或者受贿办理出入境证件等。
五、法条及司法解释
[刑法条文]
第四百一十五条负责办理护照，签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的，或者边防、海关等国家机关工作人员，对明知是偷越国（边）
境的人员，予以放行的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
[司法解释]
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（199．9．9高检发释字［1999］2号）
二、渎职犯罪案件
（二十七）办理偷越国（边）境人员出入境证件案（第415条）
办理偷越国（边）境人员出入境证件罪是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的行为。负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员涉嫌在办理护照、签证以及其他出入境证件的过程中，对明知是企图偷越国（边）境的人员而予以办理出人境证件的，应予立案。
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?最新单位受贿罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954641.html
?最新办理偷越国（边）境人员出入境证件罪立案标准及认定（2018） https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954640.html
?最新非法出租、出借枪支罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954639.html
?最新聚众扰乱军事管理区秩序罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954638.html
?最新煽动颠覆国家政权罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954637.html
?最新抗税罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954636.html
?最新过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪立案标准及认定（2018） https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954635.html
?最新战时临阵脱逃罪立案标准及认定（2018）https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/954634.html
?抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130390.html
?非法集会、游行、示威罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130389.html
?妨害清算罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130388.html
?非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪的认定 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130387.html
?擅自改变武器装备编配用途罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130386.html
?贪污罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130385.html
?武器装备肇事罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130384.html
?办理偷越国（边）境人员出入境证件罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130383.html
?动植物检疫徇私舞弊罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130382.html
?包庇、纵容黑社会性质组织罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130381.html
?商检失职罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130380.html
?强奸罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130379.html
?挪用公款罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130378.html
?聚众斗殴罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130377.html
?战时拒绝、逃避征召、军事训练罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130376.html
?指使部属违反职责罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130375.html
?非法生产、买卖武装部队制式服装罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130374.html
?非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪的认 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130373.html
?盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130372.html
?信用卡诈骗罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130371.html
?伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪的立案标准、司法解释、量刑标 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130370.html
?遗失武器装备罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130369.html
?接送不合格兵员罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130368.html
?雇用逃离部队军人罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130367.html
?过失泄露国家秘密罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130366.html
https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130365.html
?收买被拐卖的妇女、儿童罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130364.html
?聚众冲击军事禁区罪的认定、立案标准、量刑标准(2017最新版) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130363.html
?运送他人偷越国（边）境罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130362.html
?资敌罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130361.html
?为境外窃取、剌探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的立案标准、司法解释、 https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130360.html
?间谍罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130359.html
?叛逃罪的立案标准、司法解释、量刑标准(2017年) https://www.doczj.com/doc/372927945.html,/y/zm/130358.html
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辽宁省政府采购项目 公开招标文件 招标项目名称：出入境管理局全国版出入境管理信息系统建设招标文件编号：LNZC- 编制文件单位：辽宁省政府采购中心
目录 招标公告 第一章招标项目基本内容及要求 第二章投标文件内容及格式 第三章评标方法 附件：.投标人须知 .自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 .政府采购合同条款 .政府采购合同格式 说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。
第一章招标项目基本内容及要求
项目概述 包详细信息 说明：．超过每包最高限价的投标文件为无效投标文件。 ．收到投标保证金的截止时间：投标截止时间前个工作日的下午:。.在递交投标文件时，供应商须出示已缴纳保证金的有效凭证。．收取投标保证金的方式 银行汇款信息： 单位名称：辽宁省政府采购中心 开户银行：盛京银行沈阳市向工支行 账号：（保证金）
第二章投标文件内容及格式 资格证明材料（本栏所列内容为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入评审） 符合性证明材料（本栏所列内容为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审） 其它材料
重要提示： .投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件。 .投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。投标人在装订投标文件时,应严格按照本表中“投标文件装订顺序”进行装订。
中华人民共和国外国人出入境管理条例 2017/05/27 第一章总则 第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称出境入境管理法）制定本条例。 第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。 第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。 第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。 第二章签证的类别和签发 第五条外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。 第六条普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： （一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 （二）D字签证，发给入境永久居留的人员。 （三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 （四）G字签证，发给经中国过境的人员。 （五）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 （六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L 字签证。 （七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。 （八）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 （九）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。 （十）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的
中国公民出入境证件申请表 （请用黑色签字笔或钢笔书写，并在相应选项内打“√”）： 姓名 张某某 拼音姓 ZHANG 拼音名 MOUMOU 身份证 号码 3 2 0 2 0 2 1 9 8 8 0 8 0 8 0 0 × × 正面免冠半身 彩色照片 大小：40X30mm 性别 男 民族 汉 出生 日期 1988年 8月 8日 出生地 江苏 户口 所在地 无锡市滨湖区××小区×号×室 本人 联系电话 1391234×××× 紧急情况联系人及电话 王某某，1301234×××× 普通 护照 首次申领 □补、换发 □失效重新申领 □加注 加注内容 □曾用名加注 （曾用名： ） □姓名加注 （姓 名： ） □曾持照加注 （曾持护照号码： ） 往来 港澳 通行 证和 签注 通行证和签注 □仅申请签注 □仅申请通行证 □团队旅游 个人旅游 □商务 □探亲 □其他 □逗留 往来 香港 签注 □3个月一次□3个月二次 □1年一次 □1年二次 □3个月一次□3个月二次□1年一次 1年二次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次□3个月二次 □1年一次 □1年二次 □ 多次有效 往来澳门 签注 □3个月一次 □3个月二次 □1年一次 □1年二次 □3个月一次□3个月二次 1年一次 □1年二次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月二次□1年一次 □1年二次 □ 多次有效 仅探亲类 签注填写 港澳亲属姓名_____________________，性别______，港澳身份证号码__________________________，与申请人关系_______________。 往来 台湾 通行 证和 签注 通行证和签注 □仅申请签注 □仅申请通行证 □加注 申请事由 团队旅游（ 3个月一次 □多次有效） □探亲（□6个月一次 □多次有效） □经贸交流（□6个月一次 □多次有效） □应邀（□6个月一次 □多次有效） □个人旅游 □定居 □居留 □就学 □乘务 □其他 护照条码 港澳证件条码 赴台证件条码
关于科级以下干部 因私出国（境）管理规定 根据因私出国（境）有关规定和《关于进一步严格规范市管干部持有因私出国（境）证件和因私出国（境）报告工作的通知》榆办字··号要求，加强对登记备案人员因私事出国（境）的管理，结合我局实际，制定本规定。 一、登记备案人员范围 1、单位一般在职工作人员。 2、涉及国家安全及行业机密的人员。 二、登记备案 登记备案工作由政秘科负责。登记备案人员在现任职务等发生变化时，及时办理内容变更手续。 三、证件管理 登记备案人员已申领的出入境证件，由政秘科集中保管。申领出入境证件后10天内不出国（境），或出国（境）返回后10天内，应及时将证件上交政秘科。在对个人上报有关事项进行核对时发现存在“本人持有因私出国（境）证件未按规定交由政秘科管理”或“少报、未报本人因私出国（境）情况”问题的，按照规定将给予上报。 四、出境报告登记
对登记备案人员实行因私事出国（境）报告登记制度。 登记备案人员因私事出国（境）时，应提出申请，由单位分管领导及主要领导审批同意后方可出国（境）并将《因私出国（境）申请书》交政秘科登记备查。 附件： 1、因私出国（境）申请书。 2、干部因私出国（境）承诺书。
附件： 因私出国（境）申请书 本人拟于年月日至年月日到（国家、地区）旅游（探亲），申请办理（领用）因私事出入境证件。 本人保证严格按照《关于进一步严格规范市管干部持有因私出国（境）证件和因私出国（境）报告工作的通知》榆办字〔2016〕62号要求，没有法律规定不准出国（境）情况和涉嫌违纪违法等行为。 申请人（签名）： 年月日 分管领导意见： 主要领导意见：
公安局出入境管理大队民警先进事迹材料 XX，女，1987年6月出生，本科学历，中共党员，2008年至2012年任XX村大学生村官、支部书记。2013年参加公安工作，现任XX县公安局出入境管理大队民警。2015年、2017年先后荣获“XX县公安局优秀工作者”，2017年被XX县政府评为“服务标兵”。 2011年9月，XX通过政法干警考试入警，在参加了为期两年的警校培训之后，2013年7月，她回到XX县公安局政治处实习。然而起初，对于并不是公安院校毕业的XX来说，两年的培训仅仅是初级的，起跑线可能落后他人一截，但她却在奔跑的过程中迎头赶上、奋勇争先、冲锋在前。 窗口警花巧妙擒拿网上逃犯 XX公安局出入境管理大队认真执行法定不准出境通报备案制度，以控制对象信息系统为依托，严格执行面见申请人制度和必要询问制度，以窗口为阵地，严把受理关，成功抓获一名外省上网逃犯。 2017年8月2日上午，民警XX在为申请人张某果办理护照和港澳通行证时发现系统报警提示其系一名网上逃犯。她果断冷静处理，一边稳住逃犯，同时迅速报告领导并通知有关部门，布
署周密抓捕方案将其一举抓获。经调查，犯罪嫌疑人张某果，男，XX县XX镇人，身份证号411327XXXXXXXXXXXX。因涉嫌聚众斗殴于2017年7月28日被山西省大同市城区公安分局重案中队上网追逃。犯罪嫌疑人张某果对此供认不讳。 窗口警花跨越千里为遣送 2017年10月8日，XX县公安局湍东镇派出所接到群众报案：在XX县汽车站附近有一名疑似聋哑人女子，报警求助。经调查，BUI THI MAI裴氏梅于2017年10月4日坐车离开越南，经广西东兴口岸进入中国境内，一直坐车到达XX，带她来的那个30多岁的女的说给裴氏梅找工作，找了几天没找到，然后又说给她介绍对象，她不愿意就跑出来了，跑到XX县汽车站准备坐车离开，因语言不通，被热心群众报警，然后由公安机关带走核实身份。 调查显示BUI THI MAI裴氏梅已违反《中华人民共和国出境入境管理法》已构成非法入境，2017年10月8日我局依据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十条之规定对裴氏梅采取拘留审查，2017年12月6日决定对裴氏梅遣送出境。 2017年12月8日民警XX乘坐G421次高铁于中午12时21分郑州东出发，12月8日晚22时32分到时达南宁东站。12月9日乘坐大巴，从南宁到达凭祥口岸，圆满完成遣送任务。 窗口警花暖心服务赢赞誉
干部职工因公和因私出入境证件管理规定 为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定： 一、证件种类 根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。 二、报备对象 1、领导班子成员。 2、副高（含）以上职称人员。 3、重要岗位负责人。 三、管理原则 1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。 2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。
四、管理的部门 1、领导班子成员持有的证件交人力资源部，由人力资源部上缴市委组织部集中保管。 2、干部职工因公和因私出入境证件，由人力资源部统一保管。 五、证件上交的期限 持有出国（境）证照的干部职工应自觉将因公和因私出入境证件交由人力资源部集中保管。无特殊情况的，因公出入境证件应在回国（境）7天内交保管部门统一保管；因私出入境证件应在回国（境）20天内交保管部门统一保管。 六、出入境证件的领取 凡再次出国（境）的，必须凭相应的《因公出国及赴港澳任务批件》或《领导干部因私出国（境）审查审批表》、《中国公民因私出国（境）审查审批表》，经分管领导审批后，依照批准事项领取出入境证件。 七、证件的管理 1、人力资源部要指定专人负责收缴和保管出入境证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况要进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件，每年要纪委、监察部门报告出入境证件使用和管理的情况。 2、负责保管出入境证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出入境证件。对未按
四川省公安厅出入境管理系统硬件基础平台升级 及监理项目内容及要求 第一包：四川省公安厅出入境管理系统硬件基础平台升级 项目概述： 四川省出入境管理信息系统数据库服务器于2010年底建设完成并投入使用，目前数据库主机配置两台P570 小型机，应用服务器为8台，除了两台IBM X3550M服务器为2010年10月份采购上线外，其余各台服务器均系2006年新业务系统上线所采购，使用年限均已经达到5年以上。磁盘存储也远远达不到未来几年不断发展的数据增长要求，防火墙采用的是天融信的产品。服务器、磁盘存储系统等设备长年处于24小时不间断的运行中，硬件负荷很重，目前需要升级数据库服务器、应用服务器、磁盘存储、安全设备等硬件,将旧设 备的数据迁移到新设备上来，让新旧设备形成完整的数据容灾，保障数据安全可靠。 本次项目的目标需要实现： （1）最大限度的满足未来5年业务数据量的增加，并保证一定的系统冗余； （2）优化系统性能，保证各个服务器间的负载均衡； （3）提升系统的安全性，增强对网络的安全防护以及数据库的安全审计； （4）提升数据的可靠性，实现系统级数据容灾备份； （5）充分利用旧有设备，降低升级总成本； （6）保证升级过程的业务永续性，避免因升级造成的业务故障。 通过本次系统硬件平台升级，出入境管理系统实现系统各层次的管理智能化，实现计算资源共享，降低系统故障；基于系统纵深防御原则，根据新的安全攻击趋势，加强对应用层的防护，通过本次系统硬件升级不仅提升系统容量还要从系统整体上提升性能、安全性和灵活性。使得出入境管理总队业务系统将具体的完整的容灾机制，保证业务系统的连续性，提升业务的可靠性，从而更好的服务民众。 售后服务要求： （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间（主要产品：服务器机箱、数据库服务器、应用服务器、高 级磁盘存储设备、中级磁盘存储设备、数据复制系统须提供原厂五年服务，服务起始日期从设备安装加电之日起算）、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
精心整理 中国公民出入境证件申请表 （请用黑色签字笔或钢笔书写，并在相应选项内打“√”）： 姓名 张某某 拼音姓 ZHANG 拼音 名 MOUMOU 身份证号码 3 2 0 2 0 2 1 9 8 8 0 8 0 8 0 0 × × 正面免冠半身 彩色照片 大小：40X30mm 性别 男 民族 汉 出生 日期 1988年 8月 8日 出生地 江苏 户口 所在地 无锡市滨湖区××小区×号×室 本人 联系电话 1391234×××× 紧急情况联 系人及电话 王某某，1301234×××× ? 普通 护照 ?首次申领□补、换发□失效重新申领□加注 加注内容 □曾用名加注（曾用名：） □姓名加注（姓名：） □曾持照加注（曾持护照号码：） ? 往来 港澳 通行 证和 签注 ?通行证和签注□仅申请签注□仅申请通行证 □团队旅游 ?个人旅游 □商务 □探亲 □其他 □逗留 往来 香港 签注 □3个月一次□3个月二次 □1年一次 □1年二次 □3个月一次□3个月二次□1年一次 ?1年二次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月二次 □1年一次 □1年二次 □ 多次有效 往来澳门 签注 □3个月一次 □3个月二次 □1年一次 □1年二次 □3个月一次□3个月二次?1年一次 □1年二次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月多次 □1年多次 □3个月一次 □3个月二次 □1年一次 □1年二次 □ 多次有效 仅探亲类 签注填写 港澳亲属姓名_____________________，性别______，港澳身份证号码__________________________，与申请人关系_______________。 ? ?通行证和签注□仅申请签注□仅申请通行证□加注 护照条码 港澳证件条码 赴台证件条码
2018年公安局出入境管理支队长阳光晒权个人总结 自今年三月，市委市政府通过大力开展以“问事、问效、问责”和“亮诺、践诺、评诺”为主要内容的“阳光晒权”----治理“脑梗阻、中梗阻、肠梗阻”系列评议活动，着力整治“庸、懒、散、慢、浮”等不良风气，提升行政效能、综合管理水平和服务保障能力，优化发展环境。我本人作为市公安局出入境管理支队支队长代表重点岗位负责人参加评议活动。 为了更好的履职尽责，树立公安机关出入境管理部门文明窗口形象，让人民群众得到切实的优质服务，出入境支队高度重视此次评议活动。成立了评议活动领导小组，由分管副局长钟铮任组长、我本人、黄河浪政委、官玉华副支队长任副组长，支队全体民警为成员。支队召开了动员大会，提出了以支队长为主要评议对象，支队全体民警为次要评议对象，人人参与评议，人人接受监督，人人获得提高的工作目标。同时制定了详细的实施方案，加以实施。 1、公开承诺。 年初，我就我本人承担的具体工作向社会做出承诺，围绕年度工作目标任务、廉政建设、依法行政、服务群众等方面，自觉接受社会和人民群众的监督。我拟写“阳光晒权”公开承诺书，通过xx市广播电视台录制为视频，在广播、电视、凉都政府网站上播放和刊登，向社会做出庄严承诺。 2、主动征求意见，自觉接受群众评议。 作为评议对象，我主动向来我支队的申请人、涉外单位工作人员、以及警风监督员、人大政协“一联一”代表征求意见，不断提高自身履职能力，提升集体工作效率。为更好的接受群众监督和评议，从申请人处得到对出入境管理工作最直接的评价，支队从办证群众中随机抽取30人，作为评议活动的群众评审团，上报市纪委纠风办，由市统计局组织当场测评征求意见和建议。 10月15日，市纪委纠风办又组织市局党委成员和支队全体民警开展测评，对开展“阳光晒权”评议活动的表现进行测评。 3、“五项措施”保晒权。 为确保“阳光晒权”工作取得实际成效，出入境管理支队落实五项措施，做
**学校教职工因私出国（境）证照管理办法 根据中共**市委组织部《**市领导干部因私出国（境）管理监督工作规程》（佛组通〔2018〕110号）、《**市公职人员因私出国（境）证件管理规定》（佛组通〔2019〕9号）精神及《佛教人〔2019〕40号--**市教育局关于进一步加强公职人 员出国（境）证照管理的通知》，结合我校实际，制定**市华英学校教职工出国（境）证照管理办法。 一、本办法所称“因私出国（境）证件”，是指因私护照、往来港澳通行证、大陆居 民往来台湾通行证。 二、因私出国（境）证件管理对象 1．事业单位公职人员； 2．学校自主编制人员 3．应纳入备案管理的人员。 4．学校校级领导由**市教育局统一管理 三、因私出国（境）次数和时间 （一）次数要求。 科级干部因私出国（境）原则上1年不超过4次;有就医、奔丧、继承等特殊情况，超出出国（境）次数的，报批时需提供相关佐证材料。 （二）时间要求。 1.科级干部出国旅游不超过15天，去香港或澳门旅游不超过7天，出国（境）探亲不超过20天。科级干部不得同时申请因私出国和因私出境，不得同时申请赴香港和澳门;申请赴香港或澳门，只能办理“三个月一次”签注。 2.公职人员（含自主编）每年因私出国（境）的时间，累计不得超过国家规定的假期、公休日时间。 四、因私出国（境）证件管理要求 （一）由学校校长办公室统一集中保管符合我校管理对象的因私出国（境）证件，个人不得私自保管；并建立因私出国（境）证件管理台账，负责登记、发放、追缴等工作。 （二）学校校长办公室应动态记录教职工因私出国（境）时间、目的地、审批情况；校级领导需交回执等相关信息。 （三）如遗失因私出国（境）证件时，应向学校校长办公室及时提交书面情况说明，并依据有关程序办理申报遗失手续。 （四）学校办公室应严格按照“先审批，后发放”的原则，把好因私出国（境）
北京公安局出入境管理处：教你办护照只跑一趟 2月1日北京市简化出国申请手续的措施启动后，公民因私事出国更加便捷顺畅，北京市公安局出入境管理处接待大厅接待人数呈现上升之势，以至于办证大厅照相室外排起了长队，有关负责人说，新来的照相设备正在安装，下周就可以再开一间照相室。 按照新的规定，2月1日中国公民在北京申请办理出国手续时不再提交境外邀请函，出入境管理部门签发出国护照时将不再附发、换发和补发出境登记卡，边检机关也不再查验 该卡。有关“自费旅游需要4000美金担保金”的制度也同时取消。也就是说除5种出境事由申办护照须提供相关证明外，以其他事由申请出国的，只需提交身份证、户口簿和单位同意因私出境意见就可申请办理护照。 市公安局出入境管理处处长张淑英说，这些新的措施体现我国出入境管理为百姓服务与国际接轨的管理理念，今后还将进一步简化出国手续。同时有关部门还将进一步完善“法定不准出境人员通报备案制度”系统、特殊身份人群管理系统、人口管理系统，这三大系统达到信息共享后，到2004年可以实现凭身份证、户口簿按需领取护照的目标。 工作人员还为记者提供了办护照流程，只要做好以下5件事，去办证大厅一趟就可拿到护照了：
1、就近在全市290多个户籍派出所免费领取申请表。 2、加盖单位人事部门公章(北京市单位可盖处级章，中央单位盖局级章)。 3、贴2寸护照相片，将身份证和户口簿复印，原件和复印件都要带上。 4、交申请表时在大厅一层花20元办理邮政速递，可以递到您指定的地点。 5、正常申请等14个工作日，加急申请等5个工作日。 相关事项 以下五种事由须提交证明 1、参加旅游团队出国旅游：须提交有出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用的发票。 2、具有大专以上学历的人员申请出国自费留学：须提交北京市教委出具的“自费留学资格审核证明”(地址在海淀区皂君庙甲4号)。公派留学人员须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。 3、收养儿童出国定居：须提交常住户口所在地的省级民政部门出具的收养登记书、领养人的护照或其他身份证件。 4、由劳务公司办理的出国劳务人员：须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的劳务项目的说明。 5、出国进行文化交流的：须提交省级以上文化部门出具的同意证明或按相关规定办理。 以下六种情况可申请加急 1、出国治病或探望危重病人的，须提交境外医院医生开具
河南省政府门户网站https://www.doczj.com/doc/372927945.html, 2006年08月07日来源： 【字体：大中小】 中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。 第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。 第二章内地公民前往香港、澳门 第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。
第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。 第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门会面的； (四)必须去香港、澳门处理产业的； (五)有其他特殊情况，必须短期去香港、澳
基层公安出入境管理工作现状分析及对策 20xx年是全国公安机关“基层基础建设年”，在这样的大环境下，如何抓住机遇，加强基层出入境管理工作，笔者结合基层工作实际就当前基层公安出入境存在突出问题和薄弱环节，浅谈一下抓好出入境基层基础建设的看法。 一、基层出入境管理工作存在的问题 一是出入境管理业务与基层派出所存在脱节。基层派出所面临着上面千条线、下面一根针状况，平时工作任务相当繁重，为应付各部门工作，派出所只能挑要考核的、要上报的、要检查的硬性任务来完成。而刑侦、治安一直以来是公安工作的重点，相比之下出入境业务所占比重相当少，造成工作中顾此失彼的现象，使出入境管理业务知识在派出所不普及，民警对外管、报备等出入境业务知识不熟悉。所以出入境业务往往到了县级出入境这一层面后，很难再延伸下去。 二是出入境信息网络与有关公安信息平台脱节。信息系统没有联通共享，如法定不准出国人员管理系统，目前只能出入境部门才能看到境外人员的相关信息，其他民警则无法共享。这种情形与当前出入境人员数量剧增、流动性大的现状是难以适应的。 三是出入境法律法规与当前出入境管理中出现的新现象脱节。现在在用的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》是1985年11月22日公布的，一直延用至今，许多条文对目前 在出入境领域里出现的一些违法行为已产生了滞后性，体现不了作为一部法律应有的作用。比如说法律的惩罚性体现上，目前对外国人违反住宿登记管理规定，最多只能对责任者处罚款500元，这无论是对外国人还是对宾馆来讲，根本体现不了对其的惩罚性。这些问题 的存在影响了基层出入境工作的开展，给基层工作带来很大的不便。 四是出入境管理工作台帐填写不规范。现在的出入境台帐不很规范，有的派出所干脆就没有台帐，有台帐的表册登记不详，缺项较多，有些必填项目都不填。 二、基层出入境管理工作存在问题的主要原因 一是思想认识不到位。思想上没有把出入境基础工作看成是基层公安机关的基础工作，而只是简单把出入境管理工作看作是一项专业工作，认为出入境管理工作与自己无多大关系。基于以上种种认识，就不可避免地存在着基层公安机关对出入境管理工作被动应付或做表面文章的情况。 二是专业队伍建设薄弱。当前，基层公安机关中存在着外管专业化知识不高、专业队伍缺乏、动态信息收集、研判不够等问题，尤其在基层派出所中，普遍有对外管业务不熟、重视程度不够的现象。由于外管业务在派出所是由责任区民警兼职，责任区民警工作繁杂，对该项业务知识也就不可能全身心地去学习和钻研。同时，由于过去涉外事务不多，大量的出入境管理工作往往是由市级以上公安机关承担，基层派出所的干警接触外管业务机会较少，久而久之就养成了一种依赖思想，认为出入境管理工作是上级业务部门的事情，与
国有企业 因私出国（境）人员审批管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范国有企业（以下简称公司）因私出国（境）管理工作，根据国家有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条因私出国（境）是指干部员工因私事出国（境），包括定居、探亲访友、继承财产、自费留学、旅游和其他非公务活动。 第三条公司人力资源部是公司系统因私出国（境）人员审批管理工作的归口管理部门，公司直属及控股各单位人力资源部门是本单位因私出国（境）人员审批管理工作的管理部门。各单位应指定专人负责本单位因私出国（境）人员审批管理工作。 第四条因私出国（境）人员的管理实行登记备案、逐级审批和证照集中保管制度。 第二章登记备案 第五条下列人员实行因私出国（境）登记备案制度： （一）在职的准副处级及以上领导干部（包括退二线领导人员），离（退）休的局级（集团公司准部门副主任级）及以上干部； （二）涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员； （三）其他需要备案人员。 第六条涉及到的登记备案责任单位称为“报备单位”，报备单位的人力资源部负责人应为报备签字人。公司本部登记备案人员的基本信息由人力资源部定期向北京市公安局出入境管理部门备案更新；公司直属及控股各单位登记备案人员的基本信息根据当地公安机关有关规定，向公安机关登记并报公司人力资源部备案。登记备案人员的基本信息包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、政治面貌、职务职称、工作单位、主管单位等。 第三章审批程序 第七条申请因私出国（境）人员向本单位人力资源部门提出申请，并提交以下书面材料： （一）个人申请报告，报告内容主要包括出国（境）事由、所赴国家（地区）、出国（境）日期、在外停留时间等； （二）个人填写的《国有企业因私出国（境）人员审批表》； （三）证明其因私出国（境）事由的有效材料； （四）其他相关材料。 第八条人力资源部门对申请人提交的材料进行审查，并征求相关部门的意见，按照相应审批权限报批。 第九条因私出国（境）人员应按照人事管理权限逐级履行审批手续。公司领导班子成员按照干部管理权限报集团公司人力资源部，履行报批手续；公司本部部门主任、副主任、主任助理、副处级职员和公司直属及控股各单位领导班子成员由公司人力资源部审核，经分管领导同意后，报公司总经理或党组书记审批；公司本部一般员工经所在部门领导同意后，报公司人力资源部备案；公司直属及控股各单位非领导班子人员由所在单位自行审批。 员工取得因私证照后再次申请因私出国（境）的，应按本办法相应程序重新办理审批手续。
出入境管理法 第一章总则 第一条为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。 第二条中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。 第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。 在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。 中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。 公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第五条国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。 第六条国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。 中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。 出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。根据维护国家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境边防检查机关可以对出境入境人员携带的物品实施边防检查。必要时，出入境边防检查机关可以对出境入境交通运输工具载运的货物实施边防检查，但是应当通知海关。 第七条经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。 外国政府对中国公民签发签证、出境入境管理有特别规定的，中国政府可以根据情况采取相应的对等措施。 第八条履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施，不断提升服务和管理水平，公正执法，便民高效，维护安全、便捷的出境入境秩序。 折叠第二章中国公民出境入境 第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
因私出国管理制度 第一条为了进一步加强对全县国家工作人员因公和因私出国（境）活动的管理，根据上级有关文件精神，结合我县的实际情况，特制定如下意见。 第二条本意见中所称的国家工作人员，是指公务员、参照公务员法管理单位中的具有公务员身份的人员，国有公司、企事业单位中从事公务的人员。 第三条因公出国（境）的内容 （一）因公出国（境）的范围和条件 1、因公出国（境）是指党政机关、人民团体和企事业单位、新经济组织（含非公有制经济企业）等因公务对外交往的需要，派遣团组和人员出国（境）[以下简称因公出国（境）]。 2、因公出国境必须按照规定的程序和要求办理因公出国（境）任务审批手续，并按有关的规定办理护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证[以下简称出国（境）证件]以及相应的签证。不准异地办理护照，不准通过因私渠道出国（境）从事公务活动。 3、因公出国（境）人员的各类申请归口县政府外事办公室管理。各组团参团单位申报出国（境），应经过集体讨论，各单位的主要领导为第一责任人，出访请示件原则上需单位主要负责人签发，有关负责人不得签发有本人参加的出访请示件。各组团参团单位一般应在2个月前就组团或参团事由提出申请，报请县委、县政府批准，不得擅自报名，否则组织、外事部门将不予办理相关手续。 4、因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容。派遣团组要坚持“少、小、精”的原则，严格把握组派出国团组和选派出国人员，组团人数一般控制在6人以内，原则上不超过10人。严禁以各种名义照顾与公务活动无关的人员出国（境）。从事政府管理和有特殊工作需要的党政干部出国培训，由组织、人事部门按有关规定组织。 5、除参与省、市党委政府统一组织的出国（境）活动外，国家工作人员因公出国（境）届内（或5年内）原则上不得超过2次。除特殊情况，间隔时间须2年。每次出访一般不超过2个国家（地区），应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国的，最长不超过7天；出访2国的，不超过10天；出访3国以上的，不超过12天（以上天数均含旅途时间）。任何人不得以任何理由擅自增加出访国家和延长在外停留时间。 6、对一些隶属或挂靠在党政机关的学会、协会、中心等单位组织的以营利创收为目的，无实质内容的跨地区跨部门团组，一般不予批准。
市公安局2019年出入境管理工作总结 2019年，我科出入境管理工作在市局党委的直接领导和上级业务部门的具体指导下，用邓小平理论及三个代表重要思想武装头脑，结合大学法及执政为民、服务发展整改活动的开展，以三基工作为主线，进一步强化执政为民的思想，从出入境管理工作的实际出发，充分认识新时期公安出入境管理工作的重要性，坚持管理与服务并重，在维护好国家安全及正常出入境管理秩序的同时，切实增强服务经济发展、支持经济社会发展的意识，做到严格执法和文明服务并重、坚持突出重点和整体推进兼顾、坚持内强素质和外树形象一起抓，从切实改进和加强出入境管理工作入手，进一步提高涉外管理工作水平和控制能力，在管理好正常出入境秩序的同时，维护申请人的合法权益，为服务全市改革开放和经济建设作出积极的贡献，圆满完成了全年工作任务。 现将全科工作总结如下一、解放思想，增强公仆意识经济和社会的快速发展，对公安机关出入境管理部门的服务水平和工作效率提出了更高要求，公安机关出入境管理部门如何充分发挥职能作用，适应并促进经济社会发展，是我们必须时时思考的问题；如何提高科学管理和依法行政水平，是我们面临的一项迫切任务，如何充分运用科技手段提高管理水平和工作效率，是摆在我们面前的突出问题。 在全面开放的环境下，公安机关出入境管理部门的管理能力面临更大的挑战，非法移民活动仍未得到有效遏制，涉外突发事件及案件屡有发生，防范、打击和处置的任务艰巨，难度加大。 与面临的复杂的形势和艰巨任务相比，我们的工作还有很多不适应的地方，因此，我们要在思想上高度重视出入境管理工作，充分认识到出入境管理工作的重要性，增强做好出入境管理工作的责任感和使命感，牢固树立文明古国泱泱大国的国门意识，窗口意识，内强素质，外树形象。 随着我市经济社会的日益发展，中外人员交流日益频繁，出入境管理工作量的不断攀升，出入境管理政策的不断放宽，手续更加简化，要求我们在严格执法的同时，不但要维护好国家安全和社会稳定，还要为社会经济的发展保驾护航，通过执政为民、服务发展的整改活动，让我们每个民警充分认识到发展是第一要务，我们要解放思想，增强公仆意识、服务意识，提高我们服务经济社会发展的水平和效能，对清理查找出来的差距和不足，逐条逐项进行认真梳理和修订，着
中新网7月22日电据中国政府网消息，日前，国务院总理李克强签发《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，自2013年9月1日起施行。 全文如下： 中华人民共和国外国人入境出境管理条例 第一章总则 第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》(以下简称出境入境管理法)制定本条例。 第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。 第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。 第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。 第二章签证的类别和签发 第五条外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。 第六条普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： (一)C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 (二)D字签证，发给入境永久居留的人员。 (三)F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 (四)G字签证，发给经中国过境的人员。 (五)J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 (六)L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。
**公司 因私出国（境）证件保管实施细则 为加强公司员工因私出国（境）证件保管，根据《中国人民健康保险股份有限公司因私出国（境）管理暂行办法》精神及相关要求，结合实际，制订本实施细则。 第一条省分公司本级、各地市中支机构人力资源部门应当严格履行员工因私出国（境）证件的保管义务，为集中保管本单位员工的因私出国（境）证件配置专门的保管房间和保险柜。 第二条省分公司本级、各地市中支机构人力资源部门应当指定两名工作人员负责本单位员工的因私出国（境）证件的集中保管工作。其中一名工作人员负责保管用于存放因私出国（境）证件的房间钥匙和保险柜钥匙，不得擅自将钥匙交给他*管；另一名工作人员负责保险柜密码的保密工作，不得擅自将密码泄露给他人。如发现失密、泄密等行为，将追究相关人员责任。上述钥匙和密码应当备份一套封存后交办公室保管。 第三条省分公司本级、各地市中支机构人力资源部门负责本单位因私出国（境）证件的保管人员应认真履行保管职责，做到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温、防阳
光直射，以维护本单位员工因私出国（境）证件的完整与安全。因保管人员故意或重大过失导致证件毁损、灭失的，将追究相关人员责任。 第四条省分公司本级、各地市中支机构人力资源部门应建立本单位员工因私出国（境）证件登记台账和本单位员工因私出国（境）证件管理台账，对员工持有、借出、归还因私出国（境）证件的情况进行登记存档；每3个月对本单位员工因私出国（境）证件情况进行核查、核对，出现重大情况应及时向所在机构主要负责人和上级人力资源部门报告。 第五条省分公司班子成员和省分公司部门级及以上人员及地市中支机构班子成员的因私出国（境）证件应于证件领取10日内主动交由所在单位人力资源部门集中保管，获准出国（境）后方可领出使用，并在回国（境）后10日内主动交还集中保管。 第六条第五条中所列人员首次将因私出国（境）证件交所在单位人力资源部门集中保管时，应在本单位员工因私出国（境）证件登记台账中签名确认。人力资源部门负责因私出国（境）证件的保管人员在收到员工因私出国（境）证件后，应向员工出具回执单，同时将证件扫描、建立电子文档和备份，并及时将证件存置于保险柜中。 第七条第五条中所列人员因私出国（境）需要借出因
1、许某经人介绍，聘用当地一名俄罗斯人在自己店内工作，后被该市公安机关查处。下列说法正确的是（）。 A.公安机关只能对非法聘用外国人的单位进行处罚，不能对非法就业的外国人进行处罚 B.公安机关可以责令该俄罗斯人限期出境，若未在规定期限内离境，可以遣送出境，其10年内不得入境 C.公安机关不仅处罚非法聘用外国人的单位，还对介绍外国人非法就业的单位或个人进行处罚 D.该俄罗斯人对遣送出境的决定不服，可以申请行政复议，对复议结果不服的，可以提起行政诉讼，也可以直接提起行政诉讼 【正确答案:】C【答题结果:】未答【您的得分:】0 2、美国人玛丽在云南旅游期间住在一农村居民家中，其应当在入住后（）内，由本人或者留宿人向居住地公安机关办理登记。 A．12小时 B．24小时 C．48小时 D．72小时 【正确答案:】B【答题结果:】未答【您的得分:】0 3、对违反出境入境管理行为处（）以下罚款的，出入境边防检查机关可以当场作出处罚决定。 A．200元 B．300元 C．500元 D．1000元 【正确答案:】C【答题结果:】未答【您的得分:】0 4、默罕默德（20岁）持用涂改签证有效期的印度护照出境，被出入境边防检查机关发现。经查，该人在中国境内没有其他违法犯罪行为。出入境边防检查机关正确的处理方法是（）。 A．对其予以罚款，收缴证件后准予出境 B．对其予以罚款，阻止出境 C．对其予以罚款，准予出境 D．对其予以罚款，收缴证件后不予出境 【正确答案:】C【答题结果:】未答【您的得分:】0 5、韩国人朴某非法入境，其对公安机关限制活动范围措施不服，（）。 A.可以申请行政复议 B.可以向人民法院提起行政诉讼
郑州市公安局印制中华人民共和国公安部出入境管理局监制
中国公民普通护照申请表 （请用黑色签字笔或钢笔以正楷字书写，并在相应方格内填上“√”）:
监护人意见 如申请人在递交本表之日时未满十六周岁，对申请人具有监护权的所有监护人均应当签署同意申请人办 理普通护照的意见。 父亲签名：年月日 母亲签名：年月日 申请人监护人不是申请人的父母时，其他监护人签名： 年月日如具有监护权的系单位，应在其他监护人签名栏加盖单位公章 申请人声明 本人谨此声明： 1、本人知道，申请换发或者补发普通护照时，原普通护照将被宣布作废。 2、本人知道，以下签名应为本人的真实姓名，且将扫描打印至本人普通护照的资料页中。出入境时，边防检查机关有权核对本 人签名是否真实。学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。 3、本人知道，如本人在境外遇有紧急事宜，公安机关出入境管理部门可以联系紧急情况联系人。 4、本人须在普通护照签发后6个月内领取护照。 5、此申请表所填内容真实正确无误，所提交的申请材料真实有效，本人愿意接受公安机关出入境管理部门的询问。如 本申请表、所提交的申请材料以及有关答复存在虚假情形，本人愿意承担法律责任。 I I 申请人签名： （请在民警受理时当面签署， 此前签署无效）I I 年月日 注意：签名原则上须以规范汉字书写，少数民族公民可以依照居民身份证上的少数民族语言姓名签名。签名应当横向书写，且须在矩形框内，不得压线或倾斜，名字之间距离不超过半个字。
关于同意___________________ 申办出入境证件的证明 _______ 同志（身份证号码：________________________ ） 系 ______________________________________ （填写单位全称） 的 _______________________ （填写职务或身份）。按照干部管理权限， 我单位同意该人申办 ______________________ （填写出入境证件种类） 组织、人事部门联系人姓名： 联系电话： 负责人签名： 公章 年月日