第一章导论
一、社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，
它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
二、社会福利与社会保障的关系
1、在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成部分。社会福利主要包括社会保险制度、社会救助制度与公共福利制度等多种内容。
2、在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。我国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利，由单位和行业为其员工及家属所提供的职业福利，以及转为社会特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属等的特殊社会福利。社会保障包括：社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和特殊人群。
三、西方社会发展的历史阶段
15世纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现
17世纪中期-19世纪中期：西方福利思想开始形成
19世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展
20世纪前期：国家干预主义社会福利思想
20世纪70年代以来：新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器
四、不同时期的西方社会福利实践模式
1、第一阶段：19世纪末以前-自助理念
模式：家庭保障是社会保障的重要内容；社会慈善机构的服务是重要补充；家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助。
2、第二阶段：19世纪末-20世纪70年代——国家福利理念
国家建立起相对完善的社会保险制度；社会救助制度；公共福利与服务制度，追求建立“福利国家”
3、第三阶段：20世纪70年代中期以后——自助、互助与国家保障相结合的福利理念
追求国家、社会和个人责任的协调和平衡；改革（提高一些享受社会福利的资格要求；降低一些社会福利津贴的标准；提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调；推进一些社会福利项目私营化）
第二章西方早期社会福利思想概述
一、西方早期福利思想具有以下两大特点：
1、不系统性
2、基督教深深影响着早期西方社会福利思想
二、柏拉图与亚里士多德社会福利思想的异同：
柏拉图和亚里士多德都是古希腊伟大的思想家，二人所处的地域和文化背景大致相同，而且柏拉图又是亚里士多德的老师。所以，二人的社会福利思想有很多相似之处。而亚里士多德在继承柏拉图思想的同时，也提出了很多自己的想法。
柏拉图、亚里士多德思想比较
柏拉图亚里士多德
社会阶级结构等级森严并世袭等级松散
统治者哲学王中产阶级为主导
政体君主专权的人治民主立法的法治
财产、家庭统治阶级内部财产共有、妇孺公有财产私有、保留家庭
男女平等完全平等不完全平等
教育贵族教育公办、平等教育
三、人文主义：人文主义是文艺复兴思想中的核心内容。就广义而论，人文主义的定义可以说是“强调古希腊和罗马人的著作中人的价值。提倡以人为核心、探讨人的本性、歌颂人的美、促进人的幸福、培养完整的人格；反对禁欲主义，提倡享受尘世生活；提倡理性，崇尚知识，反对迷信，强调修养
四、了解柏拉图的思想理想国
五、启蒙运动与西方社会福利思想的出现
社会的运行不是上帝的产物，是契约的产物
启蒙运动通过对人类社会是如何组织、管理与运动等现实问题进行讨论，揭示了一套人类世俗社会的运行机制，强调国家是通过一定的社会契约组织起来的，民众才是真正的核心，才具有至高无尚的地位，关注人及其现实生活的幸福。真正完成了人文主义的确立，为近代西方社会福利思想奠定了基础。
第三章空想社会主义社会福利思想
一、早期空想社会主义社会福利思想
《乌托邦》被称为柏拉图《理想国》的续篇。《太阳城》描述的是一个位于赤道附近的不为人知的岛国，那里没有私有财产，没有剥削和压迫。
二、对19世纪空想社会主义的评价
这一时期的空想社会主义较之前两个阶段，批判性更强，实践性也更浓厚，综合来说，其特点主要有：
1、这一时期的空想社会主义者将批判的矛头直接对准资本主义制度，对这种制度的缺陷有了更进一步的认识和研究，从经济、政治、文化三方面，分别对私有制进行了猛烈的抨击，揭露了资本主义政治制度的虚伪性，并着重从理论上论证了未来社会。
2、理论上提出经济状况是政治制度的基础、私有制产生阶级和阶级剥削等观点，较之前两个阶段，对资本主义制度的揭露更为深刻，更触及根本。
3、在社会未来社会蓝图时以大工厂为原型，完全抛弃了平均主义和禁欲主义，使社会主义成为一种具有高度的物质文明和精神文明的社会。
4、这一时期是空想社会主义发展比较完备的时期，不论是理论描述、论证，还是系统的论证、实践都是相当完善。
第四章自由主义社会福利思想
一、斯密的社会福利思想
1、以自由竞争实现社会福利，反对国家和政府干预市场。
2、强调整体幸福
3、主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况
4、实行最低工资以保护劳动者
5、重视普通人民的基础教育
二、边沁的社会福利思想
1、功利主义原则从心理学的联想原理和伦理学的最大幸福原理出发，把人对幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里联想。
2 、立法改革思想（原则：趋利避苦）
3、最大幸福原理（福利最大化）【边沁通过对这种乐苦简单和复杂的区分，是为了能够把握幸福的趋势，将所能得到的福利最大化，并提出了计算乐苦的方法，试图以量化的方式为人们追求幸福的行为提供指导。他认为社会利益就是个人利益的集合，因而每个人的利益的实现就是社会利益的实现，而个人幸福的总和就等于社会的最大幸福。】
三、对功利主义的评价
1、边沁和穆勒的功利主义学说，都是在“最大多数人的最大福利”、“一切人的集团的利益”等增进社会总福利、超阶级的功利主义口号下提出来的，其实质是为资产阶级自由竞争、自由剥削做辩护。
2、局限性。他们对功利和幸福的计算，忽略了幸福的主观性和幸福作为一种人的主观感受并不完全依赖于直接物质利益和人对物质的追求等方面的特性。因此在一定意义上说，它们都存在将人的幸福物质化和庸俗化的倾向。但是他们有关政府职能的定位、国家立法原则等方面的论述，对后人还是颇有启示的。特别像中国入世以后，如何对政府功能的定位，如何增强企业在市场经济中的竞争能力，实现小政府、大社会的目标，还是非常具有借鉴意义的。
第五章新历史学派与激进自由主义社会福利思想
一、德国新历史学派的社会福利主张
严格的说，历史学派的经济学家们并没有系统的社会福利理论，他们的社会福利主张也没有上升为思想理论的讨论，而是停留在较为经验的社会政策层面，所有是一种以社会政策为导向的社会福利主张。主张国家应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利和社会公正为方向的发展道路。
1、讲坛社会主义
2、国家社会主义
3、关于工资和税收的观点
二、德国新历史学派、德国实践与我国医疗改革
19世纪末德国政府颁布了一系列社会保险政策，建立起了世界上第一个系统的社会保险制度，标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道，为以后许多国家建立“从摇篮到坟墓”的完整的社会保障体系奠定了基础。新历史学派主张政府干预社会经济、主导社会保障建设，并提出了系列具体主张，极大丰富了社会保障理论基础。德国医疗保障实践在承袭了新历史学派思想的基础上，也注意尊重市场机制和自由选择权利，是“混合型”的医疗保障模式。当前，我国正处于医疗保障改革的关键时期，各种观点和思潮涌现，争论激烈。在这样的背景下，解构德国当前的“混合型”的医疗保障模式，充分借鉴新历史学派和德国实践的经验，对于我国医疗保障改革总体思想的确立有着极为重要的意义。
三、综合看来激进自由主义
1、认为自由具有有限性和可共享性
2、主张国家对社会生活进行干预
3、把社会问题归因于社会发展不和谐
4、主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的社会保障制度
第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想
一、凯恩斯主义的出现标志着国家干预理论的形成。
二、凯恩斯主义的主要观点
1、对自由、平等的看法
2、充分就业的概念
3、有效需求的理论（1）边际消费倾向递
减规律（2）资本边际效率递减规律（3）流动偏好规律 4、国家干预的主张
三、凯恩斯主义社会福利思想的影响
1、对纠正放任自由主义的缺陷的影响
2、对二战后资本主义发展的影响
3、对西方国家社会福利制度的积极影响
4、对西方福利国家的消极影响
四、《贝弗里奇报告》的内容
1、基本目标：建立全面的社会保障制度，以消除人民基本需求的匮乏；对那些因失业、疾病、意外事故、年老退休、抚养人去世、生育、死亡、婚姻变故而使生活陷入困境的国民，必须提供基本的保障，以形成一个覆盖全体国民的基本生活需要领域的社会安全网。
2、改革的三项基本原则：
第一、社会保险制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。第二、社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。第三、社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。
3、主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。
第一、改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。第二、调节家庭收入。对儿童给予补贴。
实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。
4、社会保障制度的基本原则：贝弗利奇提出来社会保障的六个基本原则：保险给付一律平等、缴纳保险费一律平等、统一管理、保险给付要符合受益人的基本需求、保险的全面性、保险的分类原则。
5、《贝弗里奇报告》的影响
①对战后社会福利制度的影响：
贡献：为福利国家奠定了基础。继英国之后，法国、联邦德国、意大利等西欧国家纷纷对其社会福利制度进行改革，掀起了一个建设福利国家的浪潮。
提出了建立全国统一的社会福利体制的构想，以取代那些零散的分立的社会保障项目；提出了一套完善的社会福利体系，在制度设计上将人们生活中的每一种风险包括在社会保险之中；
提出了建立全国范围内的最低保障线的设想，保证所有社会成员生活在这个水平之上。《报告》虽然设计了福利国家的基本蓝图，但它并没有解决所以的社会福利问题。在他的设计中，有两个问题一直困扰着福利国家的发展：一是他的设计所需经费过于庞大，造成的福利成本相当可观；而且从长期发展的情况来看，要充分实现国民领取保险给付的权利，则会使政府财政支付能力产生巨大的问题。二是他所确定的“以过去缴费为基础领取保险给付的原则”与他所主张的“以人们的需要为基层的充分给付原则”之间存在着基本矛盾。这种矛盾在人们的基本需求不断变化、需求水准不断提高的情况下，就会导致给付不足而使个人或家庭陷入贫困的问题。
②对我国社会保障事业的启示
第一，按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，社会保障是公民的一项基本权利，社会保障应该覆盖社会的每个成员。我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。目前，我国社会保障覆盖面主要是企事业单位人员，城乡部分集体企业、个体经营者、私营企业的员工和大部分农民，还没有真正纳入到社会保障体系之中。城乡缴费标准不一，基金管理和统筹凌乱，政出多门，阻碍了劳动人口的合理流动和优化配置。
第二，一个国家的经济和财政困难，不能成为推迟全民社会保障制度建设的理由。社会保障
制度解决的是最困难的人的基本生活问题，以经济建设困难为借口而回避这个问题是不可行的。
第三，社会保障需要政府责任和公民义务相结合。虽说社会保障是公民的一项基本权利，但是基于国家和全民的利益，每个公民都有义务与政府共同承担。国家和企业承担着大部分的责任，个人也应该尽相应的缴费义务。
第四，社会保障制度的规划需要一个跨部门的协调委员会来完成。《贝弗里奇报告》认为，社会保障制度的建设是一项系统的工程，涉及到社会的方方面面和社会各利益集团的利益。因此，要推进这项制度建设，没有一个跨部门的协调委员会是无法想像的。我国各级政府均设有社会保障部门，但是，在制定政策的时候却没有仔细考虑到利益相关者，这就会导致有些政策的实施遭到利益相关者的抵触，很难在全国或者全省顺利推行。社会保障制度的建立与有关政策的制定和实施，必须要有各个部门的通力合作。
结合贝弗利奇报告，分析延长中国退休年龄的可行性
第七章社会民主主义与第三条道路的社会福利思想
一、社会民主主义思想的基本观点
1.人道主义思想-----社会民主主义的核心思想（社会民主主义者信仰个人价值的优先性，特别坚持康德提出的不能把人作为实现其他目标的工具的“绝对命令”）
2.民主主义精神
3.以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则
4.对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”
5.实现社会主义是一个漫长的过程
二、社会民主主义对西方社会福利思想的影响
1、推进政治民主化，促进公民权利的实现
社会民主主义者对政治民主化的追求，通过工人阶级的有组织的努力，积极推进了资本主义国家的政治民主化，包括对公民权利意识的宣传和在扩大公民选举权方面的努力。
2、倡导社会平等，推动了以普遍主义提供福利的思想和实践
3、强调国家应尽可能承担其全面的社会责任，推动了国家福利责任的承担
社会主义者认为资本主义的各种弊端，需要通过国家干预来缓解或克服，国家有责任提供市场不能提供的公共物品，有责任为有特殊困难的个人提供必要的物品和服务。
4、广泛的福利体制和内容
三、费边社会主义的基本思想观点
（1）生产资料共同所有（2）实现国民生活最低标准（3）坚持社会民主
（4）主张渐进实现社会主义（这个受斯宾塞的影响）（5）剩余价值归社会所有
（6）除了以上的基本观点，还包括一些主张：对于老人，其一切需要都应该由公共福利来承担；对于儿童，国家应该让所有儿童能够收到充分的教育等。
费边主义的基本思想都属于增进社会福利的主张，有助于增进公民权利，保证公民福利。
四、费边社对英国社会福利与政策的影响
1、以宣传改良思想影响社会
政党智囊团定位；（费边社的组成成员大多是知识分子或社会上层人员，有思想）
对自由党的政策建议；（曾经把自己的社会改革建议提供给自由党，这个改革建立各级地方议会、修筑劳工住房、全民免费教育等，这个改革建议成为自由党的竞选纲领，并使其成为执政党）转向工党；（建议中大多数没有兑现，让其决定通过自己的宣传来发挥作用，提出了“工党竞选计划”。）
2、对英国各政党实施“渗透”策略
改组工党；为工党提供理念基础和基本原则；对自由党和工党推行自己的思想和政策主张，允许其成员加入其他政党团体，参与各党政策的制定。
3、推动英国社会福利的实施
1908年《老年津贴法》；规定70岁以上的贫苦老人，自己不用缴保险费，每周就可以得到5先令的养老金； 1911年《国民保险法》；包括疾病和失业的强制性保险。
扫除贫民窟，建立公共住房；成为英国公共住宅建设的开端。
五、第三条道路理论的基本主张
“第三条道路”福利思想的主旨是要改造福利国家,建设现代化的福利社会。其改革的指导思想是:变消极福利为积极福利,变匮乏为自主,变疾病为积极的健康,变无知为一生中不断持续的教育,变悲惨为幸福,变懒惰为创造。
六、社会投资国家——福利开支不再完全由政府来创造和分配，而是由政府和其他各种机构包括企业之间共同合作来提供。
七、布莱尔的社会福利思想：
（一）“以他人为中心，为社会服务”的互助共爱福利理念
（二）“给人扶持而非施舍”的积极的福利政策
（三）“权利与义务相结合”的现代福利制度（四）“社会投资国家”的新型福利模式八、社会民主主义与第三条道路两大流派的基本福利观比较
（一）、基本原则上的差异
1、公正（公平）原则：社会民主主义强调平等；第三条道路把平等界定为“包容性”
2、普遍性原则：
社会民主主义赞同保障的普遍性；第三条道路赞同普遍性，但主张“无责任即无权利”
3、关于强制性原则
（1）社会民主主义者社会保险强制是必要（2第三条道路强制与志愿相结合
（二）、福利制度设计上的差异
1、国家与个人：谁该承担更多的责任
（1）社会民主主义者：国家或集体的责任，对个人回报社会的责任鲜有提及（2第三条道路：责任是健全社会的基石
2、政府与市场：哪一个该发挥更大的作用
（1）社会民主主义者：利用政府控制市场（2）第三条道路：在国家干预和自由市场之间寻求平衡
收稿日期：２０１２－１１－１０ 作者简介：郭心悦（１９８８－），女，河北唐山人，硕士研究生，从事社会政策研究。费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示 郭心悦 （黑龙江大学政府管理学院，哈尔滨０６３０００） 一、费边主义的历史沿革费边主义是近现代社会主义流派之一，费边社产生于１９世纪末的英国，最初是为了讨论美国学者托马斯·戴维逊的一些观点而建立的一个社会主义团体，随后，在戴维逊返回美国后费边社便分裂成两个组织，一个称作新生活联谊社，仅存在几年便逐渐淡出人们的视野，另一个比较注重实际的、战斗的和政治的组织则发展成为后来的费边社。Ｆａｂｉａｎ一词源于公元前２０３年古罗马的一位将军的名字，他在战斗中计划周密、打击敌人、取得胜利，所以费边社的建立者们希望效仿费边将军，等待时机，伺机而发，有效实行社会改革。费边社的发起人包括专业人员和高级职员阶级中的一批有教养的人士，如高级文官、证券经纪人、新闻记者和一般的资产阶级，其中的代表人物有萧伯纳、悉尼·韦伯、悉尼·奥利维尔和格雷厄姆·华莱士。这些发起人也决定了他们建立费边社的最终目的，即“是要尽可能根据最高的道德标准争取重建社会”。他们通过出版刊物、发表演说等来宣传自己的主张，还有就是通过对一些在社会上有影响和决策权的领导人物宣传自己的主张以实现费边社的社会主义纲领。在英国１８９２年的普选中，反对派自由党的领导人针对爱尔兰自治问题就证明了费边社的主张的正确性。二、费边主义中的社会福利思想从１８８７年通过的费边社纲领中可以看出，费边社成员除了十分关注政治问题，也格外重视民生问题，希望把对人本身的关注当作一种社会福祉广泛推广开来，惠及全民，他们是福利国家论的早期倡导者。根据费边社的各种会议文件和其成员所发表的文章和所作的公开演讲，将费边主义的社会福利思想核心进行归纳，即由国家承担社会福利责任，由社会为消除贫困、维护和提供人民的福利水平支付资金，由专业人员和专门的政府委员会应对各种使人遭受痛苦并寻求帮助的麻烦。 （一）费边主义的基本社会福利思想 费边社成立目的之一，在于对社会进行重新改造，具体方法如下。 经济上，费边主义主张生产资料共同所有，剩余价值归社会所有。将土地和资本从阶级和个人的占有中解放出来，实现公共所有，人民公平地共享通过各种方式和渠道获得的利益，以谋取公众福利，使人们得到最大的幸福。值得一提的是，费边主义主张实行地方公有化，只将一些重 要经济部门收归国有，其他则由地方代为管理，并实现分配公平，机会均等。另外，在私有制仍然存在的情况下，萧伯纳提出，由土地和资本产生的“租金”应该用来补充劳动报酬，或者由社会直接接管用于公共福利事业。 政治上，费边主义认为，国家是为整个社会工作的，国家是全民的代表。费边主义主张通过公众舆论、民主选举实现社会主义，同时，他们还主张通过对地方和企业实行“民主管理”，即由民主选举出来的社团代表进行管理。分配原则上，费边主义最早主张实现国民生活的最低标准，这体现在工资、劳动时间、健康、安全、住房、公共事 业等各个方面都要有一个标准。一旦生产资料归社会所有，社会上的每个人就可以达到“文明生活的最低标准”。并且，随着公共财富的不断累积，还要采取相应的措施以改变不同阶级和个人之间收入悬殊的重要问题。 在实现社会主义的道路选择上，费边主义反对通过社会革命的方式对资本主义进行改造，他们受英国社会学家斯宾塞的社会有机体论影响，认为社会进化在总体上是前摘要：费边主义是近现代社会流派之一，以萧伯纳、悉尼·韦伯等人为代表的费边主义者致力于研究各种政 治和社会问题，出版书籍，进行公开演讲，力图实现社会改革。其中，费边主义者关于对社会福利政策的主张，如实行地方公有制、提倡八小时工作制等，对日后英国完善的社会保障制度的建立有着深远影响。而费边主 义者的一些基本社会福利思想更是对中国构建符合中国国情的社会保障制度有着十分重要的借鉴意义。 关键词：费边主义；福利思想；启示 中图分类号：Ｃ９１６文献标志码：Ａ文章编号：１００２－２５８９（２０１２）３６－００７５－０２ S h e H u i Y a n J i u ☆社会研究☆ ７５
福利：指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 社会福利：广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 社会福利特征：①追求社会平等和公正。②保障和服务对象的全民性。③权利和义务的不对称性。④非功利性和服务性。 社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 托马斯·阿奎那主要观点 ①他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。②托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。③自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。④认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。英国伊丽莎白《济贫法》1601年颁布 主要内容：①将贫民分为三类：体健的贫民；失去家庭依靠的儿童；老、病、残。②政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。③救助分为院内救济和院外救济。 意义：标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。 1834年通过《济贫法》的修正案：济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。 1911年英国《国民保险法》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。 1883年到1889年《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》德国是世界上最先建立社会保障制度的国家。 现代社会福利制度发展趋势 ①首先是社会福利的性质是全民的普遍性福利，所有社会成员都能够享受多方面的福利待遇；②其次是社会福利把追求全体社会成员生活质量的提高当作根本目的，使各国政府或执政者都把改善人民的生活状况，提高生活质量当做执政的首要任务；③再次是社会福利的服务领域不断扩大，服务项目不断增加，形成一个有着众多子系统的社会福利网络；④最后是社会福利的供给也在不断多元化，由单一的国家供给向社会化的福利体制发展，形成国家、集体和个人共同分担福利责任的格局，社会福利的实施过程，包括管理、服务、监督和评价诸环节在内整个过程，都向着社会化的方向发展。 现代社会福利思想产生的背景 ①工业革命带来的社会问题：失业问题、贫困问题、童工和女工问题、工厂工作条件问题、住房问题。②社会问题导致工人阶级强烈不满，社会阶级矛盾和阶级斗争日趋激烈。③资产阶级国家在推动民主和提高福利方面的社会福利建设实践。 莫尔《乌托邦》 从六个方面对理想社会的福利状态进行了描述：①财产共有和按需分配、消除城乡差别。②人人都要学习专门技艺，参与生产劳动，增进国家财富提高社会福利。③以务农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足。④进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题。⑤提高卫生健康水平，改善人民的卫生健康水平。⑥发展学术研究，推行国民教育，培养公民良好的知识能力和道德素质，消除愚昧无知和犯罪现象。 威廉配第最低工资理论：工资的确定要考虑劳动者为了生存劳动和传宗接代所必需的最低限度的生活资料，工人工资等于最低生活资料价值。 对古典经济学社会福利思想的基本评价 古典政治经济学是以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础。首先，古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。其次，古典经济学的社会福利思想是
社会福利思想重点 1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。 2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性 19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。 19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。 两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。 20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。 20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。 20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。 3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段 第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助） 第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障） 第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。国家、社会与个人共同责任理念正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念） 4、亚里士多德的中产阶级与社会冲突： 其认为中产阶级对于一种思想政体的建立极其稳定具有重要的作用。但中产阶级具有重要地位的社会只是一种理想的社会状态，现实社会中很难达到这样的一种社会状态，他同时指出中间性质的混合形式政体很难成立，或者至多在少数城邦中偶尔成立。 其认为平等对于社会的稳定具有重要影响，社会冲突的主要原因是由于社会不平等，（这种社会不公平不公道主要变现在对财富、名位及荣誉的不合理分配）正义包括事物和应该接受事物的人两个因素。（平等+自由+社会合作=公正）防止社会冲突的十大措施： 5、中国古代早期社会福利思想的特点： （1）中国古代早期社会福利思想具有系统性和全面性；（2）具有世俗性与政治性；（3）表现出预防与救助并重的特点；（4）具有明显的伦理性。 6、宗教改革对西方社会福利思想的影响： 宗教改革是近代西方又一次思想解放运动。它将人民从传统宗教的繁文缛节中解放出来，树立一种仅凭个人的内心信仰及勤奋与笃诚即可得到上帝认同的朴素简单的宗教观，他将宗教从传统的核心与支配地位转变为附属于世俗生活的地位，它阐明了在以人为核心的世俗社会中宗教的低位及其功能，从而进一步确立了人文主义的核心地位。宗教改革的目的是要建立一种是宗教世俗化的社会。它促进了西方社会的世俗化，也有利于西方社会福利思想的出现。
凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想 凯恩斯——《就业、利息和货币通论》《论货币改革》和《货币论》凯恩斯主义的社会福利思想： 对自由、平等的看法：自由应该是积极的自由；对个人主义的看法，凯恩斯还是继承了新古典经济学的看法，认为它可以提高效率和保障个人自由。 充分就业的概念：充分就业并不是资本主义经济常态，非充分就业才是社会经济的通常情况。有效需求不足造成就业不均衡。 有效需求的理论：有效需求是指有支付能力的需求，是商品的总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。 国家干预的主张：一方面，设法提高资本边际效率，或者设法降低利息率以刺激投资； 另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。政府可以采用“财政赤字”的方式来调节市场的问题。 凯恩斯主义影响： 1纠正放任自由主义的缺陷 2对二战后资本主义发展的影响：西方资本主义国家社会保障制度的发展，尤其是西欧福利国家的建立和发展。 3对西方国家社会福利制度的积极影响 对社会福利思想发展的影响：（1）通过积极的财政政策提高社会保障水平；（2）通过实施累进税调节国民收入；（3）以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值 4对西方福利国家的消极影响 西方国家的社会保障制度发展到鼎盛后，遇到了前所未有的危机：一是国家财税的危机； 二是滋生养懒汉的现象，相应的高税收也影响了企业家的投资意愿。《贝弗里奇报告》 .社会保障制度改革的基本原则和措施 改革的三项基本原则： 1制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。 2社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。 3社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。 主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。 1改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。 2调节家庭收入，对儿童给予补贴。 实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。 社会保障制度的基本原则：保险给付一律平等、缴纳保险费一律平等、统一管理、保险给付要符合受益人的基本需求、保险的全面性、保险的分类原则。 《贝弗里奇报告》的影响 对战后社会福利制度的影响 为福利国家奠定了基础；西欧国家纷纷对其社会福利制度进行改革，掀起了一个建设福利国家的浪潮。 提出了建立全国统一的社会福利体制的构想，以取代那些零散的分立的社会保障项目； 提出了一套完善的社会福利体系，在制度设计上将人们生活中的每一种风险包括在社会保险之中； 提出了建立全国范围内的最低保障线的设想，保证所有社会成员生活在这个水平之上。 对我国社会保障事业的启示 1按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。 2一个国家的经济和财政困难，不能成为推迟全民社会保障制度建设的理由。 3社会保障需要政府责任和公民义务相结合。 4社会保障制度的规划需要一个跨部门的协调委员会来完成。社会福利思想研究的目的： 1有助把握社会思想的发展变化 2有助探寻各种社会思想的区别与内在联系 3把握社会福利制度发展的规律（各国不同） 4有助正确认识社会以及个人的社会责任 5维护自己的社会福利权益 社会福利思想发展阶段： 第一阶段：自助理念（15、16世纪-19世纪中期） 1家庭保障是社会保障的重要内容、社会慈善机构的服务是重要补充 2家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助 第二阶段：国家福利理念（19世纪末-20世纪70年代） 国家建立起相对完善的社会保险制度 1社会救助制度2公共福利与服务制度3追求建立“福利国家”第三阶段：自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（20世纪70年代以后） 柏拉图 城邦的起源思想 总结：整体福利观、城邦的建立是为了全体城邦成员的幸福、财产所有制是为了消除社会不安定因素 亚里士多德 城邦及其政体 中产阶级与社会冲突 理想状态的社会 总结： 1共和政体对实现公民福利有重要影响2中产阶级对于社会稳定具有直接影响 3平等与正义是社会的核心价值4私有制、重视家庭及教育 中国古代早期的灾害预防与救济思想： 1、灾害预防：祈天消灾思想重农思想仓储思想 2、灾害救济思想：赈济思想移民调粟思想减徭薄赋和节约思想中国古代早期社会福利思想的特点：世俗性与政治性预防与救助并重伦理性 空想社会主义 托马斯·莫尔——《乌托邦》《太阳城》《论公民义务》 理想社会的福利状态：1财产公有和按需分配，消除城乡差别；2人人都要学习专门技艺，参与劳动，增进国家财富；3以务农为本，保证居民粮食供应充足；4进行城市规划，控制城市规模；5提高卫生健康水平；6发展学术研究，推行国民教育，培养公民的知识素养，消除愚昧无知的犯罪现象。 康帕内拉——《太阳城》、《论最好的国家》 一、主张公有制，实行按需分配和和谐的社会分工 二、强调科学研究，重视国民教育，特别是儿童教育，关注人的全面发展。 三、一夫一妻制家庭是私有制和社会不平等产生的原因，主张实行公妻制度。 四、注重通过全体公民的共同努力来保证人们的基本生活需要。马布利——《论法制或法律的原则》 19世纪空想社会主义： 圣西门——《一个日内瓦居民给当代人的信》《人类科学概论》《论实业体系》《新基督教》 圣西门的“按劳分配”的社会福利观：人类发展分为五个时期：人类“开化初期”、古希腊罗马的奴隶社会、中世纪神学和封建制度、封建制度解体的“过渡”时期、未来的“实业制度”。 1、社会发展的思想 2、为民造福的思想主张 3、“实业体系”的社会蓝图 傅立叶——《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》《经济的和协作的新世界》 主要思想：和谐制度论
一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点
《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法：
2019年自考《社会福利思想》重点复习题 名词解释： 1、社会福利P2 社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国家因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。2、社会福利思想P2 关于社会福利的起源、发展与改革的各种系统观点与主张。 3、圣西门的实业制P61 圣西门所设想的未来理想社会制度，由实业家和学者，而不是由新旧贵族和军人掌管社会经济、政治、文化和公益事业等方面权力的一种社会制度。 4、法郞吉P63 法郎吉是由傅立叶根据自己的社会运动理论提出应建立的劳动协作组织，这个组织的建立和发展必须坚持三个原则：劳动引力、比例分配和人口平衡。 5、空想社会主义P52 在社会主义思想史中，马克思主义产生之前的社会主义被称为空想社会主义，亦称乌托邦主义。空想社会主义表达了思想家们对现实丑恶的批判和对美好社会理想的憧憬。 6、生命有机体学说P93
各种生命都是一个有机体，生命的运动和变化就是有机体内部各种组成部分的发展变化，生物有机体的发展变化也是有机体本身适应外部环境变化的结果。 7、萨伊定律P122 萨伊定律是指供给本身会创造需求，从而促进生产的扩大，推动充分就业的实现。 8、凯恩斯主义P122 凯恩斯主义是以英国资产阶级经济学家凯恩斯的经济学说为基础，主张通过国家干预经济和有效需求管理来实现充分就业和经济增长的学说。 9、效用递减规律P205 效用递减规律是指对任何人来说，某样东西的总效用(也就是给他带来的满意或其他好处)是会随着他对它的占有量的逐渐增加而增加，但是增速不及占有量。 10、消费者剩余P205 消费者剩余是指消费者愿意支付的商品价格超过他实际支付的商品价格的差额，这个差额使消费者获得了额外的满足。 11、帕累托最优P210 帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。 问答题和论述题：
中国社会福利思想史 中国社会福利思想的主要内容：1救灾救荒思想2济贫思想3安老怀少思想4残疾人福利思想妇女福利思想6社会优抚思想7社会教化思想。 中国社会福利思想的特点：1宏观看，中国社会福利思想具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特性2从中国社会福利思想发展的动态轨迹看，具有明显的早熟性3就中国社会福利思想的总体特征而言，大部分思想家的社会福利主张都带有典型的“宗族福利保障”色彩4很多思想家往往把社会福利目标的实现寄托于带有乌托邦色彩的理想社会史。 中国社会福利思想史的分期：春秋战国时期；秦汉时期；魏晋南北朝时期；隋唐宋元时期；明清时期；近代时期。 孔子社会福利主张的理论依据：1,重礼礼是一种社会行为的规范还是一种约束人们一切行动的行为规范。2，贵仁仁是其核心思想基本包括''爱人""孝悌""忠怒"三个方面主张"仁者爱人"。 有道社会论述：1,在这种理想的有道社会里，老百姓的生活是安定的，和睦的，愉快的，这应市君子向往的一种至高境界。2，在有道的理想社会中，应该重点关心照顾的事老人和儿童。 惠民利民思想：1，救众助人2均无贫3薄赋敛（a,孔子主张对百姓实行轻税政策，藏富于民b,孔子在限制徭役方面，提出了使民以时的观点就是在役使老百姓时不要误农时，并含有不要过度劳民的意思） 论述孟子社会福利的理论依据：1,人性善说（a孟子认为人之所以区别于禽兽在于人具有恻隐之心，羞恶之心，辞让之心，是非之心等'四心'b孟子任务四心事人类道德的肇端，又称四端c虽然人性本善，但社会上任然有君子和小人之分）评价：孟子的性善说把人们的伦理道德说成是天成的，这在理论上是错误的。）2民为贵。 从民贵君轻出发进一步展开了其重民思想：1，民之向背关系国家兴亡2，倾听国人意见3，营造与民同乐的社会氛围。评价：孟子以民贵君轻，与民同乐为核心内容的民本思想，其出发点并不在为民请命而是在于防范贼民兴丧无日局面的出现，为统治者提出济平天下，长治久安的治国良策。 制民恒产论的主要内容：1,就是建议统治者给老百姓以一定的土地及其他生产资料2制在这里看来有规定或制定之意3，孟子还奖人们的经济状况直接联系起来，探讨了恒产与恒心的关系，从而为制民恒产提供了理论基础。 孟子救济穷弱的社会福利思想：1孟子界定了社会救济对象的范围2孟子继承了孔子的敛从其薄的赋役思想，提出了征收赋役应遵循取于民有制的原则3孟子认为实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个一是以国君为代表的国家政权二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。 解决贫穷问题的具体办法：1管子分析了百姓贫穷的原因2认为贫富应该有度，贫富无度就会导致严重的两极分化，对封建国家是不利的3分析了甚贫对社会稳定的危害，并提出了贫穷线的问题。 韩非反社会福利思想主张提出的理论依据是性恶论和自利自为(1，父子，母子关系中的自为自利2君臣关系中的自为自利3一般社会职业中的自为自利评价：他通过事实揭露了封建道德的虚伪性，戳破了儒家为人伦关系披上的一层温情面纱，重视社会交往中的利益原则无疑会对社会发展起推动作用。把人们之间存在的利益关系极端地片面地夸大了，绝对否认人类间还有亲情的一面，陷入了极端主义的泥潭) 老子的为无为，事无事思想，表现在社会福利问题上有几点：1统治者的有为是百姓的灾难
第一章导论社会福利概述 第一节社会福利的涵义和特征 一、考核知识点 （一）社会福利的涵义和特征 （二）社会福利与社会保障 二、考核目标 1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利的特征 2.理解：社会福利与社会保障，社会福利体系 第二节世界社会福利发展的简要历程及其启示 一、考核知识点 （一）世界社会福利的简要发展历程 （二）发展社会福利问题的核心问题 （三）世界社会福利发展对中国的启示 二、考核目标 （一）世界社会福利的简要发展历程 理解：世界社会福利的五个发展阶段 （二）发展社会福利问题的核心问题 识记：核心是如何处理政府和市场的关系 （三）世界社会福利发展对中国的启示 理解：三点启示 第三节社会福利思想研究的主要方法 一、考核知识点 （一）社会福利思想与社会福利制度
（二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 二、考核目标 （一）社会福利思想与社会福利制度 理解：社会福利思想和社会福利制度的关系 （二）社会福利思想研究的方法论和具体方法 识记：（1）方法论：马克思主义历史唯物论、逻辑学原理（2）具体方法：阶段法；国别法；人物法；学派法；文献法 第二章古代社会福利思想 第一节古代中国的社会福利思想 一、考核知识点 （一）原始社会的福利制度和福利思想 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 二、考核目标 （一）原始社会的福利制度和福利思想 识记：原始社会福利制度的特点 （二）先秦时期的社会福利制度及思想 1.识记：（1）先秦；（2）先秦社会福利制度体系 2.理解：先秦诸子百家福利思想学说 第二节古希腊的社会福利思想 一、考核知识点 （一）柏拉图的《理想国》 （二）亚里士多德的社会福利思想 （三）两种社会模式的比较
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。 （简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？） 福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 （名词解释）社会福利制度 人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。 （多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能） 亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。 宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。 市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。 互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。 政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。 现代社会福利的特征： 第一、追求社会平等和公正。第二、保障和服务对象的全民性。第三、权利和义务的不对称性。第四、非功利性和服务性。 （名词解释）社会福利思想 关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 （简答、多选）两种福利观概念： 个人主义：把福利看作是有关个人动机和需要的东西，反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施，追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种损害一部分人的
《现代社会福利思想》 *一、名词解释 1、社会福利 答：社会福利是人类社会的一种设置、一种制度，也是人类社会生活得保障措施。 2、凯恩斯 答：约翰梅纳德凯恩斯，英国人是20世纪上半叶一位才华横溢的理论创新者、杰出的经济理论学家。 3、《贝弗里奇报告》 答：《贝弗里奇报告》所揭示的福利理念及所勾画的福利国家蓝图，代表了现代社会福利制度普遍理性化的具体实践，为现代社会保障体系的建立奠定了。它不仅为英国福利国家建设提供了理论基础和政策依据，也成为西欧福利国家制度建立的重要政策基础。 4、福利 答：在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。 5、公共选择理论 答：公共选择理论是一种以经济学的基本观点和方法研究公共物品的供给与需求问题的理论。 6、空想社会主义 答：空想社会主义思想经过16-18世纪的产生和发展，到19世纪初达到最高阶段------“批判的空想的社会主义和共产主义”。7、欧文 答：欧文是英国杰出的空想社会主义的实践家。
二、简答题 *1、简述中国现代福利思想。 答：现代意义的社会福利思想是和中国社会由传统向现代转型相联系的。国家颁布的宪法和各种保障人民福利权利的法规，以制度化的福利表达了中国现代福利思想的含义，这就是国家从保护民生、发展经济、促进人民生活幸福的角度给予人人福利保障，突出了国家的福利责任。同时。人民也有承担自己的福利发展的责任，即积极参加生产劳动，承担各种社会义务，自主的谋求自己的福利。中国社会福利思想完成了其从传统向现代的根本转变。 2、简述现代社会福利思想的问题。 答：第一，围绕着权利与义务的关系，对社会福利的政治道德属性展开讨论。以公民权利的政治理念为核心，把社会福利当作实现人的权利的重要手段，希望通过社会福利的实施来缩小贫富差别，维护社会平等与正义。第二，围绕着公平与效率谁更优先的问题，探讨社会福利的必要性与可能性的问题，以及社会福利应该在什么程度上才能起到维护社会的平等和正义的作用。第三，社会福利是作为促进人的发展与自由手段加以实施，还是仅仅作为社会矛盾的工具和社会改良的措施。这三方面的问题作为理解社会福利思想发展的线索，使我们阐述现代社会福利思想，学习和掌握其特点和主要理论，并对它们表达的理论观念进行分析和思考，揭示社会福利思想的理论本质的基本依据。 3、简述莫尔的乌托邦社会福利思想。 答：第一部分是对不合理社会的政治黑暗和社会不平等的描述，第二部分则是他所谓的理想社会。他对私有制和阶级剥削与压迫的深刻揭露，表明他对乌托邦社会的描述，是针对英国社会的政治经济制度和社会问题而构想出来的，绝非一般所谓“乌有之乡”的虚构。4、简述马克思主义怎样看待社会福利问题？ 答：马克思对待社会福利问题的态度是站在彻底的社会批判的立场上，对造成贫困的社会政治经济结构问题进行了彻底的批判。把一切关于社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。
中西方社会福利思想的启示 【摘要】广义的社会福利是指由政府举办或自主的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅，以及养老等方面的需要得到满足。而社会福利思想是伴随着人类的社会福利实践而不断发展的，不同的文化传统和不同的政治制度，产生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通过对某些中西方社会福利思想进行介绍分析，并从中得出对现代社会福利以及对中国社会福利实施的一些启示。 【关键字】社会福利；大同社会论；理想国；功利主义 一、社会福利思想 所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理 论，也是人们对什么是好的生活和如何实现好的生活的哲学思考。围绕 着关于社会福利的价值论和社会理想的争论，就形成了各种社会福利思 想，各国都纷纷建立了自己的社会福利制度。而在每种社会福利思想背 后或多或少都有值得我们学习借鉴的地方，因此我们只有正确认识各种 社会福利思想，才能让它们有利于则甚的发展，还有社会的发展。接下 来主要介绍三中社会福利思想，分别为中国古代孔子的“大同社会论”、 西方柏拉图的“理想国”及功利主义福利思想。 （一）孔子“大同社会论” 大同社会论，这是中国古代关于理想社会建构的有代表性并有深远 的思想，产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思想。孔子在《礼 记.礼运》中曾这样说道：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修
睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾各皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己。力恶其不出於身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。“天下为公”不仅是儒家的社会理想，也是儒家确立政治公平思想的一个理论前提。这里的天，随着学者们的论述，也多被替换成了民意与正义，孔子也是在这个基础上，提出：“天下为公，选贤与能”的。这无疑是一次重大的观念革命，其实包含了“主权在民”的思想，包括孟子后来的“天民合一”观，都是在这个体系中说的，而这一政治思想也在中国历史上影响深远。 中国传统的社会是一个“乡土社会”，社会结构是“差序格局”的，长幼有序，亲疏有别。而大同社会的提出则是提倡要突破原有的社会伦理关系的局限，以实行公有制为大同社会的最高理想；政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹，各得其所。在生产方面则是人人尽力去劳动，所以的社会成员均有保障。值得注意的是，这一大同社会的理想在漫长的封建社会并没有变为现实，因此被称为是中国社会的“乌托邦”思想。 （二）柏拉图的“理想国” 《理想国》的宗旨是要建立一个整体幸福，社会和谐的完善国家。这个完善的国家就是正义城邦。正义是理想国家的基本前提和必要条件因此，《理想国》一书自始至终贯穿着“正义”这条主线，柏拉图的政治体制和社会理想都是围绕着正义来展开论述的。
现在社会福利思想 1．什么是福利 社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。根据日本学者一番ク濑康子的解释，社会福利“是泛指解决有关…福利?问题的各种社会方法和政策”。但是，仅仅作这样的解释是不足以帮助我们掌握社会福利的意义和价值的。因为，福利也涉及人们的主观感受和实际的生活状态，并且和各种社会事项相联系 社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。一般社会福利，主要指社会服务事业及设施。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。 广义 广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。 狭义 狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。 2.福利的角色有哪几方面 1,利他主义表现2，利已主义表现3，权力的行使4，走向就业的过程5，总结再走机制（责任感） 3.什么是济贫法 运用某些简易方法来救助其遭遇困顿的老百姓，首先一类是体健的贫民，对他们的福利措施主要是提供工作让其自食其力。二类是失去家庭依靠的儿童，让他们到贫民习艺所学习必要的生活和生产技能，促其自立。三类是老、病、残人士，向他们提供救济服务，其次，在所有这些救助行为中，政府主要是提供法律服务和监督，而具体的实施则是由地方教会，教会向其所辖教区居民征收济贫税，其三，救助分为院外救济，救助对象是在教区内居住满三年的人，而且是不能从其他家庭或者亲人那里得到帮助的人。 4.什么是德国社会保险法案 从1881年至1889年，先后制定了疾病保险法、工伤保险法和老年与残疾保险法等一系列法案，在世界上最先建立起了社会保险制度。 5.从亚当斯密人类行为6种动机，分析其经济学福利关系 自爱，同情，正义，劳动习惯，交换，求自由欲望 第一自由竞争实现社会福利，自由竞争使财富最大化，利益最大化 第二强调整体幸福 第三主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况 第四实施最低工资以保护劳动者 第五重视普通人民的基础教育。 6.从凯恩思想的社会福利1，就业一般论2，有效需求论，分析当今中国社会现状p137-139
《社会福利思想》复习纲要 ——LQF 一：填空题（40*1） 1、社会福利是一项需要政治和道德支持的普遍的社会事业。 2、所谓社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论的表达。 3、伊丽莎白的《济贫法》的制定和实施标志着社会福利制度有古代向近代福利制度转变的开始。 4、中国古代的大同社会和西方古希腊哲学家柏拉图的《理想国》、基督教思想家的《上帝之城》等，都是这种乌托邦意识的表现。 5、康帕内拉的空想社会主义是建立在公有制、普遍参加劳动、平等分配生活必需品这三个基本原则之上。 6、社会民主主义的思想渊源可以追溯到19世纪初期的空想社会主义以及后来法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。 7、社会民主主义以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。 8、庇古1912年出版的《财富与福利》一书，在1920年扩展为《福利经济学》，创造了福利经济学的完整理论体系，从而标志着旧福利经济学的诞生。 9、1939年N·卡尔多发表《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》一文，标志着新福利经济学的形成。 10、贝弗里奇所设计的福利国家制度体系主要包括：社会保险、国民补助、自愿保险三个方面。 11、蒂特马斯将社会福利分成三类即：社会或公共福利、财政福利、职业福利 12、在民国时期当时的政府按照孙中山的思想建立了“四大政策纲领”的社会政策体系，包括：民族保育政策、劳工政策纲领、农民政策纲领、社会安全制度。 13、康帕内拉把消灭私有制、消除贫富对立、实现社会平等当作改造社会的目标，阐述了一个美好的社会和幸福生活的理想。 14、傅立叶提出了“和谐制度论” 15、英国古典政治经济学是由17世纪的英国经济学家威廉·配第创立的。 16、《贝弗里奇报告》第一次明确提出了以社会福利制度的建设来完善国家的功能，并把社会福利的发展看作是困扰社会稳定与进步的各种社会问题主要手段。 17、贝弗里奇认为英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”即：贫困、疾病、愚昧、污秽、懒惰。 18、仁爱精神与仁政理念是中国传统社会福利思想社会伦理基础。 19、现代社会福利制度大致可分为：残补型或剩余型、制度型两种基本形式。
社会福利思想 重点：不同历史时期的不同福利思想。第2、3、4、5、7、9章 第一章社会福利概述 1、社会福利是一种制度设置，根本目的有两个： 八，帮助有困难的社会成员，维持其起码的物质和精神文化生活； 3、提高全体 社会成员的生活水平和质量，增进全民的社会福祉。 2、我国对社会福利的狭义看法： 社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨 在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们生活质量。 3、公共福利和社会福利的不同点： 八、公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社会福利是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共 同实施的； 2、公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利则还有提高全民生活水平和质量的涵义。 4、社会保障的四个组成部分： 八、社会救助；8、社会保险；0、社会福利；0、社会优抚与安置。 5、社会福利的特征： 八、保障对象的全民性 8、保障内容的福利性； 0、权利与义务的不对等性；0、保障待遇的公平性和高层次性。 6、世界社会福利发发展进程： 剩余型社会福利一一制度型社会福利一一发展型社会福利的三个不同的发展阶段 7、福利国家：〖2005年上半年试卷] 是指国家有意识地运用政治权利和组织管理的能力，在某些领域，主要是分配领域中，减缓市场机 制作用的范围，矫正市场机制在对无劳动能力者分配方面无能为力的缺陷，从而为一部分特殊的社 会成员提供物质生活帮助。 8、福利国家危机的背景因素： 人口老化、离婚率上升、家庭核心化、失业问题严重、经济竞争激烈、政府威信下降等 9、社会福利制度比较完备的国家，一般通过三个途径向全体社会成员提供社会福利：【2005年10月试 卷] 专业化的社会福利、职业化的职业福利和社区化的社会福利服务 10、社会福利的服务对象是全体社会成员 11、社会福利制度：〖2005年10月试卷] 是一定形态下的社会，根据有关社会福利思想和统治阶级的统治需要，制定出台的一系列改善和提 高全体社会成员特别是困难群体的社会政策和制度的总称。 第二章 古代社会福利思想 先秦诸子百家：管仲一一〈管子〉、老庄学说一一〈道 德经〉、孔孟之儒学一一〈论语〉、〈孟子〉、墨子 古希腊：柏拉图一一〈理想国X亚里士多德一一〈政治学〉、〈伦理学〉 古罗马：原始基督教一一〉基督教成为罗马国教 12、先秦社会福利制度包括： 特殊群体的社会福利、社会救灾、就业保障、轻徭薄赋，裕民富国 13、老年人 福利：尊老、养老、终老 14、社会救灾：防灾、避免人祸、临时赈济、平籴通籴 15、老子的“小国寡民”的理想社会： 老子所向往的实际上是一个传统的、封闭的、安于现状的小农社会。人们崇尚原始，以风俗习惯 为准则，衣食无忧，互不相干。 16、孔子的“大同”和“小康”社会 “大同”社会实际上是孔子对原始社会时期先民的共产主义生产、生活方式的怀念。 “小康”社会是天下为家的，人的一切社会行为是为了自己的私利。由于人各为私，常常还要使 用谋诈夺利，所以为保护自身，虽筑起了坚固的城郭沟池，但仍无法避免社会的纷争和战乱。 17、柏拉图《理想国》的