我国遭受反倾销调查的状况及应对策略分析 摘要：近年来随着我国对外贸易的快速发展，我国成为名符其实出口大国，对外贸易依存度极度提高。但是，自从2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉，使我国成为世界上最主要的反倾销调查对象，给我国的出口造成了严重损失。面对这种状况，我国政府和企业应该采取什么样的必要措施，终止或者减轻由于反倾销带来的损害。本文将对此进行探讨。 关键词：反倾销、成因、应对策略 Abstract: With the rapid development of foreign trade, China has become one of the greatest exporters in the world recently. However ,since the 2008 financial crisis,the anti-dumping investigation on China has been further intensified ,which has made our country the most important object of anti-dumping investigation. And which contribute to server losses of our export.Facing such situation , what joint efforts are needed to reverse this trend .there is a study of this question Keywords: anti-dumping, causes and coping strategies 一我国遭受反倾销的现状分析 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，我国的反倾销主要呈现出了以下特点： 1反倾销总量在不剧增加。如下表1根据WT0 统计，从1995～2012年，全世界的反倾销调 查案件4230起，而外国我国发起的反倾销调查则达到了916起，我国所占比例达到21．65％，年均近51起，是全球遭遇反倾销调查最多的国家。与第二位的韩国相比，韩国同期的涉案数才306起，所占比重只达到0．72％。截至2012年底，中国已连续19年成为遭受反倾销调查最多的经济体。 2华反倾销的调查范围越来越广 针对中国的反倾销的产品原来主要集中在制造业，多是劳动密集型及低附加值的产品，尤其是钢铁、纺织和化工等更是成为国外对华贸易救济调查的主要产。但随着是，2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉反倾销设计的商品中了不断增多，涉案商品包括了纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500 多种。 3）欧美仍是对华发起反倾销的最主国家，与此同时发展中国家也开始对华实施反倾销。 与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家，近年来，随着中国出口总量的不断增加，针对中国提出反倾销调查的发战中国家也不断增加。印度（中国的三大贸易伙伴之一)近年来频频向中国发起反倾销诉讼，阿根廷、土耳其、巴西、南非得国家虽然不是中国的主要出口国，他们仍然对华采取了积极的反倾销行动。 二、中国频遭反倾销的原因 1倾销的经济学定义（成因） 根据WYO的定义，倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。其构成要素：（1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；（2）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；（3）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。WTO《(反倾销协议》对反倾销给出了明确的法律规定：反倾销是进口国内遭受损害的产业可以向本国主管机构提出申诉，按照一定法律程序进行调查取证以及采取必要的反击措施。因此反倾销是进口国产业在面对倾销不当行为时的一种贸易保护手段。但是，一些别有用心的国家为了本国利益，滥用反倾销条款，这是借用反倾销的幌子干阻碍别国产品进入该国的
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 事故调查与处理控制程序 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1583-79 事故调查与处理控制程序(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 目的 为了调查事故发生经过，分析事故原因，落实事故责任，吸取事故教训，采取相应对策，有效控制各类事故的发生，并按规定向上级主管部门报告矿发生的职工伤亡事故和非伤亡事故，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于管理体系范围内事故发生后的调查与处理。 3 术语和定义 本程序引用管理手册中的相关术语和定义。 4 职责 4.1 安监站是事故调查与处理的主控部门，负责各类事故进行调查与处理，负责工伤事故及非伤亡事故的统计及上报工作。
4.2 各单位发生工伤及非伤亡事故必须在规定时间内报安监站。 5 工作程序 5.1 职工伤亡事故及非伤亡事故的报告程序 5.1.1 井上下生产现场职工本岗位劳动发生重伤及以上人身事故、二级及以上非伤亡事故、一般及以上机运事故，现场施工负责人或最先发现事故者要立即将事故发生的时间、具体地点、事故性质、伤亡情况等报告调度室及本单位主管领导，积极组织自救和互救并保护现场。凡发生轻伤事故，本人或当班班长应报告调度室和本单位现场负责人。调度室接到重伤以上人身事故报告后，必须立即通知医务、救护人员奔赴事故现场抢救伤员，同时按事故汇报程序和《矿井灾害预防及处理计划》规定通知有关矿领导和职能部门负责人。调度室接到二级以上非伤亡事故、一般以上机运事故报告后，必须立即通知分管矿领导及有关职能部门组织专业人员进行抢救，防止事故扩大，减少财产损失。事故单位主管领导接到事故报告后必
如何进行反倾销程序 核心内容：反倾销程序要提出申请，然后决定发不发起调查，然后就开始调查，对调查结果做出否定性还是肯定性的裁定，然后就要终止，继续调查，承诺等等。最后最终裁定，继续上诉等等。法律快车小编接下来为您详细介绍如何进行反倾销程序。 反倾销的程序 一、受理反倾销调查申请并对申请是否由产业或者代表产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，决定立案调查或者不立案调查； 二、负责倾销及倾销幅度，产业损害及损害程度的调查和确定，认定倾销和损害之间的因果关系，根据调查结果做出初裁决定和终裁决定； 三、受理反倾销、新商复审、期中复审、日落复审、反规避的申请，决定是否展开调查，根据调查做出相关裁定； 四、对采取要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保的临时反倾销措施做出决定； 五、提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、保留、修改或者取消反倾销税的建议； 六、负责与价格承诺协议相关的磋商、，商签承诺协议并监督实施，做出保留、修改、或者取消价格承诺的决定； 七、对外公告的发布、产品范围调整、信息披露、对有关利害关系方的通知等； 八、同时，负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。 部下设进公平局和产业损害调查局分别处理相关事务。 具体而言，有关倾销方面的工作由进公平局负责，有关产业损害方面的工作由产业损害调查局负责，同时公平局和产业损害调查局共同就倾销和损害之间的因果关系进行调查，由部统一做出决定或裁决并对外发出公告。
农业部： 会同部对涉及农产品的反倾销产业损害进行调查。 国务院关税税则委员会： 税则委员会根据部的建议做出征收临时反倾销税和最终反倾销税等与“税”有关的决定。 海关总署： 海关总署是反倾销案件中的具体执行机关，负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及等事宜。 一般情况下，具有法定资格的申请人提出反倾销调查书面申请，是反倾销立案的依据，也是反倾销申诉程序启动的源头和关键。 知识拓展： 征收反倾销税的条件 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 首先，确定存在倾销的事实； 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍； 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 倾销存在；损害存在；倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就会出现国际反倾销。
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；
③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。 三、中国反倾销现状以及原因 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国 根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收
中国鞋业欧盟市场遭遇反倾销概述及应对策略浅析 摘要］制鞋行业是典型的劳动密集型行业。从全球化的视野来看，这个行业的 产能总是向着劳动力成本低廉的国家和地区迁移。欧盟市场内制鞋业由于劳动力 成本高、技术投资不足已不再具有比较优势，制鞋产业不断向盟外转移；而中国 鞋业凭借低廉的生产成本优势，不断进入欧盟市场。 ［关键词］制鞋欧盟市场策略 一、中国鞋业欧盟遭遇反倾销历史与现状概述 从历史上来看，世界制鞋业的重心从意大利、西班牙转移到日本、台湾、韩国，再转移到中国大陆。目前，中国鞋业经过近二十年的迅速发展，已经逐步走 向成熟，鞋产量占全球总产量的60%以上，是“世界产量第一，出口量第一”的制 鞋生产大国，但与此同时，中国鞋业的迅速崛起对欧盟等国家的制鞋业冲击很大，尤其是意大利、法国及西班牙等传统制鞋强国，行业生产日渐萎缩和就业不断减少。欧盟各国为保护本国的制鞋产业，不停挥着“反倾销大棒”阻碍我国鞋业进军 欧盟的脚步： 早在1995年欧洲制鞋联合会提起对中国制造的皮面及塑料面鞋进行反倾销调查。该案在1998年2月28日仲裁，反倾销税率有效期为5年。由于期满后欧洲 相关企业没有要求延长倾销税率，因此对中国鞋的倾销税在2003年起取消,中国 鞋产品与欧盟贸易正常化。但这种平静的局面仅仅维持了不到两年，随着2004年，我国出口欧盟鞋类的大量增加（出口共计8亿多双，总额22亿美元）,欧盟 的贸易保护主义又逐渐开始萌发。 根据中欧入世协议， 2005年1月起欧盟将取消对中国鞋类长期实行的配额制度并降低进口关税，配额及关税已不能再对中国鞋业的大量出口起到阻挡的作用，中国鞋业的出口潜力在这一年得到充分释放，国内向欧洲出口鞋的企业大量增加，中国鞋与欧洲鞋的矛盾在盟市场再度激化。出于对中国鞋蜂拥而入对本国行业的 巨大冲击的担忧，2005年2月1日欧盟提出“预先进口许可监控”，对我国鞋类产 品出口造成重大影响，特别是出口数量、通关手续、货物滞留等方面均对中国鞋 企出口欧盟产生巨大阻力，而该措施实际上是进一步对中国鞋类产品实施更严格 的限制所进行的前期准备。2005年6月12日，欧盟委员会做出决定，对中国鞋 正式实施反倾销调查。 2006年10月5日欧盟对华皮鞋反倾销案终裁，中国涉案企业中除１家因获 得市场经济待遇被征收9.7％的反倾销税外，其余企业均被课以16.5％的税。反 倾销税从10月7日起征收，为期２年。按照惯例，反倾销税征收满一年之后， 中国企业可以获得重新申请降低税率机会，但2007年9月份开始又对中国皮鞋“借道”澳门出口欧洲的情况发起反规避调查。根据欧盟相关规定，如果我国出口 至欧盟的皮鞋存在经澳门转运的规避行为，欧委会将对这类产品征收反倾销税， 其杀伤力不亚于反倾销调查。 随着新一期反倾销税期限界满，2008年10月3日，欧委会宣布展开对皮鞋 反倾销案的日落复审①，这次欧盟皮鞋反倾销“日落复审”牵涉到全国12400家企业，如果投票不能通过，出口欧盟的制鞋企业的产品将被强制征收时间延长到3年，甚至达到最长5年，而且征收税点也可能增加，再加上今年受目前国际金融 危机的影响，这对于参加集体应诉的60多家制鞋企业乃至更多的关联企业来说，攸关未来生存和生计，今后中国出口欧盟无疑是雪上加霜。中国鞋业如何能从这 场风暴中突出重围？
事故调查报告程序 1 目的 为了规范人身伤害事故和物料损失事故的报告程序，及时进行事故分析，采取有效防 范措施，记取经验教训，杜绝和减少重复事故的发生，确保员工的人身安全和公司财产不 受损失，特制定IFF(浙江) 有限公司事故调查报告程序。 2 范围 IFF(浙江) 公司员工在劳动过程中发生的人身伤害事故和急性中毒事故。 IFF(浙江) 公司所属财产的损失事故。 3 定义 企业职工伤亡事故：指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工 在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动、但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作 业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡) 和急性中毒事故；因履行职责遭致人身伤害的；和在上下班的规 定时间和必经路上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的等法律、法规规定的其他情形。轻伤及轻伤事故： 轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力 轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。轻伤 事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤及重伤事故： 重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期 存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。 重伤事故是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤) 、无死亡的事故。多人事故： 是指同时伤及三人和三人以上的事故。死亡和重大死亡事故： 死亡事故是指一次事故中死亡职工一至二人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死 亡三人以上(含三人) 的事故。急性中毒事故： 是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体 在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，进行急救或死亡的事故。物料损失事故 包括原材料、成品(半成品) 损失和设备损失、厂房损失等。 4 参考文件 中华人民共和国劳动部办公厅劳办发(1993)140号劳动部办公厅关于印发《企业职工 伤亡事故报告统计问题解答》的通知。 中华人民共和国劳动部《关于企业职工工伤保险试行办法》。 中华人民共和国国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。 5 程序 5.1 事故报告
中国反倾销统计及分析 中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。被实施最终反倾销措施的成员中，中国仍然名列第1，从1995 年至2004 年被实施最终反倾销措施297 起，比排在第2 位的韩国的118 起高出1 . 5 倍，比第3 位的美国高出2 . 3 倍。而且在WTO 公布的2004 年下半年的反倾销报告中讲到：“中国仍然遭受2004 年下半年遭受到25 起”“从中国出口的商品仍然遭受到最频繁的最终反倾销措施，实施91 起反倾销措施中有25 起是针对中国的。” 从1995 年至2004 年，中国遭受的反倾销呈现如下特点：（一）中国面临的反倾销占世界的比重近几年呈上升的趋势图 1 中国面临的反倾销占世界的比重资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 我国从1996 年起就成了全世界被反倾销最多的国家。1995 年至2004 年，中国遭受反倾销立案调查的数量同期世界反倾销立案调查总量的15 . 5%，而且图1 显示从1998 年开始，中国遭受的反倾销调查占世界的比重基本上是逐年上升，2004 年为22 . 5%。1995 年至2004 年，中国被实施最终反倾销措施的数量占全世界的17 . 9%；从1999 年开始中国被实施的最终反倾销措施占世界的比重逐年上升，2004 年达到28 . 4%。而在2003 年，我国货物贸易出口位居世界第四位，占世界货物贸易的比重仅为5 . 9% ①，可见我国遭受的反倾销数量占世界比重
事故调查程序与报 告制度 1
事故调查与报告制度 1 目的 使发生的事故得到及时报告、统计、调查和处理,并积极采取预防措施,防止类似事故的再次发生。 2 适用范围 本制度适用于公司在管理、服务和储存、生产过程中,发生的直接影响环境、人身安全、健康和财产损失的事故。 3 职责 3.1厂长组织成立事故调查组,并对事故责任者作出处理决定。 3.2部门主管及时通知或报告管辖范围内发生本制度规定的各类事故;组织管辖范围内的事故调查或如实反映事故情况,协助事故调查。 3.3安全环保办参与事故调查;制定、修订本制度,协助行政部组织员工学习、培训并熟悉本制度;建立事故档案,综合统计各类事故。 3.4员工代表在事故的调查处理过程中,维护员工正当利益。 3.5员工及时如实逐级通知或报告发生的各类事故,协助事故调查。 4 工作程序 4.1事故分类(包括因第三者责任造成的事故) 2
4.1.1生产(工艺)事故:因违反工艺操作规程和误操作等造成物料损失或影响生产运行和停产的事故 4.1.2设备事故:指设备因非正常损坏,造成停机2小时以上和修复费用达200元(不含本数)以上的事故。 4.1.3交通事故:凡涉及公司车辆因违反交通规则或由于其它原因,造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。 4.1.4伤亡事故:指公司雇佣员工在生产劳动和工作过程中,发生的人身伤害、急性中毒等事故,具体认定如下 a)员工在企业生产活动场所涉及到的区域,由于生产存在的危险因素的影响而发生伤亡; b)员工在生产区域外,执行公司所交给的工作任务时,在其工作时间和工作地点内,由于企业设备或劳动条件不良而引起的伤亡。 c)员工由甲地赴乙地执行工作任务或上下班途中发生非本人应负责的伤亡事故。 d)经请示劳动部门确认的其它伤亡事故。 e)第a)条规定以外的员工伤亡,可否享受工伤保险待遇,应根据<深圳经济特区工伤保险条例>有关规定处理。 4.1.5泄漏(环境污染)事故:因意外或违章作业、误操作造成物料泄漏或污染水域、大气事故。 3
欧盟反倾销机制简介 文章来源：中国欧盟协会 一、欧盟反倾销的组织机构 1、欧盟委员会 欧盟委员会是欧盟的执行机构，也是欧盟的决策中心。在反倾销工作中起关键作用。它负责对反倾销的提案进行调查，初步裁决反倾销的理由是否成立，向部长理事会提出征收最终反倾销税的建议。它直接确定对未加工的煤和钢铁制品的反倾销税率。 反倾销的具体工作由欧盟委员会中的贸易委员会下属的反倾销司来完成。 2、部长理事会 部长理事会是欧盟主要的立法机构，负责制定政策法规和协调各国政策；同时也是主要的决策机构，对欧盟委员会提出的建议做出决议。 在反倾销方面的作用是，当诉讼结束时决定是否实行委员会所建议的最终措施（未加工的煤和钢铁制品除外）。理事会采取简单多数的办法做出决议，即目前在15票中至少应取得8票。 3、咨询委员会 咨询委员会由各成员国一名政府代表组成，主席由欧盟委员会一名代表担任，其职责是就欧盟反倾销事务进行内部磋商。对反倾销事务，它可以口头或书面方式向欧盟委员会表明态度，但不能做出对欧盟委员会有约束力的决议。 4、欧洲议会 欧洲议会的法律作用日益扩大并经常参与部长理事会的决策。它虽不直接参与反倾销，但可以提问题。欧盟委员会每年须向其提交一份关于反倾销情况的报告。 二、反倾销程序 倾销通常被认为是低价（便宜的）销售或低于成本价的出口。实际上确认倾销是件十分复杂的事。欧盟现行的反倾销法律依据是1995年12月22日制定，1996年3月6日
生效的理事会第384/96号法规。根据这一法规和以往的实际裁决，只有满足以下条件才允许征收反倾销税： 确立倾销。出口到欧盟的商品，其卖价低于标准价值就视为倾销。这个标准价值可以是这种商品在生产国的市场价也可以是所谓的测算标准价（对非市场经济国家）。 对欧盟的经济部门有明显的损害。进口这种商品对欧盟经济部门的主要部分造成损害或有造成损害的威胁，其形式可为市场份额的损失，生产者的价格受到影响以及对生产、销售、利润和生产能力造成压力。 因果关系。有证据表明，在倾销的商品和欧盟经济部门的损害之间存在着因果关系。 欧盟的利益。采取的措施不能违背欧盟的整体利益（主要指进口商、用户和消费者的利益）。 1、反倾销议案的提出 欧盟任何一个经济部门认为，它受到了来自非欧盟国家的倾销性出口的明显伤害时，可以向欧盟委员会提出正式的书面提案，并附有倾销和损害以及两者之间关系的证据。提案可以由企业自己，也可以由所在的行业协会或经济部门提出。 欧盟委员会审查提案所提供的证据是否充足，以便确定是否正式调查。委员会须在45天内做出是否立案的决定，否则，经济部门可向欧洲一审法院提起诉讼。在决定是否进行调查之前，委员会要听取由成员国组成的咨询委员会的意见。当咨询委员会认为倾销和损害的证据不充足或提案者在所涉及经济部门没有占到一定份额时（对所涉及的产品至少要占欧盟生产份额的25%）就可以拒绝提案。在计算份额时，与倾销这种产品的出口商有业务联系的欧盟生产者或自己也进口这种产品的欧盟生产者要排除在外。 一旦决定进行正式调查，要在欧盟的公报中公布，将通告所有与此有关的单位和出口国政府。 2、期限 从公布之日起就有严格的时间限定。委员会要在9个月之内根据所澄清的事实公布临时反倾销措施。原则上调查应在正式立案1年之内完成，最长不超过15个月。 3、调查 委员会可以分别调查倾销和损害的情况，也可同时进行。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 某公司事故调查与处理管理程 序(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
某公司事故调查与处理管理程序(最新版) 1.目的 为了及时报告、统计、调查和妥善处理事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故。 2.范围 本规定适合于公司一切事故的处理。 3.定义 3.1本规定所称事故，是指因人的不安全行为，物的不安全状态导致人员受伤或可能受到伤害，迫使原来的行为或状态暂时或永久停下来出乎意料之外的事件。 3.2工伤事故，是指职工在公司劳动过程中，或公司安排的外勤事务中发生的人身伤害、急性中毒等事故。 4.程序 4.1事故的报告
4.1.1首先各部门应贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，杜绝，防止或减少事故的发生. 4.1.2事故发生后，首先抢救受伤者，并迅速采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。 4.1.3保护事故现场，并立即报告人事行政部、安委会及总经理。 a、轻伤事故由行政部长、安全主任察看后方能解除现场。 b、重伤（1-2人）事故由上级主管部门派员察看现场后方能解除现场。 c、重伤3人或以上，死亡、重大死亡事故由劳动部门、工会、公安、检察等上级主管部门察看现场。 4.1.4根据意外事故大小，决定是否上报企业主管部门或当地劳动、公安、工会等部门。 4.2事故调查 4.2.1开展事故调查和处理（按照“三不放过”的原则进行，即“事故原因分析不清 不放过，事故责任者和相应领导没有受到教育不放过，没有制
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸 易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下， 我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人 的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年 12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反 两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元 [1] 。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23 起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸 易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经 对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因 此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原 因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避 反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇 反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年， 世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979 年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查 来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就 是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已 经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国 家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调 查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起 的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到 437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾 销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起， 到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起 总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾 销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年 的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。 如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销 运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受 害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年, 世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了 多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前
欧盟反倾销条例 1995年12月22日欧共体理事会关于抵制非欧共体成员国倾销进口的第384/96号条例 欧洲共同体理事会1995年12月22日通过 欧洲联盟理事会 鉴于建立欧洲共同体的条约，特别是其第113条；鉴于建立农业市场共同组织的诸规则和依照条约第235条通过的、适用于农产品加工产品的条例，以及特别是条例中可不遵循一般原则的规定，即边境贸易的保护性措施可完全为条例规定的措施所取代的规定。 鉴于委员会的建议； 鉴于欧洲议会的意见； (1)鉴于欧洲理事会通过了2423/88号条例，制订了抵制非欧洲共同体成员国倾销或补贴性进口的一般规则； (2)鉴于这些规则是根据现存的国际义务、特别是那些产生于关税及贸易总协定（以下称为关贸总协定)第6条、实施关贸总协定第6条的协定(1979年反倾销法典)以及解释和适用关贸总协定第6条、第16条和第23条的协定(关于补贴和抵销关税的法典)的国际义务而通过的； (3)鉴于1994年结束的多边贸易谈判制订了实施关贸总协定第6条的新协定，因此，应根据新协定修订共同体条例；鉴于应该根据有关调整倾销和补贴的各自新规则的不同性质，在这两个领域内有一套独立的共同体规则，鉴于关于抵制补贴和反补贴税的新规则应包含在一个单独的条例中； (4)鉴于为了维护关贸总协定所建立的权利和义务的一致性，共同体在适用这些规则时须考虑共同体主要贸易伙伴如何解释这些规则； (5)鉴于有关倾销的新协定，即1994年实施关贸总协定第6条的协定(以下称为1994年反倾销协定)，包含了新的和详细的规则，特别是关于倾销的计算，提起和进行调查的程序，包括事实的认定和处理、采取临时性措施、征收反倾销税、反倾销措施的期限和复审以及公开披露有关反倾销调查的信息；鉴于考虑到这些变化的程度并为确保严格地和明确地实施这些新规则，应尽可能地将新协定中的用语引入共同体立法中； (6)鉴于需要就正常价值的计算制定明确和详细的规则；特别是鉴于这一价值在所有的情况下都应以在出口国正常贸易过程中有代表性的销售为基础；鉴于明确那些国内销售可视为亏本因此不予以考虑的情形，以及明确可以求助于不低于成本的销售、计算正常价值、或向第三国销售等情形是有利的；鉴于即使在启动情况下规定成本的适当配置也是合乎需要的，鉴于对"启动"的概念以及配置的范围和方法制定指导也是适当的；鉴于计算正常价值时有必要指出被用于确定销售量、一般成本和管理成本以及应包括在该价值内的利润幅度的方法； (7)鉴于在确定非市场经济国家产品的正常价值时，应当制订有关选择适当的将被用于这一目的的市场经济第三国的规则，以及在不可能找到适合的第三国
精选文档 永诚焊接新材料股份有限公司 安全事故调查处理程序 第一章总则 第一条：为了进一步加强安全生产管理和监督管理，规范企业安全生产工作秩序，有效防范和控制伤亡事故，保障员工在生产作业活动中的生命安全，根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于生产事故报告和调查处理条例》和省、市、（市）的有关规定，结合永诚焊接新材料股份有限公司实际情况，特制定本规定。 第二条：本规定适用永诚焊接新材料股份有限公司所属各厂、部门。第三条：伤亡事故的认定及分类、分级标准，按照国家和河北省有关规定执行。 第四条：本规定由永诚焊接新材料股份有限公司安全生产委员会及安全生产委员会办公室负责监督执行。 第二章工伤事故报告程序 第五条：发生工伤事故必须按下列要求的时间和程序上报： 1、发生轻伤、重伤事故，事故发生所在岗位的负责人(班长、值长、工长或其他名称的岗位当班负责人)必须在事故发生后，立即报告给厂调度室（厂未设调度室的或公司技改等部门立即向总调度室报告）和事故发生所在车间的车间主任、厂长。最长呈报时间的延时不得超过20分钟。
2、调度室接到报告后立即组织应急救援人员到达事故现场进行事故 抢救，并通知厂安全科，重伤以上事故保护好事故现场；另一方面向厂厂长（总调向公司主管副总经理）报告情况，并向总调度室报． 精选文档 告。接报告后对上汇报的时间延时应在1小时之内。 3、厂安全科接到通知后应立即了解事故经过、原因等基本情况，在 接通知后1小时内向安全监察部简明汇报情况。事故单位必须在16 小时之内将书面事故分析报告，报公司安全监察部。安全监察部接到报告后，立即向主管安全副总经理、总经理、董事长报告情况。 4、死亡事故发生后，单位负责人应立即向安全监察部、安全副总、 总经理、董事长报告；总经理、董事长接到报告后，1小时内向乡政府、安监局、工信局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第六条：事故发生所在岗位和调度室应做好有关事故的各种详细记录。第三章事故调查的权限与标准程序 第七条：当事故发生后，要按规定和权限及时组成事故调查组，事故调查组全权对事故发生的原因、事故的性质、事故责任人和处理意见进行调查确定，报公司安全生产委员会批准后执行。 1、事故调查的权限: 1）发生两人（含两人）以下轻伤事故，由厂组成调查组进行调查处理，调查组应有主管安全的厂长（副厂长）组织生产、安全、设备、技术人员组成，分析事故时必须有当班调度员、和事故所在岗位的所有当班人员及事故发生车间的负责人参加。 当发生轻伤事故时，事故调查组由所在厂组成事故调查组，对事故进
辨析反倾销调查中的价值或价格认定 当前，利用反倾销措施来推行贸易保护主义而引发的经济纠纷与日俱增。仅2013年，就有19个国家对我国进行了71例反倾销调查，中国己成为贸易保护主义的最大受害国。各国对倾销的规定不尽相同，实施反倾销的程序也不一样，特别是当一个国家的经济发展遇到困难时，反倾销法保护本国市场的作用有时被延用来实行贸易保护主义，成了事实上的非关税壁垒。在反倾销调查中，最重要的一环就是对价格和价值的认定，其中包括正常价值的确定、出口价格的界定、倾销幅度的判定等三个方面。 一、拨云见天WTO等相关法条解读 法学和经济学对倾销的理解并不完全相同，而且国内法和国际法的规定又不尽一致。如WTO(《世界贸易组织协议》)、TRIPs(《与贸易有关的知识产权协定》)、AA(《农业协定》)等等，对倾销的具体规定都有差别。 根据上述相关文件，倾销是指一国出口商品以低于正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。倾销行为一出现，就被一些国家认为是不公平的做法，只要这种倾销行为损害了国内相同产业时，就采取限制措施予以抵制。主要原因在于对商品的价值与价格的认定标准不同，都认为倾销是一种价格歧视，对不同的人以不同的价格销售商品是不公平的;其次就是认为倾销的企业一般都存在不良企图，它们以倾销的方式掠夺进口国市场，最终结果必然导致出口国企业的垄断或进口国企业数量的减少，这些做法都会导致相关产品价格的提高。从经济学角度讲，消费者对某种商品价格上的收益仅仅是暂时的，消费者长期依赖于这种或那种进口商品，产生消费依赖，羊毛出在羊身上，消费者的利益最终会受到损害。 反倾销法属于涉外经济法的范畴，其本质属于一国的自我保护措施。倾销常常发生于以下几种情形如:零星倾销、价格需求弹性、经济周期效应、防御性倾销、规模经济型倾销、市场开拓型倾销以及掠夺型倾销等。 二、关键步骤正常价值的确定方法 在倾销调查中，出口价格相对容易确定，而正常价值涉及的因素较多且弹性较大，所以在反倾销案件调查中，正常价值对倾销及倾销幅度的认定影响最大。 我国和其他国家一样，反倾销法律中都没有对正常价值予以定义，反倾销法上的倾销的概念是源于GATT(《关贸总协定》)文本中关于倾销的规定。《反倾销法》第四条只规定了确定正常价值的方法，也即进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上有可比价格的，以该可比价格为正常价值;进口产品的相同或类似产品在出口国市场上没有可比价格的，以该相同或类似产品出口到第三国市场上的可比价格或者以该相同或者类似产品的生产成本加合理费用、利润正常价值。 GATT第6条对正常价值的确定的方法是:本条所称一产品以低于它的正常价值进入进口国的贸易内，系指从一国向另一国出口的产品的价格。(1)低于相同产品在出口国用于国内消费在正常情况下的可比价格，或(2)如果没有这种国内价格，低于(a)相同产品在正常情况下向第三国出口的最高可比价格，或(b)产品在原产国生产成本加合理推销费用和利润。 GATT