关于进一步明确招标控制价和投标报价计算原则的通知
赣建招标［2011］1号
关于进一步明确招标控制价和投标报价
计算原则的通知
各设区市招标办，省冶金、农垦、南昌铁路建管站（办），南昌高新（经济）开发区招标办：
为进一步规范我省招投标活动行为。经研究，现就近期有关招标控制价、合理低价和投标报价等之间的有关计算误差争议予以明确如下，请遵照执行：
一、招标人在工程项目招标时，招标控制价、合理低价、要约合理低价、综合单价的编制计算结果，均按照四舍五入保留二位小数的计算原则执行。
二、投标人在投标时，投标报价、承诺报价、综合单价的编制计算结果，均按照四舍五入保留二位小数的计算原则执行。
三、开标时，招标控制价、合理报价竞争范围的数值、合理低价、投标报价、要约合理低价、承诺报价的编制计算结果，均按照四舍五入保留二位小数的计算原则执行。合理报价竞争范围上下限按四舍五入后的计算数值结果确定，投标人必须严格执行该计算原则的规定，否则，将失去中标机会。
该计算原则自2011年3月15日起生效。生效后，新、老评标办法均按该规定执行。
专此通知
二○一一年三月一日
主题词：招标控制价投标报价编制计算原则通知抄报：王建平副厅长
江西省建设工程招标投标办公室 2011年3月1日印发
招标控制价计算表 序号项目编 码 项目名称 计 量 单 位 工程量 定额 项目 编号 定额项目名称 定额计 量单位 定额 工程量 人工 费 材料 费 机械 费 管理 费 利润合价 综合 单价 1 010101001 001 平整场地m2153.52 A1-00 01 平整场地人工1000m20.15352 217.61 46 0 0 12.251 7 39.170 6 269.04 1.75 合计 2 010101003 001 挖基础土方m326.84 A1-00 37 人工挖沟槽一、二类 土4m以内 100m30.2684 445.43 66 0 0.5582 72 25.109 5 80.178 6 551.28 20.54 合计 3 010101003 002 挖基础土方m3114.79 A1-00 36 人工挖沟槽一、二类 土2m以内 100m3 1.1479 1600.8 04 0 5.3836 51 90.428 4 288.14 47 1984.7 6 17.29 合计
4 010103001 001 土方回填m330.85 A1-01 78 土、石方回填土夯填100m30.3085 151.16 5 0 64.155 66 12.122 6 27.209 7 254.65 8.25 合计 5 010203003 001 地基强夯m271.81 A2-01 08 地基强夯夯击能力 120t.m 夯击5遍 100m20.7181 235.24 96 0 1025.7 48 70.994 2 42.344 49 1374.3 4 19.14 合计 6 010304001 001 空心砖墙 外墙 厚370mm m340.91 A3-00 81 砌块墙混凝土小型 空心砌块 10m3 4.091 2731.9 7 10603. 34 53.019 36 753.76 29 491.75 46 14633. 85 357.71 合计 7 010304001 002 空心砖墙 内墙 厚240mm m3 6.41 A3-00 81 砌块墙混凝土小型 空心砌块 10m30.641 428.05 98 1661.3 89 8.3073 6 118.10 37 77.050 8 2292.9 1 357.71 合计 8 010304001 003 女儿墙m310.11 A3-00 81 砌块墙混凝土小型 空心砌块 10m3 1.011 675.14 58 2620.3 81 13.102 56 186.27 58 121.52 62 3616.4 3 357.71 合计
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价 在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。今天，我们一起来梳理一下。 在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。今天，我们一起来梳理一下。 预算价 在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。在通常的习惯中，常把造价 统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。 标底价
标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。 招标控制价 按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。 招标控制价随招标文件一起发布。 投标价
招标控制价编制过程 1 工作目标 本作业指导书是为了规范招标控制价编制工作，旨在使相关工作人员清楚、明确地了解和掌握招标控制价编制工作的具体内容及其要求，确保招标控制价编制工作能够按时、保质、高效地完成。 2 工作范围 本作业指导书描述签订招标控制价编制服务合同后，到招标控制价成果文件完全提交给委托方并完成各方沟通的所有相关活动的阶段。工作内容包括招标控制价编制前期准备、招标控制价编制、招标控制价成果审查及资料归档与总结等。 3 工作组织 3.1组织架构 深高顾招标控制价编制业务成立相应的项目组，项目组包括以下几个岗位设置：项目总监、项目经理、项目顾问、项目专家、项目组员若干，组织架构如图1所示。 项目总监 项目专家 项目顾问 项目经理 ???????? 项目组员1项目组员n 项目组员2 图1 招标控制价编制项目组组织架构
3.2职责分工 （1）项目总监 1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。 2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题； 3）对招标控制价编制成果质量、审核质量等负责。 （2）项目专家 （3）项目顾问 （4）项目经理 1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作； 2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系； 3）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则； 4）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题； 5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。 （5）项目组员 1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责； 2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠； 3）对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改； 4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。 3.3岗位要求 （1）项目总监 具有工程或工程经济类专业基础知识、工程或工程经济类（高级）专业技术职称，具有行业主管部门认定的从业或执业资格并取得造价工程师注册证书。 具有丰富的实际工作经验，熟练掌握本专业的建经政策规定，并且从事工程造价专业工作（15）年以上。 （2）项目专家
第七节工程量清单及招标控制价编制方案 一、工程量清单编制方案 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。 （一）工程量清单编制的基本依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3、建设工程设计文件和有关技术资料； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5、经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件； 6、施工现场地质、水文、地表附属物等情况； 7、工程特点及常规施工方案； 8、业主方成本科目划分的要求； 9、其他相关资料。 （二）工程量清单编制基本原则
1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。 2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。 3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。 （三）工程量清单编制程序 1、熟悉招标图纸和招标文件，明确招标范围； 2、了解施工现场的施工条件等有关情况； 3、划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）； 4、确定分部分项清单项目拟综合的工程内容； 5、计算分部分项清单主体项目工程量； 6、编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）； 7、复核、编写总说明； 8、装订（见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)标准格式）。
招标控制价 按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价(招标最高限价也叫"拦标价")。 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。 编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。 招标控制价随招标文件一起发布。 投标价 投标价即"投标人投标时报出的工程合同价"。投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。 投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。 投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。 评标价 评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用，环境效益，付款条件以及售后服务等各种因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。 实践中，评标价与投标价很容易混淆，因为评标价的依据就是投标价，评标价是经过评标委员会按照招标文件的要求和标准，对投标价格中的算术性错误，在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格，并按照招标文件规定的评标方法和标准进行系统的评审和比较，从而得出结论。 目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价，是否存在算数性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。
附件二：工程量清单计价表格调整部分（共9张表格） 单位工程招标控制价汇总表 注：1、本表适用于单位工程招标控制价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总。 2、调整系数由招标人在工程所在地造价与招投标管理机构定期发布的“建设工程招标价调整系数幅度范围”内取定。 3、“招标控制价”中的暂估价应与“小计”中的暂估价价格一致，暂估价部分不应调整。 （表—04-1）
工程量清单综合单价分析表 注：1、如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。 2、招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。 3、未计价材料费是指安装、市政等工程中的主材费。 （表—09）
工程名称：标段：第页共页 注：本表适用于以“费率”计价的措施项目。 （表—10）
工程名称：标段：第页共页 注：1、本表适用于以“项”计价的措施项目，具体组成由投标人按江苏省计价表规定组价，在措施项目费用分析表中列出。 2、本表中的“地上、地下设施，建筑物的临时保护设施”和“特殊条件下施工增加”项目可以不进行费用组成分析，直接按金额报价。 3、专业工程中的“模板”和“脚手架”项目，除招标人另有要求的，一般应按江苏省计价表规定的计算规则进行费用组价。 （表—11）
措施项目清单费用分析表 工程名称：标段：第页共页 注：1、如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等。 2、招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。 3、未计价材料费主要是指安装、市政等工程中的主材费用。
标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？ 1、标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。 2、招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 3、拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。 4、概算编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据。 5、预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。 总的来说： 标底是指（业主自己）的一个基本估价，是他来{衡量}招标价的一个依据； 招标控制价是（国家）对该项任务的最高估价，{要求}不能超过该价； 拦标价是（招标人）设定的期望价，{要求投标人}不能超过的价格.......... 概算是（预算前）的{不精确}基本计算， 预算是（做这件事之前）的{正规}计算.....
对于招标预算控制价的取费标准 及结算时价格调整的标准 一、招标文件第10-12页已经明确招标控制价编制的依据及取费标准和原则： 详阅第10页2.2.1～2.2.2（5）其中2.2.1为编制的依据和标准，2.2.2为编制原则。 2.2.1招标人招标控制价根据下列依据编制: (1) 中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》； (2) 广西壮族自治区建设行政主管部门颁发的《广西消耗量定额》、费用标准、计价相关规定。内容包括：《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》（2005）、《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》（2005）；《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》（2005）；《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》及配套市政工程费用定额（2007）；《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》（2005）；《广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价》（2005）；《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》（2008）及《广西壮族自治区安装工程费用定额》（2008）；《关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知》（桂建标字[2008]5号文件，《关于建设工程工伤保险费计算规定的通知》（桂建管[2008]37号）文件；《关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知》（广西壮族自治区建设厅桂建标［2009］7号）文件；《关于调整2005部分机械台班参考基价的通知》（桂造价［2009］15号）；《关于发布取消和停止征收100项行政事业性收费的通知》（建计函［2008］346号）等及其他现行文
对于招标预算控制价的取费标准． 对于招标预算控制价的取费标准 及结算时价格调整的标准 一、招标文件第10-12页已经明确招标控制价编制的依据及取费标准和原则：
详阅第10页2.2.1～2.2.2（5）其中2.2.1为编制的依据和标准，2.2.2为编制原则。 2.2.1招标人招标控制价根据下列依据编制: (1) 中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》；(2) 广西壮族自治区建设行政主管部门颁发的《广西消耗量定额》、费用标准、计价相关规定。内容包括：《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》（2005）、《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》（2005）；《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》（2005）；《广
西壮族自治区市政工程消耗量定额》及配套市政工程费用定额（2007）；《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》（2005）；《广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价》（2005）；《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》（2008）及《广西壮族自治区安装工程费用定额》（2008）；《关于调整建设工程定额 人工工资单价和费用定额有关费率的通知》（桂建标字[2008]5号文件，《关于建设工程工伤保险费计算规定的通知》（桂建管[2008]37号）文件；《关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方 式的通知》（广西壮族自治区建设厅桂建标［2009］7号）文件；《关于调整2005部分机械台班参考基价的通知》（桂造价［2009］15号）；《关于发布取消和停止征收100项号）等及其他现行文346］2008行政事业性收费的通知》（建计函［ 件； (3) 招标单位提供的图纸及相关资料； (4) 招标文件中的工程量清单及有关要求； (5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
对于招标预算控制价的取费标准
对于招标预算控制价的取费标准 及结算时价格调整的标准 一、招标文件第10-12页已经明确招标控制价编制的依据及取费标准和原则： 详阅第10页2.2.1～2.2.2（5）其中2.2.1为编制的依据和标准，2.2.2为编制原则。 2.2.1招标人招标控制价根据下列依据编制: (1) 中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、《广西建设工程工程量清单计价实施细则（暂行）》； (2) 广西壮族自治区建设行政主管部门颁发的《广西消耗量定额》、费用标准、计价相关规定。内容包括：《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》（2005）、《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》（2005）；《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》（2005）；《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》及配套市政工程费用定额（2007）；《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》（2005）；《广西壮族自治区建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价》（2005）；《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》（2008）及《广西壮族自治区安装工程费用定额》（2008）；《关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知》（桂建标字[2008]5号文件，《关于建设工程工伤保险费计算规定的通知》（桂建管[2008]37号）文件；《关于调整建设工程检验试验费和检验试验配合费计取方式的通知》（广西壮族自治区建设厅桂建标［2009］7号）文件；《关于调整2005部分机械台班参考基价的通知》（桂造价［2009］15号）；《关于发布取消和停止征收100项行政事业性收费的通知》（建计函［2008］346号）等及其他现行文
招标控制价是招标人，或受招标人委托、具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按施工图纸计算的，对招标工程限定的最高造价。招标控制价的准确与否关系到工程投标报价的高低和工程的实际造价，因此必须对招标控制价进行审核。现以省会文化艺术中心配套高层项目总承包招标为例，概述一下如何审核招标控制价。 一、招标控制价审核依据 1、经审查通过的初步设计技术文件及经批准的初步设计概算； 2、建设工程工程量清单计价规范； 3、招标文件中工程量清单及相关要求； 4、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 5、工程施工图设计文件、施工招标文件、材料价格风险分摊原则、措施费风险范围等施工合同条件等； 6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；。 7、合理预测的施工方案、现场施工条件等。 二、招标控制价审核内容与原则 1、招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内。 我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。 2、清单编制方法是否和招标文件统一。 3、预算编制内容是否与施工图一致。 4、分部分项工程量。工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理，项目编码是否重复，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项。因为工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件，必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核。 5、措施项目。措施项目的选用和计价是否合理，是否符合正常施工程序，工程取费是否执行相应基数和费率标准。
编制招标控制价应该注意的问题 1、引言作为具体实施清单和招标控制价的编制工作人员，工程量清单和招标控制价的合理性、可靠性及准确性将对投标及结算工作产生重要影响。除了要全面撑握工程概况，在编制过程中，对一些细节问题不可忽略，这直接会造成清单漏项或招标控制价偏低。本文就实践工作，对编制工程量清单和招标控制价时几个常见问题进行了简述 2工程量清单编制工程量清单编制的优劣直接影响投标人的报价、在施工过程中的变更多少以及结算时的繁简程度。在编制清单时除要熟悉图纸外，还要认真阅读清单计价规范，尤其在08新版执行后，更要认真学习。此外，还要熟记工程量计算规则，由于现在一般不会只独立做一个专业的内容，在遇到不太熟悉的项目时，更要认真研看，这也是一个很好的学习机会，边做边学。在此就这几年在工作过程中遇到的几个常见问题进行阐述。 2.1重视总说明在编制清单过程中尤其是工程进度比较急、时间比较紧的时候，更容易忽视总说明，经常会遇到在编制清单时不看总说明而导致漏项的情况。特别是总说明中有注明的，而在结构图或大样图中又未说明的情况下，更是如此。以前笔者在施工单位工作时，公司中标了一个跨江桥工程后便指派给我们项目部，在复核工程量时发现总说明中有一条：引桥段的箱梁混凝土路要渗钢纤维，但由于后面的结构图及招标清单中均未有说明，
投标部在报价也未考虑此项内容。经计算这部分工程造价约900万元，先与项目经理反应，然后马上向公司领导汇报。经过长期谈判，这部分内容后来重新招标。所以当笔者后来做投标和到现在的咨询公司做招标时都非常重视总说明。 2、2.2图纸前后出现矛盾的问题，由于设计人员任务繁重，出图数量比较大，难免会有疏漏，我们在编制清单时就要尽量去弥补这个疏漏。当发现图纸前后有矛盾或不一致时，应及时向设计方反映，以便修改。所以平时跟设计是联系最多的，大家本着认真负责，共同做好工程项目的原则，友好沟通，一般设计人也比较乐于接受我们的意见，我们也在与设计沟通时进一步加强了专业知识。 2.3 设计预算与图纸出现部分项目不一致的问题当有设计预算时，有时预算中部分项目与图纸不一样或有遗漏时，先不要盲目按图编制，还是要先向设计方提出问题，这种情况有时是确有遗漏，但有时是因为图纸有改动、给错图纸或准备又有新图出来，但修改内容已定，所以设计预算是按新的修改内容编制的，由于出图任务多，新的图纸要随后才到，这种情况我们不问一般是不会通知我们的，遇到问题多问一下就不会盲目的做了无用功，省下时间可以先搞好其它项目。 2.4分项工程的划分的问题比如混凝土井的计量，常规情况下，我们是按座计算，清单规范中也是按座。但在地质勘察资料不全的情况下，标高改变的机率很大，为了减少以后的变更，业主也
浅谈招标控制价的编制及注意事项 浅谈招标控制价的编制及注意事项 【摘要】二十一世纪蓬勃发展的经济决定了清单招标控制价格在建筑工程项目的分量。在新的计价规范下，如何编制清单控制价及控制措施，本文主要围绕这个问题进行了阐述。 【关键词】建筑工程；市场价格；控制措施 在2008年新出台的《建设工程工程量清单计价规范》明确指出，凡是有国有投资的工程项目都应该进行工程量清单的招标办法以及 进行招标价格的控制。何为控制价格呢？那就是由国家建筑主管机构发布的关于计算价格的方法以及依据，然后按施工设计图纸使用最高工程造价，在编制过程中应该特别留意以下几个重要事项。 一、市场价格在编制期的具体反映 控制价格应与市场实际价格相符，过高过低都会徒增麻烦。如果控制价格过高，将会增加业主的成本投资；过低，投标人就无利可图，无人投标将会导致不得不进行第二次投标的浪费。有些施工单位为了中标，不惜压低标价，而在施工过程中，巧立名目变更、偷工减料等违法行为。价格过高，会增加后期投入；价格过低，又会给施工质量留下隐患。如此这般，实际投资一点都没减少，倒是惹了许多麻烦。 依据工程量清单，套定额，计算措施费，最后是税金、规费的计量。套定额时，一定要分析工程量多或者重要项目的综合单价的合理性。滞后的定额已经跟不上工艺、施工方法更新的步伐，不能准确的反映材料、机械、人员的消耗情况。如此造成计算价格与市场价格的极大偏差。再如果，编制人员不了解市场实际情况，闭门造车只会令价格偏差更大。可见，了解和掌握市场最新动态的重要性。 二、具体施工过程的相应处理方法 要想掌握市场最新的动态，编制人员十分必要实地考察情况，熟练现场的施工规范、工艺程序等。比如说，胶合板仍是最普遍的混凝土模板，但是个别方面定额有特别注释，规定采用组合钢模板、钢支撑相应子目来套用，如果有如此情况，要懂得在建设主管部门及业主
如何合理确定招标控制价 摘要：招标控制价是由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价。编制招标控制价，应该既能体现设立招标控制价的目的，充分保护业主的利益，同时又能够充分发挥招投标机制的优势，招标人在编制过程中应该考虑投标人的合理利润，不应违背市场形成价格的规律去强行压缩企业的合理利润，过低设置控制价，导致投标人无利或少利可图，而且在招标前也必需经过有资质的机构审核通过后，才能在施工招标中作最高限价使用。 关键词：清单计价、编制、招标控制价 Abstract: the tender price control by the tenderer, according to the national or provincial construction industry issued by competent authorities about the valuation basis and method, according to design the construction drawings of calculation, the highest bidding on engineering limited project cost. Prepare the tender price control, which reflects the tender should be set up to control the purpose of price, full protection of the interests of the owner, and can give full play to the advantages of bidding mechanism, the tenderer in compiling process should be considered in the reasonable profit bidders, should not go against the law of market formation price to break and compression enterprise’s reasonable profit, low set price control, led to no profit bidders or less profit, but also in the tender former must also qualified institutions after after passing the review, to the construction of the highest price bidding for use. Keywords: list valuation, compilation, bidding price control 2008年12月1日我国正式施行的《建设工程工程量清单计价规范(GB50500—2008)》(以下简称清单计价规范)，将招标控制价作为一项重要内容列入其中，并以强制性条款规定：国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价，并应编制招标控制价。 一、招标控制价的含义： 招标控制价是由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的、对招标工程限定的最高工程造价。它不同于“标底”，标底是一个预算价格，代表了招标人对招标工程的预期价格，即投标人为投标价格设定的最高控制线；而招标控制价反映的是社会平均先进水平，编制依据来源于各种计价定额和办法、市场价格等工程造价信息。两者最本质的区别在于根据《中华人民共和国招标投标法》中的规定，标底必须严格保密，
分部分项工程费＝∑分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价 措施项目费＝∑措施项目工程量×措施项目综合单价 单位工程造价＝分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金单项工程造价＝∑单位工程造价 建设项目总造价＝∑单项工程造价 根据以下资料，编制某综合建筑工程项目单位工程招标控制价汇总表 （1）该工程的分部分项工程费为6834865.43元； （2）暂列金额按分部分项工程费的上限考虑； （3）安全文明施工措施费只考虑按系数计算的安全文明施工措施费； （4）其他措施项目费为1235383.39元； （5）其他项目清单只考虑暂列金额、材料检验试验费和预算包干费（取上限）；（6）规费中只考虑防洪工程维护费和危险作业意外伤害保险费，其费率均为0.1%；（7）税金为3.477%。
单位工程招标控制价汇总表工程名称：XXX综合楼综合工程
根据以下条件，编制工程量清单综合单价分析表 1、混凝土有梁板：混凝土梁15m3，混凝土板15 m3，现浇C25商品砼，碎石最大粒径为20mm（板底标高4.5m、板厚130mm）。 2、双扇平开胶合板门M3：数量3樘，门框外围尺寸1070mm x 2090mm，骨架材料：杉木，单向单舌门锁，调和漆底油一遍、面油二遍。 3、天棚吊顶100m2：平面装配式T型铝合金龙骨（不上人形），600 x 600 mm方型铝合扣板面层。 说明： （1）、工程量清单综合单价分析表的材料明细中主要材料必须填写； （2）、综合单价计算，人工单价90.00/工日，碎石最大粒径20mm的C25商品混凝土300.00元/ m3，600mm x 600mm方型铝扣板单价90元/ m2 ，未作说明的主要材料、机械台班的单价及其他材料均以定额 的单价计算； （3）管理费按一类地区计算，利润按人工费的18%计算。
工程招标控制价编制服务 合同范本 合同范本
工程名称： 项目编号： 甲方： 乙方： 依照南宁市2009年工程招标控制价编制服务政府采购结果及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致，订立本合同。 一、合同内容 甲方委托乙方负责（项目名称）工程招标控制价（含工程量清单）编制工作，专业类别为市政公用工程专业（或建筑工程专业）。 二、提交招标控制价时间 提交招标控制价（含工程量清单）时间为自签订合同之日起10天内，即从2009年月日起至2009年月日止。提交的时间应尽可能提前。 三、招标控制价（含工程量清单）编制服务费： 招标控制价编制服务费＝某工程审定的招标控制价ד招标代理服务收费标准”×30％×（1-统一优惠率） 四、服务费的支付 由乙方申报，甲方按项目核定支付。 如按招标控制价相应费率计算得出的编制服务费少于1000元
的按1000元计。 五、双方约定 1．乙方不得将甲方委托的编制工作转交第三方完成。 2．乙方应严格按国标gb50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》、《广西建设工程工程量清单计价应用指南》及其他相关计价标准的要求编制工程量清单。不得采用图集号节点描述工程量清单中的项目特征。若国家有新的规定从其执行。 3．乙方在接受委托任务后应积极主动地与甲方联系，落实具体事宜，并安排充足的人员在规定的时间内完成编制工作。4．乙方应按合同规定的时间完成工程招标控制价（含工程量清单）编制工作，并向甲方提交工程招标控制价（含工程量清单）一式五份及电子文档和工程量计算底稿。如甲方提供的相关资料不齐全的，乙方向甲方提交资料的时间相应顺延。 5．如工程项目在招标控制价（含工程量清单）编制过程中需要调整的，甲方立即通知乙方；如乙方在编制过程中发现问题的，应立即通知甲方。 6．如工程项目投标人（竞标人）提出与工程量清单有关的疑问，乙方必须在规定的时间内提出书面答复意见，并送甲方审定后由甲方答复投标人（竞标人）。 7．乙方不得将甲方委托的工程招标控制价（含工程量清单）编制工作内容透露给除甲方以外的任何人。如发现乙方有违规情况并经查实的，甲方有权终止合同并追究乙方违约责任。