律法规专业课教案
课程名称：法律法规
教学目的及要求：
1、目的：了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象
2、要求：掌握本岗位安全工作职责；了解煤矿安全生产法；掌握《煤矿安全规程》等对开掘方面的有关规定；掌握安全管理制度，熟悉六常。
教学对象：全体从业人员
教学重点：煤矿安全规程
教学方法：面授
教学用具：黑板、电脑等
教学地点：区值班室
第一讲安全生产法、煤矿安全规程
安全生产法
一、立法的目的与意义
目的:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展.
意义:一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要.二是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要.三是依法制裁安全生产犯罪的需要.四是建立和完善我全生产法律体系的需要.
二、《安全生产法》的主要容
其容体现了"三个代表"、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想,反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质,总结了我全生产正反两方面的经验,体现了依法治国的基本方略.
三、从业人员在安全生产方面的权利和义务
1、从业人员有依法获得安全生产保障的权利
（1）.参与安全生产管理权（2）.安全生产监督权（3）.安全生产知情权
（4）.参与事故隐患整改权（5）.不安全状况停止作业权（6）.接受安全教育培训权
（7）.拒绝违章指挥权. （8）.紧急避险权（9）.批评、检举、控告权（10）.投诉上告权（11）赔偿和享受工伤社会保险权.
2、从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。
（1）.服从煤矿安全检查监察机关监察管理的义务.
（2）.遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务.
（3）.维护矿山企业生产设备、设施的义务.
（4）.自觉遵守劳动纪律的义务.
（5）.及时报告危险情况,参加抢险救护的义务.
（6）.纠错改正的义务.
（7）.改善工作环境的义务.
四、《安全生产法》第73条的规定事故调查处理应遵循的基本原则。
(1)实事、尊重科学的原则。
对事故的调查处理就是执法办案。它不仅要揭示事故发生的在原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生事故的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法对有关责任人进行处理，而且据此为政府加强安全生产、防重、特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据，这一切都源于事故调查的结论。差之毫厘，谬之千里。事故的结论正确与否，对后续工作的影响非常重大。因此，事故调查处理必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真地对待，不得有丝毫的疏漏。
(2)“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防措施没有落实不放过。这四条原则互相联系，相辅相成，成为一个预防事故再次发生的防系统。
(3)公正、公开的原则。公正，就是实事，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复。更不得冤枉无辜;公开，就是对事故调查处理的结果要在一定围公开。它的作用主要有3点：一是能引起全社会对安全生产工作的重视;二是能使较大围的干部群众吸取事故的教训;三是挽回事故的影响。
(4)分级管辖的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的。根据目前我国有关法律、法规的规定，事故调查和处理分别依据《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院34号令)和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)进行。
法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称.
煤矿安全法规就是讲的煤矿相关法律、法令、条例、规则、章程，比如：中华人民全生产法、中华人民国矿山安全法、中华人民国煤炭法、中华人民国矿产资源法、中华人民国矿山安全法实施条例、煤矿安全监察条例、煤矿安全监察行政复议规定、煤矿安全监察行政处罚办法等。
《煤矿安全规程》
制定的目的和意义
保障煤矿安全生产的职工人身安全,防止煤矿事故.其意义就是规煤矿工作,加强管理和监察执法,遏制重大、特大事故、保护职工安全和健康,保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转,为国家步入小康社会做出应有的贡献.
为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展.是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要.预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要.依法制裁安全生产犯罪的需要，是建立和完善我全生产法律体系的需要.
《煤矿安全规程》中的掘进和支护
一、掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。
在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进巷道时，必须采取前探支护或其他措施。
在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须制定安全措施。
二、支架间应设牢固的撑木或拉杆。可缩性金属支架应用金属支拉杆，并用机械或力矩扳手拧紧卡缆。支架与顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道砌碹时，碹体与顶帮之间必须用不燃物充满填实；巷道冒顶空顶部分，可用支护材料接顶，但在碹拱上部必须充填不燃物垫层，其厚度不得小于0.5m。
三、更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护，拆除原有支护后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。
四、采用锚杆、锚喷等支护形式时，应遵守下列规定：
（一）锚杆、锚喷等支护的端头与掘进工作面的距离，锚杆的形式、规格、安装角度，混凝土标号、喷体厚度，挂网所采用金属网的规格以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定。
（二）采用钻爆法掘进的岩石巷道，必须采用光面爆破。
（三）打锚杆眼前，必须首先敲帮问顶，将活矸处理掉，在确保安全的条件下，方可作业。
（四）使用锚固剂固定锚杆时，应将孔壁冲洗干净，砂浆锚杆必须灌满填实。
（五）软岩使用锚杆支护时，必须全长锚固。
（六）采用人工上料喷射机喷射混凝土、砂浆时，必须采用潮料，并使用除尘机对上料口、余气口除尘。喷射前，必须冲洗岩帮。喷射后应有养护措施。作业人员必须佩戴劳动保护用品。
（七）锚杆必须按规定做拉力试验。煤巷还必须进行顶板离层监测，并用记录牌板显示。对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。在井下做锚固力试验时，必须有安全措施。
（八）锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁。
（九）岩帮的涌水地点，必须处理。
（十）处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的前方及其附近严禁有其他人员。
五、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水、火、瓦斯等容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。
在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点。只有经过检查，证明老空的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。
六、开凿或延深斜井、下山时，必须在斜井、下山的上口设置防止跑车装置，在掘进工作面的上方设置坚固的跑车防护装置。跑车防护装置与掘进工作面的距离必须在施工组织设计或作业规程中规定。
斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐并设红灯。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道。上下人员必须走人行道。行车时红灯亮，行人立即进入躲避硐；红灯熄灭后，方可行走。
七、由下向上掘进25°以上的倾斜巷道时，必须将溜煤（矸）道与人行道分开，防止煤（矸）滑落伤人。人行道应设扶手、梯子和信号装置。斜巷与上部巷道贯通时，必须有安全措施。
第二讲安全管理制度、六常
第一节开拓区安全管理制度
为强化安全生产标准化和文明生产，确保施工质量达标，经区安办会研究决定，特制定本规定:
一、支架巷道
1、迎头空顶超过规定，扣跟班队长50元，班长50元，记工员50元，并按“三违”处理。队长在现场的扣队长100元。
2、前探梁使用不好，不够数。扣当班跟班队长、班长各50元，记工员5元。队备前探梁不够数扣队长100元，两天队长不处理得加倍处罚，两天以上每推迟一天，在加倍罚款基础上加扣50元，类推。并按“三违”论处。
3、巷道迎头20米U型钢卡子有一个松动，扣当班班长、记工员（包括跟班队长）各50元。一处螺丝不露头扣班长、记工员（包括跟班队长）各50元，扣责任者50元，搭接长度超过规定一处扣记工员50元，类推。
4、巷道有一处撑木少于作业规程规定的，迎头20米扣当班班长。记工员（包括跟班队长）各50元，20米以外扣搞标准化人员50元，类推。
5、联网超过规定间距扣班长、记工员各50元，一道扣50元累计计算。
6、点柱巷道打点柱符合迎，退山、寨子坐中并透头，方向一致，并随山势，一处不合乎扣记工员50元。
二、小绞车管理：
1、安装小绞车必须有车房没有扣队长50元，限期不处理者，按每延期一日加扣50元处理。
2、安装小绞车距道小于0.7m，扣责任者100元，（有措施除外）小绞车底绳乱扣按车者50元，开车排绳乱扣开车者100元，并按“三违”处理。现场必须立即处理，否则加倍处罚。
3、小绞车点柱直径必须符合规定要求，必须打牢固，一处不符合规定扣责任者100元，一处松动扣责任者50元，属于队长备料原因的扣队长100元，该打反戗点柱没打者扣队长50元，并按“三违”处理。限期不处理的每延期一天，加扣队长50元。
4、U型钢支护巷道的小绞车点柱必须使用卡子板，一处不使用扣队长100元，并限期处理，每延误一天加扣50元。
5、小绞车捞绳脖子长度小于0.4米，扣修理工50元，一条螺丝松动扣修理工50元，并按“三违”处理。
6、小绞车绳，捞绳脖，满罐绳10米以断丝超过规定扣大班修理工100元，并按“三违”处理。
7、小绞车吊勾装罐，司机离开手把者，对司机扣50元，并按“三违”处理
8、吊勾装罐不使用防跑罐装置，对责任者扣50元，并按三违处理。
9、小绞车手把在0-45度，超过规定扣修理工50元。
10、小绞车运输不挂红灯，不使用满罐绳扣责任者100并按“三违”处理。
三、机电设备管理：
1、电器设备甩保护，勾JDB扣修理工100元，并按“三违”处理。
2、矿查一起电器失爆对小班修理工，责任者免奖处罚，对机电组长扣50元，机电正副工长扣100元，（没奖扣工资50元）并按“三违”处理，机电考核员罚款30元。
3、设备完好率同评定达不到矿规定，扣机电正副工长100元，对机电组长扣50元，机电考核50元。
4、区自查一起电器失爆扣责任者200元，扣修理工组长100元，没有修理工扣队长100元，扣主管区长100元，并按“三违”处理。
5、一处电器开关没上架，扣机电组长50元。
四、防尘设施：
1、净化放炮，防尘喷雾不按规定安装扣机电组长100元，扣队长50元，并按“三违”处理。
2、喷雾一个不出水，或雾化不好扣小班修理工50元。
3、不按冲水炮弹、水针扣机电组长50元，无水炮箱子扣修理工组长、队长各50元。
五、标准化、文明生产：
1、一处电缆吊挂不好扣小班修理工50元。
2、风水管按规定存放整齐，否则扣责任者50元。
3、轨道及道枕码放不整齐，扣责任者50元。
4、轨道构件松动，道缝超宽，高低差超过规定，构件不全，道木超远，没发生一处，扣道工50元，因没有道塞影响的扣道工班长50元。
5羊角档不加配重口责任者50元，公鸡档没手把扣队长50元，机电工部没有扣工长100元。
6、有一处跑风跑水扣小班修理工50元，风水管吊挂距地板小于0.3m扣责任者50元，机电工部未移交前发生的扣机电工部责任者，并联挂工长50元。
7、大班卸放风水管，轨道码放不整齐扣责任者每人50元，如有记工员验收员签字（或班长、队长），对责任队责任者按前规定处罚。
8、巷道有淤泥积水，有责任者扣责任者100元，没责任者扣队长100元。
9、巷道洒水保证巷道无粉尘，否则对搞标准化人员扣100元。
10、施工牌板存放按规定在迎头75米外，否则扣记工员50元。
11、巷道物料存放乱，不挂牌，没发生一处扣搞标准化人员50元。
12、各岗位前后10米有活煤（砟）及其它杂物，对岗位责任者扣50元，其它扣搞标准化人员50元，记工员50元。
13，摸底巷道运料道下帮不超过0.5m，溜子道摸底不合乎要求，扣当班跟班队长、班长、记工员100元，扣队长100元，矿查发生的按矿规定执行，并按“三违”处理。
14、半煤岩巷道，必须分装分运。煤罐有砟块，没发生一罐扣跟班队长、班长，把煤机司机各扣50元，后路岗位人员各50元，队长在场的扣队长100元。
15、各类巷道因施工质量原因造成停头返工的，对当班跟班队长、班长、记工员各罚50元，其它人员扣50元，影响一个圆班的，对责任班跟班队长、班长、记工员各罚50元，其它人员罚100元，影响一个圆班以上的，对责任班跟班队班长，记工员各罚50，其它人员罚50元，联挂主管区长100元，包队技术员100元，包队考核员50元，责任班当班返工的，返工工资自负。
16、区自查旬掉标的队，对队罚50元，对队长、三班记工员各罚50元，对付队长、班长、搞标准化人员各罚100元。
17、矿查各类旬掉标的队，对队罚50元，对队长、付队长、记工员除扣除当月奖金外，各加罚100元，班长扣除当月奖，工资50%，同时联挂区长、支书各罚200元，主管区长、包队技术员各罚100元，区自查包队考核员罚50元，机电掉标对机电考核员罚50元，机电工长罚100元执行。
六、其它：
1、发生一名工亡，除按矿有关文件规定处罚外，对责任队在册每人罚100元。
2、发生一名重伤或重大非伤亡责任事故，除按矿规定处罚外，对责任队罚1000元。