涉税服务相关法律(2016) 第十五章行政诉讼法律制度
一、单项选择题
1.
下列关于行政诉讼的表述中,不正确的是()。
A.行政诉讼的被告是行政主体
B.行政诉讼所解决的是行政争议
C.部分抽象行政行为可以成为行政诉讼中的一并审查对象
D.行政诉讼在证据规则上实行原告对行政行为的违法性负举证责任原则
2.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列有关行政诉讼特征的表述中,不正确的是()。
A.行政诉讼处理的是一定范围内的行政行为争议,抽象行政行为不可以成为行政诉讼一并审查的对象
B.行政诉讼是以不服行政行为的公民、法人或者其他组织为原告
C.行政诉讼以作出相应行政行为的行政主体为被告
D.行政诉讼在证据规则上实行被告对行政行为合法性负举证责任原则
3.
根据我国行政法律制度的规定,相对人对下列事项不服提起诉讼,属于行政诉讼受案范围的是()。
A.甲机关依法对A市实施戒严
B.乙市劳动仲裁委员会对张某与飞达公司劳动纠纷作出的劳动仲裁裁决
C.丙市规划局依法强制拆除了王某的房屋
D.丁市公安局依法逮捕了正在实施杀人行为的刘某
4.
根据《行政诉讼法》的有关规定,下列案件中,不应由中院管辖的是()。
A.海关处理的纳税案件
B.公民王某不服县政府作出的对其土地予以征收的决定提起的诉讼
C.跨行政区域的重大行政案件
D.涉及我国香港特别行政区的案件
5.
甲市的王某到乙市旅游与丙市的张某发生冲突将张某打成轻伤,乙市公安局为了防止王某逃走而对王某采取限制人身自由的行政强制措施,王某对该强制措施不服提起诉讼,下列关于管辖权的表述中不正确的是()。
A.王某可以向甲市法院提起诉讼
B.王某可以向乙市法院提起诉讼
C.王某可以向丙市法院提起诉讼
D.若王某分别向甲市和乙市的法院提起诉讼,则应该由最先立案的法院管辖
6.
某县工商局认定王某经营加油站系无照经营,予以取缔。王某不服,向市工商局申请复议,在该局作出维持决定后向法院提起诉讼,要求撤销取缔决定。根据行政诉讼法律制度的规定,下列说法中不正确的是()。
A.市工商局审理王某的复议案件,应由二名以上行政复议人员参加
B.此案的被告应为该县工商局和市工商局
C.市工商局所在地的法院对此案无管辖权
D.法院在一审程序中应当实行开庭审理,不得进行书面审理
7.
根据行政诉讼法律制度的规定,合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以()为原告。
A.全体合伙人
B.执行合伙企业事务的合伙人
C.全体合伙人推选的人
D.核准登记的字号
8.
甲县环保局与水利局在联合执法过程中,发现A化工厂排污对下游河水造成污染,遂联合作出责令该厂限期拆除其排污口的决定。甲县水利局工作人员钱某向该厂送达决定书时,遭到该厂职工围攻而受伤。该厂对限期拆除排污口的决定不服,以甲县水利局为被告向法院提起行政诉讼。根据行政诉讼法律制度的规定,下列表述中正确的是()。
A.法院应当通知A化工厂变更被告
B.甲县水利局可以对钱某被打一事提起反诉
C.该厂对钱某的身份合法性有异议的,可以要求钱某作为证人出庭作证
D.为证明化工厂造成河水污染出具的鉴定意见,应有鉴定人的签名或鉴定部门的签章
9.
甲将自己的房屋转让给乙,已经交付给乙使用但尚未办理过户登记手续,县政府决定强制拆除甲的房屋,甲不服县政府的强制拆除决定向法院提起行政诉讼,乙作为第三人向法院申请参加到诉讼中,下列有关乙行使权利的表述中不正确的是()。
A.乙的法律地位与原告相同,有权行使原告的一切诉讼权利
B.乙委托丙作为诉讼代理人,代理参加诉讼
C.乙向法院提出,请求撤销县政府强制拆除的决定
D.乙对人民法院的一审判决不服的,有权提起上诉
10.
根据行政诉讼法律制度的规定,除另有规定外,当事人提供的下列书证符合要求的是()。
A.行政处罚决定书副本
B.由县政府保管的土地使用权证书经核对无误但未加盖县政府印章
C.有关经营情况的财务报表但未附说明材料
D.只有行政执法人员签字的询问笔录
11.
根据行政诉讼法律制度的规定,对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据,下列说法正确的是()。
A.不进行质证
B.公开质证
C.不公开质证
D.由审判人员决定是否公开质证
12.
某法院对证人周某与当事人王某是否具有利害关系进行了审查,属于对证据()的审查内容。
A.合法性
B.关联性
C.真实性
D.完整性
13.
根据《行政诉讼法》的有关规定,下列关于行政诉讼的原、被告举证责任的表述中正确的是()。
A.被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件
B.原告应当提供被诉行政行为违法的证据
C.原告提供的证据不成立的,免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任
D.原告认为被告持有对自己有利的证据,被告无正当理由拒不提供的,可以推定原告的主张成立
14.
根据行政诉讼法律制度的规定,行政诉讼中作为被告的行政机关所提交的下列证据中,能够作为人民法院认定被诉具体行政行为合法的依据的是()。
A.被告在作出具体行政行为后自行收集的证据
B.被告因不可抗力超出举证期限提供的证据材料
C.被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据
D.被告提交的经过技术处理而无法辨别真伪的证据材料
15.
2011年10月16日,甲公司因排污被县环保局责令停业整顿且处以罚款30万元。县环保局在作出行政处罚决定时未告知甲公司享有起诉权;2011年12月31日甲公司得知自己有起诉的权利,若甲公司不服县环保局的该处罚决定,则其向人民法院提起诉讼的一般期限届满日是()。
A.2012年3月31日
B.2012年6月30日
C.2013年10月16日
D.2013年12月31日
16.
甲不服市政府对其作出的强制拆迁决定,向人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中,市政府撤销了原拆迁决定,甲遂向人民法院申请撤诉,法院经审查后作出了准予撤诉的裁定。几天后,市政府又对甲作出了相同的拆迁决定,下列有关甲采取的措施中正确的是()。
A.请求法院撤回准予撤诉的裁定,恢复审理
B.重新起诉
C.提出上诉
D.提出抗诉
17.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项中,关于行政诉讼审理依据的表述中,不正确的是()。
A.人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规、规章、自治条例和
单行条例为依据,并参照适用国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件
B.适用最高人民法院司法解释的,应当在裁判文书中援引
C.人民法院审理行政案件,可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件
D.人民法院在审理行政案件中,经审查认为有关规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议
18.
根据行政诉讼法律制度的规定,我国行政赔偿的归责原则是()。
A.过错归责原则
B.违法归责原则
C.无过错归责原则
D.过错加违法归责原则
19.
王某逾期不履行人民法院生效的法律文书,享有权利的行政机关有权向人民法院申请强制执行。根据行政诉讼法律制度的规定,行政机关申请期限为()。
A.60日
B.90日
C.180日
D.1年
二、多项选择题
1.
根据行政诉讼法律制度的规定,诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列()情形之一的,裁定停止执行。
A.被告认为需要停止执行的
B.原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的
C.人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的
D.法律、法规、规章规定应停止执行的
E.原告对不予停止决定不服申请行政复议的
2.
根据规定,下列关于行政复议与行政诉讼的关系的表述中,正确的有()。
A.公民可以自由选择行政复议与诉讼,但选择了复议后不能再提起诉讼,这种方式被称为选择兼终局型
B.复议前置是指行政相对人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼
C.对属于复议前置型的行政复议申请,行政复议机关受理后,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼
D.不论是行政复议还是行政诉讼案件均实行两审终审制
E.复议机关审理复议案件原则上不采取类似开庭审理的方式
3.
根据行政诉讼法律制度的规定,行政相对人对行政机关作出的下列()行为不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。
A.对农业生产作出的行政指导
B.强制企业治理污染
C.扣减依法应发放的救济金
D.不按规定开具收据而收费
E.公安机关在立案侦查中所采取的逮捕措施
4.
根据《行政诉讼法》及其司法解释的规定,公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼受案范围的有()。
A.国防、外交等国家行为
B.行政指导行为
C.公务员王某对其任职的国税局作出的处罚决定不服
D.小摊贩二娃认为城管局没收其货物侵犯其财产权
E.行政调解行为
5.
家住A市B区的甲到C区办理业务,后因吸毒产生幻觉将同来办理业务的乙(家住D区)打伤,后甲逃至E区,被E区公安机关采取限制人身自由的行政强制措施,甲对公安机关的处理决定不服,欲提起行政诉讼,则甲可向()法院提起诉讼。
A.A市中级人民法院
B.B区基层人民法院
C.C区基层人民法院
D.D区基层人民法院
E.E区基层人民法院
6.
根据《行政诉讼法》的规定,下列关于指定管辖的表述中不正确的有()。
A.指定管辖是上级法院对下级法院的指定
B.人民法院对管辖权发生争议的直接报其共同的上级人民法院指定管辖
C.上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件
D.上级人民法院也可以将自己审理的第一审行政案件移交给下级人民法院审判
E.有管辖权的人民法院由于特殊原因,不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖
7.
根据行政诉讼法律制度的规定,行政诉讼被告有一定的特殊性,下列有关该特殊性的表述中正确的有()。
A.行政诉讼的被告对原告的诉讼请求没有反诉权
B.行政诉讼的被告承担被诉具体行政行为合法性的举证责任
C.行政诉讼的被告在诉讼过程中无权继续执行被诉的具体行政行为
D.行政诉讼的被告在诉讼过程中无权改变被诉的具体行政行为
E.行政诉讼的被告在一审期间改变被诉行政行为,原告坚持不撤诉的,不影响人民法院对原行政行为的审查
8.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列有关行政诉讼代理人的各项表述中,正确的有()。
A.行政诉讼代理人可以被代理人的名义、也可以自己的名义进行诉讼活动
B.行政诉讼代理人只能在代理权限范围内实施诉讼行为
C.行政诉讼代理人代理诉讼的法律后果由被代理人和代理人共同承担
D.行政诉讼代理人在同一诉讼中代理当事人双方的,应当经人民法院和被代理人同意
E.行政诉讼代理人必须具有诉讼行为能力
9.
甲公司排污致使周围鱼塘中的鱼苗大面积死亡,市环保局对甲公司处以罚款,甲公司不服该处罚决定,向人民法院提起行政诉讼。甲公司向法庭提交了其排放污水的日常监测记录表,以证明符合国家规定的排污标准;市环保局向法庭提交了对周围鱼塘进行调查时拍摄的录音、录像资料。下列有关当事人提交证据的各项表述中,正确的有()。
A.甲公司提交的日常监测记录表属于书证
B.甲公司提交的日常监测记录表属于物证
C.市环保局提交的录音录像资料属于视听资料
D.市环保局提交的录音录像资料属于物证
E.市环保局提交的声音资料应当附有该声音内容的文字记录
10.
根据行政诉讼法律制度的规定,现场笔录是行政诉讼中特有的法定证据,只有在下列()情况下才能适用。
A.收集其他证据成本过高
B.证据难以保全
C.事后难以取证
D.不可能取得其他证据
E.其他证据难以证明案件事实
11.
根据行政诉讼法律制度的规定,对证据关联性的审查主要是审查()。
A.证据与待证事实是否具有证明关系
B.证据形成的原因
C.证据是否符合法定形式
D.证据与待证事实的关联程度
E.提供证据的人与当事人是否具有利害关系
12.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项中,属于原告提起行政诉讼应当符合的条件有()。
A.原告是符合法律规定的公民、法人或者其他组织
B.有明确的被告
C.有具体的诉讼请求和事实根据
D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
E.有具体、明确的证据
13.
张某因对甲市公安局对其作出的行政拘留决定不服,依法向人民法院提起行政诉讼。人民法院立案处依法接待了张某。根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项的表述中,正确的有()。
A.人民法院能当场判定案件符合起诉条件的,应当当场登记立案
B.人民法院当场不能判断案件是否符合起诉条件的,应当在接收起诉状后7日内决定是否立案;7日内仍不能作出判断的,裁定不予立案
C.接收起诉状后,人民法院判断不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定,裁定书应当载明不予立案的理由,原告对裁定不服的,可以提起上诉
D.人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉
E.起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容
14.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项所述情形中,除另有规定外,属于人民法院可以作出变更判决的有()。
A.适用法律、法规错误的
B.行政处罚明显不当
C.其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的
D.行政行为违法,但不具有可撤销内容的
E.被诉行政行为依法不成立
15.
甲市工商局以商店内甲醛超标为由对个体工商户刘某处以2000元的罚款,刘某对此处罚决定不服遂向甲市人民法院提起行政诉讼,在法院宣告判决前,甲市工商局改变原行政处罚决定,改为罚款500元,刘某向法院申请撤诉。下列表述中正确的有()。
A.申请撤诉必须是刘某真实的意思表示
B.甲市工商局应当将改变被诉行政行为的事实书面告知人民法院
C.如果刘某经合法传唤无正当理由拒不到庭的,法院可以作出缺席判决
D.如果刘某未经法庭许可中途退庭,则法院可以作出缺席判决
E.如果刘某在法定期限内未缴纳诉讼费用且又没有提出暂不缴纳诉讼费用申请,视为申请撤诉
16.
根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项关于行政诉讼简易程序的表述中,正确的有()。
A.人民法院审理案件涉及款额3000元以下的第一审行政案件,认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简易程序
B.除法律明确规定可以适用简易程序的情形以外,对于第一审行政案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易程序
C.属于政府信息公开案件
D.适用简易程序审理的行政案件,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起60日内审结
E.人民法院在审理过程中,发现案件不宜适用简易程序的,应裁定转为普通程序
17.
某行政机关执法人员在执法时看瓜农吴某不爽,多次对吴某进行人身侮辱并强制其下跪,导致吴某在片区内名誉扫地,最终吴某精神失常,经鉴定已丧失劳动能力。根据《国家赔偿法》的规定,应当在侵权行为影响的范围内,对吴某承担的责任包括()。
A.不承担责任
B.消除影响
C.赔礼道歉
D.恢复名誉
E.支付精神损害抚慰金
18.
根据非诉行政案件执行的有关法律规定,行政机关申请人民法院强制执行其行政决定时,应当提交的材料包括()。
A.强制执行申请书
B.证明行政决定合法的材料
C.当事人的意见
D.人民法院对行政决定的审查意见
E.申请强制执行标的情况的材料
19.
甲市张某听说其现居住的房屋所属A区将进行大面积拆迁,于是张某为了多得拆迁款,在其现居住房屋附近加盖了一栋房屋,但是其新盖房屋覆盖了街道1/2的面积,严重影响了当地市民的正常通行。甲市城建局依法要求张某限期拆除其新加盖的房屋。张某既没有在限期内拆除违法建筑,也没有申请行政复议或者行政诉讼。甲市城建局依法向甲市A区人民法院申请强制执行。甲市A区人民法院经审查作出了不予执行的裁定,甲市城建局对于甲市A区人民法院作出的不予执行的裁定不服,向甲市人民法院申请了复议。根据我国行政诉讼法律制度的规定,下列选项的表述中,正确的有()。
A.甲市A区人民法院受理甲市城建局的执行申请后,应当在30日内作出是否执行的裁定
B.甲市城建局可以自收到不予执行的裁定之日起15日内,向上一级人民法院申请复议
C.甲市人民法院在收到甲市城建局提出的复议申请后,应当在60日内作出是否执行的裁定
D.如果被申请执行的行政决定明显缺乏事实根据,即使不损害被执行人的合法权益,人民法院也应当裁定不准予执行
E.如果甲市人民法院经审查,作出了准予执行的裁定,由该法院负责强制执行非诉行政行为的机构执行
三、综合分析题(不定项)
1.
胡某和赵某是邻居,两家为房屋间的通道发生争吵,当胡某拉赵某到村民委员会评理时,赵某在地上大喊“打死人了,打死人了。”张某闻声赶来劝架,在赵某的要求下把赵某搀扶回家。第二天,赵某到当地派出所报案,派出所根据张某“听到喊声赶到,见赵某躺在地上”的证词,对胡某作出拘留3天的处罚决定。胡某不服,向市公安局申请行政复议,市公安局经审查认为派出所处罚过轻,决定改为对胡某拘留5天的处罚。胡某更加不服,向市公安局所在地人民法院提起诉讼。(1)关于胡某的救济途径下列表述中正确的有()。
A.胡某对派出所作出的处罚决定不服的必须先申请复议,对复议决定不服的才可以提起行政诉讼
B.胡某对派出所作出的处罚决定不服可以直接申请行政复议
C.胡某对派出所作出的处罚决定不服可以直接提起行政诉讼
D.胡某对市公安局作出的复议决定不服,应向派出所所在地法院提起诉讼
E.胡某对市公安局作出的复议决定不服,可以选择向派出所或者市公安局所在地
法院提起诉讼
(2)根据《治安管理处罚法》的有关规定,下列关于派出所及市公安局对胡某作出的处罚决定的表述中正确的有()。
A.派出所有权对胡某作出拘留的行政处罚决定
B.派出所无权对胡某作出拘留的行政处罚决定
C.我国法律规定行政拘留的期限为2-20日
D.市公安机关作出的处罚决定合法
E.市公安机关作出的处罚决定不合法
(3)关于对张某提供的证据的表述中,正确的有()。
A.张某提供的证据属于当事人陈述
B.张某提供的证据属于证人证言
C.人民法院应当对张某提供的证据进行真实性审查
D.人民法院应当对张某提供的证据进行合法性审查
E.人民法院应当对张某提供的证据进行关联性审查
答案解析
一、单项选择题
1. 【答案】 D
【解析】
选项D:行政诉讼在证据规则上实行被告对行政行为合法性负举证责任原则。
【知识点】行政诉讼的概念与特征
2. 【答案】 A
【解析】
行政诉讼的特征包括:(1)行政诉讼处理的是一定范围内的行政行为争议,规章以下的规范性文件规定是否合法也属于行政诉讼审查范围,即部分抽象行政行为可以成为行政诉讼中的一并审查对象;(2)行政诉讼是人民法院运用国家审判权来监督行政机关依法行使职权和履行职责,保护公民、法人或其他组织合法权益不受行政主体违法职权行为侵害的一种司法活动;(3)行政诉讼是以不服行政行为的公民、法人或其他组织为原告,以作出该行政行为的行政主体为被告的诉讼;(4)行政诉讼在证据规则上实行被告对行政行为合法性负举证责任原则。
【知识点】行政诉讼的概念与特征
3. 【答案】 C
【解析】
选项C:根据行政法律制度的规定,对行政强制执行不服的案件,属于行政诉讼受案范围。
【知识点】行政诉讼受理案件的范围及不受理的案件
4. 【答案】 C
【解析】
选项C:最高院设巡回法庭,审理跨行政区域的重大行政案件
【知识点】行政诉讼管辖的种类
5. 【答案】 C
【解析】
(1)选项ABC:对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(2)选项D:两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先立案的人民法院管辖。
【知识点】行政诉讼管辖的种类
6. 【答案】 C
【解析】
(1)选项A:行政复议机构审理行政复议案件,应当由2名以上行政复议人员参加;(2)选项B:经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告;(3)选项C:行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖;(4)选项D:一审程序应当一律实行开庭审理,不得进行书面审理。
【知识点】行政诉讼管辖的种类,行政诉讼被告,行政诉讼第一审程序
7. 【答案】 D
【解析】
根据规定,合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以核准登记的字号为原告,由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人。
【知识点】行政诉讼原告
8. 【答案】 C
【解析】
(1)选项A:两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关为共同被告。本案中,县环保局与水利局在联合执法过程中共同作出的处罚决定,因此,县环保局与水利局为共同被告,法院应当通知原告追加被告,而非是变更被告。(2)选项B:在行政诉讼中,不承认被告的反诉权。(3)选项D:此时需要有鉴定人的签名“和”鉴定部门的签章。
【知识点】行政诉讼被告,行政诉讼证据的概念和种类
9. 【答案】 A
【解析】
在行政诉讼中,第三人的法律地位既不同于原告,也不是被告,而是具有独立地位的诉讼参加人。其权利主要有:有权委托诉讼代理人,代理参加诉讼;有权提出与本案有关的诉讼主张;对人民法院的一审判决不服,有权提起上诉等。
【知识点】行政诉讼第三人
10. 【答案】 A
【解析】
当事人向人民法院提供书证的,应当符合下列要求:(1)提供书证的原件,原本、正本和副本均属于书证的原件(选项A正确)。提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;(2)提供由有关部门保管的书
证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章(选项B错误);(3)提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明材料(选项C错误);(4)被告提供的被诉行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章(选项D错误)。如果法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。
【知识点】行政诉讼证据的概念和种类
11. 【答案】 C
【解析】
【知识点】行政诉讼证据的收集、质证和审查认定
12. 【答案】 C
【解析】
证据真实性的审查,主要是审查证据形成的原因;发现证据时的客观环境;证据是否为原物、原件,复制件、复制品与原件、原物是否相符;提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系;影响证据真实性的其他因素。
【知识点】行政诉讼证据的收集、质证和审查认定
13. 【答案】 A
【解析】
(1)选项B:原告“可以”提供被诉行政行为违法的证据。(2)选项C:原告提供的证据不成立的,“不”免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任。(3)选项D:原告“有确切证据证明”被告持有对自己有利的证据,被告无正当理由拒不提供的,可以推定原告的主张成立。
【知识点】行政诉讼中的举证责任
14. 【答案】 B
【解析】
(1)选项AC:对被告及其诉讼代理人在作出行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据,被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据,原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据以及被告严重违反法定程序收集的其他证据,人民法院不予采信,这些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据。(2)选项B:当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料不能作为定案的依据;(3)选项D:被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料不能作为定案的依据。
【知识点】行政诉讼证据的收集、质证和审查认定,行政诉讼中的举证责任
15. 【答案】 B
【解析】
(1)根据规定,行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限的,起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道诉权或起诉期
限之日起计算,但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。(2)行政诉讼中,当事人直接向人民法院提起诉讼的,一般期限是知道作出行政行为之日起6个月内提出。本题中,甲公司知道县环保局的具体行政行为内容的时间为2011年10月16日;知道起诉权的时间为2011年12月31日,自该日期起甲公司可在6个月内(至2012年6月30日)向人民法院提起诉讼。
【知识点】行政诉讼的起诉与受理
16. 【答案】 B
【解析】
(1)选项A:人民法院作出的准予撤诉的裁定是已经生效的裁定,不可以撤回;(2)选项B:当事人对行政机关作出的侵害其权利的具体行政行为有权向人民法院提起行政诉讼;(3)选项C:人民法院作出的准予撤诉的裁定是不能提出上诉的,可提起上诉的裁定只限于不予立案、驳回起诉和管辖异议的裁定;(4)选项D:当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以向上一级人民法院申请再审;人民检察院有权对已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,提出抗诉,当事人无权提出抗诉。
【知识点】行政诉讼审批监督程序
17. 【答案】 A
【解析】
选项A:人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据,并参照适用规章。
【知识点】行政诉讼第一审程序
18. 【答案】 B
【解析】
行政赔偿的归责原则是违法归责原则。
【知识点】行政赔偿诉讼
19. 【答案】 C
【解析】
行政案件当事人逾期不履行人民法院生效的法律文书的,享有权利的一方当事人有权向人民法院申请强制执行。申请人是公民的,期限为1年;申请人是行政机关、法人或者其他组织的,期限为180日。
【知识点】行政诉讼的执行
二、多项选择题
1. 【答案】 A, B, C
【解析】
诉讼期间,不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的,裁定停止执行:(1)被告认为需要停止执行的(选项A正确);(2)原告或者利害关系人申请停止执行,人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的(选项B正确);(3)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的(选项C正确);(4)
“法律、法规”(无规章)规定停止执行的(选项D错误)。
【知识点】行政诉讼的基本原则
2. 【答案】 A, C, E
【解析】
(1)选项B:复议前置是指行政复议是行政诉讼的必经程序。(2)选项D:行政诉讼案件实行两审终审制;行政复议案件实行一级复议制。
【知识点】行政诉讼与行政复议的关系
3. 【答案】 B, C, D
【解析】
(1)选项A属于不具有强制力的行政指导行为,选项E属于公安、国家安全机关等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为,都不属于行政诉讼的受案范围;(2)选项B是对行政强制措施不服的案件,属于行政诉讼的受案范围;(3)选项C属于应由行政机关发放而又涉及公民的人身权、财产权的救济金,因性质与抚恤金相同,因发放引发的争议也属于行政诉讼的受案范围;(4)选项D属于行政主体违法要求履行其他义务的案件,属于行政诉讼的受案范围。
【知识点】行政诉讼受理案件的范围及不受理的案件
4. 【答案】 A, B, C, E
【解析】
选项D:认为行政主体侵犯其财产权的行为属于行政诉讼的受案范围。
【知识点】行政诉讼受理案件的范围及不受理的案件
5. 【答案】 B, E
【解析】
对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。被告所在地,是指被诉行政机关主要办事机构所在地;原告所在地,是指原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。其中的经常居住地,是指公民离开户籍所在地起至诉讼时已连续居住满1年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。
【知识点】行政诉讼管辖的种类
6. 【答案】 B, C, D
【解析】
(1)选项B:人民法院对管辖权发生争议的,由争议双方协商解决;协商不成的,报其共同的上级人民法院指定管辖。(2)选项CD:属于管辖权的转移的内容。
【知识点】行政诉讼管辖的种类
7. 【答案】 A, B, E
【解析】
选项CD:行政诉讼的被告有权执行或者改变被诉的行政行为。
【知识点】行政诉讼被告
8. 【答案】 B, E
【解析】
(1)选项A:行政诉讼代理人只能以被代理人的名义,为维护被代理人的合法权益进行诉讼活动;(2)选项BC:行政诉讼代理人只能在代理权限范围内实施诉讼行为,其法律后果由被代理人承担;(3)选项D:行政诉讼代理人只能代理当事人一方,不能在同一诉讼中代理当事人双方;(4)选项E:诉讼代理人必须具有诉讼行为能力。
【知识点】行政诉讼代表人和代理人
9. 【答案】 A, C, E
【解析】
(1)选项AB:书证是通过表达或反映的“思想内容”来证明案件的事实;物证是以物品的“自然状态”来证明案件事实,不带有任何主观内容,本题中,甲公司提交的证据是以材料中的内容来证明案件事实,因此属于书证。(2)选项CD:视听资料是指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出的声音、影像或其他信息证明案件事实的资料。(3)选项E:视听资料中的声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
【知识点】行政诉讼证据的概念和种类
10. 【答案】 B, C, D, E
【解析】
现场笔录只有在证据难以保全、事后难以取证、不可能取得其他证据或者其他证据难以证明案件事实情况下才能适用。
【知识点】行政诉讼证据的概念和种类
11. 【答案】 A, D
【解析】
(1)选项AD:证据关联性的审查,主要是审查证据与待证事实是否具有证明关系;证据与待证事实的关联程度;影响证据关联性的其他因素。(2)选项BE:是对证据真实性的审查。(3)选项C:是对证据合法性的审查。
【知识点】行政诉讼证据的收集、质证和审查认定
12. 【答案】 A, B, C, D
【解析】
原告提起行政诉讼应当符合下列条件:①原告是符合法律规定的公民、法人或者其他组织;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求和事实根据;④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
【知识点】行政诉讼的起诉与受理
13. 【答案】 A, C, D, E
【解析】
选项AB:人民法院能够判断符合起诉条件的,应当当场登记立案;当场不能判断是否符合起诉条件的,应当在接收起诉状后7日内决定是否立案;7日内仍不能作出判断的,应当先予立案。立案后经审查不符合起诉条件的,可以裁定驳回起诉。
【知识点】行政诉讼的起诉与受理
14. 【答案】 B, C
【解析】
(1)选项A:属于作出撤销判决的情形;(2)选项DE:属于可以作出确认(违法或无效)判决的情形。
【知识点】行政诉讼第一审程序
15. 【答案】 A, B, E
【解析】
选项CD:原告经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,视为申请撤诉。
【知识点】行政诉讼第一审程序
16. 【答案】 B, C, E
【解析】
(1)选项AB:人民法院审理下列第一审行政案件,认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的,可以适用简易程序:①被诉行政行为是依法当场作出的;
②案件涉及款额2000元以下的;③属于政府信息公开案件的。除前述规定以外的第一审行政案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易程序。(2)选项D:适用简易程序审理的行政案件,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起“45日”内审结。
【知识点】行政诉讼第一审程序,行政诉讼第一审程序
17. 【答案】 B, C, D, E
【解析】
根据修改后的《国家赔偿法》规定,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。
【知识点】行政赔偿诉讼
18. 【答案】 A, B, C, E
【解析】
根据规定,行政机关申请人民法院强制执行其行政决定时,应当提交强制执行申请书、据以执行的行政决定书、证明该行政决定合法的材料和当事人的意见及行政机关催告情况、申请强制执行标的情况以及其他必须提交的材料。
【知识点】非诉行政案件的执行
19. 【答案】 A, B, E
【解析】
(1)选项A:人民法院受理行政机关申请执行其行政决定的案件后,自受理之日起30日内作出是否执行的裁定;(2)选项D:对被申请执行的行政决定有明显缺乏事实根据、法律依据或者有其他明显违法“并”损害被执行人合法权益情形的,人民法院应当裁定不准予执行;(3)选项BC:行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议,上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的裁定;(4)选项E:人民法院裁定执行的,由该法院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。
【知识点】非诉行政案件的执行
三、综合分析题(不定项)
1. (1). 【答案】B, C, E
【解析】
(1)选项ABC:根据规定,行政相对人对非复议前置的行政处罚决定不服的,有权决定申请行政复议或者直接提起行政诉讼。派出所作出的行政处罚不属于复议前置案件。(2)选项DE:根据规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
【知识点】行政诉讼管辖的种类
(2). 【答案】B, E
【解析】
(1)选项ABC:根据《治安管理处罚法》的有关规定,行政拘留处罚由县级以上人民政府公安机关作出。行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。(2)选项DE:市公安机关的行为违反了《行政复议法》的禁止不利变更原则,即:行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。
【知识点】行政诉讼管辖的种类
(3). 【答案】B, C, D, E
【解析】
【知识点】行政诉讼证据的概念和种类,行政诉讼证据的收集、质证和审查认定古今名言
敏而好学,不耻下问——孔子
业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随——韩愈
兴于《诗》,立于礼,成于乐——孔子
己所不欲,勿施于人——孔子
读书破万卷,下笔如有神——杜甫
读书有三到,谓心到,眼到,口到——朱熹
立身以立学为先,立学以读书为本——欧阳修
读万卷书,行万里路——刘彝
黑发不知勤学早,白首方悔读书迟——颜真卿
书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲——于谦
书犹药也,善读之可以医愚——刘向
莫等闲,白了少年头,空悲切——岳飞
发奋识遍天下字,立志读尽人间书——苏轼
鸟欲高飞先振翅,人求上进先读书——李苦禅
立志宜思真品格,读书须尽苦功夫——阮元
非淡泊无以明志,非宁静无以致远——诸葛亮
熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟——孙洙《唐诗三百首序》
书到用时方恨少,事非经过不知难——陆游
问渠那得清如许,为有源头活水来——朱熹
旧书不厌百回读,熟读精思子自知——苏轼
书痴者文必工,艺痴者技必良——蒲松龄
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《涉税服务相关法律》模拟试题(一) 一、单项选择题 1、下列有关政府信息公开制度的说法中,符合《政府信息公开条例》规定的是()。 A、涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密的政府信息一律不得公开 B、政府信息公开,都应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开 C、行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用 D、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息,行政机关应当依申请公开 【正确答案】 C 【答案解析】本题考核政府信息公开制度。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。所以选项A错误。主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内予以公开。但是依申请公开政府信息的,另有时间规定。所以选项B错误。涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息,属于政府应当主动公开的信息。所以选项D错误。 2、行政相对人对于侵害自己合法权益的行政指导行为,可以要求国家赔偿。在这种情况下,行政主体承担国家赔偿责任的条件不包括()。 A、行政机关实施指导时存在瑕疵 B、相对人有实际的损失 C、相对人的损失是由于接受行政指导所致 D、以提起行政诉讼为前提条件 【正确答案】 D 【答案解析】本题考核行政指导的法律救济。行政相对人对于侵害自己合法权益的行政指导行为,可以要求国家赔偿。在这种情况下,行政主体承担国家赔偿责任,应同时具备三个条件:一是相对人有实际的损失;二是相对人的损失是由于接受行政指导所致;三是行政机关实施指导时存在瑕疵。所以选项ABC不符合题意。行政相对人对行政指导不服的,不能提起行政诉讼。所以选项D符合题意。 3、工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于()。 A、行政许可
关于行政诉讼管辖制度的思考 管辖是行政诉讼中一项重要制度,行政诉讼的管辖是关于上下级法院和同级法院之间受理第一审行政案件的权限与分工的法律制度。换言之,它所解决的是公民,法人或者其他组织认为属于法院受案范围的具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,向哪一级,哪一个法院起诉的问题。法院的审判权和管辖权,既有联系又有区别。审判权是管辖权的基础和前提,没有审判权也就不可能有管辖权;管辖权是审判权的具体落实,但属于法院受案范围的行政争议,并不是每一个法院都有管辖权。《行政诉讼法》第3章共11个条文的规定就是我国行政诉讼管辖的内容。对于人民法院来说,它具体明确了各法院之间对行政案件的管辖权,即规定哪一个案件应当由哪一个法院受理与审判,不同法院彼此间对行政案件的审理应如何分工。对于公民、法人和其他组织来讲,它就是要解决向哪一个法院起诉的问题。在司法实践中,由于管辖权的确定正确与否往往与能否做到案件的公正审判及裁判结果的顺利执行等总是紧密地联系在一起,有人形象地说:“选准了管辖法院,等于官司赢了一半”,因而人们对于完善管辖的法律规定及提高司法实践水平的要求日益增强。在诉讼法上,违反管辖的法律规定的行为,被视为是严重违反程序法。 一、行政诉讼管辖的特征 1、它是划分法院之间审理行政案件的权限分工制度。行政诉讼管辖仅仅是指法院之间对行政争议、行政案件的管辖权限的划分,而不包括整个国家机关体系在解决行政争议问题上的职能权限划分。另外,我国人民法院体系中除普通人民法院外,还有一些专门法院,如海事法院、军事法院、铁路运输法院等。按照有关司法解释,专门法院不受理行政案件。行政案件概由普通人民法院管辖。 2、它既包括上下级法院之间,也包括同级法院之间受理与审判行政案件的权限分工。也就是说,管辖所要解决既有不同审级法院之间的权限划分问题,也有同级而不同地域法院之间的权限划分问题。是从“横”、“纵”两个方面来确定行政案件的管辖权。本文要解决的是不同审级法院之间的“纵”向权限划分问题。
行政诉讼法中几个重要概念
行政诉讼法中几个重要概念 一、行政诉讼的受案范围 二、行政诉讼的管辖 三、行政诉讼参加人 四、行政诉讼的基本流程(程序) 行政诉讼法中几个重要概念(P107案件审理中需要注意的几个问题): 1.撤回起诉:是指在人民法院受理行政案件后作出判决前,原告撤回自己诉讼请求的诉讼行为,分为申请撤诉和视为申请撤诉两种。 (1)申请撤诉。原告在提起行政诉讼法院依法受理后,法院宣告判决或者裁定前,可以向人民法院提出撤回起诉的请求,如果撤诉没有规避法律,也没有损害国家、公共利益和他人利益,人民法院应当准许。 (2)视为申请撤诉。在行政诉讼过程中,原告没有履行法定诉讼义务,人民法院据此推定原告申请撤诉。视为申请撤诉有两种情况:原告经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的;原告在法定期限内未交纳诉讼费用且又未提出暂不交纳诉讼费用申请的。
[例题?单选题]根据《行政诉讼法》及有关司法解释规定,(),人民法院可以缺席判决。 A.人民法院裁定不准予原告撤诉,原告经合法传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的 B.行政诉讼第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的 C.原告死亡,没有近亲属或者近亲属放弃诉讼权利的 D.原告经人民法院两次合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的答案:A 3.诉讼中止:是指在诉讼进行过程中,诉讼程序因特殊情况的发生而暂时停止。当中止诉讼的情况消除后,再恢复诉讼程序,中止前已进行的诉讼行为仍然有效。根据规定,下列情况下,诉讼中止:(A)原告死亡,须等待其近亲属表明是否参加诉讼的;(B)原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;(C)作为一方当事人的行政机关、法人或其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;(D)一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的;E案件涉及法律适用问
涉税服务相关法律模拟试题(一) 一、单项选择题 1、某县生猪屠宰主管部门强制该县50户养猪农民养殖1号猪,并对其他品种的生猪将不予屠宰。对于此行为,下列说法正确的是()。 A、由于该行为属于普遍约束力的决定、命令,属于行政诉讼不受理的案件范围 B、该行为是行政机关为作出行政行为而实施的过程性行政行为,因此不具可诉性 C、该行为是具体行政行为,具有可诉性 D、该行为是国家行为,属于行政诉讼不受理的案件范围 2、下列关于税收违法案件审理的说法中,错误的是()。 A、由市以下各级税务局设立包括税务稽查、政策法规、纳税服务等部门的审理委员会 B、稽查局应当在内部审理程序终结后5日内,将重大税务案件提请审理委员会审理 C、审理委员会办公室收到稽查局提请审理的案件材料后应当在5日内进行审核 D、审理委员会办公室自批准受理重大税务案件之日起5日内,将重大税务案件审理提请书及必要的案件材料分送审理委员会成员单位 3、下列关于行政强制措施实施的说法中,错误的是()。 A、行政强制措施权不得委托 B、除非情况紧急,实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准 C、情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在12小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续 D、当事人不到场的,邀请见证人到场 4、下列关于行政复议中的抽象行政行为审查的说法中,错误的是()。 A、申请人在提起行政复议时可以一并提出抽象行政行为审查的申请 B、行政复议机关对申请人提出的抽象行政行为申请有权处理的,应当在30日内依法处理 C、抽象行政行为审查可以审查的“规定”包括地方人民政府规章 D、有权处理的机关审查有关规定时,要中止对具体行政行为的审查 5、以下法律行为中,不能够产生法律效力的是()。 A、9岁的小王参加国家奥数比赛因成绩优异而获得奖金5000元 B、营业执照上记载“经营范围”为“电脑销售”的甲公司向乙公司出售一批电视机 C、甲拟向乙购买货物,甲在要约中表明“如果乙不回应,则合同成立”。乙未予回应 D、15岁的小李在征得父母同意后,自行购买一台新型笔记本电脑 6、赵明的姑姑为鼓励赵明在学校考得好成绩,赠给8周岁赵明一辆山地车,下列说法正确的是()。 A、自行车暂归其父母所有,待赵明长大有行为能力时再把车的所有权转交给他 B、因姑姑是给未成年人的赠与,故赠与无效 C、因姑姑给赵明山地车的赠与无效,车归赵明的父母 D、因赵明是限制民事行为能力人,故赠与有效 7、下列选项中,关于民事权利的取得的说法正确的是()。 A、民事权利的取得可依据法律行为、事实行为、事件以及其他方式取得 B、基于添附而取得添附物的所有权是继受取得
行政诉讼法名词解释 一、行政复议制度 1、行政复议:行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法请求上一级行政机关或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性,行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查,并作出决定的一种法律制度。 2、成熟原则(08、09):受指控的行政行为必须发生了事实上的而不是假定的影响,时间才算成熟。 穷尽原则(06):行政争议当事人必须在“穷尽”了行政机关的所有救济之后才被允许提起行政诉讼(司法审查)。 3、善意救济:又称行政机关的自我监督,指行政行为的受害人向原行政机关提出,请求撤销或变更原行政行为。 层级救济:又称上级行政机关监督,是指行政行为的受害人向作出行政决定的行政机关的上级机关申请救济的活动。 4、异议审查:当事人对行政主体的行政处分不服时,可以先向原处分机关提出,请求审查,这称为声明异议。如果原机关认为请求有理由,则给予救济;如果认为请求没有理由,该请求可移送上级机关或其他有管辖权的机关进行再审查,这称为诉愿。 5、公正原则:要求行政复议机关平等、公正地对待复议各方当事人;查明与案件有关的事实,尊重客观规律,作出准确的定性。 6、公开原则:行政复议机关在复议过程中,除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外,整个过程应当向当事人和社会公开。 7、及时原则:行政复议机关应当在法律规定的期限内,尽快完成复议案件的审查,并作出相应的决定。 8、便民原则:行政复议机关应当在行政复议程序中尽可能为行政复议当事人特别是申请人提供必要的便利,从而确保当事人参加行政复议目的的实现。 9、一级复议原则(07):行政机关的复议以一次为限,即行政争议经过行政复议机关一次审理并作出裁决之后,当事人不服的,不能再行提出复议申请,只能寻求别的救济途径(一般是向法院提起行政诉讼)。 10、书面审查原则:是指行政复议原则上采用书面审查的办法,即行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩,以及有关被申请人作出具体行政行为的规范性文件和证据等书面材料进行非公开对质性的审查,并在此基础上作出行政决定。 11、行政复议范围:行政机关受理行政复议案件的范围。 12、行政复议机关:指依照法律规定,有权受理行政复议申请,依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。 13、行政复议机构(10):享有行政复议权的行政复议机关内部设立的专门负责行政复议案件受理、审查和裁决工作的办事机构。 14、行政复议管辖:行政复议机关对行政复议案件在受理上的具体分工。 15、行政复议申请人:对行政主体作出的具体行政行为不服,依据法律、法规的规定,以自己的名义向行政复议机关提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织。 16、行政复议被申请人:作出被申请行政复议的具体行政行为的行政主体。 17、行政复议第三人:因与被申请复议的具体行政行为有利害关系,通过申请或者复议机关 通知,参加到行政复议中去的公民、法人或者其他组织。 18、行政复议代理人:由法律、法规规定或由复议机关指定或者由复议参加人委托,以被代 理人的名义参加复议活动的人。 19、申请复议的期限:指复议申请人提出复议申请的法定有效期限。 20、行政复议的受理:复议申请人在法律规定期限提出复议申请后,经有管辖权的行政复议 机关审查,认为符合申请条件决定立案审理的活动。
涉税服务相关法律(2016) 第一章行政法基本理论课后作业 一、单项选择题 1. 根据行政基本法律制度的规定,下列表述不正确的是()。 A.在一个国家的法律体系中,创设和规定行政权力的法律规范均属于行政法范畴 B.行政机关对行政权力的监督是由《行政诉讼法》规定的 C.行政权力是国家的公共权力,享有个人权利无法比拟的特权 D.行政实体法主要体现为行政主体和行政相对方实体的职权与职责、权力与义务关系的法律规范 2. 某市政府发布文件规定,外地物流公司到本地投标,应当事先得到当地相关部门的批准,当本地公司与外地公司均符合中标条件时,本地公司优于外地公司中标,若外地公司中标,须额外缴纳当地管理费。下列关于该文件规定的表述正确的是()。 A.该规定违反了行政合法性原则 B.该规定违反了行政合理性原则 C.该规定的存在有法律依据 D.该规定有利于保护本地企业,合法、合理 3. 法律是国家最高权力机关制定的规范性文件,下列各项中,由全国人民代表大会制定的是()。 A.《车船税法》 B.《国有土地上房屋征收与补偿条例》 C.《立法法》 D.《纳税担保试行办法》 4. 某企业认为,甲省政府所在地的市人民政府所制定的规章同国家税务总局对同一事项的规定不一致,应由()裁决。 A.全国人大常委会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.甲省所在地的市人民政府 5. 根据行政法基本理论的规定,下列表述不正确的是()。 A.行政法律关系当事人双方的权利义务具有对等性 B.行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人 C.行政法律关系的客体包括物质利益和精神利益 D.行政主体的权力或职权包括行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等 6. 根据行政法基本理论的规定,下列关于行政主体的说法中,不正确的是()。 A.任何个人,包括国家机关工作人员,都不能成为行政主体
创作编号: GB8878185555334563BT9125XW 创作者:凤呜大王* 涉税服务业务约定书 业务约定书备案号:__________ 甲方(委托方): 甲方税务登记号: 乙方(受托方): 乙方税务师事务所执业证编号: 根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国税收征管法》,甲乙双方签订涉税服务业务约定书如下: 一、服务范围 甲方委托乙方提供以下第__________项服务。 (一)税务征收管理事项鉴证,包括:企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证,企业税前弥补亏损鉴证,企业财产损失鉴证等。 (二)税务代理服务项目,包括:代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账,增值税一般纳税人资格认定申请,
利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票,代为制作涉税文书等。 (三)税务咨询服务项目,包括:税法信息咨询,涉税实务咨询,税务顾问,税收筹划,涉税培训等。 (四)国家税务总局和市国税局、地税局规定的其他涉税鉴证业务、代理服务业务、咨询服务业务。 二、服务期限 乙方应自年月日至年月日完成该委托项目。如约定的履行期满,双方有续约意向,应及时协商并另行签订协议。 三、费用及支付 (一)按照税务师行业收费的有关规定,以乙方各级别工作人员在本次工作中所耗用的时间为基础计算。乙方完成本次委托业务总费用为人民币(大写)____________元(¥),其中签订本约定书当日甲方须向乙方预付人民币(大写) ____________元(¥)元整。 (二)服务费用的支付,双方约定采用以下第种方式: 1、一次总付: 甲方于本约定书签订之日起______日内一次付清本次委托业务费用人民币(大写)____________元(¥)。 2、分期支付: 自本约定书签订之日起______日内支付业务费用总额的
2018 年税务师考试《涉税服务相关法律》真题及答案(考生回忆版) 一、单选题 1.纳税人缴纳税款后,实施假报出口手段骗取出口退税,骗取税款 数额超过其缴纳的税款部分,涉嫌构成()。 A.逃避缴纳税款罪 B.抗税罪 C.骗取出口退税罪 D.虚开用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪 【答案】C 【解析】本题考核骗取出口退税罪。纳税人缴纳税款后,实施假报出口或者其他欺骗手段,骗取所缴税款的,按逃避缴纳税款罪处罚;骗取税款超过所缴纳的税款部分,对超过的部分以骗取出口退税罪论处。 2.下列关于民事诉讼起诉和受理的说法中,正确的是()。 A.符合起诉条件的,法院应当在3 日内立案 B.不符合起诉条件的,法院应当裁定驳回原告诉讼请求 C.起诉应有明确的被告 D.起诉状列写被告信息不明确的,法院可以判决驳回起诉 【答案】C 【解析】本题考核民事诉讼的起诉和受理。选项A:符合起诉条件的,法院应当在7 日内立案。选项C:起诉应当有明确的被告。选项D:起诉状列写被告信息不足以认定明确的被告的,人民法院可以告知原告补正;原告补正后仍不能确定明确的被告的,人民法院裁定不予受理。 3.下列关于特殊普通合伙企业的性质、法律责任承担的说法中,正确的是() A.它是以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业机构性质的合伙 B.数个合伙人在执业过程中因重大过失造成合伙企业债务的,由全体合伙人承担无限连带责任 C.某一合伙人在执业活动中因故意造成合伙企业债务的,由全体合伙人承担无限连带责任
D.某一合伙人在执业活动中因故意造成合伙企业债务的,该合伙人承担无限 责任,其他合伙人不承担责任 【答案】A 【解析】本题考核特殊的普通合伙企业。特殊普通合伙企业中,一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,应当承担无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。因此选项BCD错误。 4.根据《刑法》规定,下列关于危害税收征管犯罪的说法中,正确的是()。 A.骗取出口退税罪、虚开增值税专用发票罪属于危害税收征管犯罪 B.主体只能是单位 C.侵犯的客体是市场经济秩序 D.行为人在主观方面存在故意或者过失 【答案】A 【解析】本题考核危害税收征管犯罪。危害税收征管犯罪侵犯的客体是国家的税收征管制度。犯罪的主体既包括单位,也包括个人。犯罪在主观方面存在故意,过失不构成本罪。 5.下列法律原则中,属于民法基本原则的是()。 A.公信原则 B.公序良俗原则 C.公示原则 D.等价有偿原则 【答案】B 【解析】本题考核民法的基本原则。民法的基本原则包括:民事权利神圣原则、主体平等原则、意思自治原则、公序良俗原则、公平与诚信原则、禁止权利滥用原则。 6.根据《刑事诉讼法》规定,下列人员中,不属于诉讼参与人的是( )。
2009年7月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法与行政诉讼法(一)试题及答案 一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列选项中,不属于当事人质证证据标准的是( B ) A.关联性 B.有效性 C.合法性 D.真实性 2.以监督是否具有直接法律效力为标准,行政法制监督分为国家机关的监督和( D ) A.舆论监督 B.公民监督 C.公务员监督 D.社会监督 3.下列人员中,可以被录用为公务员的是( B ) A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的 C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的 4.行政机关提供行政许可申请书格式文本( D ) A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费 C.根据成本收费 D.不得收费 5.下列选项中,可以以自己的名义提起行政诉讼的是( B ) A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子 B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业 C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会 D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表 6.《行政许可法》规定,统一办理行政许可的时间不得超过( C ) 日日 日日 7.对行政裁判的执行案件,原则上由( A ) A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行 C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行 8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是( A ) A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.自治条例 9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是( D ) A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可 B.超越法定职权作出的行政许可 C.违反法定程序作出的行政许可 D.行政许可有效期届满未延续 10.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得( A ) A.少于两人 B.多于两人 C.少于三人 D.多于三人 11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于( A ) A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行 C.代执行 D.行政调查 12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自 获得人身自由之日起的( D ) 日内 B.一个月内 C.两个月内 D.三个月内 13.下列选项中,不属于行政监察机关职权的是( D ) A.调查权 B.建议权 C.决定权 D.起诉权 14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属 于该行政许可行为的( D ) A.第三人 B.行政相对人
涉税服务相关法律(2016) 第十四章涉税犯罪法律制度 一、单项选择题 1. 根据我国涉税犯罪法律制度的规定,下列选项中,构成逃税罪的是()。A.甲公司以在帐簿上多列支出的方式,逃避缴纳税款2万元且占应纳税总额的15%,经税务机关依法下达追缴通知后拒不补缴应纳税款 B.乙公司以伪造记账凭证的方式,逃避缴纳税款6万元且占应纳税总额的10%,经税务机关依法下达追缴通知后拒不补缴应纳税款 C.丙公司5年内因逃税被处以2次行政处罚后又逃税3万元 D.丁公司5年内因逃税被处以2次行政处罚后未再逃税 2. 张某通过设立虚假账簿的手段,逃避缴纳税款10万元,该部分税款占各税种应纳税总额的20%,A市税务局依法向张某下达了追缴通知,并罚款1万元。张某收到追缴通知后在A市公安局立案前依法补缴了相应的税款、滞纳金以及罚款。经查,在此之前,张某从未逃避缴纳税款。根据我国刑事法律制度的规定,下列选项的表述中,正确的是()。 A.不追究张某的刑事责任 B.应追究张某的刑事责任 C.是否追究刑事责任由A市人民检察院决定 D.是否追究刑事责任由A市人民法院决定 3. 根据我国刑事法律制度的规定,下列选项关于抗税罪的表述中,不正确的是()。 A.如果为阻碍征税工作而砸毁税务人员使用的交通工具的,也可以构成抗税罪 B.如果行为人寻找借口,软磨硬泡,拖欠税款的,视为以暴力、威胁方法抗拒缴纳税款 C.抗税罪的构成,没有税额和比例的规定 D.非纳税人或者扣缴义务人,单独实施以暴力威胁方法阻碍税务人员依法执行公务的行为,应当按照妨碍公务罪定罪处罚 4. 甲科技有限公司,欠缴税款10万元,并且隐匿公司财产,致使税务机关无法追缴欠缴的10万元税款,则甲科技有限公司的行为构成()。 A.逃税罪 B.抗税罪 C.逃避追缴欠税罪 D.骗取出口退税罪 5. 某企业就一批货物缴纳了20万元的税款之后,又对该批货物虚报出口,骗取出口退税款30万元,则该企业构成()。 A.逃税罪 B.骗取出口退税罪 C.逃税罪和诈骗罪
我国行政诉讼制度的完善(1) 引言 行政诉讼制度自1914年在有着长期专制统治传统的中华古国尝试建立1,已有80多年的历史。在这样一个漫长的时间段中,行政诉讼制度的命运随着中国经济、社会、政治以及文化的急剧变迁而变化。在新中国成立以前,由于缺乏法治成长的政治基础、经济基础、文化基础及和平环境,行政诉讼制度只能作为一个纸面上的法存在,并未发挥多少实在的功能,对中国社会的影响微乎其微2。新中国成立后,由于长期受计划经济体制和依政策治国观念的束缚,行政诉讼制度没有得到重视。改革开放后,随着经济体制改革的深入开展,市民社会在国家之外逐渐得以发育,个人获得越来越多的自主空间,要求国家保护其利益的愿望愈益强烈,权利意识大为增强。而在政治体制的改革中,强调党政分工和国家机关之间的合理分工,为司法机关监督行政机关扫清了体制障碍。行政诉讼制度的基础从多方面得以奠定。1989年4月,在此前所颁布的大量涉及行政诉讼的单行法律、法规以及行政审判实践的基础上,第七届全国人大第二次会议通过了《行政诉讼法》,并于1989年10月1日起开始施行。行政诉讼法的制定和实施标志着中国社会主义行政诉讼制度最终得以确立并走向成熟,是社会主义中国民主法治建设中的
一件具有里程碑意义的大事,诚如有学者指出的,在中华民族近两千年的成文法历史中,在中国法律现代化的进程中,该法的颁行意味着“一场静悄悄的革命”的开始。3 行政诉讼法实施十年来,对于保障公民权利,促进行政管理的法治化,推进市场经济体制的确立,推动宪政和法治建设,均作出了重要贡献。但行政诉讼制度在实践当中也暴露出了很多的问题,从而导致行政诉讼制度的公信力不足,社会各界对行政诉讼的期望值下降。在抽样调查中,有66%的群众对法律能够保障公民与政府地位平等表示怀疑;有25%的法官、40%的律师、21%的行政官员认为行政审判仅是一种形式,不能解决实际问题。行政诉讼处于困境之中已成为不容回避的现实,并引起了各界人士的广泛关注。行政诉讼实践中的问题主要表现在以下几个方面4:(1)行政案件数量偏低,增幅减慢,部分地区出现负增长。造成这一问题的原因是多方面的:如行政诉讼法规定的受案范围比较狭窄,法院对有关起诉的规定又作了很多限制性的解释和理解,导致很多与人民群众利益息息相关、具有重大社会意义的纠纷,如涉及农民负担、计划生育、企业经营自主权、土地征用和房屋拆迁等争议不能或难以通过行政诉讼得到解决5;因法律知识欠缺,有的相对人不知道运用行政诉讼来保护自己的权利;行政机关对原告打击报复,相对人的诉讼安全得不到保
第十七章民事诉讼法律制度 一、单项选择题 1、根据《民事诉讼法》的规定,第二审人民法院审理对一审判决不服的上诉案件,一般应当在第二审立案之日起()内审结。 A、30日 B、3个月 C、6个月 D、9个月 2、经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议,未采取合理方式提请消费者注意的,该管辖协议()。 A、有效 B、无效 C、效力待定 D、可变更、可撤销 3、民事诉讼中,直接证据与间接证据是按照()标准划分的。 A、证据的来源 B、证据与当事人的关系 C、证据与待证事实之间的关系 D、证据的效力 4、关于民事诉讼中的反诉,下列说法错误的是()。 A、反诉只能是本诉被告向本诉原告提起 B、反诉必须向受理本诉的法院提起 C、反诉的请求和理由与本诉具有牵连性 D、反诉必须在一审判决前提出 5、王某以借款纠纷为由起诉吴某。经审理,法院认为该借款关系不存在,遂向王某作出说明:王某交付吴某的款项为应支付的货款,王某与吴某之间存在的是买卖关系而非借贷关系。但王某仍坚持己见,不予变更诉讼请求和理由。法院遂作出裁定,驳回王某的诉讼请求。关于本案,下列说法正确的是()。 A、法院违反了自愿原则 B、法院适用裁判形式错误 C、法院违反了辩论原则 D、法院违反了处分原则 6、张三和李四就一辆豪华轿车所有权发生纠纷并诉至法院,王五闻讯后,向人民法院提起诉讼,认为无论张三还是李四都不是轿车的所有人,自己才对轿车享有所有权,这样,王五就成了张三、李四争讼案件的()。 A、原告 B、必要的共同诉讼人 C、无独立请求权的第三人 D、有独立请求权的第三人 7、某一环境保护侵权案件,由于侵害了公共利益,该地的环保组织分别向两个有管辖权的人民法院提起了公益诉讼。对此,下列说法正确的是()。 A、由最先收到起诉状的法院管辖,必要时由它们的共同上级法院指定管辖 B、由最先立案的法院管辖,必要时由它们的共同上级法院指定管辖
第七章行政诉讼法律制度 第一节行政诉讼概述 一、行政诉讼的概念和特征 (一)行政诉讼的概念 行政诉讼,是指行政相对人认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,请求法院对被诉的具体行政行为进行审查,法院在诉讼当事人和其他诉讼参与人的参加下,对行政案件进行审理并作出裁判的活动。 1.行政诉讼的被告是行政主体。 2.行政诉讼的原告是行政相对人。 3.行政诉讼所解决的是行政争议。 (二)行政诉讼的特征 1.行政诉讼处理的是一定范围内的具体行政行为争议。 2.行政诉讼是人民法院运用国家审判权来监督行政机关依法行使职权和履行职责,爱护公民、法人或其他组织合法权益不受行政主体违法的职权行为侵害的一种司法活动。 3.行政诉讼是以不服具体行政行为的公民、法人或其他组织为原告。 1 / 79
4.行政诉讼在证据规则上采纳被告负举证责任原则。 二、行政诉讼的差不多原则 (一)对具体行政行为合法性进行审查原则 《行政诉讼法》第五条规定:人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。这一原则的含义包括两点:即行政诉讼中,人民法院原则上只审查具体行政行为,而不审
查抽象行政行为和内部行政行为以及国家行为;原则上只审查具体行政行为的合法性,而不审查具体行政行为的合理性。 (二)被告负举证责任原则 在行政诉讼中,作为被告的行政机关负有提供据以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任。 (三)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则 同意例外的情况有: 1.被告认为需要停止执行的; 2.依照原告的申请,人民法院裁定停止执行,条件是具体行政行为的执行会给原告造成难以弥补的损失,同时停止执行不违背社会公共利益; 3.有关法律、法规规定能够停止执行的。 3 / 79
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分) 1.行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的( D)D.了解权 2.下列选项中,可提起行政诉讼的行为是( A ) A.房屋产权登记 3.政府对城市居民房屋拆迁行为属于( B ) B.行政征用 4.下列选项中,属于行政事实行为的是( B) B.销毁盗版音像制品 5.有权撤销国务院行政法规的主体是( B ) B.全国人大常委会 6.下列选项中,属于可诉性行政行为的是( C ) C.行政不作为 7.独立行使行政审判权的主体是(A) A.人民法院 8.行政机关根据其决策和负责体制,分为首长制行政机关和( D ) D.委员制行政机关 9.新录用的公务员试用期为(C) C.1年 l0.对行政诉讼判决不服的上诉期限为( B ) B.15日 11.我国国家赔偿的归责原则是( C ) C.违法原则 l2.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的,应作出( C ) C.撤销决定 l3.下列选项中,属于行政法规的是( C ) C.《社团登记管理条例》(国务院制定) l4.行政裁决的主体是( C ) C.法律法规授权的行政机关 15.对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和( A ) A.程序控制 l6.对被诉具体行政行为负有举证责任的是( B ) B.被告 l7.行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是( D ) D.180日 l8.一企业没有履行除雪的行政法义务,某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于( D ) D.代执行 l9.根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,其裁决主体是( B ) A.全国人大B.全国人大常委会 C.国务院D.最高人民法院 20.公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行( C) A.公安机关的职责B.法律法规授权组织的职责 C.行政机关委托组织的职责D.事业单位的职责 二、多项选择题 21.以监督的时间为标准,行政法制监督可以分为(ABC) A.事前监督B.事中监督C.事后监督E.社会监督22.行政诉讼撤销判决适用于( ABCDE ) A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权E.滥用职权 23.人民法院审理行政案件,依法实行(ABCE ) A.合议制B.回避制C.公开审判制E.两审终审制 24.下列选项中,不可以 ...申请行政复议的是(ABCDE ) A.内部行政行为B.调节民事纠纷的行为C.行政法规、规章等抽象行政行为D.国防外交等国家行为E.行政仲裁行为 25.在下列何种情形下,行政机关可以辞退公务员(BCDE ) B.在年度考核中连续两年被确定为不称职C.不胜任现职又不接受其它安排D.旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天E.一年内旷工累计超过30天 26.下列选项中,属于被派出机关的是(AB ) A.区公所B.街道办事处 27.国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由( CDE ) C.赔偿义务机关负担D.行政复议机关负担 E.人民法院负担 28.泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服,遂向武陵市公安局申请了行政复议;复议机关作出了维持决定。其后,李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括(ABC ) A.泰州泰安区基层人民法院B.武陵市平阳区基层人民法院C.武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院 29.下列选项中,属于行政行为的特征是(ABCDE ) A.服务性B.从属法律性C.裁量性D.单方性E.强制性 30.下列选项中,具有行政主体资格的是(AD ) A.乡政府D.市卫生防疫站 三、名词解释(本大题共5小题,每小题3分,共l5分) 31.行政监察:P340,是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。 32.行政关系:P8,是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人,行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。33.行政拘留:P228,又称治安拘留,是公安机关依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制其人身自由的一种处罚。 34.说明理由制度:P297,是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时,要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。 35.行政附带民事诉讼:P543,是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时,根据民事争议当事人的请求,对相关民事争议一并审理的活动。 四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分) 36.简述信赖保护原则的要求。P43 答:信赖保护原则要求: 1、行政行为具有确定力,行为一经作出,未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变; 2、对行政相对人的授益行政行为作出后,事后即使发现有轻微违法或对政府不利,只要行为不是因相对人过错所造成,亦不得撤销、废止或改变; 3、行政行为作出后,如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失,必须撤销或改变此种行为时,行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。 37.简述行政许可的特征。P201-202 答:行政许可的特征: 1、行政许可是依申请的行政行为; 2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止; 3、行政许可是授益性行政行为; 4、行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素,确保财政收入; 5、行政许可是要式行政行为。 38.简述行政补偿的适用范围。P411-413 答:行政补偿的适用范围: 1、政府采取的社会、经济措施,造成个别或一部分人特定损失的,国家应予补偿; 2、国家合法采取的强制性行为; 3、公务合作者遭受损害,国家应予补偿; 4、因无过错危险事故造成的损害,国家应承担补偿责任; 5、其他间接行为所致损害。 五、论述题(10分) 39.论我国行政法法源的种类。P28-35 答:我国行政法澎湖的种类: 1、宪法(是国家的根本法,具有最高的法律效力); 2、法律; 3、行政法规(是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件); 4、地方性法规; 5、自治条例、单行条例(民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点,制定自治条例和单行条例); 6、部门规章(指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章); 7、地方政府规章(是指省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章); 8、法律解释; 9、条约与协定。 六、案例分析题(本大题共2小题,每小题10分,共20分) 40.1997年3月,S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场,并与其签订了《土地使用权抵押合同》。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10月,嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押,嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋;为此,韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护,维护其合法权益。S市房地产管理局根据《S市房地产抵押办法》(S市政府制定)的规定:“土地使用权抵押时,其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”,遂作出决定:禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为:根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l条的规定,房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产,所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋,S市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。 问题: (1)《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分) 答:《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有关规定,人民法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定,而该行政决定是根据《S市房地产抵押办法》作出的。根据我国行政诉讼的法律适用规定,《S市房地产抵押办法》不是人民法院行政审判的依据,而应成为本案的审查对象。 (2)本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分) 答:本案应选择适用《中华人民共和国城市地产管理法》,根据我国行政诉讼法的规定,人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。41.2008年4月,DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复》文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核,认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划,遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉。 益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权,依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认
我国行政诉讼制度的完善() 刑罚种类 犯罪类型 犯罪状态 刑事辩护指南 刑事诉讼 死刑 取保候审 各罪辩护 重要罪名 引言行政诉讼制度自1914年在有着长期专制统治传统的中华古国尝试建立1,已有80多年的历史。在这样一个漫长的时间段中,行政诉讼制度的命运随着中国经济、社会、政治以及文化的急剧变迁而变化。在新中国成立以前,由于缺乏法治成长
的政治基 引言 行政诉讼制度自1914年在有着长期专制统治传统的中华古国尝试建立1,已有80多年的历史。在这样一个漫长的时间段中,行政诉讼制度的命运随着中国经济、社会、政治以及文化的急剧变迁而变化。在新中国成立以前,由于缺乏法治成长的政治基础、经济基础、文化基础及和平环境,行政诉讼制度只能作为一个纸面上的法存在,并未发挥多少实在的功能,对中国社会的影响微乎其微2.新中国成立后,由于长期受计划经济体制和依政策治国观念的束缚,行政诉讼制度没有得到重视。改革开放后,随着经济体制改革的深入开展,市民社会在国家之外逐渐得以发育,个人获得越来越多的自主空间,要求国家保护其利益的愿望愈益强烈,权利意识大为增强。而在政治体制的改革中,强调党政分工和国家机关之间的合理分工,为司法机关监督行政机关扫清了体制障碍。行政诉讼制度的基础从多方面得以奠定。1989年4月,在此前所颁布的大量涉及行政诉讼的单行法律、法规以及行政审判实践的基础上,第七届全国人大第二次会议通过了《行政诉讼法》,并于1989年10月1日起开始施行。行政诉讼法的制定和实施标志着中国社会主义行政诉讼制度最终得以确立并走向成熟,是社会主义中国民主法治建设中的一件具有里程碑意义的大事,诚如有学者指出的,在中华民族近两千年的成文法历史中,在中国法律现代化的进程中,该法的颁行意味着“一场静悄悄的革命”的开始。3
行政法 一.填空题 1、行政法律关系是指行政法所调整和规定的,具有行政法 上权利和义务内容的各种社会关系。 2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富 3、以行政法调整对象的范围为标准,对行政法进行分类,可分为一般行政法和特别行政法 4、行政许可权的行使,应当以相对方申请为前提。 5、行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织 6、按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关 7、国务院各部、委和行、署在政法上的职权主要有制定规章权和本部门所辖事务的管理权 8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认:具有纵向管理性质的行为属于公务行为,具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。 9、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。 10、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力、执行力 11、行政立法依其权力来源不同,可分为职权立法与授权立法 12、从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则是:民主原则、效率原则 13、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可 14、许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核 15、行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。 16、除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定 17、根据行政许可法第60条和第61条的规定,行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种。 18、行政强制的对象是向对方的财物和人身自由 19、根据强制执行的对象分为财产、行为、人身三种执行方式 20、行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式 21、行政合同一般采用书面形式 22、行政命令是行政机关依职权进行的,对相对方科以义务的行为 23、以行政知道的功能差异为标准,可将行政命令分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导 24、申诫罚的具体形式主要是警告和通报批评 25、行政处罚案件由违法行为发生的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖26、人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式 27、行政监督属于行政行为,与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要 28、审计的对象主要是会计资料 29、我国行政救济的途径主要有行政机关救济和司法机关救济 30、行政复议原则上采取书面审理的办法 31、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行为之日起60日内提出行政复议。 32、行政赔偿的责任形式是损害赔偿 33、行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件 34、追偿的形式有两种,一种是“后补”式的追偿:一种是“先陪后追”的方式 35、把复议作为行政诉讼的必经阶段,即复议前置原则,是一些国家行政诉讼的一项基本原则 36、人民法院审理行政案件的方式为开庭审理 37、我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和裁定管辖 38、特殊地域管辖又可分为专属管辖和共同管辖 39、行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人 40、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中,称上诉人和被上诉人 41、起诉应以书面方式,即向人民法院递交起诉状,并按被告人数提出副本 42、经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在7日内立案,并通知原告 43、人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序集结案方式。但是,行政赔偿诉讼可以使用调解。 44、第二审人民法院审理上诉案件,有开庭审理和书面审理两种方式 45、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起。提起的方式有申请执行和移送执行 46、可定案证据的特征是:客观性、相关性和合法性 47、根据证据的变现形式,可将证据分为言词证据和实物证据 48、行政诉讼法律适用,是指人民法院按照法定程序,将法律、法规具体运用于各种行政案件,从而对行政机关具体行政行为的合法性记性审查的专门活动 49、行政判决分一审判决和二审判决两种 50、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围 51、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内,但背离了法律、法规的目的和宗旨 52、执行根据是指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书 53、非诉行政案件的执行,是指公民、法人或其他组织即不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政机关作出的具体行