古尔图镇农民冬闲时节忙社火闹新春
（信息来源：古尔图镇马疆）近日，古尔图镇的一支由农民自发组织的社火队穿梭于各村大街小巷，舞龙耍狮，鼓乐齐鸣，充满乡土气息的社火表演，将传统春节的酣畅传递给全镇的人们。
今年，随着党中央一系列强农惠农政策的落实，农民发家致富的劲头更足了，现如今兜里有了钱，自发办起了秧歌社火。赛特尔莫敦村百余人组成的社火队披红挂彩，龙狮并进，传递出生龙活虎之意；自编自演的秧歌《红红火火》《展望未来》等乡土节目以朴实的语言把党的十八大精神、农村新变化和农民新生活传递到千家万户，展现出新农民的精神风貌，铿锵有力的鼓点将节日的喜庆味渲染得愈加浓郁。（发布：马疆审核：沈丽萍）
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容: ①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 善良风俗原则： 根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。
200米处。 BSZN-11200—2017 云南省西畴县国土资源局 2017年7月21日发布 农村个人建房办事指南 、受理范围 西畴县行政区域范围内的农村村民个人建房用地申报及村级集体公益事业建设用地农用地转用 二、办理依据 符合《中华人民共和国土地管理法》 （2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十 一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》）第六十二条第三款：农村村民 住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法 第四十四条的规定办理审批手续和 《云南省土地管理条例》 第二十一条的规定，在土地利用总体规 划确定的乡（镇）、村庄建设用地规模范围内， 乡（镇）人民政府为实施该规划进行农村村民住宅、 公共设施、公益设施建设，而将农用地转为建设用地的， 按照土地利用年度分批次逐级上报州、 市 人民政府、地区行政公署批准。 《云南省土地管理条例》 （云南省第九届人民代表大会常务委员会 第^一次会议于1999年9月24日审议通过）第三十三条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，用 农村个人建房审批办事指南（完整版） 地面积按照以下标准执行：（一）城市规划区内，人均占地不得超过 20平方米，一户最多不得超 过100平方米；（二）城市规划区外，人均占地不得超过 30平方米，一户最多不得超过 150平方 米。人均耕地较少地区的农村村民宅基地面积，在上述标准内从严控制；山区、半山区、边疆少数 民族地区的农村村民宅基地标准，可以适当放宽。具体执行标准，由州、市人民政府、地区行政公 署根据实际情况制定， 报省人民政府批准。 农村村民迁居拆除房屋后腾出的宅基地， 必须限期退还 集体，不得私自转让。经批准使用的宅基地， 必须按批准的位置和面积建盖，超过二年未建成使用 的，由农村集体经济组织报经原批准机关批准，无偿收回土地使用权。 三、 实施机关 本许可实施机关为西畴县国土资源局。 四、 审批条件 1、 现有建房用地不能满足目前或分户后生活需要的； 2、 现有房屋属旧房、危房需新建的； 3、 因国家、集体建设需要迁建的； 4、 灾毁住房需要重建的； 5、 法律、法规、规章另有规定的。 五、 受理地点 受理地点：西畴县国土资源局四楼征转股。 地址：西畴县西洒镇青年路。 交通方式：可乘车或步行由客运站向青年路往里 六、申请材料 1、 县（市、区）人民政府（国土资源局）的请示 2、 县（市、区）土资源局的审查报告 3、 用地呈报“一书二方案” 建设用地土地分类面积汇总表、权属汇总表 4、 各农户的建房申请表 5、 现场踏勘报告 注：复印件应选用 A4纸张，同时加盖公章。 七、审批时限 法定办理时限： 25 个工作日。
第四章 表格制作 第一节 建立表格 定义： 表格是行与列的集合，表格中的行和列交叉形成的单元叫单元格。 一、 插入表格 1、使用工具按钮 单击工具按钮，用鼠标拖拉出表格的行数和列数，松开鼠标后，即在光标处插入相应行数和列数的表格。 注：按住鼠标左键拖拉。 2、使用菜单命令： 选择[表格]——[插入]——[表格]命令； 在[插入表格]对话框中输入[行数]和[列数]，在[自动套用格式]中可以选择需要的格式，设置完以后单击[确定]。 二、 绘制表格 命令： 选择[表格]——[绘制表格] 按住鼠标左键拖拉，绘制表格可以绘制出一个一行一列的表格。绘表格以后可以通过[表格的边框]工具栏对表格进行编辑。 注：如果[表格和边框]工具栏没有显示出来，可选择[视图]——[工具栏]——[表格和边框] 三、 将文本转换为表格： 操作步骤： 1、将文本转换为表格之前，在文本中添加分隔符，（如回车符，空格等） 以便在转换时将文本依序放入不同的单元格中。 2、 选定需要转换为表格的文本，选择[表格]——[转换]——[文字转换成 表格]命令 3、在将文字转换成表格对话框中，在[“自动调整”操作]选项中选择一种 表格调整方式。 4、在[将文字转换成表格]对话框中，在文字分隔位置选项中，根据文本选 择一种分隔符。 5、在[将文字转换成表格]对话框中，单击[确定]，选定文本转换为表格。 四、 绘制斜线表头 1、绘制简单斜线表头 两种方法： ? 绘制法：单击工具栏中按钮，在要加斜线处拖拉鼠标，即绘制。 ? 设置边框法：将光标移至单元格，单击按钮旁的按钮，在下拉列表 中选择斜线按钮，绘出斜线表头。在表格中输入如 就需先单击工具栏上的右对齐按钮，输入“日期”后，敲回车，再单击左对齐按钮，输入“姓名” 2、绘制复杂斜线表头 将光标移到表格中——选择[表格]——[绘制斜线表头]命令。 在[表头样式]中，选择所需要样式，在[字体大小]中选择[表头标题]的字号，在[行标题]、[列标题]、[列标题一]、[列标题二]等文本框中输入表头文本， 设置完毕单击[确定]。 日期 姓名 ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 课堂备注： ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 课堂备注：
云南省西畴县国土资源局 2017年7月21日发布 农村个人建房办事指南 一、受理范围 西畴县行政区域范围内的农村村民个人建房用地申报及村级集体公益事业建设用地农用地转用 。 二、办理依据 符合《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》）第六十二条第三款：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续和《云南省土地管理条例》第二十一条的规定，在土地利用总体规划确定的乡（镇）、村庄建设用地规模范围内，乡（镇）人民政府为实施该规划进行农村村民住宅、公共设施、公益设施建设，而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度分批次逐级上报州、市人民政府、地区行政公署批准。《云南省土地管理条例》（云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年9月24日审议通过）第三十三条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，用 地面积按照以下标准执行：（一）城市规划区内，人均占地不得超过20平方米，一户最多不得超过100平方米；（二）城市规划区外，人均占地不得超过30平方米，一户最多不得超过150平方米。人均耕地较少地区的农村村民宅基地面积，在上述标准内从严控制；山区、半山区、边疆少数民族地区的农村村民宅基地标准，可以适当放宽。具体执行标准，由州、市人民政府、地区行政公署根据实际情况制定，报省人民政府批准。农村村民迁居拆除房屋后腾出的宅基地，必须限期退还集体，不得私自转让。经批准使用的宅基地，必须按批准的位置和面积建盖，超过二年未建成使用的，由农村集体经济组织报经原批准机关批准，无偿收回土地使用权。 三、实施机关 本许可实施机关为西畴县国土资源局。 四、审批条件 1、现有建房用地不能满足目前或分户后生活需要的； 2、现有房屋属旧房、危房需新建的； 3、因国家、集体建设需要迁建的； 4、灾毁住房需要重建的； 5、法律、法规、规章另有规定的。 五、受理地点 受理地点：西畴县国土资源局四楼征转股。 地址：西畴县西洒镇青年路。 交通方式：可乘车或步行由客运站向青年路往里200米处。 六、申请材料 1、县（市、区）人民政府（国土资源局）的请示 2、县（市、区）土资源局的审查报告 3、用地呈报“一书二方案” 建设用地土地分类面积汇总表、权属汇总表 4、各农户的建房申请表 5、现场踏勘报告 注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。 农村个人建房审批办事指南（完整版） BSZN-112001—2017
衡阳市农村村民建房管理办法 ( 征求意见稿 ) 为加强我市农村村民建房管理，规范农村村民建房秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国森林法》《湖南省实施< 中华人民共和国土地管理法 >办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《湖南省人民政府办公厅转发省国土资源厅 <关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见 >的通知》（湘政办发【 2014】11 号）等法律、法规和政策性规定 , 结合我市实际 , 制定本办法。第一条本市行政区域范围内农村宅基地管理适用本办法。 第二条农村村民建造住宅应当符合乡镇土地利用总体规划。农村村民 建造住宅应相对集中，严格控制占用农用地，不得占用基本农田，尽量 使用原有的宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的，应纳入土地利 用年度计划，依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，应按有 关规定开垦耕地补充。 第三条各县市区人民政府城关镇土地利用总体规划内的涉及农用地 转为建设用地的农村宅基地应报有批准权限的人民政府审批。 全市其他乡镇土地利用总体规划和村庄规划范围内的农村宅基地应报 市人民政府审批，实行计划管理。年初由各县市区人民政府（下称县 级人民政府）将全年审批农村宅基地涉及新增建设用地、农用地、耕 地计划总量报市人民政府批准，经批准后具体项目由县级人民政府
审批，审批规模不得超过市人民政府批准计划总量。 第四条不涉及农用地转为建设用地的农村宅基地审批，在市本级中心城区土地利用总体规划范围内的，由市国土资源局审查报市人民政府审批；在其他区域由县级人民政府审批。 第五条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地： 1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的； 2、住房拥挤，用地面积未超过《湖南省实施〈土地管理法〉办法》 上限的； 3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄、集镇、城镇规划以及进行 乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要搬迁或房屋征收需安置的。 4、申请人是所辖区域的村民，且使用本集体经济组织土地； 5、原址房屋确需翻建，且符合土地利用规划、城市规划 或乡（镇）规划和村庄规划； 第六条有下列情形之一，不予审批村民建房： （1）不符合城乡规划和土地利用规划的； （2）擅自将原住房改作经营性住房的； （3）出卖、出租、赠与或者以其它形式转让地上建筑物，再次申请建房的； （4）违法占地或违法建房未处理结案的； （5）征地拆迁过程中按实物方式进行补偿安置的； （6）户口迁入本集体经济组织未满三年的，但因婚嫁、 军人退伍或大中专院校学生毕业等确需迁入的除外；
1.新建文档长240（厘米）*120（厘米）宽，分辨率为40以上数值的空白文档。 2.工具栏中选择“矩形工具”，将左上角的“形状图层”改为“路径”，如下图 在文档中画出所需的矩形。 3.工具栏中选择“钢笔工具”，在刚才所画出的矩形内画出你所需要的竖线及横线。画线条时，要想将线条画的垂直，需在画第二个锚点是按住shift键。 A.在复制已画好的竖线或横线时，用“路径选择工具”选中需要复制的线条，按CTRL+C（拷贝），再按CTRL+V(粘贴)，然后用键盘移动到其它位置。 B.要移动一个锚点时用“直接选择工具”单击锚点即可，要移动多个锚点不在同一个位置的锚点时，可以按SHIFT键用这个工具单击要移动的锚点。 C.要移动部分在同一个位置上的锚点时，也可以用“直接选择工具”用拉框的方式，选中所要移动的锚点。 4.对已经完成好的路径进行描边，填色等编辑。
打开“图层”窗口，新建图层，然后再打开“路径”窗口 可以看到里面已经有我们做好的工作路径，如下图 如上图，1.蓝色圆圈中的图标是填充路径的用途（可以更改前景色来填充） 2.红色圆圈中的图标是描边路径的用途（用前景色填充，并用铅笔工具中的画笔大小来决定线条的粗细） 3.绿色圆圈中的图标是路径转为选区的用途。 5.如上我们对现在做好的工作路径进行描边，将铅笔的画笔大小改为8-10像素，单击红色圆圈中的图标即可完成描边（必须在描边或填充路径时新建图层） 6.填路径表格中的颜色为白色，用“路径选择工具”选中最外面的矩形路径，在图层1下新建一个图层2，将前景色改为白色，单击蓝色圆圈中的图标即可完成填充。 在工作路径下方空白处单击可以看到描边和填充后的图层。最后将背景图层填充为红色，如下图。 现在可以在表格中填加文字，如果要改动表格，可以在“路径”窗口中改动“工作路径”，将原来的图层1和图层2都删除。
坛政〔2012〕35号 关于农民建房审批条件和程序的规定 各行政村： 为进一步加强农村宅基地管理，促进节约集约用地，规范审批程序，切实便民服务群众。根据《江山市人民政府办公室关于进一步加强农村宅基地管理的意见》（江政办发[2009]90号）、《江山市2012年农村住房改造建设实施意见》（市委办[2012]53号）等有关规定，结合我镇实际，提出如下意见： 一、农村宅基地建设用地规模的控制 科学制定和实施村庄改造，归并零散村计划，积极推进农村宅基地整理，促进村镇土地集约利用。在规划撤并的零星居民点范围内，停止审批新建、扩建、改建住宅。村民委员会应按照土地利用总体规划、村庄规划，合理安排撤并居民点村民的建房用地。 农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农村集体所有土地搞房地产开发和非农建设。二、农村宅基地面积、申请条件及程序 （一）农村宅基地面积标准 农村村民一户只能拥有一处宅基地，且只能享有本村的宅基地，各村要严格执行大中小户的面积标准： 1.大户（6人及以上）最高不得超过125平方米； 2.中户（4-5人）最高不得超过110平方米； 3.小户（3人及以下）最高不得超过90平方米。 （二）农户建房申请条件 农村村民符合下列条件之一的，可以申请建房： 1.因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的； 2.实施村镇规划或村镇改造，必须调整搬迁的； 3.常住人口中已领取结婚证书或未领结婚证已达到法定晚婚年龄，确需分户建房的； 4.申请农村私人建房的家庭，若为离异家庭，离异时间5年（含）以上方可申请； 5.法律、法规规定的其他情形。 农村村民有下列情形之一的，不得再申请宅基地： 1.已拥有一处宅基地的；
表格制作的方法与技巧 湖南常德中山外语电脑专修学院 415000 黄桂林 制作表格是日常工作中常用操作之一，表格制作的形式与方法很多，常见的形式有两种：一种是根据现有的表格再模仿制作，也就是常说的“依葫芦画瓢”；另一种是根据提供的表格需包含的内容要素，自行设计表格结构，我们称为创作表格。下面我们以相对简单一些的第一种“依葫芦画瓢”为例来介绍表格制作的方法与技巧。Word与Excel是常见的表格制作软件，我们将分别介绍。 〈一〉Word表格制作方法与技巧 Word制表的一般过程如下： 步骤一：分析表格 由于是对照制作，有一张现存的表格拿在手上，,因此表格的框架、内容及格式等一目了然。我们在开始制作前，必须快速扫视表格，形成制作的初步方案，并留意表格中比较特殊的地方。对照制作表格的最高境界就是制成和原表一模一样，一般分析表格应重点注意如下几个问题： 1、纸张大小：包含宽度和高度，其数值的取得一是靠经验，二是拿刻度尺测量。 2、页边距：页边距有上、下、左、右四个方向，其大小也是根据经验与实际测量取得。 3、表格内部比较特殊的地方：如大块连续区域具有相同的行高或列宽；局部区域的行数 或列数不对称或不成比例；单元格内文字形式特殊等。 步骤二：页面设置 主要是设置页面纸张大小，页边距等，操作方法为：从“文件”菜单中选择“页面设置”，再分别选择相应的选项分别进行设置。如下图所示
图 1 图 2 步骤三：绘制表格框架 绘制表格最大的禁忌就是表格过大（超过一个页面，形成多页）或过小（不足整个页面的二分之一），为防止这一严重现象的发生，我们首先绘制表格外部的大框，此大框一般占整个页面有效区域的三分之二到五分之四，不能画得太满，具体要根据表格内部线条的密集程度和表格前后文字的多少决定。 步骤四：绘制表格内部线条 在绘制表格内部线时，一般应采用如下原则和方法： 1、手动与自动相结合。行高或列宽相同的连续区域，可能使用“拆分单元格”命令进行。 其操作如下图所示。 图 3 图 4 2、手工绘制线条时，同一条线段应一次性画成，尽量避免多段拼接，浪费时间。 3、手工绘制的线条，需调整为相同的行高或列宽时，可以使用“平均分布各行”和“平 均分布各列”命令进行。也可以使用表格和边框工具栏上的相应的命令按钮。
广州市农村村民住宅规划建设 工作指引 解 读 本 广州市城乡建设委员会 广州市国土资源和房屋管理局 广州市规划局编广州市城市管理综合执法局
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市建委反映。 广州市人民政府 2012年11月12日广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)为进一步规范我市农村村民住宅的规划建设，深入推进社会主义新农村建设，引导村民有序开展住宅建设，改善农村人居环境，加快推进城乡经济社会一体化进程，结合我市实际，制定本指引。 一、适用范围 本指引适用于我市行政区域内行政村村民新建、原址拆建住宅的用地、规划、建设和产权登记管理。已完成村改居的村和已纳入市“三旧”改造范围的行政村，其住宅规划建设不适用本指引。 二、农村村民住宅规划建设管理机构
(一)各有行政村的区(县级市)人民政府负责本辖区内农村村民住宅规划建设工作，并指定一个职能部门(以下简称区〔县级市〕牵头部门)牵头负责农村村民住宅规划建设日常事务。 (二)区(县级市)牵头部门在区(县级市)政务服务中心设置专门窗口(以下简称政务窗口，各区、县级市政务服务中心一览表见附件1)集中收案，受理本辖区内农村村民住宅建设申请。对农村村民住宅规划建设事务实行“集中式管理”，统一收案、集中分案、并联审批、跟踪督办、统一监管。 三、农村村民自建住宅申请条件 (一)农村村民新建住宅申请条件：在我市行政村范围内，经公安机关登记的具有本市农业户口(或2010年5月1日起登记为居民户口家庭户的原农业户口)、符合“一户一宅”政策的本村村民，可以以户为单位在村集体建设用地范围内提出新建住宅申请。 (二)农村村民原址拆建住宅申请条件：在我市行政村范围内，经公安机关登记的具有本市农业户口(或2010年5月1日起登记为居民户口家庭户的原农业户口)、原住宅产权清晰、符合“一户一宅”政策的本村村民，可以以户为单位在村集体建设用地范围内提出原址拆建住宅申请。
乡镇村民建房规划及用地审批流程 1、建房户提出书面建房申请，经本村三分之二以上村民或三分之 二以上村民代表同意，并经村组公示，村公示栏内进行为期7日的公示，公示内容包括申请建房的建房户姓名、家庭常住人口、现有住房情况（包括父母住房情况）及处置方式，申请建房的位置、四至界址，地类、面积、户型和层高等。 2、公示期满无异议的填写（万安县村镇建房审批表）并交至乡镇 农民建房联合审批小组。 3、派员现场踏勘，绘制拟建房屋四至范围用地红线图，乡镇农民 建房联合审批小组讨论审批，并对审批结果进行公示，对初审或公示不符合申请条件的，由村委会在3个工作日内书面告知申请人并说明理由。公示无异议的核发《乡镇建设规划许可证》并收取履约保证金。 4、核发《乡镇建设规划许可证》，需提供材料：申请人相关身份 证明、户口复印件、土地证、四邻签订的建房协议，设计图纸等（设计图包括建筑立面、每一层的平面图、圩镇建房须提供外观效果图，图纸审查时注意首层建筑平面设计图布局尺寸须与规划红线相符，建筑层数、建筑高度须与四邻协议以及审批）。 5、建房申请人持《乡镇建设规划许可证》到国土部门办理用地手 续，国土部门核发《集体土地建设用地许可证》。 6、核发完《乡镇建设规划许可证》和《集体土地建设用地许可证》 证书后进行现场放线并绘制放线记录表，开工建设。房屋基础建
成后验线并绘制验线记录表。 7、建设过程中加强对建房进行监督管理。建房户房屋建成后由乡 镇规划所牵头会同乡镇农民建房管理执法机构对房屋进行竣工验收，验收合格的如数退还所缴履约保证金。 农民建房相关法律规定及法律责任 1、农村村民建住宅，一般不准占用耕地，尽量使用原有的宅基地、 村内空闲地和荒山、荒坡，按规划集中用地，不得突破本乡（镇）和村的年度建设用地指标。 农村村民迁居后的原宅基地，应当限期退回集体。经批准的宅基地，两年不建住宅的，原批准文件失效。 2、市、县人民政府应当根据本地实际情况在下列规定的限额内制定 农村村民建住宅的用地面积标准： （一）占用宅基地和村内空闲地的，每户不得超过180平方米； （二）占用耕地的，每户不得超过120平方米； （三）因地形条件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的，每户不得超过240平方米。 农村村民一户只能拥有一处宅基地，凡地少人多的地方，住宅用地必须从严控制，标准就低不就高。人均住房占地面积已经达到市、县人民政府规定的最高用地面积标准的，不得批准占地建住宅。 3、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建
年乡(镇)农民建房审批流程（范文）为了进一步加强乡农房建设审批管理，使得乡农房建设更规范、更具有实际的监督效应，从源头上减少和杜绝违规建房的发生，从年月日起，各行政村将严格按照以下流程实施。 一、申请建房 农户有建房需要，首先向村委会提出建房申请，并填写《农民私人建房申请表》，同时和村委会签订《拆旧建新协议书》并在《同意中止用电申请书》上签字。 二、农户向村委会提供建房所需材料 1、身份证（本人）复印件：2份 2、户口簿（在册）复印件：2份 3、上交土地证原件（全部宗地）并复印。如原件遗失需登报声明作废，同时拿回登报版面。 4、独身子女证复印件：2份，如遗失到乡计生办开具相关证明，原件及复印件各一份。 5、存在调剂的，提供调剂协议复印件2份。 三、联合踏勘 村联合乡城建办和国土所相关人员，进行现场踏勘，并根据现场情况，填写《农村农民住宅建设联合踏勘表》。 四、上报资料整理 村委会根据农户提供的材料，按要求填写相关的《农村
私人建房用地呈报表》、《乡村建设规划许可证申请表》，认真审核整理。 五、公示 由村委会进行公示，村民无异议后，按要求上报材料至乡城建办和国土所，经再次审核后，报乡长办公会议讨论通过，并核发《中华人民共和国乡村建设规划许可证》,建房农户在拿到《中华人民共和国乡村建设规划许可证》后，正式开工建设。 六、放样 新建房屋地基放样时，由农户、村、城建、国土及土地防控，一起到场核实放样面积是否符合所审批的实际面积，具体是： 1、建房农户在新建房地基放样时间确定后，告知行政村 负责建房管理的村干部。 2、行政村负责建房管理的村干部，在接到建房农户放样 时间的通知后，联系乡城建办和国土所及土地防控办安排现场放样。 3、人员到场后由乡城建工作人员给建房农户讲解放样规 定，同时要求建房农户在《现场放样规定遵守承诺书》上签字。 4、对建房农户的地基放样进行现场面积核实，并填写《乡 农民自建房放样情况表》（一式三份），经到场的建房户本
农村村民建房用地审批流程 一、农村村民建住宅需要使用宅基地的，向本村集体经济组织提出申请。并在本集体经济组织或村小组张榜公布，公布日期不少于十天。 二、公告期满无异议的，村集体经济组织应报所在地乡镇国土资源管理所审查，国土资源管理所应会同当地建设部门到实地核实申请人是否符合申请条件，拟用地是否符合土地利用总体规划等相关规划以及申报用地位置、土地类型、用地面积等情况，确保用地四至清楚，权属无争议。国土资源管理所自收到村民建房用地的申请书后，15个工作日内必须完成用地申请的受理、现场堪查、汇总，并报乡镇人民政府审查。 三、国土资源所核实后将材料送乡镇人民政府审查。乡镇人民政府审查同意的，报县人民政府审核。 四、符合规划和条件的，由县政务中心国土窗口受理 五、县国土资源局相关业务股室自收到国土资源管理所上报的村民建房用地的申请材料后10个工作日内，必须完成用地申请的审核、汇总，复审通过后，报有批准权人民政府审批，以便能尽快为村民为好建房手续。 六、市、县人民政府审批 七、耕保股对批复文、申请用地户材料进行整理后送 1、由国土资源局办公室送批复文到各相关单位（财政局、住建局） 2、送国土资源局档案室归档批复文、申请用地户材料 3、政务中心通知国土资源所 ①、国土资源所在所在村组公示审批结果 ②、国土所填地籍界址调查表到地籍股申请办理《集体土地使用证》 八、现场放线：宅基地经依法批准，审批结果张榜公布后，国土资源管理所到实地丈量批放宅基地。 九、竣工验收：并在住宅建成后到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。做到批前、批中、批后“三到场”，做好本辖区内的农村村民建房用地审批、管理的各项工作。 十、《集体土地使用证》办理：国土资源所填好地籍界址调查表后，到地籍股申请办理《集体土地使用证》 十一、领取《集体土地使用证》：国土资源所到政务中心缴费后统一领取《集体土地使用证》 审核上报时限 各国土资源管理所必须坚持定期上报的原则。
农村村民建房申报审批及村审核应注意事项 村民凭审核到位的《村民住房建设申请表》再到国土部门办理用地手续应注意事项 一、农民建房申请条件和不得申请使用宅基地的条款严格按五政规（2013）2号文的通知执行。 二、看清楚《个人建房用地审批呈报表》后面的说明内容。 三、申请建房和审核签意见应注意以下要件。 （一）不能提供86年房屋土地使用证的问题。首先由建房户原户主写出土地使用证丢失说明，再由村国土信息员实地测验原房面积，并公示30天后报乡镇政府分管领导签字核定盖章后，才能作为该户原房的权属来源；若在国土所查到依据，将依据复印即可。 （二）不能提供92年以后核发的《集体建设用地使用证》的建房者，其本人写出此证丢失说明，再到国土所或由国土所到局查出登记资料复印后才能作为原房权属来源。 （三）原房登记户主身故的，若其证丢失的，也要1、2的要求处理，而且其配偶及子女（不管有证无证）需提供涉房权属的处置协议。 （四）原登记证上的姓名与身份证不一致的问题，由村委会写出证明即可。 （五）分户建房的处理：父母身边留一子女外才能分户，而且分户者必须达到18周岁以上；符合分户条件的，双方要签订分户协议，协议内容：明确甲方保留面积，乙方分得多少和未分面积，还要明确其他家人无异议，此协议双方要签字打指印（此协议要3份，国土部门要原件）。 （六）建房占耕地问题：占耕地建房户要向国土部门申报用地计划，先由国土所审核其选址是否占用基本农田，若是基本农田是禁止占用的，若占用属一般耕地，就由县国土部门向市政府申请审批农转用计划，获得批文后，县国土部门才能审批。审批时，建房者必须交纳每平方米10元的耕地占用税，村委会还要向国土局签订《村民建房耕地占补平衡承诺书》。若属移基占耕地建成房者，就要依据原房拆除还田面积来界定是否交耕地占用税，即：拆房还田面积大于或等于新占耕地面积的不交耕地占用税，若拆房还田面积小于新占耕地面积的，其差额交纳耕地占用税。属拆房还田的，村委会都要与建房者签订《拆房还田协议》（此协议在审批用地手续时交国土部门1份）。 （七）关于未批先建补办用地手续的处理：对于未办理建房用地手续已建成房，且符合土地利用总体规划及其它农宅基地前置许可条件的，经申请准予补办宅基地用地手续；对于违反土地利用总体规划擅自建住宅的，应当依法限期拆除，恢复土地原状；对于符合土地利用总体规划，但超过法定面积标准的，应当限期拆除在超占土地上新建的房屋，依法责令退还超占的土地；若超法定面积的住宅结构不宜拆除或收回后不易重新调整使用的超占部分，按照农村集体非农建设用地处理后补办手续。 （八）所有资料除报表外均一式两份。 （九）身份证是正反两面复印。 （十）部分村未提交户口簿复印件，首页及本人页显示（农业人口）。 （十一）涉及买卖过户的，有过户申请、买卖合同、完税凭证、原权利人证书。（十二）原证遗失的，要么登报作废，要么本人写遗失声明（买卖必须登报，建房只需声明且村委会盖章），另须在国土所查到权属来源。 （十三）涉及分户以及继承的须家庭成员认可（分户协议，继承协议所有将成员，尤其是兄弟姐妹均要签字按手印，且有村盖章证明）。
农村建房审批流程 申请建房农村村民向所在地村民委员会提出书面建房申请(格式文本) 内容：所在村组、家庭人口、建设规模、建设性质、结构、层次； →村民委员会集体讨论建房申请，张榜公布、期满无异议后，村委会签署意见并盖公章，同时附原有住房(拆除、调剂)协议或无偿交由村委统一管理的协议(统一文本)报所在乡(镇)政府审核。 →乡镇政府在l 5 个工作日内作出书面审查意见，并进行公示(7日)。公示内容：申请建屋家庭常住人口数；原有住房建筑面积和占地面积。公示后无异议的，分别报建设、土地行政主管部门。 →建设行政主管部门应及时会同土地行政主管部门进行现场踏勘。对符合建房条件的，对拟安排的占地面积、土地座落、屡次、建笺面积、原有住房拆除期限、新房建造时间等在所在行政村进行公示(7日)。 →公示后无异议的，建设行政主管部门在20个工作日内作出规划审核意见，符合建房条件的，按程序办理《建设用地规划许可证》。 →农村村民凭《建设用地规划许可证》向土地行政主管部门申请使用建设用地建房审批手续，符合建房条件的，2O 个工作日内作出审核意见；申请使用农用地建房的、按农用地转用审批程序办理用地审批手续。 →用地批准后：由建设行政主管部门按程序办理《乡村建设规划许可证》(20个工作日) →农村村民取得《乡村建设规划许可证》后再委托有资质的勘测单位放样，由建设行政主管部门会同士地行政主管
部门和乡镇政府进行放样验线后，方可动工建设。 阿勒泰市农村村民建房审批流程图 农户申请 村两委集体研究组织联审 提供户口本、原土地使用证、独生子女证等。 属易地审批建房的，应提供建新拆旧承诺书 集体讨论后公示7天 乡镇政府会同国土所审核建房条件 乡镇政府组织国土、规划等部门对选址进行联合现场踏勘市政府联席会议研究 村镇办核发《选址意见书》 或《乡村建设规划许可证》 用地报批乡镇政府审查，国土局审核后，报市政府审批 国土局(国土所)将审批结果书面告知村镇办和 乡镇政府、村委及建房申请人 批后告知 建制镇及纳入到城市规划区范围内的，由市规 划局核发《建设工程规划许可证》 联合放样由乡镇政府组织国土、规划、村干部等相关人员， 按批准用地和规划许可进行联合放样 过程监管实行公示挂牌施工、组织巡查、及时查处违法行为 竣工验收登记发证乡镇政府组织国土、规划等相关人员进行竣工验收属易地审批建房的，应拆除旧房后再予以登记发证
土门镇农村建房申请程序 为加强规划管理和土地利用，切实规范规划区和非规划区农村建房行为，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国城规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我镇实际，规范农村建房行为程序如下： 一、集镇规划区农村建房程序(土门村、上坪村、关帝庙村、干沟村、六官坪村) 对集镇规划区、村庄规划区和因城镇建设发展需要实行规划控制区域内的农村建房，一般实行集中建房，必须严格按照下列程序办理手续： （一）申请材料：建房申请；身份证、户口簿；建房规划许可证；镇人民政府关于同意用地报告。 （二）办理时限：20个工作日。 （三）办理流程： 1.申请：建设个人提出规划申请，经村委会审查签字后，(村委会主要审查是否一户多基、拆旧建新的老宅基地的处理是否到位、是否按镇村规划、是否在公路或道路红线范围外、是否基本农田保护区、是否存在邻里纠纷)上报镇集镇办，符合规划要求后同时向镇国土资源所申请。 2.受理：镇集镇办接到申请报告后，组织集镇办、国土资源所、规划分局、所在村五个工作日内到现场进行踏勘。 3.审核：符合建房条件的，由镇集镇办提供私人建房呈报
表和《新农村住宅设计》图集给建设个人选住宅方案。 4.审批：镇人民政府组织集镇办、国土资源所、规划分局对建房资料进行全面审查，符合条件的，发给建房通知书和建设个人住宅方案；不符合条件的向申请人作出不予许可决定书。 5.放线：镇集镇办、国土资源所、规划分局凭建房通知书按建设住宅方案实地放线。 6.申报：镇国土资源所汇集规划资料、建房申请及镇人民政府报告，报县国土资源局办理建设用地批准书。 7.验收：建设个人房屋竣工后，镇人民政府组织集镇办、国土资源所、规划分局等按建设个人住宅方案进行验收，验收合格的，验收部门签字盖章后报县国土资源局办理土地登记手续，县住建局办理房屋所有权证；验收不合格的，下发整改通知书。 二、非集镇规划区农村建房程序 对非规划区的农村建房，必须遵守以下程序办理手续： （一）建房条件： 1.符合土门镇土地利用总体规划； 2.使用原有的宅基地和村内空闲地； 3.农村村民一户只能拥有一处宅基地； 4.宅基地面积不超过200平方米（未利用地），使用农用地每户不得超过120平方米； 5.对农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
XX县农村村民建房用地 审 批 表 申请建房户姓名： 联系电话： 住址：乡（镇、街道办事处）村（居委会）组举报电话 X X县纪检监察： XX县国土资源部门： 填表时间：年月日 XX市国土资源局监制
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一、法律规定 1.农村村民只能拥有一处不超过规定标准的宅基地。宅基地标准为每人20至30平方米；3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算；5人以上户按5人计算。地坝占地面积为（仅限于新建或迁建的农户）：3人以下按30平方米计算，4人以上按40平方米计算； 2.农户修建住宅使用土地，凡能利用旧宅基地的，不得新占土地。 3.农户修建住宅占地应当符合乡（镇）土地利用总体规划，严禁占用基本农田。 4.农户因迁居后，空出的旧宅基地无条件交还土地所有者，由土地所有者无偿收回，统一安排使用。能复耕的由建房农户负责复耕。 5.出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准； 二、办理程序 1.建房户申请，所在农村集体经济组织审查并加注意见； 2.国土资源所及乡（镇）人民政府（街道办事处）相关职能部门现场踏勘，并签署意见；乡（镇）人民政府（街道办事处）审核。 3.县级国土资源部门按规定审查审批。涉及农用地转用的由县级人民政府审核报市人民政府审批。 三、收费标准 耕地占用税：由税务部门按所在地国家规定标准减半收取。 四、国土资源所现场踏勘责任和义务 1．《审批表》中涉及的申请占地类型、滴水离公路边沟距离由国土资源所在实地踏勘时现场核实并如实填写，并对所填内容真实性负责。 2．国土资源所在协调相关部门一同现场踏勘选址，相关部门对相关事项签署明确意见。在城市、镇规划区内选址建设的，规划部门应即时核发《建设工程规划许可证》，在乡、村规划区内的规划部门应即时核发《乡村建设规划许可证》。 五、建房户责任和义务 1.如实填报审批表内容和申请理由，如实提供相关证件和资料，并对其真实性负责。 2.严格遵守相关法律法规建房和履行复垦承诺。 3.违反以上规定将依法追求相关责任。 六、各级各部门责任和义务 1.在审查、审核、审批时，明确签署是否同意占地建房和占用土地的类型、面积等具体内容。 2.在表中规定的时限内办结（建房滴水距公路边沟距离达到国家规定标准，不需要交通部门签字；在常年洪水线以上建房不需要水务部门和江河防洪指挥部签字）。 3.在办理农户建房手续和监督管理工作中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、乱收费、搭车收费或擅自设置条件吃、拿、卡、要等。 4．违反以上规定将依法追究相关责任。 — 4 —
关于村民建房的审批程序和有关规定为加强对我市各镇农村村民建房的管理，规范审批程序，保证村民依法依规建房，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《茂名市城乡规划管理暂行规定》、《中华人民共和国土地管理法》的规定和上级业务部门的要求，农村村民建房应当依法办理审批手续，特作如下规定： 一、在镇规划区内的村民建房（包括新建、扩建、改建），必须符合土地利用总体规划和村庄建设规划，履行规划审批手续。 二、在镇规划区内进行建设需要申请用地的，经镇政府审核，由镇规划建设办核发选址意见书后，向国土资源所申请办理用地手续。 三、农村村民在批准的住宅用地范围内建住宅的，必须符合村庄建设规划，应当先向村委会提出建房申请，村民会议讨论同意后，由镇政规划建设办批准。 四、在镇规划区内进行临时建设，应当经镇政府批准。临时建筑使用期一般不得超过两年，因特殊情况确需延长使用期的，应当在期满前两个月向镇政府提出申请，经批准后方可延期使用，每次延期不得超过一年。延期次数不得超过两次。在批准的使用期间，如国家或集体需要用地，使用人必须在规定期限内拆除，临时建筑物，、构筑物和其他设施使用期满，必须无条件拆除。 禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
五、办理开工手续，应当由镇规划建设办工作人员到现场定位放线，方可开工建设。 六、有下列情况之一的，可申请建房。 1、一户只有一处住宅，男孩年满十八周岁，女娶男的，女孩需年满二十周岁。 2、国家或村镇规划建设需搬迁的。 3、原房屋影响村庄规划，拆除后另申请建房。 4、二代以上同居半院者（低于200平方米），宅基地不需向外扩建（旧房改建）的。 七、有下列情形之一的，一律不审批新的建房 1、私自转让、出租、抵押、出售房屋的。 2、按镇总体规划和村庄建设规划，应拆除而没有拆除的。 3、不服从国家和村镇规划建设需要的。 4、一户多宅的。 八、农村居民建房审批程序： 1、个人申请。符合规定的建房条件者，不得占用农用地。利用村内空闲地，未利用土地和就地翻建者，以书面形式向村委提出建房申请,如实说明用地的理由、面积、地类、坐落、用途以及原有宅基地面积的情况。 2、村委研究通过。由村委主持组织召开村民代表大会或农村集体经济组织全体成员会议进行讨论，与会三分之二以上同意视为通
农村宅基地审批程序 一、审批原则 （一）符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划； （二）遵循一户一宅的原则； （三）符合《中华人民共和国土地管理法》办法规定的用地标准； （四）严格控制占用耕地，尽量利用村内空闲地和原宅基地； （五）将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地的不予批准。 法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条。 二、农村宅基地申请人资格 （一）因国家建设或镇、村建设需要拆迁的； （二）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的； （三）复退、转业军人、离退休干部、职工及其他人员回原籍落户，确无宅基地者； （四）原宅基地影响村镇规划的实施，需要拆迁的； （五）经县级以上人民政府批准回原藉落户，农村确无住房的； （六）符合申请宅基的其他条件的。 法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条。 三、申请宅基所需资料 （一）农村宅基地审查及现场勘察报告书； （二）乡（镇）政府请示；
（三）国土资源所的审查报告； （四）公告照片； （五）身份证（户口簿）复印件； （六）村民建房用地申请； （七）村镇农（居）民建房许可证； （八）平面图； （九）村土地利用现状图； （十）乡镇土地利用总体规划图（局部）； （十一）补充耕地方案（占用耕地）。 法律条款：《中华人民共和国土地管理法》 四、申请宅基审批程序 （一）建房户提出书面申请：由住房困难户提出书面申请交村民小组； （二）村民代表大会讨论并张榜公告：村民小组收到申请后召开村民大会讨论，经三分之二以上同意后加注意见张榜公布，并报村委会； （三）村民委员会根据住户实际，签注意见统一上报，并将花名册报国土资源管理所； （四）国土资源所审查并填写《宅基地审查及现场勘察报告书》：国土资源所派人员现场踏勘，对拟建房使用土地进行丈量，并由国土管理员写现场勘验报告；对符合条件、符合土地利用总体规划的建房户，上报镇人民政府审批同意后，将审查结果交村民委员会，由村民委员会在村内政务公开栏张榜公示，接受村民监督； （五）乡（镇）政府提出审批请示：公示后无争议的由国土