基层组织管理年工作措施
一、明确基层党组织的工作职责。
进一步明确党总支和党支部的工作范围和工作任务，保证组织建设工作全覆盖。
二、梳理和完善党建工作制度。
完善基层走访、总经理接待日、政工例会、合理化建议等制度；修订《三重一大议事规则》，目前已基本完成意见征集，待进一步修订后印发执行。
三、改进党组织工作机制：
1、落实例会制度：每年召开党员大会，回顾一年工作，查找不足，研究确定年度工作目标和工作思路；每季召开党总支会议，落实年度工作重点，研究部署党建工作计划；每月召开政工例会，落实季度工作任务，总结、布置月度党建工作。
2、建立党支部工作与业务工作联动考评机制，以创建“五示范党支部”活动为依托，定期对各支部工作情况进行检查评估，兑现奖惩，并授予流动红旗。
四、增强基层党组织服务职能。
1、定期召开政工例会，落实基层大走访活动、总经理接待日、合理化建议等制度，不断拓宽员工诉求渠道，及时掌握员工思想动态，解决员工热点难点问题，强化服务基层职能。
2、开展党员示范岗活动。
五、加强基层党组织自身建设。
1、提升组织管理层次。党总支改设党委。经过反复酝酿，上下沟通目前已完成两委侯选人的推荐工作，并将召开党员大会的请示上报集团党委批准。党员大会筹备工作正在紧张有序的进行中。
2、推进党内民主。“三重一大”事项严格按《三重一大议事规则》的要求研究确定相关事项。
3、完善组织机构。成立党群工作部门。该项工作框架已基本确定，待党委成立后，5月份部门正式成立，同时，选准配强工作人员。
4、建立党建活动室。为规范党员活动的开展，公司在行政办公楼、设备部、发电部集控室等生产、办公比较集中的区域建立党建活动室，同时配套建立党员学习角。该项工作已完成标准配置和个性化内容的设计，5月上旬成。
5、加强基层支部建设。待公司党委成立后，将开展支部换届选举工作，并根据现有支部的特点，改变支部设置模式。第一、第三支部要根据运行、维护的工作特点，将党小组建立在运行值、维护班组，第二、第四支部也要根据部门特点，以部门和业务为单位建立党小组，从而健全组织网络。
六、扩大党的组织和工作的覆盖面。
探索党建工作向外委队伍、参建单位延伸的制度和办法，将外委、参建单位纳入鸿山热电党建大格局。目前已完成部分外委队伍、参建单位的调研和走访工作。
七、推进学习型党组织建设。
1、创新中心组学习方式。中心组学习改变原来传达文件和会议精神的被动学习模式，改为结合上级要求和公司的实际工作，每月确定学习主题，成员自学，会上安排个别成员作重点发言，谈谈学习体会和心得，使学习更加有针对性。
2、开办“XX大讲坛”，计划x月份开坛。
3、落实“三会一课”制度，要求各支部书记上党课。
4、举办党群工作业务培训班，年内将党群工作人员轮训一遍，该项工作以内训为主，外训为辅。主要形式是结合政工例会开展专题业务培训。
基层组织建设工作情况汇报 西坝乡共有 8 个行政村，43 个村民小组，2768 户，10151 人，耕地面 积 42000 亩，乡党委下设 16 个党支部，共有 702 名党员，其中农村党支 部 8 个，有党小组 42 个，农民党员 574 名，机关单位党支部 7 个，党员 118 名，非公经济党支部 1 个，党员 10 名。 今年以来，我乡基层组织建设工作认真贯彻市县组织工作会议精神， 按照省市县委《关于认真做好保持共产党员先进性教育前期筹备工作的安 排意见》，将实施双培双带，推行支部+协会，开展党员先进性教育三项 内容贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠 抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显 著成效。 一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。 我们紧紧围绕抓班子、带队伍、强素质、创一流的工作思路，落实两 个优化即优化班子结构、优化干部队伍结构，强化两项创新即创新工作思 路、创新干部考核方式，在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导 的同时，我们以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干 部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起 到了明显的促进作用。
一是抓培训教育，提高思想政治素质。 围绕三个代表重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及两个条 例教育活动的开展，在精心组织科干、村干部按时参加县上组织的培训活 动的同时，我们以乡举办培训班 2 期，250 人次，坚持每周 1 次的干部政 治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。 二是抓责任管理，创新考核机制。 落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考核制，与各村 签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。 加大各级干部抓工作，促落实的力度。 三是抓为农服务，促进作风转变。 我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广 泛开展税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作的大讨论活动， 在广大乡村干部中形成共识，突出表现在三个转变，即由经验型干部向知 识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为 农服务型干部转变。 通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。 二、创新载体，创新形式，全力实施双培双带工程。 双培双带工程实施以来，我们紧紧围绕两大作用即党组织的战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用，两大目标培养党员致富带头人和培养致富能人 入党，两项重点提高政治素质和致富能力的充分发挥和落实，力促党员树 立新形象，带头创大业，保持先进性。 第一，注重三个强化，推动双培工程。
党组织建设工作总结 规章制度；严肃党的群众工作纪律，坚决反对和克服官僚 主义，加强同职工群众的联系，坚持深入群众、关心群众疾苦，善于做深入细致的思想政治工作，注意化解矛盾，维护 稳定大局。 二、加强党组织建设，进一步提高党支部的凝聚力、战斗力 一是加强支部书记培训，提高支部书记业务素质和工作能力。几年以来，分公司加大了对各级人员的培训力度，下大力气 提高队伍的整体素质，在去年组织的MBA班培训中，我们建议各大队党委推荐优秀支部书记参加学习，共有42名支部书记参加了MBA培训。同时我们还推荐18名支部书记参加油田公司举办的党支部书记培训班，系统地学习了党的基本 理论、基本知识和党务工作知识，从理论和实践丰富了自己，参加学习的人员一致反映，通过学习，不仅知道了支部工作 做什么，还明白了怎样才能做好。各大队党委还利用生产淡 季办班、每月的支部书记例会等形式以会代训，加强对支部书记的业务指导和能力培养，组织部还为基层配备了《新编 党支部工作问答》、《党支部活动方式与方法》、《青年入党必读》、《党组织选举工作手册》等书籍，使支部书记具备一定 的理论素养和政策水平，掌握与党支部工作相关的各种知识，提高作好本职工作的能力。 二是加强教育监督，强化党员管理。首先，坚持从严治党，
做好民主评议党员工作。为使民主评议党员工作不走过场，我们结合党员队伍实际，研究制订评议方案，从思想发动、民主评议、组织定格等方面和在评议程序上、评议标准上作了比较全面具体的安排，结合干部年度考核，广泛征求职工群众意见，在民主评议党员工作后期，我们组织力量，对基层党组织的“评议”工作情况进行抽查，避免了定格偏高或偏低的现象，保证了定格的严肃性和准确性。三年来，参加评议4179人，合格2458人，基本合格1715人，不合格6人。其次，通过定期召开党员民主生活会，加强党内监督。每次民主生活会我们都规定会议议题，突出主题，指导基层，有针对性地开展批评与自我批评，开展积极的思想斗争，让党员真正从思想上受到教育和启发，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。在党员日常管理中，我们要求党支部不是就就管理抓管理，而是把对党员的管理，融入到日常生产工作中，让党员在产能建设中发挥作用。油气加工一大队杏五一油气处理站党支部针对装置老化实际，以“装置四级保护，百日不停机，百日无违纪”等活动为载体，以“节能挖潜，科技创新”为增效手段，强化党员管理，保证了装置“长满优“运行，实现了连续20xx年安全生产无事故。 三是健全组织，加强制度建设，规范支部工作内容。公司改制后，一切都要以公司制企业规范运做，党支部面临许多新情况、新问题。为此，我们结合岗检，把加强制度建设，规
浅谈如何加强基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际，就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议： 一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。 二、加强作风建设，增强基层党组织的向心力 在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、
民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，党有所为”；创新服务载体，深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。 三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力 以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业；落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进党建工作，做到哪里有党员哪里就有党组
关于加强基层组织建设 深入推进“四大工程”的实施方案 总公司所属各党支部： 为了认真贯彻总公司党委《太原市市政工程总公司二〇一二年党委工作安排》（并市政总党发[2012]14号）文件精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力实施“先锋工程、素质工程、聚力工程、创新工程”，解决两级党组织建设中的突出问题，进一步完善加强两级党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合总公司实际，制定“四大工程”实施方案。 一、基本原则 在实施“四大工程”中，要始终坚持做到以下四点：一是思想上求深。各党支部要深刻认识“四大工程”在企业党建工作中的核心地位和企业转型发展中的助推作用，将实施“四大工程”作为今年党建工作的重要内容和重要任务抓紧抓实。二是标准上求严。要严格按照党委要求，逐项落实，严格把关，确保实施“四大工程”的严肃性。三是方式上求新。根据基层单位实际，设计开展各具特色、灵活多样的实践载体，推动“四大工程”深入开展。四是效果上求实。在推行“四大工程”过程中，各党支部要紧紧围绕企业的生产经营，切实在执行
企业各项规章制度、提高工作效率、提高工程质量等方面下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，主动接受职工群众的监督，真正把各项工作落到实处，确保取得实实在在的成效。 二、先锋工程 “先锋工程”是总公司创先争优活动中的亮点工程，也是充分发挥两级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的重要途径。两级党组织要紧紧围绕推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层党组织建设的总体要求，开展好以“五亮五比五创五评”为主要内容的“先锋工程”，带动党员干部创先进争优秀。 （一）主要内容 一是大力推行“五亮”活动，展示党员形象。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺、亮评议”活动，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。两级党组织将运用岗位考核、业务考核、绩效考核等手段，定期对每位党员履行岗位标准、兑现公开承诺、岗位业绩情况作出评价，在公司内部再次掀起党员比学赶超的新热潮。 二是积极开展“五比”活动，激发内在动力。两级党组织要把实施“先锋工程”与岗位职责结合起来，将“先锋工程”的出发点和落脚点放在让领导放心和让职工群众满意上。按照总公司建设学习型党组织的要求，广泛开展以“比素质、比干劲、比创新、比作风、比奉献”为主要内容的主题活动，教育引导
关于恢复重建基层社加快新型基层社发展 的实施意见 （讨论稿） 各县供销合作社，行业相关单位： 根据供销合作社总社、省社关于加强基层工作的有关要求，为进一步夯实基础，推进组织体系创新，适应我市目前“三农”发展的需要，现结合我市基层供销合作社实际，就加快推进基层供销社建设，恢复基层供销社服务功能和经营能力，提出如下实施意见： 一、加快新型基层社发展的主要目标和指导思想 （一）主要目标 从2015年起，经过５年努力，新建改造新型乡镇基层社20家以上，使新型基层社成为系统服务农民生产生活的综合平台和窗口，力争改变目前基层供销社服务能力不强的状况。 通过新型基层社的发展，夯实供销合作社的发展基础，增强全系统的经济实力、社会影响力和为农服务能力。 （二）指导思想 １、坚持依法办社依章办事。依据公司法新建、改造的基层供销合作社为新型基层社，是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。以其全部财产对基层社的债务承担责任。新型基层社要健全规章制度，维护社员权益，切实增强新型基层社的吸引力、凝聚力、向
心力。 ２、坚持为农服务宗旨。新型基层社紧紧围绕党委政府工作大局，以满足农民生产生活需要为出发点和落脚点，积极开展经营性活动和提供公益性服务。密切与农民在组织上、经济上的联系。让农民受益，让自身发展。 ３、坚持开放办社。由市、县供销社、社有企业投资，并吸引农民、农产品经纪人、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、农村社会化服务组织及其他各类为“三农”服务的组织或个人参股设立。市、县供销社和社有企业在新型基层社中占股一般不得少于35%。 ４、确保新型基层社在系统基层组织中的核心地位。鼓励新型基层社负责覆盖区域内农民合作社、综合服务社、庄稼医院、协会、农民合作社联合社的发展。 二、加快新型基层社发展的主要任务 （一）依法登记注册 申请设立新型基层社，应按照安徽省供销合作社联合社与安徽省工商行政管理局联合下发的《关于新建基层供销合作社登记注册有关问题的意见》办理。 （二）推进新型基层社的合理布局 １、各县社要做好新型基层社的规划布局。坚持“因地制宜、多策并举、市场运作、重点突破”的原则，适应城镇化和农村区域经济发展要求，合理布局建设新型基层社。新型基层社内要设有农民议事场所，定期举办服务农民生产生活的讲座、培训和座谈等活动。
农村基层组织建设工作计划 为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据《XX市推进社会主义新农村建设的实施意见》，制定本规划。 一、总体目标 紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推入党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众服务的水平和质量进一步提高，农村文秘杂烩网精神文明和民主政治建设明显进步。 二、指导思想 以邓理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创”为主线，以“标兵工程”等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、发展农村社会事业的带头人。三、阶段实施目标 （一）乡村领导班子建设有新的加强。 按照“五个好”要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五”末，全市累计有80％的乡镇党委、80％的村党支部按照“三级联创”的新标准达到“五个好”目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以
上学历达40％，其中本科以上学历占20％；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度达到40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历达到10％。到2020年，乡镇领导班子成员80％达到本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。 （二）农村党员干部队伍素质有新的提高。 抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广大党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新发展35岁以下农民党员1万名左右，新发展党员中致富带头人占到70％以上，90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。到2020年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。 （三）村级阵地建设得到进一步加强。 彻底解决“两无村”问题，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委”办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”，成为当地农村的标志性建筑。 （四）农村集体经济有显著发展。 积极探索发展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导发展经济的能力和党员带头致富、
龙门镇2010年基层组织建设及“双培双带”工作汇报 龙门镇位于临洮县城以东，全镇有17个行政村，132个社，有人口24974人。镇党委辖2个党总支，22个党支部，全镇有党员829名，其中正式党员777名，预备党员52名，纯农民党员688名，入党积极分子75名，村级党支部17个，支部书记平均年龄53岁，高中以上文化程度16名，占94%，副支书2名，高中以上文化程度2名，占100%，村委会主任平均年龄49岁，高中以上文化程度14名，占82.3%。近年来，我镇的党建工作紧扣“围绕经济抓党建，抓好党建保经济”这一思路，按照“常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶”的工作要领，突出重点，创新亮点，着眼于基层党组织执政能力的增强和党员素质的提高，始终把党建工作作为提高基层党组织的战斗力，增强理论联系实际凝聚力和发挥干部创造力的重中之重来抓，保证了全镇经济社会持续，快速健康发展。 一、主要作法及成效 （一）建好班子，带好队伍，为各项工作落实提供强有力的组织保证。一个乡镇的发展关键于人，关键在于有一个好的领导班子，一支好的干部和党员队伍。为此，我们始终把班子建设和队伍建设作为一项基础工作和保证措施来抓。 1、加强镇党委领导班子自身建设。 一是强化政治理论学习，提高班子整体素质。镇党委在年初把政治理论的学习、民情日记和考核手册当作党委班子建设的头等大事列入了重要议事日程，制定了《龙门镇干部学习制度》、《龙门镇党委中心组学习制度》，确定每周一、周五为镇干部开会学习日，重点学习了党的十七大报告、十七四中全会精神、新党章、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话、在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告、《建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划》、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、“四议两公开”工作法等文件精神和深入学习实践科学发展观，以平时学习教育为主要形式，坚持周一、周五学习日制度，党委中心组集中学习6次，目前，干部学习积极性高，记写笔记在8000字左右，撰写科学发展观心得体会等文章1篇以上。二是
关于加强基层工会组织建设的 调研报告 正宁县总工会 为了切实维护职工合法权益和民主政治权利，建设一支高素质职工队伍，有效促进工会工作的不断进步和发展，从而促进全县安定团结和社会的和谐稳定。今年，正宁县总工会结合“进、访、办、促”活动，对全县基层工会建设工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、工会组织建设的主要做法 今年，县总工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在工会组织建设，尤其是在非公有制企业建会和农民工入会方面取得了一定的工作成效，主要做法是： 1、大力发展工会组织和会员。近年以来，县总工会按照“哪里有职工，那里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，采取有效措施，切实抓紧抓好，使工会组建工作得到迅速发展。目前，全县共有工会组织264个，会员15100人，分别是五年前的1.7倍和1.5倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和社区及乡镇村级工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。 2、配足配强和培训好工会干部。配备工会干部是完成工会各项工作任务的前提条件。近年来，县总工会积极争取县委、政
府的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的干部职工吸收为工会干部和提拔到工会领导班子中来。目前，全县各级工会共配备专职工会主席14名，工会干部778名。同时，针对工会干部调动、离退休、流动大的实际，结合学习《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质，政策和业务水平，使他们能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥工会在管理、维权、促进企业发展中的应有作用。2008年以来，县总工会共举办工会干部培训班10期，培训干部500多人次。 3、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。近年来，全县各级党、政领导对工会组建工作都十分重视。一是全县成立了由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建"的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。三是加强了与宣传、地税、财政等部门的协作，大力宣传了《工会法》等相关法律法规文件，及时报道了组建工作的动态及典型经验；地税代征和财政代扣工会经费的开展，增强了企事业单位，特别是非公企业的建会热情，在全社会形成了良好的工会组建工作氛围。 二、工会基层组织建设中存在的问题和不足 1、党政领导对工会工作重视支持不够。部分乡镇、企事业单位党政领导认为工会开展活动就要花钱，经费上不能够保障。
关于党组织标准化建设的工作总结 为扎实推进基层党组织标准化建设，XX市坚持精准立标、精准对标、精准施策，创新开展季度“对标巡诊”，有力推动了各领域基层党组织全面达标升级。 一、坚持精准立标，解决基层党组织标准化建设“巡什么”问题 一是上级规定标准“必巡”。将省委组织部基层党组织标准化建设标准作为重点“巡诊”内容，比如查看党支部是否按期换届、入党积极分子与发展对象人数之比是否达到3:1、每月是否固定1天为“党员活动日”、村级活动场所是否在200平方米以上、社区是否在300平方米以上，基层党组织是否每年向上级党组织报告1次工作等等。 二是自定标准“必巡”。在省委组织部规定标准的基础上，增加了自定标准，作为“必巡”内容。比如在共性标准上，增加了智慧党建建设、“微信党支部”运行、发展党员记实制度执行、流动党员数据库维护、党员参加组织生活全程记实等内容;在个性标准上，农村领域增加了村干部工作日志制度执行、在职在岗、村两委班子配备、依托先锋网开展脱贫攻坚培训情况等内容;机关(事业)单位增加了基层党组织专职书记或副书记列席本单位重要会议方面的内容;非公企业和社会
组织领域增加了“双星培育计划”实施情况、“四有四无”和“五比五争”活动创建情况等内容。 三是重点难点“必巡”。将标准化建设过程中经常遇到的重点难点问题，作为“必巡”内容。比如农村领域，主要查看基层党组织书记是否履行第一责任人职责，是否存在标准化建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象;街道社区领域，主要查看在服务群众、凝聚人心方面是否切实发挥作用;非公企业和社会组织领域，主要查看是否存在出资人不重视标准化建设现象;国有企业、民办学校，主要查看是否将党建工作要求写入章程、工作经费是否有保障;机关(事业)单位是否带头落实“三会一课”制度等。 二、坚持精准对标，解决基层党组织标准化建设“怎么巡”问题。 一是对标自查。市委组织部分类制定各领域《基层党组织标准化建设情况自查表》，将每个领域标准化建设的所有指标细化量化具体化，使标准化建设推进情况可比较可检验可考核，通过一张表即可掌握推进情况。分别发放到全市所有基层党支部，组织开展对表自查，党支部书记签字、单位盖章后，按隶属关系报各县区委组织部、市直机关工委。各县区委组织部、市直机关工委分别建立已达标和未达标基层党组织工作台账。在此基础上，市委组织部统一建立全市各
加强基层组织建设提高服务大局能力 2012年是基层组织建设年，更是基层组织落实年。这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。我们向阳区将以组织落实年为契机，以“强建设、树形象、聚合力、促发展”活动为抓手，在班子建设上抓拓展、在党员教育管理上下功夫、在安排设计工作上创特色，努力使基层党建工作取得更大的成效。 一、在组织建设上存在的不足： （一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。 （二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出。在社区，除区财政下拔的办公经费一年仅4800元，没有其他收入，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和
落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出。这点在社区表现尤其明显，社区的办公场所中，党员活动室面积基本在20——30平米，严重影响了组织活动的开展；三是企业干部工作积极性不高的问题仍然存在。因为都是兼职干部，本身分管的业务比较忙，所以存在推一推，干一干的现象。 （三）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在机关、社区中表现尤为明显，发展年轻党员较难，发展党员后继乏人；二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。 （四）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中。 二、加强基层党组织建设的建议和对策 当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中
×**市残疾人联合会 关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告 省残联： 根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照?全国基层残疾人组织规范化建设标准?，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下： 一、基本情况 1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。 2. 残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）
都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。 3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。 4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，
XX县基层组织建设工作总结 *县基层组织建设工作总结 创新思路突出重点不断提升基层组织建设的整体水平 今年以来,按照市委的部署,我县的基层组织建设工作紧紧围绕“强班子，强队伍，促发展”的总目标，重点突出“四抓”（抓落实、抓创建、抓活动、抓教育），全面推行“一卡双制度”，进一步加强了企业党建工作，全县的基层组织建设的整体水平不断提升，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。 一、认真贯彻落实《左权县农村干部规范化管理试行办法》，大力加强村级干部队伍建设 针对农村干部管理的实际，今年以来，我县研究制定并大力推进了以“两级管理，五项规范，三级考核”为构架，寓现任、后备、离任于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的《农村干部规范化管理试行办法》，全方位加强了对村级干部的管理。 首先，联系实际，组织班子成员和后备干部采用灵活多样的方式对试行办法的“各项细则进行了学习培训；其次，根据实际情况，通过召开专门会议，各乡镇都出台了《农村干部规范化管理细则》，用以指导实际工作，克服了基层工作的盲目性。第三，根据农村干部的任职条件，对基层班子进行了一次全面摸底，并依据收集到的资料，经过专题会议
研究，对存在问题的班子进行了调整和整顿，使农村“两委”班子配备更加科学合理，为整体推进农村工作打下了坚实的基础。 二、扎实推进“三创三建”活动，全面提升党建工作整体水平 为切实加强全县各级党组织和党员干部队伍建设，提升全县党建工作的整体水平，今年，县委制定出台了《关于开展“三创三建”活动，全面提升基层党组织整体水平的实施意见》，并精心组织了以争创“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层党组织建设先进县和建设基层满意的县部门、群众满意的乡镇站所和规范化的企业党组织为内容的“三创三建”活动。半年来，我们主要做了以下工作：一是强化领导，明确责任。通过县委书记与各乡镇党委书记签定了《党建目标责任书》，把“三创三建”活动列入了各级党组织的重中之重来抓。一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保了创建活动的顺利推进；二是科学规划，分步实施。各基层党组织和单位从实际出发，经过调查研究，因地制宜地制定了三年创建规划、分年实施目标和当年活动方案。 社区党组织在保证开好头、起好步的前提下，正在超着实现办公用房标准化、组织活动经常化和党建工作规范化的方向迈进；企业党组织切实加强了党员的发展、教育和监管
如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去。通过创新基层党组织设置方式和活动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。 加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质。 加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。基层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创造良好的工作环境。基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建设，必须"以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础"。因此，加强基层组织建设，对于夯实党的执政基础，巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力具有十分重要的意义。
临江东路社区2011年度基层党组织建设 工作计划 为适应新形势下社会主义新农村建设，把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，根据《武侯区2011年组织工作要点》，结合我社区工作实际情况，特制定了临江东路社区2011年度农村基层党组织建设工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，以改革创新为动力，加强基层党员队伍的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义特色社区提供坚强的组织保证。 二、工作目标 按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、居民群众反映好”的总体要求，今年，我社区基层党组织建设努力完成的工作目标如下： （一）班子结构得到优化。社区领导班子的思想政
治素质和发展能力有所增强。理论水平和业务能力进一 步提高；社区干部的科学文化水平得到提高，社区后备干部队伍建设进一步加强，大专以上学历社区后备干部选拔培养工作得到加强。 （二）领导能力得到强化。社区党组织的工作职能明显转变，领导方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以街道党工委为龙头、社区党总支部为基础的组织体系得到巩固。 （三）党员素质得到提高。“5+2”活动载体建设扎实推进，入党积极分子；社区党员干部实用技术培训进一步加强，新发展党员中35岁以下的占75%以上，具有 “双带”本领占70%以上。 （四）基层组织建设扎实推进。基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，为社区基层建设提供坚强组织保证。党组织争取达到“五个好”标准。 三、工作措施 （一）切实加强农村基层党组织领导班子建设。 1、坚持和完善支部工作制度。按照区委和街道党工委的要求，以贯彻民主集中制为重点，建立健全居民院落议事会制度和工作运行机制，落实“四议二公开”工作法，着力提高党总支部班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持三会一课学习制度，不断提高党支
基层党组织建设汇报材料 钥匙一、三大工程强素质，“四强队伍”牢根基 “基础不牢地动山摇”，党的基层组织是党的战斗力的基础，是党与人民群众最直接、最紧密的联系平台，基层干部是党的基层组织的办事员，基层群众的服务员，党和人民群众的联络员。要想服务群众，就必须强化基层组织建设，筑牢服务型基层党组织的基础。班庄镇通过实施“三大工程”，以打造“道德品质、工作作风、实干能力、责任意识”“四强”干部为目标，锻造出一支诚信务实、拚搏担当的干部队伍，筑牢了为民服务根基。 农村带头人培养工程。选准带头人。创新干部选用机制，在完善“两推一选”，选拔当地人才的同时，还积极实行跨村任职、从机关党员干部中选派、动员提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。目前共有4名机关干部、1名退职干部在村担任党支部书记；育强带头人。把村级党组织书记教育培训工作纳入干部教育培训体系，通过举办专题研讨班、跨区域实践交流、组织外出参观等形式，着力抓好村支部书记培训。目前，已集中对全镇所有村及单位支部书记培训4次，组织外出参观学习2次；管好带头人。重点推进村支部书记任职承诺、年终述职、离任审计制度，同时，每年开展一次财务审计活动，加强对村支部书记监督管理，强化村党组织书记年度考核及任期考核，对于个别工作不称职或严重违规违纪的村党组织书记及时予以调整，今年先后对3个村支部书记进行了调整。
后备干部队伍培养工程。实行村级干部结对培养制度。每名村级主要干部结对培养一名后备干部，并建立后备干部成长档案，进行跟踪培养，截止目前，全镇村级干部与后备干部共结成培养对子136对；实行大学生村官到出生地村任实职制度。安排他们参与村班子分工，鼓励他们扎根基层,“任实职、干实事、创实业”，3月底以前，全镇本镇出生地4名大学生村官全部到各自村担任支部副书记，并建立起激励机制，开展服务竞赛活动，形成浓郁的“比、学、赶、超”氛围；实施“开门纳新”制度。鼓励符合条件优秀青年毛遂自荐，到镇党委及村支部申请入党，镇党委对主动报名人员进行动态管理，组织他们开展志愿活动，通过活动考察等多种形式，从中挑选中优秀人才进行纳新。目前，已有200多人自己报名，2月份组织志愿者参加了环境集中整治行动，3月份组织他们到抗日山与新吸收的预备党员一起举行了“入党宣誓”活动，让他们提前体验组织生活。 基层党组织规范化建设工程。加强阵地建设。开展村综合服务中心集中整顿工作，新建设西响石、李小湾、赵班庄新农村服务中心3个，整治软弱涣散村党组织4个，确保整顿转化新农村服务中心达到“五有”标准；建立工作日志上报制度。每天汇总镇三套班子成员、助理级干部、办事员和大学生村官的工作动态，形成每日工作日志留存，每天报送相关领导审阅，作为年底评先创优的依据；落实村干部集中坐班制。建立定人定点定时办公、定期例会、村干部全程代办、考核管理等基本制度，真正打通服务群众最后一公里。
关于加强农村基层党组织建设的实施 方案
关于加强农村基层党组织建设的实施方案 各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。 二、工作目标 经过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规范化的工作制度、建立一套规范化的档案材料、开展一系列规范化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规范、作用突出”的“五大目标”。 三、主要内容 （一）建设一个规范化的活动场所 1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。 “五有”：（1）有活动场所。镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。
（2）有党员学习基地。镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。（3）有标识牌。制作党员活动室、党员示范岗等标识牌。 （4）有国旗。 （5）有党务政务公开栏。 “五上墙”：（1）党旗上墙。包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。 （3）党委议事民主决策制度上墙。 （4）党委党风廉政建设责任制上墙。 （5）党委主题实践活动上墙 2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。 （2）“五有”：有标识牌。室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。按规定设置党员示范岗座牌。
基层组织建设工作汇报 一、工作情况 深化开展“三级联创”活动 为健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，深入开展了“三级联创”活动，活动中紧扣一个“联”字，突出一个“创”字，注重一个“实”字，形成了农村基层组织建设的合力。 一是狠抓责任落实。把强化责任作为联创的首要内容，进一步明确责任主体，完善工作制度，逐步建立起了县委牵头抓总，抓乡带村，一级抓一级、上下结合、互促共进的三级责任体系。县委与各乡镇党委签订农村基层组织建设年度目标责任书，研究制定了“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建标准，并建立“三级联创”活动专门档案。适时调整全县农村基层组织建设工作领导小组，把部分重要涉农部门的领导同志充实进来，强化对农村基层组织建设的领导、指导和协调。 二是构筑联创载体。我们以提高基层党组织的战斗力和保持党员队伍的先进性为目标，结合各个层面的实际，构筑多种活动载体，大力开展了以“党员带头致富，带领群众共同致富”为内容的“双带”活动，有效地激发了全县农村基层党组织的内在活力，较好地实现了党的建设与经济发展的“双赢”目标。
三是加强督导调度。不定期对各乡镇农村党建“三级联创”开展情况进行督导检查，及时通报检查结果。定期召开会议进行调度，了解和掌握工作进展情况，研究工作中的具体问题，提出改进措施。 四是加大典型宣传。加大党建示范点创建力度，对各乡镇申报的“三级联创”示范村进行专门备案，登记造册，重点培养，并把先进事迹编印成资料，刻录成光盘，下发到全县各村党支部学习，较好地发挥了他们的示范辐射带动作用。组织编印了“三级联创”活动专题简报，在县电视台、《定陶报》等新闻媒体上开辟专栏，对活动开展情况进行宣传报道，营造了浓厚的舆论氛围。 认真贯彻落实市委21个文件及4个长效机制文件精神 我们把贯彻落实市委文件精神，作为实现经济社会各项事业发展的出发点和落脚点，以求真务实的作风，在推进工作创新中抓好落实，在抓好落实中推进创新，进一步巩固和发展了“万名干部下乡”活动成果。 一是深刻学习领会，统一思想认识。县委中心组及时组织学习，带头先学一步，并提出了全县贯彻落实的具体意见。各乡镇党委采取举办培训班、集中宣讲、辅导讲座等形式，认真开展学习。同时，利用电视、报刊、网络、宣传栏等新闻媒体和工作平台，宣传市委文件的主要内容和精神实质。 二是落实工作责任，健全约束机制。在学习贯彻市委文
创新机制强本固基 不断增强基层侨联组织活力 ——曲靖市侨联基层组织建设工作总结 为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和第八次全国归侨侨眷代表大会精神，进一步加强侨联基层组织建设，充分发挥侨联基层组织在服务大局、服务侨界群众、推动我市侨联事业发展中的积极作用，全面落实我市归侨侨眷代表大会提出的各项目标任务和要求，今年以来，我们积极探索组织建设的新思路，加强了组织建设，拓宽了工作领域，巩固了群众基础，构建了纵横交错的社会化基层组织网络，使侨联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用，为我市的经济建设和社会发展做出了积极贡献。 一、基本情况及特点 按照中国侨联“组织起来，活跃起来”的要求，我们努力在基层组织“五有”建设上下功夫，坚持把凝聚侨心、为侨服务作为群众工作的重点来抓。出台了《关于进一步加强侨联基层组织建设工作的意见（试行）》，积极争取财政专项经费支持，主要领导、分管领导主动参与小组活动，给予小组开展活动必要的指导支持和经费补助。同时继续巩固和发展已有的基层侨联组织，重新理顺了因单位合并、拆分而造成工作停滞的部分企业基层侨联小组，使之开展活动并焕发出生机和活力;并根据我市侨情实际，在归侨侨眷相对集中的企事业单位建立健全了新的侨联小组。在加强基层侨联小组建设的同时，充分发挥和调动侨联小组的作用，使其成为承上启下的
桥梁，成为与广大归侨侨眷情感联系的纽带，开创了具有我市自身特色、又符合侨联工作实际的新局面。 二、主要做法及成效 为加强对基层侨联小组工作的指导和联系，年初，进行了基层组织建设工作调研。通过走访部分归侨侨眷、与所在单位党委工作部门领导、侨联小组负责人座谈等方式对基层组织工作情况进行了摸底了解，提出了加强基层组织建设的初步构想，在充分考虑我市侨联组织的现状和年内开展的侨情调查情况，经主席办公会研究，并召开常委扩大会广泛征求意见，制定了《关于进一步加强侨联基层组织建设的意见（试行）》，明确了指导思想和工作原则，提出了工作要求和目标任务。 （一）指导思想、工作原则和目标任务 1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，以提高基层侨联组织服务能力为核心，以不断扩大侨联的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强侨联干部队伍建设为关键，以基层侨联组织制度建设为保障，不断提高基层侨联组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和活动能力，进一步增强基层侨联组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把侨联的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。 2、基本原则：坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。 3、目标任务：力争用三到五年时间，在归侨侨眷相对集中的地