2018年度环境保护工作总结
2018年以来，我县环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，突出打好污染防治攻坚战，以持续改善环境质量为目标，以生态文明建设为中心，以环保督察为助力，着力推进环境质量监测、执法监管、节能减排、重金属污染整治、饮用水源保护、农村综合整治等各项工作，县域生态环境质量持续改善，实现了经济社会和环境保护协调发展。在2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中排名全州第一，县环保局被湖南省生态环境厅授予“县域生态环境质量考核工作先进单位”，争取2018年国家重点生态功能转移支付资金6300余万元。
一、2018年主要工作开展情况
（ー）主要环境质量改善明显。空气环境质量：截止目前，2018年县城白沙环境空气质量优良以上341天，优良率达93.4%，比上年上升6个百分点。水环境质量：2018年县城集中式饮用水源水质达标率为100%，主要河流水质均达到或优于国家地表水Ⅲ类标准，水质良好。土壤环境质量：根据2018年我县土壤初查情况和工业企业用地调查情况看，总体质量良好。声环境质量：按城区功能区划，除交通干线、娱乐场所外，声环境质量均达到《城市区域环境噪声标准》中Ⅰ类标准。
（二）重点领域污染防治成效显著。认真贯彻落实习近平生
态文明思想，聚焦“水十条”、“气十条”、“土十条”实施，按照《湘西州污染攻坚战2018年工作方案》要求，全力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，我县生态环境质量明显改善，为经济发展创造了良好的生态环境条件。一是持续推进水污染防治，加快城镇污水处理设施建设，推进工业集聚区水污染治理。投资4600万元完成了处理规模为3000吨/天的浦市镇城市生活污水处理厂建设；拟投资6500万建设处理规模为5000吨/天的武溪城北城市生活污水处理厂已全面开工建设；泸溪高新技术产业园已建设完成200吨/日的园区污水一体化收集处理系统，并建设了在线监测系统。二是加强大气污染防治，推进专项整治，实施清洁生产改造。开展“散乱污”涉气企业专项整治活动，全面完成华峰锌业、蓝天高科、湖南鑫海等3家企业进行了专项整治。加大与城市执法局、商务局、住建局等职能部门的协调配合，全面开展县域内燃煤小锅炉的整治及推进挥发性有机物污染综合治理。县域内所有加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作稳定推进。三是推进土壤污染防治，严格落实《土壤污染防治行动计划》，防控土壤环境风险，对我县重点行业企业用地进行全面摸底，全面完成了我县重点行业企业用地摸排和基础信息调查工作。
（三）全面完成突出环境问题整改工作。一年来，为加强对突出环境问题的整改力度，切实抓好中央、省环保督察工作，县委书记亲自调度，县长亲自抓，分管副县长具体抓，各部门严格落实“六个一”要求，精心部署，强化举措，狠抓整改落实，中央、
省、州交办的各类突出环境问题整改全面完成。2018年全面完成中央环保督察反馈问题3件、中央环保督察“回头看”信访件3.5件、省环保督察群众信访件和现场交办件14件、污染防治攻坚战任务23个、省级自然保护区违法违规问题6个的整改及办结、销号工作。
（四）主要污染物减排任务全面完成。根据省、州人民政府下达的主要污染物减排目标考核任务，我县严格控制各类污染物排放，全面完成了省政府规定的主要减排任务。关停了金山矿业、科龙化工、白沙冶化厂、金丰铝颜料、鑫祥耐火材料厂等5家企业，完成二氧化硫(SO2)减排40余吨、氮氧化物(NO X)减排0.9吨、挥发性有机物（VOCs)减排28余吨；通过泸溪宏明养殖场整治、25家畜禽养殖场关停、武溪工业园区污水处理厂和浦市污水处理厂废水集中处置等相关项目建设，实现畜禽粪水、生活废水等处理后达标排放，完成COD减排66余吨，氨氮减排6余吨，全面完成污染物减排目标任务，实现了污染物稳定达标排放。
（五）环境执法监管和监测能力不断提升。一是以涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品企业为重点，进一步加强企业日常监管，进一步推进突发环境事件应急预案体系建设，提高企业环境风险防范意识和应对突发环境事件的能力。二是进一步加大环境执法力度及环境违法企业的查处力度。2018年，我局出动监察人员900余人次开展“双随机一公开”执法检查，检查企业500余
家次，查处各类环境违法案34起，其中，行政处罚19起，罚款76万元。查封扣押1起，限产停产11起，移送公安机关案件3起，行政拘留4人。三是投入140余万元新建地表水环境自动监测站2座，安排专款30余万元对空气环境自动监测站进行维护。实现大气、水环境质量实时监测，并实现监测数据与国家和省联网工作。四是安装重点污染源废水、废气在线监控设施11套，对电解锌、电解锰、污水处理厂、垃圾填埋场等重点污染源进行实时监控，完成了污染源自动监控平台建设。五是认真做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测，加强水环境质量监测体系和空气质量自动监测站日常管理，积极推进县域内噪声环境监测和土壤调查监测工作，严格落实生态红线划定和管控工作，进一步提升重点生态功能区县域生态环境保护和管理水平。
（六）稳步推进第二次全国污染源普查工作。认真贯彻实施《泸溪县第二次全国污染源普查实施方案》，准确掌握工作标准和要求，时间节点，深入开展宣传发动、学习培训、清查建库、入户普查等阶段工作。截止目前，已完成了84家企业、15个集中式、9个规模上排污口和1个工业园区入户普查，以及131个行政村的信息填报工作，全面完成入户普查阶段工作。同时，认真落实普查办职责，加强与县农业局、县畜牧局等部门的协调联络，完成内网任务分配、普查指导等工作，助推五类源的普查工作齐头并进。
二、存在的主要问题
一是传统锰锌酸产业污染整治困难大。由于历史原因，我县传统产业地理位置布局不合理，工艺技术落后，企业经营困难，改造资金无着落，导致传统产业达标排放、产业整合、转型升级难度大。二是农村环保监管力量不足。农村环境整治推进后，农村环境有了明显改善，生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染以及农村饮用水源地的保护等工作在一定程度上均得到了加强，但是长期以来，由于乡镇环保机构缺失，农村环境保护监管一直以来偏弱，农村环境反弹现象时常出现，有些环境违法行为无法及时监管到位。
三、2019年主要工作目标任务
2019年，我们将认真贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，紧紧围绕改善环境质量这一核心，着力抓好以下工作：
（一）继续抓好环保督察反馈问题的整改。一是切实抓好中央环保督察“回头看”问题整改销号工作，对标对表中央环保督察反馈问题整改要求，进一步加强已办结销号问题的后续完善工作，做好环保督察整改问题的省州复核验收准备工作。二是重点抓好省环保督察反馈意见整改工作，协调督促各部门对照任务清单，认真研究部署，制定细化方案，严格按照时限要求按时保质整改到位。三是进一步加大环境污染排查力度，对存在的突出环
境问题和环境信访问题进行清理排查整改，对每个突出环境问题逐一列出整改清单，明确整改要求，对突出环境信访问题进行一次集中清理和办结。
（二）深入推进环境污染防治工作。贯彻落实《湘西州污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》，制定2019年污染防治攻坚战实施方案，持续推进大气、水、土壤污染防治三大战役，重点开展好蓝天保卫战和“夏季攻势”专项行动，着力解决扬尘污染、燃煤污染、工业废气污染、机动车排气污染和餐饮油烟治理等突出大气环境问题。坚持以技术创新为动力，以产业转型升级为主攻方向，着力打造全国具有重要影响力的新材料产业基地，推进国家级高新技术产业开发区创建。积极推进泸溪县城市污水处理厂提质改造，力争2019年按照一级A排放标准建设完成投入使用。落实最严格的生态环境保护制度，始终保持环境监管执法高压态势，坚决打赢污染防治攻坚战，实现全县生态环境天蓝地绿水净。
（三）加强环境监测监察工作。加强对县重点工业源监督性监测及常规环境质量监测工作，按时完成国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。加大对重点排污单位的监管力度，强化对重点行业的监管措施。加强工业企业环境监管执法，健全环保与公检法联席会议制度，不断完善打击环境污染犯罪联动机制，严厉打击环境污染犯罪行为，确保不发生重特大环境污染事件。积极推进水质自动站建设，力争2019年完成解放岩乡沱江
地表水省控断面水质自动站监测建设，实现县域各流域水质实时监测。
（四）全力抓好主要污染物减排。一是谋划实施一批重点减排项目，加大减排任务落实力度，确保完成年度减排任务。二是强化重点企业污染防治，认真落实好企业的减排任务。三是抓好排污许可证发放等措施的落实，推行环境信用评价等级评定，抓好清洁生产审核，淘汰落后产能。
（五）全面推进第二次全国污染源普查工作。按照国家、省普查办统一部署，在2018年的清查、普查基础上，注重结果的分析及运用，扎实开展污染源普查资料收集和汇编，对2018年的污染源普查数据进行汇总，深度分析，形成报告。
（六）切实抓好环保机构改革工作。环保机构监测监察执法垂直管理制度，是环保管理体制改革的一件大事，是着力解决好习近平总书记提出的现行环保体制存在的四个方面突出问题的重要举措。认真落实党中央、省委、省政府决策部署和生态文明建设要求，严格按照全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革政策要求，做好与上级部门的沟通衔接，抓好单位内设机构的统筹协调，做好干部职工的思想工作，严肃工作纪律，确保改革期间的各项工作平稳过渡，全面完成垂直改革工作任务。