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浅析农村集体产权制度改革若干问题
作者:黄顺先
来源:《中国集体经济》2017年第31期
摘要:目前国内农村基层农民财产中涉及到房屋土地等仍为集体产权,实现对农村集体产权制度的有效改革,对于全面农村改革有着重要的影响作用。在进行农村集体产权制度改革工作过程中,存在诸多的问题,将目前工作开展过程中的诸多问题有效解决,能够实现对农村社员财产性收入的有效增加,促进全面小康农村的实现。
关键词:推进;农村集体产权制度;改革
一、推进农村集体产权制度改革的重大意义
(一)增强农村改革协调性迫切需要推进农村集体产权制度改革
自党的十八届三中全会以来,政府相关部门对于农业农村作出了各种改革举措,其中还出台了多部关于农业农村改革的政策,包括在十四届三中全会上的关于集体财产所有权和经营权的保护法案等。其国家的这些举措存在着内在的联系,如何将这些法案、政策以及规章进行有机的融合,实现农村改革的协调性、精准性以及针对性,成为重点关注的话题,进行农村集体产权制度改革就是一个很好的突破口。
(二)农民权益的维护迫切需要推进农村集体产权制度改革
进行所谓的农村集体产权制度改革,其实就是要求站在农村全体社员的角度,对集体土地产权主体进一步的明确,落实“以人为本”的基本国策,还权于民,进而实现对农村土地流转的规范管理,奠定农民财产性收入提升的基础。
(三)促进农业经营方式转变迫切需要推进农村集体产权制度改革
传统的农业经营方式为家庭经营和统一经营,在实现农村全面改革的过程中,实现传统家庭经营向科技经营运作的方向转变,将统一经营的方式转变为农村合作、农户联合的经营方式转变,实现多元化、多层次的正规经营体系的建设,在进行技术、资金等投入之前,首先要实现对农村集体产权制度的改革,使社员切身享有集体资产的收益权,方能实现对农业经营方式逐步转变。
二、推进农村集体产权制度改革面临的困境
(一)部分干部和社员认识不到位