人防工程建设过程中存在的问题及控制措施分析摘要：人防工程不仅在战争时期是国家防御体系的重要组成部分，在和平时期的经济建设中同样有着十分重要的地位。人防工程建设质量的好坏直接关系到国家财产和人民生命的安全。文章剖析了目前人防工程质量管理中主要存在的问题，并且针对当前的问题提出了有效的管理措施，供同行参考。
关键词：人防工程质量管理控制措施
abstract: civil air defense engineering is not only the national defense system important constituent in time of war, but also in the same important position in times of peace the economic construction .construction engineering quality directly related to the national property and people’s life safety. the article analyzes the main problems in the present civil air defense engineering and quality management and puts forward some effective management measures accordingly for reference.
key words: civil air defense engineering quality management and control measures
中图分类号：tu201.2 文献标识码：a 文章编号：
1目前人防工程质量管理中存在的问题
人防工程的特点：人防工程主要用于应付战争灾害，同时兼有应付和平时期自然灾害和突发事故的功能；把人防工程建设置于重
目录 一、危险源辨识、评价及监控措施 二、重大危险源清单 三、重大危险源监控措施方案
危险源辨识、评价及监控措施可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态称为危险源。 为了坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全，依据现代安全管理的理论，应根据企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其容包括危险源的识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的围、性质和时效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案和应给予安，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。 1、危险源的辨识 危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体，危险物及其控制和影响因素上。 2、危险源的辨识围 ①单位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生的危险源，包括： a) 施工准备阶段的危险源； b) 基础施工阶段的危险源； c) 结构施工阶段的危险源；
d) 装修施工阶段的危险源； e) 设备安装阶段的危险源； f) 工程验收交付阶段危险源； g) 停止施工阶段的危险源。 ②相关方(包括供货方、分承包合同方、劳务方等)的活动，产品或服务中的危险源，包括： a) 材料供应方提供原材料及产品的危险源； b) 工程分包方在施工活动中的危险源； c) 设备租赁方的设备在运行过程中的危险源； d) 劳务方在施工过程中的危险源； c) 其他相关方(参观、访问、检查、实习)活动中的危险源。 ③考虑三种状态下的危险源 a) 正常施工情况下的危险源； b) 异常施工情况下的危险源； c) 紧急情况(如火灾、爆炸、抢险等)的危险源。 ④考虑三种时态下的危险源 a) 过去曾出现的危险源； b) 现在正在发生的危险源； c) 将来可能出现危险源。 根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识、预测和评价。 3、危险源的辨识时间
工程质量控制的措施和方法1工程质量控制目标 严格贯彻国家强制性质量标准规定的技术标准和质量要求。所有工程质量验收达到合格，争取达到优良标准。 2工程质量控制的原则 2.1以国家施工及验收规范、工程质量验评标准、设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。 2.2对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。 2.3对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。 2.4严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。 2.5坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 2.6坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。 3工程质量控制的方法 3.1质量控制应以事前控制(预防)为主。 3.2应按监理规划、监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
3.3应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。 3.4应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。 3.5严格执行现场见证取样和送检制度。 3.6应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位 4工程质量控制的措施 4.1事前控制 施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。 在施工准备阶段，项目监理部采取预控方法进行监理，具体控制要点及手段主要有： 1)检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施 每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质检员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。 2)对施工队伍及人员控制
建筑施工的安全控制措施 本文结合建筑施工的特点及其影响，总结建筑施工安全控制特点及安全控制程序。应用安全控制理论，进行建筑施工中危险源辨别，得到控制方法。最后，得出建筑施工在个方面的安全事故预防措施与对策。 0 引言 在谋求经济与社会发展的过程中，人的生命始终是最宝贵的，安全是人类最基本的需求。随着我国建筑行业的高速发展，每年都有大量的高楼大厦建成，在兴兴向荣的现状背后，却不可避免地存在着许多安全事故的隐患，例如2007年长沙市某工地，因违规操作，导致现浇楼板下的模板支撑倾斜倒塌，轧死5人;2005年广州大学建筑工地，在拆卸塔吊过程中，因违章操作发生塔吊坍塌事故，造成4人死亡。建筑行业可以排在最危险的行业之一，提高建筑行业的安全管理水平，保障从业人员生命财产安全，其意义重大。 1 建筑施工安全控制方法研究 1.1建筑施工安全控制的特点
①控制面广 ②控制的动态性 ③控制系统交叉性 ④控制系统的严谨性。 1.2建筑施工安全控制的程序①确定项目的安全目标:按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。②编制项目安全技术措施计划对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。③安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。④安全技术措施计划的验证包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。 ⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。 1.3建筑工程安全控制的理论危险源是安全控制的主要对象，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏，根
项目施工过程质量控制措施 项目施工过程质量控制流程图见下页: 1切实抓好施工准备阶段的质量控制 1）项目经理部的组建由公司人力资源部根据本工程规模、工程内容和特点，结合公司项目经理持证情况、类似工程经验及业主要求等选择项目经理、技术负责人及其他管理人员。 项目管理人员必须按国家或当地政府的有关规定持证上岗；项目部管理人员职责分工应有书面的规定。 2）技术员、施工员在施工前认真熟悉审查图纸，并通过图纸会审，提前发现、纠正图纸中存在的问题，为下一步施工顺利进行做好准备。 3） 为切实达到有效控制的目的，确保每道工序始终处于受控状态，我们按 全过程质量控制原则设立了三个控制阶段，二十二个控制要点进行控制，使影响工程质量的各要素始终处于受控状态。质量控制点的设置见下表。 每道工序完成后 专业工程师检查 小组自检、班组自检 质量工程师检查 项目部联合检查 业主、监理检查 下道工序开始 合格 合格 合格 合格 合格 返工 不合格 不合格 不合格 不合格 不合格
质量控制点一览表
4）严格工艺纪律，认真执行施工技术管理制度，在图纸会审的基础上编制切实可行的施工方案，施工前进行详细的技术交底，必要时，开展适当的业务培训。 5）严格材料检验制度，把好工程质量入口关。杜绝不合格的材料流入到施工现场。对需进行检验的物资和半成品按有关标准进行检验，符合要求后方能使用。凡代用材料有设计部门认可的书面材料。 6）电焊工、气焊工、起重工、电工等特殊工种均须持有效合格证上岗，确保工程质量。 2加强现场技术管理，搞好施工过程的质量控制 1）推行全面质量管理，进一步落实各级质量责任制，将工程质量和工作质量相联系，以工作质量促工程质量。在施工中坚持“三检制”，推行“样板制”，争取各分项一次成优。 2）严格工序检验，认真执行工序检验计划。实行施工班组自检,专业队互检和专职质检员专检的“三检”制度，对不合格工序不得验收，不得转序。 3）以本工程施工难点或质量通病为攻克目标成立QC小组，按照PDCA循环过程开展质量管理小组活动，掌握质量动态，追踪“病灶”，对“症”下“药”。 4）抓好重点部位、关键部位的施工管理，并进行重点控制。
基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考 各项事业的推进，各项工作任务的完成，各项创新活动的实践，都需要干部树立并保持良好的作风。近几年来，通过贯彻十五届六中全会精神、“三个代表”重要思想和十六大精神，干部作风有了明显的改进，干部队伍出现了新气象，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对干部的要求越来越高。在此，我就基层干部队伍建设中存在的问题与对策，谈些粗浅的认识。 一、干部作风建设存在的突出问题 1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。放松对自己人生观、世界观、价值观的改造，不能很好地用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装自己。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很 。 己在第一线。”光有唱功，没有做功。习惯于简单的说教，不会做群众过细的思想政治工作，以至于造成党群、干群关系紧张，甚至使矛盾激化。手脚不勤，拿文做武，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。 4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个人收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常，逢年过节就去拉关系，用公款送人情走上层路线，为自己将来铺路；有些部门吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。 5、纪律散慢不严明。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分单位11点以后办公室里就基本上找不到人，下午就更不好说。民主制度形同虚设，有些单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实，威逼利诱的情况也不乏存在。 二、干部作风建设存在问题的原因 1、理想、信念不坚定，事业心、责任感不强。学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重。有些干部平时放松自己的理论学习和政治锻炼，放松对自己人生观、世界观、价值观的改造，政治信仰发生动摇，从而丧失了坚定的共产主义理想和信念，丧失了远大的理想和奋斗目标，以至于事业心、责任感不强，人生坐标错位，工作目标失落，不敢面对困难和矛盾，浑浑噩噩，得过且过，做一天和尚撞一天钟，对工作漫不经心。 2、缺乏求真务实、实干创业的精神。基层工作繁、杂，涉及方方面面，可谓是上面千根线，下面一根针，这就要求我们的干部要立足岗位，不唯书、不唯上、只唯实，发扬求真务实、干事创业的工作作风。但也有少数干部，图安逸、贪享受，浮在面上，沉不下去，形式主义严重，工作华而不实，基层工作机关化，喜欢泛泛而谈做虚文章，更有甚者，忙于跑关系，挖空心思投机钻营，热衷于为自己谋利益，甚至于自己不干事还攻击创业干事的干部。 3、疏于教育，松于管理，乏于监督。执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样。对发现问题倾向，没有做到及时沟通，或不能及时指出并加以纠正，甚至放任自流，不加约束。市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重。腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。 4、缺少实践锻炼。基层工作随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，增添了新的更多的内涵，同时也给我们基层干部提出了新的更高的要求。如以管理为主转向以服务为主和依法行政工作等等。基层工作的方式、方法要主动适应它的多样性变化。这就要求基层干部要积极主动地投身工作实践中，在实践中不断总结经验，增长自己的才干。 三、干部作风建设存在问题解决的对策
施工质量控制措施 一、质量目标 本工程质量目标：单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量达到优良等级，且主要单位工程质量全部优良；分部工程优良率达到70%以上。 二、项目质量计划 1、编制项目质量计划 在工程项目内部，我们通过产品或质量计划，使产品的特殊质量要求能通过有效的措施得以满足，并作为顾客实施质量监督的依据。 2、质量计划的内容 （1）应达到的产品质量目标。 （2）项目实际进行质量管理的过程程序。 （3）在项目的各个不同阶段，职责、权限和资源的具体分配，建立相对独立的组织机构，规定各部门和人员应承担的任务、责任、权限和完成工作任务的进度要求。 （4）质量管理实施中应采用的程序、方法和指导书。 （5）有关阶段（如设计、采购、施工、检验等）适用的试验、检查、检验和评审大纲。 （6）达到质量目标的测量方法。 （7）随项目或产品的进展而修改和完善质量计划的程序。 （8）为达到质量目标应采取的其他措施，如更新检验测试设备，
研究新的工艺方法和设备，需要补充制订的特定程序、方法、标准和其他文件等。 3、质量计划适用范围 适用于本标段所有施工项目，并对其实施有效控制。 三、质量管理体系及岗位职责 1、建立健全质量管理机构 项目经理部成立质量管理领导组，负责全标段质量管理工作，项目经理为质量负责人，总工程师为技术负责人。设置质量管理部专门的质量管理机构，配足专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度，实行质量专业管理，作业队（厂）设专职或兼职质检员，使质量检验、检查、检测工作上下形成网络，实现项目施工整个过程的质量控制。 2、各级人员的质量职责如下： （1）项目经理的职责 项目经理是质量保证工作的主要领导者和组织者。对工程质量负终身责任，认真贯彻执行国家和主管部门的有关工程建设的质量政策、方针和法规；根据业主和监理工程师的要求，对工程质量实施全过程、全方位动态管理，随时掌握工程质量动态，定期开展质量检查、评比。 （2）项目副经理的职责 负责分管项目和分管部门的工作，配合项目部经理工作。参与质量计划，施工组织设计的审核，积极协助实施，保分管项目的完成，确保总合同的完成协助项目部经理完成质量计划，实现质量目标。对生产质量活动进行检查监督。
某工程安全监理控制措施编制说明：为进一步贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，促进本工程安全生产工作，明确监理工作目标与要求，制定本细则。 目录： 一．总体要求 二．监理实施要点 三．附件：本工程提出的安全隐患及其监理措施汇总 滨州市高新工程监理有限公司 2010年5月10日 一、总体要求
监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应发出《监理工程师通知单》并视情况的严重程度，及时签发《工程暂停令》要求承包商暂时停止施工，且要及时报告业主。承包商拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时向建设行政主管部门报告。 二、监理实施要点 1、审查承包商的安全资质证书： 其资质等级必须在相应的许可范围内方能承接本工程，承包商负责人、项目负责人及专职安全员必须有合法的从业资格证书。 2、审查承包商的安全组织机构： 工地现场必须有健全的安全组织机构，并根据工程的复杂程度设置满足工程需要的专职安全员；组织机构图上墙，在项目实施中，检查运行效果，确保运行有效。
3、审查承包商安全管理制度是否完善，做好过程记录及台帐： 3.1安全技术交底制度：分布工程开工前，对操作人员应进行安全技术交底，交底应详细周密，措施可靠并有记录。 3.2承包商应制定各级检查制度，其周期应适宜，确保过程状态有效。 3.3承包商应制定、执行安全培训制度：承包商的各级管理人员、 特殊工种人员、新上岗工人及变化工种人员等均必须经过安全考试合格，并持证上岗，要求承包商根据季节性特点有针对性对工人进行培训教育且有记录。 3.4督促承包商制定现场用各类机械设备安全验收制度，大型、重要设备拆装有方案，措施可靠。
核工业南京建设有限公司田湾核电项目部
危险源辨识、风险评价与控制管理程序 1.目的 确保XX工程危险源辨识、风险评价和风险控制有效的运行，实现持续改进和提高职业健康安全绩效。 2.适用范围 本程序适用于XX工程施工现场的危险源辨识、风险评价与控制。 3.职责 3.1项目经理 3.1.1负责本项目危险源辨识、风险评价及控制措施的制定工作。 3.1.2负责审批项目部《重大危险源及其控制计划清单》。 3.2质量安全部 3.2.1负责本项目部施工区域危险源的辨识、评价。 3.2.2定期对《危险源辨识及主要控制措施明细表》进行更新。 3.2.3编写制定《重大危险源及其控制计划清单》。 4工作程序 4.1工作步骤 4.1.1选择确定危险源区域。 4.1.2辨识区域内的危险源。 4.1.3危险源的定性和定量评价。 4.1.4确定《重大危险源及其控制计划清单》。 4.2危险源辨识 4.2.1各部门、施工队根据施工作业特点辨识相关的危险源。 4.2.2、由项目经理组织各部门、班组召开专题会议对危险源进行辨识和评价，并制定相应的控制措施。 4.2.3质量安全部负责编写《危险源辨识及主要控制措施明细表》、《重大危险源及其控制计划清单》。 4.3危险源的分类 危险源分为：物理性危害危险、化学性危害危险、生物性危害危险、心理生
理性危害危险、行为性危害危险、其它危害危险共六大类。 4.4危险源识别的方法 4.4.1 询问和交流； 4.4.2 现场观察； 4.4.3 查阅有关记录； 4.4.4 获取外部工作任务分析； 4.4.5 安全检查表； 4.4.6 作业条件危害性评价。 4.5危险源评价的方法 4.5.1对危险源评价时考虑危害在三种时态（过去、现在、将来）三种状态（正常、异常和紧急）以及七种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素)情况下的危险，通过直接经验法和定量评价法分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危害的大小。 4.5.2直接经验法是有可供参考先例，有以往经验可以借鉴的危害辨识过程。 4.5.3定量危险性评价法以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。 其简化公式是：D=LEC 1）L—发生事故的可能性大小。 事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1，在系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0.1，而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10。介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值，如表1所示。 表1 发生事故的可能性（L）
分析骨干队伍建设中存在的问题及对策 存在问题： 一、能力不强、责任不明的问题。 (一）骨干不知管什么的问题。 在日常管理中虽然能够单位对骨干严格要求，压担子、给台子、提要求，但是却没有明确骨干职责和工作。他们习惯性工作多，事务性工作多，救火式工作多，抓基础、管长远、成规范的工作少。因此，多数骨干仍然存在当普通战士的时候是什么样，转了士官当了骨干还是什么样的样子，只是自己干的多点，受到批评多点，日常日常安排工作的时候仅仅是个传话筒和执行者，没有站到管理者角度看问题、想办法、谋思路，从而导致骨干平时管理的时候不知道该管些什么，有个什么样的标准，达到什么样的目的，管好了会得到什么样的表彰，没有做好会受到什么样的处罚。 （二）骨干自身不愿管的问题。 有的骨干立了功、入了党、改了士官，感到想得到的都得到了，便产生了“船到码头车到站”的思想，工作开始滑坡了，他们认为：当兵期间，只要不犯大错，不受处分，当一天和尚撞一天钟，到期复员就行了。有的骨干由于在一个中队工作生活了很多年，所以产生了厌烦的情绪，长时间面对着同样的环境和人，以及紧张繁重的工作，使得他们对工作提不起精神来，积极性不高。有的骨干开始上进心很强，标准也很高，但干了一两年，一看入党排不上队，功也立不了，便感到辛苦几年白费劲了。于是怨天尤人，牢骚满腹，降低标准，放松了要求。 （三）骨干有时不敢管的问题。 “老士官”的增加，这一现状给一些骨干在管理工作开展时带来困难。有些骨干由于能力问题不敢管；有些人认为“老同志”都很了解部队的情况，知道该干什么不该干什么，不用管；有的则干脆不去管，工作上不安排“老同志”，生活上放任，私下“称兄道弟”，不讲原则等情况仍时有发生。同时，在这种环境下，个别“老同志”越来越的对自己要放松要求，不服从管理，违反纪律。使部队日常管理工作陷于被动，一些相对比较“新”的同志对部队管理的产生错误认识，对部队作风，纪律带来很坏影响。 二、能力不足、进取不够的问题。 （一）骨干不知如何管的问题。 现在骨干普遍存在工作经验缺乏，管理能力偏弱的情况，这在一些新提拔的班长特别是副班长身上尤为突出，主要表现在以下三个方面:（一）日常管理能力较差，灵活性不强。在班内管理上用心不够，钻研不深，工作起来缺乏主见和能动性，喜欢服从现成的主义和指示，完全充当领导的“传声筒”。（二）组织训练能力差，表率作用不突出。表现在班长在训练过程中的组织能力不强，只等干部布置，不会根据情况变化合理安排训练。（三）管理经验不足，指挥能力较弱。部分骨干本身兵龄较短、管理经验较少，对合理安排版内人员任务，发挥各自作用的能力差。他们在日常工作中，大部分时候只是充当了一个战斗员的角色，而没有真正挑起指挥员的重任。 （二）骨干不想怎么管的问题。 士官队伍现在也逐渐呈现中高级化的现象，中高级士官在部队工作多年，可以说对工作任务的开展比较得心应手，该学会的都会了，该做的都能做了，他们失去了前进的目标和方向，没有足够的动力和积极性，而且这些骨干要结婚成家等方方面面的困难都有，这些都牵涉了士官的精力，给士官队伍管理带来了困难。有的骨干婚恋问题解决难度大，日常工作繁重，休假时间少，个人可支配时间有限，很难找到对象，思想包袱沉重。有的骨干长期服役，经常都是身患顽疾，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高。还有的骨干觉得军地收入的反差大，使部分士官产生了心理上的不平衡，“要想奔小康赶快脱军装”，地方上少数人的
施工过程中的质量保证措施 施工过程中，将对影响工程质量的五大因素“人、机、料、法、环”实施控制，这是质量管理的重要环节，施工单位应严格按照设计文件和有关规程、规范要求施工，实行全员、全过程、全面管理和控制。 （1）人员因素的控制： 选用施工经验丰富、管理能力强的人员组成项目经理部，由专职质检员负责质量管理；使用技术素质较高的技术工人，特殊工种作业人员经过培训考核合格，持证上岗；开展经常性质量意识教育和技能培训，促进全员的质量意识和工作技能的提高。 （2）机械设备因素的控制： 选用科技含量较高、性能好、精确度高的机械设备和工器具；定机定人、定期维护、责任到人，以保证设备完好；根据要求进行设备定期维护、检验、校对、保证其完好、合格、精确。 (3)原材料因素的控制: 成立专门材料管理机构,配备专职材料管理员;对采购来的材料,有专人负责清点、保管,对有防雨、防潮、防晒要求的材料、设备采取库内保存,暂时露天堆放的材料要做好有效的防护措施以免受到自然或人为的破坏;对进场的材料和工程设备,由本承包人会同监理人进行检验及交货验收,验收时查验材质证明的产品合格证书,并按合同《技术条款》的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试,合格并经监理工程师签证同意使用后才能用于本工程;未经检验合格的原材料,不得投入使用。 (4)方法因素的控制: 严格执行国家有关规程、规范、技术标准、验收标准,科学组织、严密施工;复杂部位、关键部位、关键工序和关键工艺必须制定技术措施并报工程师批准执行;贯彻技术交底制度,每道工序开工前,先交底后施工。分部分项工程施工前必须进行测量放样,施工过程中随时进行复核;每一工序和单元工程完成后,必须经施工班组自检、专职质检员配合监理工程师验收。 (5)环境因素的控制: 做好天气预报分析,作为安排生产的依据。抓紧水文、天气有利条件施工,配备必需的防雨、防晒物资(如防雨布、麻包袋等),确保工程质量不受气候影响。配备足够的排水设施,排除工作面积水，保持加工间和制作场内、外及现场工作面环境清洁卫生,开展文明施工;配备足够容量和数量的照明电源、照明器具,确保夜间施工有足够照明度。施工道路派专人维修, 保证施工道路畅通无阻。 3事后质量控制措施 1)及时进行检查验收,发现问题及时返工或修整。 (2确保成品及半成品在工程施工过程中和移交前完好。 (3)及时整理有关资料，保证竣工资料及时、完整,及时总结经验教训,指导后续施工。 (4)保修期做好质量回访及保修工作。
施工项目安全控制措施有： 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负
责。 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作
幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策 幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策 ——以诺贝尔摇篮幼稚园为例 诺贝尔摇篮幼稚园谢庆 一、幼儿园教师队伍建设存在的问题 1．教师队伍的总体素质不高 由于绝大部分幼儿教师都是初中毕业后直接就读幼儿师，他们虽然具备幼师必备的能力和素质，比如动手操作能力较强，有较好的弹唱舞美基本功，活泼、大方，有耐心、童心等，但有些弱点不容忽视，即知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规，逻辑性差等等。2．教师队伍的结构不合理 一是学历结构不合理。尽管学历不一定与才能、学识成正比，但总的来说，高学历的总体能力、学识层次更能够让社会认同。就整体而言，我国幼儿园教师学历偏低，硕士学位、本科学位的高学历老师更是太少。幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就必须突出人才优势。 二是年龄结构不合理，中年骨干教师缺乏。特级教师数量不足，在培养指导中青年教师方面，发挥特级教师作用不够。我国民办幼儿园教师师资队伍年龄结构表现为青年教师比
例很高，40岁以上的年龄的教师也不少，但中年骨干教师较少。这说明幼儿园一般吸引的是刚毕业和社会上的大中专学生以及一些没有幼教经验需要通过学习和培训的老资历教师来当保育员。这种近似“哑铃型”的师资结构，对幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻教师虽具潜力和活力，但教学水平和学术水平的提高有一个过程；老资历的教师虽责任心强，但知识老化、方法旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在，这些教师虽不直接参与教育教学，但我们一直强调的是要保教结合，这样下去可想而之。所以应当注意的是，合理的教师年龄结构，是民办幼儿园提高教育教学质量的重要因素之一，民办学校应从可持续发展的战略高度加快优秀中青年教师队伍的建设，以保持人力资源持续衍接。 三是性别结构不合理。由于男教师的缺乏，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的幼儿园出现。具体表现在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，而这是男教师的优势所在。幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷。正如孩子的养育要有女性也要有男性一样，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。 3．教师队伍的职业认同感、归宿感差，事业心不强 幼儿园教师平均时间相对与一般职业而言本来就要长，幼儿
建筑施工过程中的质量控制措施 1建筑项目施工中质量控制的必要性 加强建设项目的质量管理,确保工程的施工质量是必要的保证,以确保建筑物的使用和保护人民生命和财产的安全:(1)质量是工程项目的利益保证,也是企业的可持续发展。必要的前提;在建设工程施工过程中有必要对工程的施工质量进行检查。(2)质量控制工作的有序开展可以保证建筑物满足安全要求,施工中应制定相应的安全措施。同时,要做好安全事故的预防工作。(3)有效实施质量控制工作可以合理优化建筑物的框架结构,使企业在激烈的市场竞争中占有一定的地位,也是建筑业发展的必要条件。 2建筑施工工程质量中存在的问题 2.1设计图纸方面 设计图纸限制了施工工艺的选择。图纸设计人员必须考虑到各个方面,确保施工过程的正常实施。图纸设计过程中也涉及到测量技术,测量必须准确。否则,不仅会影响后续施工的正常运行,还会影响施工项目的整体质量。 2.2建筑材料方面 随着社会的发展和科学技术的进步,建筑材料不断优化升级,各种新材料不断出现。随之而来的建筑技术必须跟上建筑材料优化升级的步伐。在施工过程中,需要根据材料的选择来选择相应的施工工艺,而施工材料的质量影响着施工工程的技术质量。 2.3施工人员方面
在建筑施工过程中,工作人员影响了混凝士施工过程的各个方面。施工图设计人员的认真程度关系到后续建筑施工的正常施工,关系到施工项目的整体质量;具体施工人员的专业水平影响着施工质量和施工过程;高层管理人员的重视程度影响着施工。正常;最终审核员的责任水平是关于建筑整体质量的最高质量。因此,建筑工人也是影响建筑工程质量的一个相对重要的方面。 2.4自然条件方面 对于施工过程,它不仅是设计图纸、建筑材料、施工设备、施工人员,而且是当地自然条件下的施工。自然风、霜、雨、雪、温、湿等复杂的天气条件会对施工技术产生直接或间接的影响,从而影响到施工工程技术的质量。 3建筑施工质量管理控制的具体措施 3.1施工前质量管理 3.1.1施工质量监督制度执行有力 在项目施工的具体实施中,要严格控制施工各个环节的施工质量,建立有效的管理体系,建立对整个项目具有较强管理能力和服务绩效的管理模式。对施工过程进行科学合理的监督管理,最大限度地保证了建筑的施工质量。 3.1.2合同管理到位 招投标完成施工队伍的选择后,应按照国家规定进行相应的劳务分包,确定劳务公司,并与施工人员签订相应的施工劳务合同,以确保合同的法律效力。此外,其他与工程有关的建设合同等,必须通过相应
安全施工管理措施 一、安全施工管理 1 、建立以施工技术负责人为首的安全生产管理小组，并设专职安全监护，对工地现场的各部位、各楼层的安全设施进行日常检查、整改。 2 、在安全设施上重点加强对外墙、楼梯、预留洞及临边的防护，如外墙和楼梯临边采用钢管作水平栏杆；预留洞采用竹胶合板覆盖并用膨胀螺栓固定于楼面。 3 、在施工过程中，加强安全知识学习，提高安全意识，明确施工人员安全职责，实行动态管理和上岗前的安全交底工作，使安全工作深入人心，落实到每个施工工序上。 4 、电气、机械设备的施工生产必须按各自的施工规程进行，班组长必须负责带头实施，现场施工员、安全员负责监督，使工程走上安全生产的正常轨道。 5 、本工程的结构支模及防护架均采用钢管脚手架，负责搭设人员必须持证上岗，严格按照设计要求和脚手架的操作规程进行。 6 、在装饰作业施工中，应搭设满堂里脚手架，并满铺架板，操作人员应栓好安全绳，并管理好施工机具、材料，防止坠落伤人。架下应尽量少安排交差作业。所有施工人员应带好合格的安全帽。 7 、对某些新工艺、新设备在安全上重点进行管理，对脚手架、吊装、外装饰等易出现事故的分部分项工程应会同有关部门共同制订详细的使用、操作
规程，并对操作人员、作业班组长专门进行培训，且在施工过程中进行实时监控，无论从硬件上还是软件上都力争将事故的可能性降为零。 8 、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，工具应放在工具袋内，传递物品禁止抛掷。 9 、装饰活动爬梯不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以300 为宜。 10 、现场用电必须按《施工现场临时用电规范》实行三相五线制系统配置和布线。实行两级保护，配电房应昼夜值班。各种开关箱都应有防雨、防潮、防尘等措施。楼梯间和行灯照明，应设安全电压，现场水泵，搅拌机械、木工房、钢筋房、电气焊等都应设置漏电保护装置。 二、主要作业工序安全施工措施 1 、脚手架 ( l ）安装较重的杆部件或作业条件较差时，应避免单人单独操作；剪刀撑、连墙杆及其它整体性拉结杆应随架子高度的上升及时装设，以确保整架稳定。搭设途中，架子不得集中（超载）堆置杆件材料；搭设中应统一指挥、协调作业。 ( 2 ）脚手架的拆除按与搭设相反的程序进行拆除作业；每层连墙件的拆除，必须在其上全部可拆杆件拆除以后进行，严禁先松开连墙件。凡己松开连接的杆件必须及时取出、放下，以免误扶、误靠，引起危险；拆下的杆件和脚手架板应及时吊运至地面，禁止自架上向下抛掷。 2、自制卸料平台 （ 1 ）卸料平台使用时，应有专人负责检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏应及时调换，焊缝脱焊应及时修复；
一、机关党组织在队伍建设方面存在的问题 机关党组织对于加强队伍建设、加强党的执政能力具有重要的作用和意义。因为在机关单位中，党员、干部比较集中，而且大都在特定范围内掌握着重要的权力。而机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律和上级领导机关的决定、决策、规章制度的责任，是决策和领导的“中枢”，是上情下达、下情上达和协调各方面的“桥梁”，是密切联系群众的“窗口”。机关队伍在运行中的能力、效率、作风，直接关系到“中枢”的明晰、“桥梁”的畅通和“窗口”的洁净。但是，当前机关党组织在加强队伍建设方面存在着如下突出问题：（一）思想认识不到位。一些机关党政领导对机关党组织如何加强队伍建设的工作重视不够、指导不力；一些机关党政领导抓机关业务工作尽头十足，对机关党组织如何加强队伍建设的工作满不在乎，认为机关业务工作是“硬头货”、机关党组织如何加强队伍建设的工作是“橡皮筋”，总想在自己任内多做点“实绩”，不想在机关党组织如何加强队伍建设的工作上花费过多的精力。尤其是有些机关党政领导认为对机关党组织如何加强队伍建设的工作有政治部门管了这方面工作，机关党组织再搞是“瞎掺和”。这种思想，导致机关党组织在如何加强队伍建设工作方面在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面，甚而造成有的机关党员干部和其他干部、其他工作人员存在：党员党性观念和大局观念不强，党的宗旨意识比较淡漠，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，一些党员、干部对中国特色社会主义缺乏信心；事业心、责任心不强，不思进取、得过且过，思想因循守旧、不思进取，部分党员先锋模范作用不明显；一些党员、干部学习风气不够端正，忽视理论学习、学用脱节，玩风很盛，学风不正；党员党性修养差距较大，一些党员、干部原则性不强、正义感退化、是非观念淡薄，信奉实用主义、功利主义；脱离群众、脱离实际；不讲原则、不负责任，政绩观不正确，作风飘浮，好大喜功，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；领导作风独断专行，少数人说了算的现象还比较普遍；一些党员、干部法治意识、纪律观念淡薄，生活作风铺张浪费、奢靡腐化，甚至走上违法犯罪的不归路。 （二）目标责任缺位。由于机关党政领导干部在思想上对机关党组织如何加强队伍建设的工作认识上不到位，机关党组织的工作目标常常处于不明确状态，其责任故然亦不明确，对加强队伍建设工作的目标责任固然缺位。 1、机关党组织在加强队伍建设工作上存在“重表象、轻质量”的现象，即有的机关党组织在如何加强队伍建设工作上重表象，在召开业务会时顺便说说机关党组织如何加强队伍建设工作，用业务会代替专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会。即使是召开专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会，其目标未清晰、质量也不高，效果也不够理想：讲成绩多，提机关党组织在加强队伍建设方面存在的问题少，尤其是如何建设勤政廉洁高效的队伍问题上更是缺少批评，抱着“多种花、少种刺，留着人情好办事”的态度；即使是自我批评，也是轻描淡写、不痛不痒、泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对机关党组织本身存在的问题更是不敢认真开展批评，这样是达不到解决自身问题的目的。还有些机关党组织在对队伍建设中开展专题警示教育活动时，随便找几张报纸、几本杂志上的文章读一读，对接受教育的人是否听进去、听进去多少等效果如何就不管了，把教育活动单纯当成任务去完成，敷衍了事。 2、机关党组织对队伍建设工作中有“重党内、轻党外”的现象。一些机关党组织把组织培养、监督的空间封闭在党员中，未认真接受党外监督，缺少与党外群众的沟通和联系，这样未发挥非党员对队伍建设的监督作用，彻底丢掉我们党从群众中
施工过程质量管理控制措施 施工阶段是形成工程项目实体的过程，也是形成最终装饰工程产品的重要阶段。加强施工过程管理，首先要严格执行ISO9001贯标程序文件与质量保证手册。 一、施工机械设备选用控制措施 施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代工程建设中不可缺少的设备，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。选择施工机械设备必须综合考虑施工现场的条件、建筑结构型式、机械设备性能，施工工艺和方法、施工组织与管理，建筑技术经济等各种因素，进行多方案比较，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥机械设备的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量角度出发，应着重进行以下三方面的控制： 1、机械设备的选型 机械设备的选择应本着因地制宜、因工程制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修上方便等原则，贯彻执行机械化、半机械化与改良工具相结合的方针，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适应性；具有保证工程质量的可靠性；具有使用操作的方便性和安全性。 2、机械设备的主要性能参数 机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要能满足施工需要和保证质量的要求。 3、机械设备的使用、操作要求 合理使用机械设备，正确地进行操作是保证项目施工质量的重要环节。应贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。机械设备在使用中应做好机械设备的保养、维馅工作，提高设备的完好率，减少设备的故障。机械设备在使用中随时要以“五好”标准予以检查控制。即：完成任务好：要做到高效、优质、低耗、服务好。 技术状况好：要做到机械设备经常处于完好状态，工作性能达到规定要求，机容整洁和随机工具部件及附属装置等完整齐全。 使用好：要认真执行以岗位责任制为主的各项制度，做到合理使用、正确操
整体解决方案系列 施工阶段安全控制措施（标准、完整、实用、可修改） /
编号：FS-QG-26134 施工阶段安全控制措施 Safety con trol measures duri ng con struct ion p hase 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 、领导重视，组织健全 安全组织机构建立在施工单位安全生产的管理中是 项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中 华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任 人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题 的组织研究和决策。 坚持领导负责制。项目部、各部门的主管人也是安全生 产的第一责任人。自开工以来，施工企业的法定代表人是企 业安全生产的第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责 任人。建立和落实安全生产责任制，明确规定管理人员、工 程技术人员和工人在安全工作上的具体任务、责任和权利， 以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安
全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来，做到安
全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。 以此把同安全直接与有关的领导、技术工、工人，职能部门 联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统，旦出现事 故，可以查清责任，总结正反两方面的经验，更好地保证安全管理工作顺利进行。 二、加强职业教育，营造安全文化环境推进一线人员持证上岗制度。新 工人先培训后上岗，老 工人应定期复训；一线作业人员持“健康证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人员”、安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。 试行一线班组长培训上岗制度。培训的重点是法律法规、 班组安全质量管理和经济管理基本知识。通过培训考核，逐步规范建筑业“小包工头”行为。开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制度；指导督促企业按标准配置班组等级工人数，保障施工作业人员基本安全素质。 （三）建立操作规范体系，实行定期安全检查 规范大型机械管理。抓好塔吊、施工升降机、附着式脚
...../ ...../ 以会议精神为引领提高能力建设队伍 中国共产党云南省第九次代表大会，是在深入实施“两强一堡”战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议要求加强和改进党的建设，为推动科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证，要结合实际抓落实，各地各部门要自觉把学习贯彻党代会精神与扎实做好本地本部门工作有机结合起来，把社会各界的积极性调动起来，把方方面面的创造性激发出来，加快形成推动跨越的强大合力。 从红河质检发展存在的问题来看，质检事业要发展，关键是能力建设队伍，必须清醒地看到，在少数干部职工中，还存在一些突出问题，特别是精神懈怠、能力不足、开拓创新、发展意识不强的问题，要组织干部职工认真学习贯彻落实省第九次党代会精神，领会会议精神和实质，必须要着力提高干部队伍建设，为质检事业发展提供坚实的保障。 一、当前职工队伍建设中存在的主要问题 （一）思想认识不高。一些干部职工,有“船到桥头车到站”、
“进步无望”的思想，有的职工认为发展受限制，没前途，有的认为基层一线检测工作，环境艰苦、长期出差，没法顾及家庭，没有从事其他工作实惠。一些干部职工中存在思想不够解放，存在墨守成规，因循守旧思想，学习进取不够，一些同志抱着小富即安，固步自封，守成即可的想法，躺在已经取得的成绩上，思想上不思进取，机遇意识不强，工作思路不清，措施不实，导致检测工作开展不顺，事业发展缓慢。 （二）创新发展观念不强。干部职工中忧患意识和创新发展意识不强。对检测中遇到的技术难题抓得不准，剖析不透，发展思路，工作措施缺乏针对性和实效性，率先发展、加快发展意识不强，措施不多，能力不强。 (三)工作作风不实纪律不严。一些干部职工工作态度不端正，作风不实，解决实际问题能力不强，满足于点到即止，做表面文章。在工作纪律上不能坚守工作岗位，一些同志工作得过且过，当一天和尚撞一天钟，上班串科室、聊天，少数职工上班外出，办私事等。 （四）职责意识淡化。一些干部职工面对工作的难度越来越大，表现出畏难情绪，有的职责意识不强，履职能力弱、一些职工主观能动性差，缺乏工作主动积极性,缺乏事业心、责任感，见利益就上，遇困难就让，拈轻怕重，推诿责任，不善于化解工作和事业发展中的