浅析香港工程项目管理体制和管理特点
高锐
摘要：香港与内地工程项目管理在管理体制和管理特点上有着比较明显的区别。本文主要从业主的角度介绍了香港工程项目管理体制和管理特点，并分析了香港建筑业的优势，对内地工程管理工作的改进方向提出了几点意见。
关键词：工程管理；管理体制；管理特点；环境安全
目前，我国建筑业蓬勃发展，在不断的“走出去”“引进来”口号的感召下，我们国内一部分优秀的建筑企业迈出了国门，走向了世界。但是，我们也许忽视了我们在工程管理领域存在与国际上先进企业的差距。本文在归纳香港建筑业的管理体制和管理特点同时，目的在于分析我们存在的诸多不足和关键的薄弱点，探讨我们的改进方向。
一、项目背景及简介
（一）项目背景：香港延续十年防止山泥倾泻计划
香港土木工程拓展署对于那些在该处成立以前建成而可能构成性命及财物危险的政府及私人人造斜坡及挡土墙，肩负进行初步勘察的责任。土木工程拓展署亦负责为其它政府部门进行一些主要斜坡的巩固工程。
自一九七六年以来，香港政府进行了一项名为防止山泥倾泻计划的长远计划，并已动用了约139亿元(截至二○一○年七月一日)进行有关研究和工程，以巩固不符合标准的旧斜坡(指建于土木工程拓展署成立前的斜坡) 。这项计划由土木工程拓展署的防止山泥倾泻科负责。在防止山泥倾泻计划下，香港政府会按优先风险次序，为土木工程拓展署于一九七七年成立之前已存在的人造斜坡进行勘察。
（二）项目简介：
香港延续十年防止山泥倾泻计划斜坡治理工程GE2007/24、GE2007/39合约之FR65、FR48、DC497项目，位于香港大屿山森林郊野公园内和沙田大埔道马骝山段。现三个项目已经基本完结，计划在2010年11月正式完工。
二、香港工程建设管理体制
香港实行高度自由和开放的资本主义制度，政府对各种经济活动的管理一直奉行“积极不干预”政策。对于工程建设，香港主要借鉴英国的管理模式，并在长期的实践和探索中形成了一套独具特色的政府工程与私营工程分开管理的管理制度。这套管理制度非常有效地管理着香港持续几十年的大规模、高速度的基本建设活动。
（一）、香港工程建设的管理机构
按照投资来源不同，香港把建设工程分为政府工程和私营工程两大类。两类工程分属不同政府部门按不同管理模式进行管理。
1、政府工程(公共房屋除外)由工务局实施统一的管理。工务局作为政府的一个政策局，主要负责政府工程建设的有关政策、计划的制订与监督落实，而具体工程的建设与实施工作则按专业分工，分别由建筑署、土木工程署、路政署、水务署、渠务署、拓展署和机电工程署等7个专业工程部门负责。公共房屋作为涉及社会稳定、影响经济发展的特殊商品，其建设与管理另设一个专门机构一一房屋署负责。命而公共房屋的政策与计划则由房屋局统一管理。
2、私营工程作为建设工程的一个重要组成部分，按法例监管其建设与使用是政府的重要职责，香港政府设臵一个专门机构一一屋宇署，负责私营工程的设计审查、施工监管、竣工验收、楼宇使用及维修监督等工作。私营工程建设政策的制订则由规划地政局负责。从工
程建设管理机构的设臵看，香港工程建设管理体制有四个特点：一是决策权与执行权分开，工程建设的政策及计划的制订由政策局负责，而政策及计划的具体执行则各执行部门负责，形成各司其职、相互监督的机制；二是政府工程与私营工程区别对待，分属不同的政府部门管理；三是政府工程建设管理职能相对集中，除公共房屋由房屋局/房屋署负责管理和建设外，其它政府工程建设统一由工务局集中管理，其它政府部门不再设臵工程建设与管理的机构；四是按专业化分工与社会化协作的现代大生产原则，设臵8个专业工程部门(含房屋署)分别负责各专业工程的建设与管理工作。
（二）、香港政府工程的管理制度
香港政府每年批出的政府工程合约超过200亿港元，工程量比较大。为了用好纳税人的每一分钱，充分发挥政府工程的投资效益，香港政府在多年实践基础上建立了一套管理严密、运作畅顺的政府工程管理制度。
1、政府工程的认可承建商制度
为确保承办政府工程的承建商在财政、专业知识、技术、管理和施工安全等方面达到一定水平，香港政府工务局一直推行公共工程认可承建商制度。政府工程除个别特殊情况外，一般只邀请“公共工程认可承建商名册”内的承建商参与投标。申请纳入“公共工程认可承建商名册”的基本条件是，必须按照《商业登记条例》第2条规定在香港设立公司及办事处，并要求在香港聘用不少于指定数目的具有一定学历及有本地工作经验的全职管理及技术人员。
目前，认可承建商的总数有914家，分为“公共工程认可承建商”和“公共工程认可物料供应商及专门承建商(简称专门名册)”两大类。按工程专业划分，第一大类承建商分为建筑、海港、道路与渠务、水务、地盘平整5个工程类别；第二大类承建商分为空调及制冷、防盗及保安、电器、消防、升降机及自动梯、道路标志等51个工程类别。一个承建商可被纳入其中一个或多个工程类别。
按照承建商的规模和实力划分，第一大类承建商又分为甲组、乙组、丙组三个等级，不同等级的承建商允许竞投的工程规模不同。目前的具体规定为：甲组承建商只允许竞投合同价2000万港元以下的工程，乙组承建商只允许竞投合同价5000万港元以下的工程，丙组承建商允许竞投合同价5000万港元以上的工程。
香港自1997年5月加入世贸组织政府采购协定后，在认可承建商注册中基本取消“本地”和“外地”的分别，但目前外地承建商只能申请纳入丙组名册，即只能竞投合同价5000万港元以上的工程。
为了客观、公正地评核承建商在履行工程合同期间的工作表现，工务局制订了一套科学合理的评核办法。评核内容由工作素质、进度、地盘安全、环境污染管制、组织、一般责任、工业意识、资源、设计(仅限于设计及建造合约)、处理紧急情况等10个项目组成。评核工作由各工程部门负责，从工程合同开始每3个月评核一次，直至工程完成并取得保养期完结证明为止。每次的评核报告均作为重要资料，由负责评核的工程部门直接通过电脑网络录入工务局的“承建商管理资讯系统”。对于工作表现欠佳或违反规则的承建商，工务局会视其情节轻重分别给予警告、自愿暂停投标、强制暂停投标、降格、降级、除名等处罚。
2、政府工程的顾问公司制度
香港政府工程项目的可行性研究、规划设计、施工监管和成本控制等工作，一般由政府各工程部门进行。但在政府人手不足、工程需特别专门的知识或工期要求特别紧急时，政府也会聘请顾问公司。
为保证所聘用的顾问公司有较高的服务水平和质量，香港政府对顾问公司实行登记制度。一般情况下，只有登记在册的顾问公司才会被政府考虑聘用。登记入册的标准包括顾问公司在香港的历史经验、所聘职员的个人资历及经验、在香港的设施和以往被公营或私营机构聘
用时的工作表现等。
目前，工程及有关顾问遴选委员会登记在册的顾问公司共约120家；建筑及有关顾问遴选委员会登记在册的顾问公司共约100家，分为建筑、结构工程、屋宇装备工程、工料测量、园境及特殊专业(如土力工程、隔音处理等)共6个类别。根据各家公司所拥有的技术力量和过去的工作表现，登记在册的顾问公司分为两个或四个等级(特殊专业除外)，并明确规定每个等级允许竞投的最高合约金额。登记在册的顾问公司每年必须提供最新的资料，其等级每年检讨一次。
顾问公司的聘用由各工程部门按一定程序进行，但为了保证聘请工作的公平合理，香港政府设立了3个顾问公司遴选委员会一一工程及有关顾问公司遴选委员会、建筑及有关顾问遴选委员会和中央顾问公司遴选委员会，负责顾问公司遴选、聘用的监管及审批工作。其中，工程及有关顾问公司遴选委员会负责审批土木工程署、渠务署、机电工程署、环境保护署、路政署、拓展署、运输署、水务署和规划署聘请工程顾问公司事宜；建筑及有关顾问公司遴选委员会负责建筑署聘请建筑顾问公司事宜；其它工作的顾问公司聘请事宜则由中央顾问公司遥选委员会负责。
为了加强对顾问公司的管埋了香港政府制订了一套量化的考核办法来评核顾问公司的工作表现。工作评核每三个月进行一次，每个阶段工作结束须进行阶段评核，合约完成时进行总结评核。如果顾问公司在一个项目中多次或同时在多个项目中被评核为“表现欠佳”，将会受到警告、责令改进、降级、暂停聘用、取消认可资格等处罚。
3、政府工程的招标投标制度
香港政府工程的招标投标制度以“达到最佳经济效益”和“保持公开及公平竞争”为政策原则。具体的招标组织工作由各工务部门按规定的程序进行，而招标的最高决策机构是财政司司长委任的两个投标委员会一一中央投标委员会和工务投标委员会。其中，中央投标委员会负责审批价值超过3000万港元的建造及其它工务工程标书；工务投标委员会负责审批价值不超过3000万港元的建造及其它工务工程标书。
香港政府工程主要采取公开招标、选择性招标、单一及局限性招标、资格预审招标等4种方式进行招标。其中，选择性招标是最主要的招标方式，招标项目数量占96%以上。这种招标方式实际上也是公开招标，不过只允许已纳入工务局认可承建商名册的承建商投标。政府工程的招标公告和中标结果按规定须在政府宪报、互联网上公布，必要时还需在本地或国际报刊上刊登。
标书的评审工作，一般由各工程部门自行组织进行评审工作完成后，负责招标的工程部门须向投标委员会提交一份推荐中标人及其它建议的报告，由投标委员会审批决定中标人。一般情况下，香港政府工程按“低价中标”的原则进行评标，但投标价格最低者未必一定能中标。
投标书是否符合招标书所列的条款及规格、公司的技术及财政能力、过往不良行为记录、能否依时完成工程、完工后的支持及服务、操作成本(如耗电量)及维修费用等，都是评标时必须考虑的重要因素。不推荐最低标价的投标者作为中标人。招标部门须在提交投标委员会的报告中详细说明原因。目前，香港政府正在研究制订有关评标的指引，以规范标书评审工作，避免过渡的恶性竞争。
4、政府工程合约管理及工程款支付制度
香港政府工程的合约，主要有6种类型：
（1）、附有工料清单按量数付款的工程合约；
（2）、附有工料定价表按量数付款的工程合约；
（3）、附有确实工料清单的总价合约；
（4）、附有图则及规格的总价合约；
（5）、设计兼建造合约；
（6）、补偿成本合约。
香港政府一般使用的标准合约文本，目前标准合约文本有：
（1）、香港政府建筑工程合约；
（2）、香港政府土木工程合约；
（3）、香港政府小型建筑无工程量合约；
（4）、香港政府建筑工程期限合约；
（5）、香港政府机电工程合约；
（6）、香港政府分包合约；
（7）、香港政府指定分包合约；
（8）、土木工程A C P(用于机场核心计划工程)；
（9）、建筑工程A C P(用于机场核心计划工程)。
这些标准合约文本参照国际通用的建筑工程合约条款，结合香港实际经过多次修改完善形成的。香港的实践证明，规范的标准合约文本对加强政府工程管理，减少不必要的索赔和纠纷起到了非常重要的作用。
香港政府工程实行集中支付制度，所有政府工程的工程款均先由各工程部门的项目管理代表签字确认已完成的工程量，再交由库务局根据工程进度和合约规定统一支付，其它政策局或工程部门均不设立任何可支配工程款的账目。
5、政府工程的保险制度
同其它行业相比，建筑业的风险比较高，且风险造成的损失也是业主、承建商和顾问公司无法承担的。为了确保工程建设的顺利进行，保障政府及公众的利益，香港政府工务局1994年7月发布的第13/94号通告规定，在工程特别容易受损毁及承建商可能不能承担修复工程所需费用的情况下，可考虑购买工程项目保险；在地盘环境或工程本身的因素会使公众有危险或有很大机会对邻近房产造成承建商无法承担的损失的情况下，可考虑购买第三者保险。但政府工程购买保险，须取得一个酋长级薪级表第二点的官员批准。
香港政府工程顾问合约规定，顾问公司要购买专业责任保险，以赔偿政府或第三者向顾问公司提出的索偿。购买保额按顾问服务的种类而定，现行规定为：一是可行性研究顾问服务，需购买的保额相当于估计的顾问服务费，最高保额为2500万港元，最少为100万港元；二是勘测、设计及建造顾问服务，需购买的保额相当于顾问服务费的2倍，最高保额为8000万港元，最少为500万港元?保险的有效日期由顾问服务开始之日算起，直至顾问服务完成后的6年内。在承保期内，顾问公司每年需提交一份由保险公司签发的证明书，以证明保单是有效的。如顾问公司已为本身的整体业务购买了责任保险，且保额已足够大，可免除为个别顾问合约再购买保险。
（三）、私营工程认可人士制度与工程建设监管
认可人士制度是香港针对私营建筑工程的监管而设立的管理制度。香港《建筑物条例》规定：每一个由他人代为进行建筑工程(或街道工程，下同)的人，须委任一名认可人士作为建筑工程的统筹人。认可人士由符合资格的注册建筑师、注册结构工程师和注册测量师出任。目前，全港共有认可人士约1300名，其中由注册建筑师出任的900多名，由注册结构工程师出任的200多名，由注册测量师出任的100多名。
认可人士作为政府注册专业人员，负责签字确认所统筹工程报建图纸及有关资料符合技术规范与有关法规，并对工程质量承担主要的责任。一般简单的工程，可直接由认可人士负
责工程的筹划、设计、报建、施工监理、竣工验收全过程统筹及顾问工作；结构复杂或重大的工程，由需另外委托结构工程师进行工程结构的设计及监管工作，而工程筹划、设计审查、报建、施工监理、竣工验收等统筹工作还是由；认可以负责。香港法例规定，除工程设计文件及有关资料外，认可人士在申请工程开工前还需向屋宇署提交一份工程监工计划书。认可人士对工程建设的监督，可委任的技术适应人士数量、技术水平等级以及巡查的频率，由认可人士根据工程的复杂程度、规模大小和屋宇署颁发的监工计划书技术备忘录的要求，在监工计划书中确定。
屋宇署作为私营工程建设的监管部门，主要职责是审查批准认可人士已签字确认的建筑图则、发放建筑工程开工许可证、监督工程建设、签发建筑工程入伙纸和满意纸等。监督主要以定期巡查和突击检查两种方式进行，监督内容主要是检查工程建设是否严格按图则和有关法例进行，以及认可人士、注册结构工程师、注册承建商是否按监工计划书的要求履行其职责。在监督检查中如发现有违规违法行为，屋宇署有权责令工程停工、拆毁建筑物以及处分或检控认可人士、注册结构工程师、注册承建商等有关人员。
（四）、香港工程建设的分判制度
工程分判制度是国际上通行的一种体现建筑业特点的生产经营方式。在香港，大型的建筑商一般不直接从事施工作业，他们承接到工程项目后把大部分施工作业分包出来，有的甚至把整个工程都分包出去，而自己只从事工程进度、质量与气安全、材料供应、设备订货、成本控制等管理工作。分包商接到分包工程后，还可以按合约的规定进行再分包。香港的工程分判已有很长的历史，这是社会化大生产分工协作的结果，同时能有效解决工程量不稳定和劳工人手不足带来的问题。
但香港的工程分判一直被视为企业的一种商业行为，是否分判，如何进行分判，由承建商自行决定，政府或业界一直没有制订过适当监管分判行为的规例和措施。目前，这种不受控制和监管的分判制，也给工程建设带来一些不好解决的问题，如多层分判后的分包商，与总承包商无直接的合约关系，总承包商不好直接监控和有效协调各个分包商的工作，特别是出现问题时不好界定有关责任；又如工程层层分包，特别是无实质意义的整体转包，费用经过层层截留，使实际承担工程施工的底层分包商已无利润可言，结果只好偷工减料、以次充好来降低成本，工程质量得不到保证。近年，行内已有不少人批评这种不受监管的分判制，多层分判已被有关方面列为导致香港建造工程质量不高、未能达到有关要求和标准的重要原因。
对于分判制存在的问题，香港建造业界的有关机构和部门正在研究解决的办法和措施。香港建造业检讨委员会于2001年8月完成的“检讨报告书”提出的改进措施有：
(1)以“有组织专业分包商制度”为基础，逐步推行分包商注册制度，要求总承商只可聘请注册分包商，以保证分包商的基本素质；
(2)禁止工程合约的整体转包；
(3)加强对分包商工作表现的评核和监管；
(4)提供培训，提高分包商的技术和能力。
（五）、香港建造业劳务工的培训教育制度
为提高建造业劳务工的基本素质和技能，香港依照《工业训练(建在造业)条例》，于1975年9月成立了建造业训练局，专门负责全港建造行业的技工、技术人员和操作员的技能培训和测试工作。目前，该局共有教职员工616人，设有4个训练或测试中心(总建筑面积共为66702平方米)，另外还设有4个临时训练场(占地面积共为60570平方米)。建造业训练局的经费主要来自建造业本身，法例规定全港造价超过100万港元的建筑工程均需按工
程费的税的比率缴纳训练税。
建造业训练局提供的训练课程有三大类：一是全日制课程班，主要招收中三或中五的毕业生，学习l时间为一年；二是成年全日制短训课程班，主要为社会上有意向转到建造行业来工作的成年人开设。学习时间为2个星期到6个月；三是业余训练课程班，主要为业内在职人员进一步提高工艺及管理水平而开设。2001/2002年度，建训局共提供了超过10万个培训名额。
建造业平安卡课程是香港《工厂及工业经营(修订)条例》规定的所有建造业从业人员必须参加学习的强制性训练课程。训练课程的时间为l天，完成课程学习并通过测试者，可获得建训局颁发的为期三年的“平安卡”。到目前止，建训局已发出超过35万张“平安卡”。对于拆建楼宇、木模板、外墙安装、搭竹棚、扎钢筋等危险性较大的工种，建训局提供为期两天的针对不同工种进行安全训练的课程。参加学习并通过测试者，可获发为期三年的“超级平安卡”。香港法例已明确规定，所有进入地盘的施工及管理必须配带“平安卡”，否则以违法论处。香港强制推行“平安卡”制度，为提高全港建造业的安全意识，促进建设工程的安全生产起到了积极的作用。
为配合建造工人注册制度的推行，香港建造业训练局自90年代起逐步开展考核或评定建造业工人技术水平的测试工作，目前全港已有超过6万人参加了测试。香港政府有关部门也积极支持建训局的测试工作。房屋署于1995年4月起在其批出的合约中规定，参加工程建设的技工或操作员需有一定比例具备建训局认可资格。建筑署也于1996年7月起在工程合约中提出同样的要求。为了吸引较高素质人员加入建造行业，保证报读训练课程的学员安心学习，香港建造业训练局对报读训练课程的学员均提供一定的生活和交通津贴。如全日制课程班学员津贴为每人每月1500-2100港元，成年全日制短期课程班学员为每人每月2l00-3600港元。学员津贴费用从训练税费列支。
三、香港工程项目管理的特点
香港这个只有一千多平方公里的地区，由于某特殊的地理和历史位臵，作为国际化的大都市，尤其是在近二、三十年间，其建筑业发展迅速，不论建筑技术还是建筑管理，都取得了骄人成绩，在国际上处于领先地位，下简要分析其项目施工特点。
（一）、工程项目管理的外部环境——政策、金融、营商环境
1、政府方面
由于香港人多地少，经济发展迅速，人口急剧增加，因此，香港政府十分重视香港的发展规划，研究并制定了较详细的近期发展计划和粗略的远期发展规划。政府进行宏观控制，统一规划。除了政府自行发展工程建筑外，更不时买地于私人集团，允许私人集团在政府蓝图控制的范围内自由发展，为香港的建造业提供了广泛的发展空间。
2、资金方面
作为国际金融中心之一的香港，金融市场稳定，资金充足，对香港建造业来讲，是一个极为有利的条件。香港政府每项工程的规划、立项、发展等，都有一套严格的管理制度，无论是政府工程，还是私人工程，建设资金必须到位，确保工程项目建设需要。如果资金不足，造成项目建设周期延长，那么业主多付出的地皮利息及赔偿承包商的损失数额将是很大的，甚至造成业主破产，所以资金不足的业主是不敢轻率发展项目的，而要发展的项目，资金则是有保障的。
3、社会服务方面
香港有一套完善的社会服务系统和法制系统，无论是政府部门、社会团体，还是私人机构，都拥有大量的高素质人才和严格的承诺制度，充分接受内部和外部监督，高效率、高质量的工作不仅对香港建造业的发展起到了良好的保障作用，更对香港整个社会的发展起到重要的作用。
（二）、工程项目管理内部环境——承包商
1、经营机制灵活
承建商对所承建的工程采用灵活多样的经营方式，转包、分包、包工不包料、记日工等。工程分包日益细化，并且越来越彻底，有些工作甚至可分包到工序，如钢筋绑扎、支立模板、浇筑混凝土等工序均可单独分包。这样分包有利于专业化施工，有利于保证施工速度和质量，有利于降低承包商的成本。承建商一般不会亲自完成工程，而是将其分包，因此承建商本身雇员大都是从事管理工作，管理层与劳务层充分分开，承建商基本不存在养工人的问题。
2、总部支援服务
香港地域跨度小，再加上通讯、交通十分发达，承建商总部为加强项目的统一管理，充分有效利用资源，优化组合，降低成本，而大都采取了总部集中控制与项目部局部放权相结合等一系列有效措施，抓住重点，兼顾一般，该统的一定要统，该放的一定要放，如工程的分判，材料的采购，成本的分析、考核都由总部直接负责，项目部的其它工作，总部随时提供支持服务。
3、项目部精干灵活
项目部依据项目而成立。由于总部提供了充分的服务，而使项目部的工作相对减少。项目部的主要职责就变为组织、管理、协调、监督、控制，确保项目合同目标的全面实现。项目部人员全部实行聘任制，因事设人，精干高效。香港的工资水平在世界上也算比较高的，这就促使了项目部的人员随着工程进展的需要而增减。在香港，用人机制灵活，老板可以炒雇员，同样地，雇员也可以炒老板，香港去年的转工率高达15%就充分说明了这一点。
（三）、工程项目施工过程方面
1、三大控制
三大控制即项目成本控制，项目进度控制、项目质量控制。成本控制则项目管理的重中之重。在香港，这项重要的工作，权力集中掌握在总部，即工程的分包、材料的采购、成本的计划、核算、分析、考核都由总部负责，而其必须的基础工作，如工地每天的进度、用工、用料、机械费用及其它开支等项目部都有详细而准确的记录，并纳入该项目信息管理系统，以便总部随时进行成本核算、分析、控制。进度控制是业主要求的主要项目之一。一般合同中，对工期的要求都是很严格的，工期推迟，承包商受罚；工期提前，承包商无奖。进度控制大都采用网络计划和线性图示相结合的方法，这样对工程进度及影响程度的掌握，既直观、又便于分析。在自由竞争和市场经济条件下，时间就是金钱的观念得到了充分的体现。
质量控制同样是业主要求的合同目标之一。质量标准在其标书中有明确的规定，只要达到标准即为合格，否则为不合格，并不存在优良的等级，更不存在优质优价的问题，可见质量成本的概念无论是在业主，还是承包商的心中都有了深刻的认识。
2、三种管理
三种管理即项目合同管理、项目信息管理、项目安全管理。项目合同管理的目的就是要求合同双方能够严格履行合同，确保项目合同目标的全部实现。香港有适合不同类型工程的标准合同文本，其中包括政府的和私人的。合同管理人员一般素质较高，对合同的精神理解透彻，合同文本严密，便于管理。合同应用广泛、凡涉及到双方责任、权力、业务等有关事项的，均以合同出现，即使是工地雇用的临时清洁工，也是有合同的。
可以说，一切工作合同化、标准化。项目信息管理日趋完善，ISO9000质量认证工作的深入开展，为信息管理及资料积累奠定了良好的基础，成本的分析，核算，工程的索赔都需要详实而准确的资料，“空口无凭，立字为据”，说明了文字资料的重要性。电脑的广泛应用，使得项目工地的各种信息资料积累齐全、标准，且反应及时，便于管理层决策。项目安全管理工作越来越受到香港政府及有关部门的重视，建造业训练局推出的建造业员工平安咭训练课程以及劳工处推广的ISO9000安全认证工作，提高了人们对安全工作的认识，已取得了初步的效果，估计不久的将来香港政府将强制推行建造业员工平安咭训练课程和ISO9000安全认证工作，确保建造业伤亡事故稳步下降。
3、组织协调
香港项目施工的显着特点之一就工程分包日益细化，有些分包到工序，所以判头比较多，因此除了正常的内外组织协调外，很重要的工作就是组织协调各分包商之间的关系。网络计划，环环相扣，某一工序，某一判头出现问题，可能影响到其它很多判头，所以要求承包商各判头之间的合同要严格执行，一旦发现问题，承包商应反应敏捷，及时调整，减少不必要的损失。
承包商大都采用定期召开工程会，而其中主要课题之一就是协调各判头之间的关系，如施工进度、施工场地、资源调配等，确保网络计划顺利实施。
4、工程索赔
工程索赔是在合同管理和信息管理的基础上进行的，由于这两项工作做得好，因此香港工程索赔工作开展得比较普遍。“中标靠低价，赢利靠索赔”，所以索赔工作要讲究策略，并非大小事情都要索赔，承包商要从自身的角度、全方位地考虑进行索赔得与失的比较。据了解政府工程发生索赔的机率高于私人工程，大工程高于小工程。
5、机械化施工
香港的项目建设工地一般具有场地狭窄的特点，因此工程中凡能提前预制拼装的构件，尽量不在施工现场进行，既缓解了场地紧张的压力，又可以平行作业。缩短工期。香港的人工比较贵，所以能采用机构作业的，尽量采用机械，而不采用人工，一是提高了工效率；二是减少了费用，降低了成本。另外，快速发展的现代化建筑技术的应用，也促使了机械化程度的提高。
6.工程施工过程监督
香港的工程合同管理模式并未实行目前国际上通用的FIDIC条款，而是由授权的工程师全权负责（在中文版本的合同文件中称为工程主任，例如深港联合治理深圳河工程的合同文件），其主要特点如下：
（1）工程师具有双重身份。一方面既是政府代理人，代表政府利益；另一方面又要求运用技术上的独立专业判断来管理合同。有的政府工程是委托给顾问公司进行管理的，有的就直接由政府部门的公职人员出任工程师直接进行合同管理。
（2）工程师在合同上具有最高权力。现场工程师须负责一切的地盘记录，包括天气、人力、安全、测量、试验检验及工程进度、付款、会议记录、给承建商的指令等。
（3）与承包商谈判事项制度化，形成书面条款。如投资的额外支出，工期延长的批准，罚款、索赔等，可以使有关的问受到合同条款的约束，减少人为因素的影响。
（四）、工程项目合同管理——基于业主方的合同管理方式
香港的工程管理模式是沿袭英国传统的工程管理模式，业主都会聘请专业的工程咨询机构。其中与内地不同的是它使用了工料测量师，工料测量师的主要工作包括：通过初步成本估算，制定可靠的财政预算；在设计过程中，制定分项概算及与预算比较；以工程量清单制定招标文件，从承包商取得最合理的价格及建筑合约（同）的制定和管理；量度及评估工程变更的费用；对工程进度进行估值，并建议中期付款额；工程进行期间，按时制定总成本估计报告书以便让业主知道工程财务情况；按工程的特别情况，草拟合约条文，并协助建筑师处理和了解合约细则，避免及减少合约纠纷；审核及评估承建商在合约上提出的合理增价要求；制定工程决算。
由于建筑产品的专业性等特点，使得大部分业主处于信息不对称的一方。因此聘请专业的工程咨询机构来进行工程项目的合同管理是必然的选择。作为亚太经济、金融中心的香港，建筑业仍是其主要行业之一。经过几十年大规模的开发建筑尤其是一些大型项目的开发建设，使得香港的工程项目管理水平不断提高，行业规范和标准日趋成熟和完善，很多方面都值得内地学习。以下仅就三点进行介绍：
1、在招标活动中重视工程量清单，工程量清单是包含在合同中的非常重要的一项，它是由工料测量师按照香港建筑工程工程量计算法规将设计图纸和技术规范说明了转换成分项描述及数量的文件。
采用工程量清单进行建设工程招投标，广泛地应用在国际工程中。这是因为：首先，工程量清单为承包商投标报价，发包方评标提供了一个公平、公正的基础，避免了暗箱操作，确保了发包方能获得最优的报价；其次，工程量清单为建设工程的中期付款、工程变更审核及竣工决算提供了合理的依据；再次，工程量清单有利于风险的合理分担，承包商则对自己所报的成本、单价的合理性负责，而对工程量的变更或计算错误等不承担责任，相应地这一部分风险则应由招标单侠承担；最后，工程量清单使得无论是发包方还是承包方，都可以据以进行合同管理及工程造价控制。
因此香港的建设工程招标过程中，发包方是十分重视工程量清单的制定的。一个有经验的建筑师会在工程量清单中列出工程建设所需的各项材料的详细规格、型号。工程量清单制定得越详细，越有利于业主控制投资，避免承包商利用材料规格、型号规定的不明确而以次充好，损害业主的利益。并且由于采用工程量清单进行招标，使得工程咨询机构在评标时能够对分项工程综合单价作详细分析比较，再结合ABC分类法等进行评审。
2、对工程进度实施跟踪，确定中期付款额度，确保业主利益，香港的工料测量师行，一般都建立有自己的数据库，拥有自己的一套经验总结性的合同管理模式。对于工程中期付款的额度的确定，拥有一套合理准确的算法和程序，尤其是强调对工程进度的跟踪，对工程量变
更所引起的工程价款的增加的实时控制，用以确保业主的中期付款额度不超出预期总造价。当中期付款额度达到总造价时，向业主建议停止付款。
3、研究合约细则，减少合同纠纷及减少索赔，对于业主所聘请的专业工程咨询机构，都会派驻专门的合同管理人员，仔细研究合同条款。对合同中规定的属于业主的职责和工作，及时督促业主完成，对于合同的纠纷根据合同条款向业主提出专业建议；在订立合同时针对本项目特点订立的条款尽量避免和减少索赔的发生。
四、结论
香港地区的建筑市场十分发达，在工程项目管理、招标投标管理、投资控制等方面已建立起较为完善的制度和办法，制定了比较科学的程序和严谨的法规，并随之而发展和健全了相应的管理监督机构及社会服务机构。香港的一些科学管理方法和成功经验，是值得我们学习的。特别对建立和完善符合社会主义市场经济体制要求的工程建设管理机制具有十分有益的借鉴意义。
（一）、在项目管理中，特别强调在环境、安全领域的要求。
在今天这个“以人为本”为基调的大环境下，我们建筑业的生存发展，是非常有必要回归理性的思考。重新审视我们过去工作中对环境的破坏和对健康安全的漠视。我们需要充分地意识到在环境健康安全及可持续发展领域与国际先进水平的差距，不断地强化“内功”的修炼，缩小差距。
工程项目管理制度 第一章总则 第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。 第二章工程会议管理 第二条会议形式 工程调度例会、现场专题会。 第三条会议内容 （一）工程调度例会 从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。 调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。 （二）现场专题会 在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条会议要求 （一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。 （二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半
小时以上或无故不参加罚款100元/人。 （三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。 （四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。 第三章经济签证管理 第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。 第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。 第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。 第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。 第九条经济签证条件 （一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。 （二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。 （三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。 （四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。 （五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。 第十条经济签证手续 （一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、
3、工程项目管理体制 1、简述我国工程项目管理的发展历史。 1986年国务院提出要把建筑业管理体制改革和学习推广鲁布革工程管理经验放在一起思考的要求，引进和借鉴国外项目管理的先进做法，经历了探索研究、试点推广、深化完善和提升规范四个阶段，使我国建筑业企业管理体制发生了三个明显变化： 1）建筑业企业的任务揽取方式发生了变化：由过去按企业固有规模、专业类别和企业组织结构状况分配任务，转变为企业通过工程招投标和市场竞争揽取任务，并按建设工程项目的大小、类别调整组织结构和管理方式，以适应工程项目管理的需要； 2）建筑业企业的责任关系发生了明显变化：由过去企业注重与上级行政主管部门的竖向领导关系，转变为更加注重对业主和投资者负责的责任关系； 3）建筑业企业的经营环境发生了变化：由过去的部门分割、行业垄断、地区保护，转变为跨地区、跨部门、跨行业、远离基地揽取并完成施工任务。 这三个深刻变化标志着中国建筑市场已初步形成，建设工程项目管理方法已被逐渐全面采用，并开始取得了成果。 1）鲁布革工程的项目管理经验 ①最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行工程招标投标制； ②工程建设项目实行全过程总承包方式和项目管理； ③施工现场的管理机构和作业队伍精干高效 ④科学组织施工，采取先进的施工技术和施工方法，讲求综合经济效益 2）项目法施工与工程项目管理：1987年，建设部提出了在全国推行“项目法施工”，包括经营机制的转换和加强工程项目管理； 3）从项目经理资质认证到建造师职业资格 4）大力推进工程项目管理规范化 5）具有中国特色的建设工程项目管理基本框架 ①工程项目管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核 ②工程项目管理的运行机制是“总部宏观调控，项目委托管理，专业施工保障，社会力量协调”
工程技术部管理制度 工程技术部是公司的技术管理部门，其主要工作是施工技术的学习、应用、推广和各项目施工技术方面配合和监督。作用是保证施工技术工作有目的、有计划、有条理地开展，从而完成技术管理的任务。 一、工程技术部岗位职责 （一）工程技术部岗位职责 1、认真贯彻执行国家有关方针、政策和技术标准、规范、规程及施工技术管理制度；有效指导、监管项目工程技术管理状况，提升工程质量，切实支持好、服务好工程项目建设。 2、组织制定和完善企业标准，并对公司技术工作进行具体组织、指导。 3、负责有关技术规程、规范、标准及法律、法规的购买、学习、管理和发放，并确保项目部所使用的规程、规范和标准的准确性和有效性；并定期组织规程、规范和标准的学习。 4、负责审核工程施工组织设计方案和需要论证的专项方案； 5、负责项目施工技术指导、监督工作，组织解决工程技术上存在的问题。对项目工程关键工程、特殊过程进行技术指导，并对技术实施进行跟踪及实施结果进行总结。 6、负责本部门使用文件和资料（含记录）的收发、登记编目、整理、归档和保管工作； 7、配合质检部、安检部做好工程质量、安全控制及事故处理工作，对工程进度监督； 8、配合计划部完成投标施工组织设计的编制工作； 9、参与分部分项工程的评定及竣工验收等工作； 10、推广和应用工程建设“四新”工艺，加快企业技术进步， （二）工程技术部部长岗位职责
1、负责工程技术部全面工作，落实部门岗位职责。 2、负责对本部门工作人员的工作进行安排、检查和督促，确保本部门工作如期、顺利完成。 3、负责监督检查各项目技术管理和推广等工作。 4、参与有关重大质量事故的处理和工程质量的重大决策等工作。 5、组织对各项目施工技术推广、应用及落实的检查、复查等工作，制定相应的奖罚措施并落实。 6、负责向本科室工作人员传达上级有关文件、指示等工作。 7、负责与上级管理部门、市质监部门等相关科室沟通、协调工作，保证工程技术管理顺利进行。 （三）工程技术部科员岗位职责 1、在科长领导下，做好具体工作。 2、日常工作要积极、主动，及时、准确。 3、负责监督检查各项目施工技术管理和推广等工作。 4、随时掌握各项目工程进展和施工技术情况，解决工程实施过程中存在的各类技术问题，对关键性的重大事件及时向有关领导汇报。 5、做好日常检查和定期检查的日程安排和资料整理工作，并根据有关制度、办法对各项目工程施工技术管理和落实情况进行检查，形成书面材料向有关领导汇报。 6、做好现场的技术服务工作，指导解决施工现场技术问题，跟踪技术方案、措施的实施并验证，实现持续改进；负责施工中遇到的技术问题与监理、设计的联系 二、图纸审查和管理制度： （一）施工图纸会审是施工前的一项重要技术准备工作。会审前要认真熟悉图纸，对图中的疑难问题和差错，要分别作好记录，准备好会审意见，对于较复杂的大型工程，会审前由工程技术部组织各专业进行预审，将问题汇总，并提出初步处理意见；
工程项目控制制度 （一）、工程项目的预算制度。 编制控制工程项目立项、建造和合理运用资金的年度预算。工程项目的立项和建造都应当依据预算，对实际支出与预算的差异以及未列入预算的特殊事项，应履行特别的审批手续。 （二）、授权审批制度。 公司的资本性预算必须通过董事会等高层管理机构批准方可生效。所有工程项目的立项和建造均需要经公司管理者的书面认可。 （三）、帐簿记录制度 公司设置在建工程总账，同时设置在建工程明细分类账和在建工程项目登记卡，按照工程项目类别和每项工程项目进行明细分类核算。对投入的工程物资等及时、正确进行记录和核算。 （四）、职责分工制度 对工程项目的预算、决算、招标、评标、工程质量监督等必须明确划分责任，由专门部门和专人负责。 （五）、工程项目的监督管理制度 公司对工程项目发包、承包、施工、验收的全过程实施监督管理，组织各部门协作配合，调整各方面利益，以确保工程项目总目标的最终实现。 （六）、工程项目投资机会研究 1、初步可行性研究
初步对研究工程项目的价格、费用、资金运用、投资回报进行估算。初步可行性研究结论包括： 1）投资机会是否有前途 2）影响工程项目是否可行的关键因素 3）工程项目投资建议是否可行 2、辅助研究 辅助研究对工程项目中特殊且重要的因素进行专题研究。辅助研究主要包括： 市场研究 原材料供应研究 技术选择 规模研究 3、详细可行性研究 详细可行性研究包括：市场分析、技术分析及财务经济分析。 市场分析：现存与潜在的市场需求 技术分析：工程项目适用技术的领先程度、具体制造与工艺技术、设备的选型、土建施工、安装和经营管理技术等 财务经济分析：筹资来源、方式及成本，生产成本，工程项目的预期投资汇报率和投资回收期 （七）、工程项目投资项目评估 工程项目建议书和可行性研究报告必须提交公司董事会，由本公司董事会委托专家或有资格的咨询公司进行评估。主要指标包括：
工程项目过程管理制度及措施
目录 文明施工管理制度 (1) 消防保卫制度 (2) 特种作业人员管理制度 (6) 安全活动制度 (7) 安全生产奖惩制度 (8) 电气防护措施 (12) 施工现场消防管理措施 (14) 施工现场成品保护措施 (16) 施工现场材料节约措施 (20)
文明施工管理制度 1.所有施工现场安全管理人员必须坚守工作岗位，随时随地的进行 检查，发现问题应及时解决，不留隐患； 2.做好文明施工，做到工完料净，保证现场清洁。 3.职工进入现场必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋进入现场； 4.保护好现场的安全标志和安全防护设施，不得任意拆除和破坏； 5.彻底贯彻文明施工的要求，推新现代化管理办法； 6.施工现场必须设置明显的标牌，标明工程概况及施工许可证号等， 主管人员要配戴明显的证卡； 7.施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合规定和安 全操作规程； 8.建立安全生产责任制，加强规范化管理，对职工进行安全交底， 安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。 9.做好施工现场的保卫工作，非施工人员不得擅自进入施工现场； 10.严格按规定建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施。
消防保卫制度 1.施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，现场要挂警示标志，明确消防责任人。 2.施工现场和生活未经项目经理批准，不得使用用电热器具。 3.宿舍、库房等场所，要有针对性的制定防范保卫措施，以确保安全。 4.严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。 5.施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即拨打：“119”、“110”等报警电话，并积极采取措施，使损失降低到最低限度。
工程项目管理体制的主要内容 !黄秋玲 （柳州市建筑工程集团有限责任公司，广西柳州545001） 摘要：近年来，我国投资项目无论在规模上还是在资金上，均呈现出明显的增长趋势，投资管理体制从宏观到微观，工程项目从投资决策、项目管理到建设实施等各个阶段都实行了一系列改革，取得了巨大的成就。在保证工程项目质量的情况下，提高工程项目的经济效益和时间效应，关键之处在于对工程项目进行管理，首当其冲的是建立健全管理体制。 关键词：工程项目；管理体制；法人责任制度；招投标；合同管理制 中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1003-8477(2004)06-0089-01 工程投资建设项目具有产品的单件性、一次性、不可重复性，产品的采购过程与制造过程同步，项目建设周期长，技术经济性强以及资金需要量大等特点。这些特点给工程项目管理带来了难度。就工程项目而言，提高工程项目管理水平必须以加强工程项目管理体制建设为前提，全面推行项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制和合同管理制，以符合现代企业制度，确保投资效果。 一、建立工程项目法人责任制度 所谓项目法人责任制，是指按《公司法》的规定设立有限责任形式必须设立项目法人，由项目法人实行全过程负责的制度，由项目法人负责项目的筹划、筹资和建设管理，负责营运，负责还贷，负责向投资者上交汇报材料，确保资产保值增值。项目法人制明确规定，项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组具体负责项目法人的筹建工作。在申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人的组建方案。在项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人，确保项目资本金按时到位，及时办理公司设立登记。 项目法人的法人治理结构为：股东会、董事会、监事会、总经理。实行责权明确、逐级负责。对项目法人进行监控，主要考核： （1）固定资产投资与建设的法律、法规执行情况； （2）国家年度投资计划的批准设计文件的执行情况； （3）概算控制、资金使用和工程组织管理情况； （4）工程质量、工期、安全的控制情况； （5）生产能力和国有资产形成的投资效益情况；（6）土地、环保和国有资源利用情况； （7）精神文明建设情况等。此外，还应建立对董事会、总经理的任职和离任审计制度。以上监控与考核指标也将是工程项目管理体制的重点内容。 二、建立招投标制度 市场经济就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标的最大特点是通过集中采购，让众多的供应商、承包商进行竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，以节约工程建设成本。 《招投标法》规定，大中型建设项目的主体工程设计、建筑安装、监理和主要设备、材料、机械采购，工程总承包单位以及招标代理机构，必须通过招标投标确定；招投标不受地区、部门、行业限制，任何地区、部门和单位不得进行保护；要求招投标严格按程序进行，实行公开招标、择优选取。招投标的程序为：首先要审定招标设计，编制招标文件；然后公开招标事项；最后组织专家评标，合理确定投标方。投标方对招标文件的响应、资质、报价等基本要素分为技术、商务的各项权重，由招标方组织评标专班实行定量打分、定型分析、综合评标、专家推荐、提出评标报告，最后由招标方领导集体公正决标，并要求在保密情况下进行。招投标不仅是作为一项管理制度以保证工程项目质量，更为重要的是通过引入竞争机制进行成本费用的控制以提高经济效益。 三、建立工程监理制 所谓工程监理制是指监理的执行者依据建设行业法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术的手段，对工程建设参与者的行为及其责、权、利，进行必需的协调和制约，保障工程建设井然有序、顺利进行，达到工程建设的多、快、好、省，取得最佳投资效益的目的。国外有的工程项目监理是作为社会中介机构监理，受甲乙双方委托，按国家颁布的法规进行监理。我国目前推行的工程监理制是受业主委托，其监理的主要内容是协助业主控制工程建设的投资，进度（工期）和质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位之间的关系。 工程监理目的和作用不仅是监督工程建设质量，而且协助业主控制工程项目的投资，节约工程项目的质量成本、误工成本，以及协调成本等。因此，科学的、合理的、健全的工程监理制度也是工程项目管理体制的重要方面。 四、建立合同管理制 现代契约理论认为，企业的本质体现为契约关系。合同就是契约的一种。为避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项，依照《合同法》规定，合同契约签订后，关键是双方均受到合同条款的约束。项目工程款的结算依据合同约定的合同金额，合同金额又由合同量和合同单价计算而得，因此，合同量、合同单价原则上不应突破概算。在实际工作中，由于市场竞争激烈，有的项目出现低价中标，也有的项目招标前期工作不到位，合同签订后执行起来难度大，最后出现许多变更或索赔。涉及到合同签订后发生变更或索赔的情况是合同执行过程中的一大难点，由于行业的差异，项目情况也不尽一致，有的是总价合同，有的是单价合同，在处理单价合同时更应按一定的原则处理好变更、索赔方面的事宜。所以合同契约关系的形成为工程项目管理提供了有力的法律保证，从而为工程款的结算提供了法律上的依据。笔者认为，处理合同中的变更、索赔等，应该坚持以合同为依据、以法律为准绳和实事求是三条原则，一般不宜轻易改变，单价的变更就意味着改变了单价合同的实质，缺乏合同的严肃性。 责任编辑唐伟 经济论坛" 89 湖北社会科学!""#$%
文件编号：RHD-QB-K9967 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 施工现场技术管理制度 标准版本
施工现场技术管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、制度内容及适用范围 本制度主要内容为：1、图纸自审制度；2、图纸会审制度；3、施工组织设计（方案）的编制与管理；4、施工作业指导书的编制与管理；5、技术交底制度；6、技术核定制度；7、单位工程施工记录制度；8、技术复核制度；9、隐蔽工程验收制度； 10、科技开发和推广应用管理制度；11、施工技术总结；12、技术标准管理制度；13、工程技术档案制度。 本制度适用各项目工程的技术管理。 2、图纸自审制度
2.1图纸自审由项目经理部主任工程师负责组织。 2.2接到图纸后，项目经理部主任工程师应及时安排或组织技术部门有关人员及有经验的老工人进行自审，并提出各专业自审记录。 2.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。 2.4图纸自审的主要内容： 2.4.1各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 2.4.2施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。 2.4.3平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。
2.4.4图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。 2.4.5建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。 2.4.6图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。 2.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 3、图纸会审制度 3.1图纸会审目的 了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。
工程项目管理制度汇编 1、质量目标管理制度 2、文件管理制度 3、档案管理规章制度 4、员工绩效考核制度 5、人力资源管理制度 6、施工机械管理制度 7、投标及合同管理制度 8、建筑材料及构配件管理制度 9、分包管理制度 10、工程项目施工质量管理制度 11、施工质量检查及验收管理制度 12、实验检验管理制度 13、质量问题处理制度 14、质量事故追究管理制度 15、质量管理自查与评价管理制度 16、质量信息和质量改进制度
1、质量目标管理制度 1 总经理应确保对质量目标进行策划，以确保相关职能和层次上建立质量目标；以建筑安装管理体系的总要求。 2. 各职能部门、项目部等应根据自己的工作制定部门目标，以确保公司总目标的实现。 3. 在下列情况下需进行质量兼容管理体系策划： a 按照质量标准建立、改进质量管理体系；新的项目成立时。 b 公司的质量方针、目标、公司机构发生重大变化； c 公司的资源配置、市场情况发生重大变化； d 现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 4. 总经理应确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划。策划的内容应包括： a 需达到的质量目标及相应质量管理过程，确保过程的输入、输出及活动，并做出相应规定； b 识别为实现质量目标所需建立的过程的资源配置； c 对实现总体质量目标、指标和阶段或局部的质量目标、指标进行定期评审的规定，重点应评审过程和活动的改进； d 根据评审结果寻找与质量目标、指标的差距，确保持续的改进，提高质量兼容管理体系的有效性和效率； e 策划的结果（包括变更）应形成文件，如安全管理方案、环境管理方案、质量计划、施工组织设计、技术交底等文件中。 5. 综合财务部应定期对各部门目标完成的情况进行检查。
管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度……………………………………………………… 3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度 (49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制度…………………………………………… 3、施工技术资料管理规定…………………………………………… 4、贯标资料管理规定………………………………………………… 5、竣工资料…………………………………………………………… 6、文件、资料保密规定……………………………………………… 五、施工现场管理制度 1、施工现场平面布置………………………………………………… 2、施工现场场容管理制度…………………………………………… 3、现场文明施工管理制度…………………………………………… 4、现场环保、环卫制度……………………………………………… 5、施工现场检查、考核与奖惩制度……………………………… 6、作业层现场施工管理制度…………………………………………
工程项目材料采购流程管理制度方案
为加强工程材料程序化管理，有效的控制资金使用，更好的做好材料成本控制工作，了解各项目材料用款，对外欠款。结合公司实际情况，特制定相关材料采购流程，望各项目部严格按照此制度执行。一﹑预算部预算，项目部统计，审核采购材料的数量 工程中标后，预算部对本工程所需的各种材料进行预算，为工程的资金投入提供依据( 注：提供详细的材料使用节点计划，此计划作为项目收款计划主要支撑依据)。项目部根据中标书（中标合同清单）和施工图纸认真严格计算本项目的材料需求，填报材料采购总计划表交公司相关领导审批。同时此材料需求总表要一式三份，工程部，采购部，项目部各一份。 二﹑项目部申请材料采购计划 1．在进场前，项目部要提前做出由工程部认可的材料总需求计划，如果部分材料是甲方指定的，项目必须注明指定材料名称，品牌，规格型号，数量，到场时间，联系方式等。有加工图纸的材料要附上图纸，且有项目部项目经理签字，（结合工程实际情况，项目部必须考虑到定制加工材料的加工周期，给采购部合理的采购时间）。 2. 材料采购申请单一一式三份，采购部，项目部，工程部各一份。为了杜绝浪费和其他不合理情况发生，材料采购申请表上面必须有材料申请人，项目工程部负责人，项目经理签字，缺一不可（详见样表）。否则公司采购部有权拒绝接收材料采购申请表。公司采购部原则上不接收项目部任何人电话通知供货要求，如果有特殊
情况，一定要有公司领导批准同意，由公司领导通知公司采购部负责人，公司采购部负责人在接收到公司领导批准同意采购，方可安排公司采购部相关人员进行采购。在公司采购部进行材料采购的同时，项目部相关人员必须及时的补交材料采购申请表，并且按正常的审批程序进行审批，然后将审批通过的材料采购申请表交至公司采购部。 3. 项目中变更或增加材料用量，以甲方书面通知或签证为主。 项目部及时将甲方书面通知或签证发公司预算部备案，同时，项目部按材料采购流程申请材料采购。预算部收到变更或增加材料用量申请表后，必须进行核算，并报公司工程部、公司采购部、公司领导审批（特殊情况除外）。 三、公司采购部在接收到批准后的材料采购申请表，应该按照工程施 工流程和请购材料的缓急。由公司采购部负责人安排采购人员去进行采购。 1．采购人员在接到采购部负责人安排的材料采购申请表后，采购人员要参考市场行情以及以前采购记录和供应商报价。优先选择供货准时，材料质量好，价格优惠，实力强的供应商，进行采购。主要材料或是采购量大的材料，采购人员要选择三家以上的供应商进行报价比价，并把供应商的材料样品，交货时间和报价上报给公司采购部负责人和公司领导进行审批，采购人员在接收到审批后的供应商名单后，进行相对应的材料采购。如果是采购量或者是采购金额比较大的材料采购时，为了保护供需双方的合法权益和避免以
工程项目管理流程制度 第一章总则 第一条贯彻公司以市场为中心的基本思想,理顺销售工程部门和人员的关系,确定工作流程,明确工作责任,遵照国家和铁路局有关标准规范和公司项目管理规定,制定项目管理工作流程制度. 第二章定义 第二条遵循项目经理负责制的原则,通过项目经理和项目组织的努力,运用系统的理论和方法对特定项目及其相关可利用资源进行计划、组织、协调、控制,以实现项目的预定目标. 第三条适用范围 公司销售工程部管理的项目,以及所涉及的项目业务、部门、人员. 第四条名词解释 1、项目经理:负责项目全程管理,完成项目计划、组织、协调、控制,实现 项目的预定目标,对项目总监负责. 2、项目前期工程师:在项目签约前的项目主管,主要负责完成项目的前期 需求调研及总体设计方案,从项目的前期公关、跟踪,直至项目的签约. 对项目经理负责. 3、项目实施工程师:在项目签约之后的项目主管,主要负责项目的详细调 研及详细设计方案,从实施计划的制定、执行,直至项目的完工验收.对 项目经理负责. 4、项目商务人员:负责项目相关产品渠道确定、成本价格控制、销售业务, 与项目成败具有直接利益关系的人员.对项目经理负责.
第三章流程 第五条项目准备 1、业务信息的管理(业务人员交接) 2、意向客户的确定 第六条项目立项 1、立项(申请->批准->立项) 2、跟踪 第七条项目实施 1、确定实施组(人员确定) 2、制定实施计划(项目组织方案) 3、编制项目预算 4、执行实施计划(项目执行) 5、协助项目决算(成本、利润等) 6、项目内部评审(项目总监及成员) 7、完成竣工验收(三方验收) 8、提交竣工文档 第八条项目终止 第九条项目文件归档 第四章项目准备 第十条适用范围:销售工程部 第十一条业务信息的管理 1、任务:项目信息调研,收集、汇总项目业务信息 2、工作流程:主管工程师每日向销售工程部副经理汇报 销售工程部副经理随时与主管工程师沟通 销售工程部副经理每日与销售工程部经理汇报 3、形式:口头报告、书面报告,晨会、例会,重大问题随时、及时报告.
项目工程技术管理制度 1、制度内容及适用范围 本制度主要内容为：1、图纸自审制度；2、图纸会审制度；3、施工组织设计（方案）的编制与管理；4、施工作业指导书的编制与管理；5、技术交底制度；6、技术核定制度；7、单位工程施工记录制度；8、技术复核制度；9、隐蔽工程验收制度；10、科技开发和推广应用管理制度；11、施工技术总结；12、技术标准管理制度；13、工程技术档案制度。 本制度适用各项目工程的技术管理。 2、图纸自审制度 2.1图纸自审由项目经理部主任工程师负责组织。 2.2接到图纸后，项目经理部主任工程师应及时安排或组织技术部门有关人员及有经验的老工人进行自审，并提出各专业自审记录。 2.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。 2.4图纸自审的主要内容： 2.4.1各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 2.4.2施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。 2.4.3平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。 2.4.4图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。 2.4.5建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。 2.4.6图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。 2.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。 3、图纸会审制度 3.1图纸会审目的 了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。 3.2会审参加人员 项目经理、项目技术负责人、专业技术人员、内业技术人员、质检员及其它相关人员。 3.3会审时间 一般应在工程项目开工前进行，特殊情况也可边开工边组织会审（如图纸不能及时供应时）。 3.4会审组织 一般由建设单位组织，项目部应根据施工进度要求，督促业主尽快组织会审。
外包工程项目管理制度 1.0目的 为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。 2.0适用范围 适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工 程项目，不包括设计外包。 3.0制度 3.1工程项目外包申请 3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时，可 考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。 3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包工程 项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。 3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。 3.2招标 3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格和相 关条件，制作标书。 3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签定合 同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。 3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。 3.3外包工程项目的监理机构 3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方（乙 方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、 质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。 3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。 3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。 3.4外包工程项目施工前的准备 3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一平”， 即水通、电通、路通和场地平的准备工作。 3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。 3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。 3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。 3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内容。 3.4.6收集审查全工程项目的前期资料及特种人员上岗证、吊装设备的检验合格证、准用证及企业经营 资质证。
建设工程项目管理制度 一、总则 1质量管理工作是保证和提高工程质量的重要环节。我们应贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。 2质量管理部要牢固建立“质量是企业的生命”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，使产品的质量水平不断提高。 1)工程技术部门要监控与审核工程质量规划和施工方案，落实三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广十项新技术应用，提高工程质量品牌。 2)生产计划部门要坚持“抓生产必须抓质量”的要求，在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，要始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境，提供使顾客满意的精品。 3)材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不
同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况，做到为工程建设提供合格材料。 4)质量检查人员应持证上岗，应挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。专职质量人员公司直接领导，应相对固定，不得任意调整。如因工作确需调动，需经公司主管部门同意。 5)专职质量检验员的配备，根据国家规定数据不低于企业职工总数的5‰，应满足企业质量管理的要求与能力。 6)项目部、队组质量管理，要充分依靠群众，在操作过程中要精心施工，随时自检。项目部应有项目质量员，项目质量员独立开展工作。专业队应有兼职质量员，以便进行自检工作。兼职质量员由关切或有经验的工人担任。 7)质量管理网络在公司总经理领导下，由总工程师分管，在公司质量管理部组织下展开各项工作。各技术经理分管质量工作，分管技质的主管抓质量工作，项目部设质量员、队组设兼职质量员。 8)质量检验人员应定期参加公司的质量活动。 9)全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法，企业的全体职工，都要学习和参加质量管理，为了取得经验，逐步展开，应建立质量管理小组，并开展活动。
项目技术管理制度 1 总则 1.1为了落实公司精细化管理要求，明确技术部门的工作职责及流程，规范技术管理工作，特制订本制度。 1.2本制度适用于公司及分公司所有项目。 2 管理职责 2.1 主责部门和人员 公司总工程师是技术管理总负责人，项目部总工程师是项目技术管理负责人。公司技术部是技术管理工作主管部门，项目工程部是技术管理工作主责部门。 2.2技术管理职责 2.2.1项目中标后，进行项目的施工调查，并报公司审批。 2.2.2审核项目设计文件，计算工程数量，编制物资和机械设备计划，并报公司审批。 2.2.3完善项目工程变更设计资料，重大变更设计应上报公司技术部门审查。 2.2.4标准规范台帐管理。项目部应配置齐全适用的技术规范、规程、标准、图集、地方强制性要求等，并建立标准规范台帐。 2.2.5编制项目实施性施工组织设计和专项施工方案，并按《施工组织和方案分级审批办法》上报公司审批。 2.2.6按照公司《项目临时工程建设标准》规划项目临时工程建设以及临时设施设计鉴定，并报公司审批后执行。
2.2.7向各业务部门和施工负责人进行技术交底，编制作业指导书。 2.2.8编制项目开工报告，填写工程日志。 2.2.9项目施工过程控制。 2.2.10工程计量与收方结算工作。 2.2.11负责调差索赔基础技术资料的收集、整理。 2.2.12物资、安质等其他相关的技术管理工作。 2.2.13项目节能减排相关技术工作。 2.2.14工法开发和“四新”推广等科技管理工作。 2.2.15收集整理项目技术资料，编制整理项目竣工资料。 2.2.16参加竣工验收，编制工程技术总结。 3 工作流程及要求 3.1 施工调查 项目中标后应进行施工调查，施工调查要做好设计文件实地校核，掌握施工环境条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料，具体工作程序及要求详见公司《施工调查管理办法》。 3.2审核设计文件 工程开工前，必须核对建设或设计单位提供的据以施工的所有设计文件，旨在核对设计文件的漏、差、错、缺，进而完善设计，使之更加符合施工实际情况，确保安全、优质、按期完成工程建设任务。在设计文件核对中，发现有影响工程质量或施工安全的重大问题应由
第3章施工项目的目标控制 我们一再强调，对施工项目的全过程施工项目管理一定要进行施工项目控制。这种控制的目的在于排除干扰，实现合同目标。因此，可以说施工项目控制是实现施工目标的手段。施工项目控制的意义在于它对于爬出干扰的能动作用和保证目标实现的促进作用。如果没有施工项目的控制，首先就谈不上施工项目管理，其次便不会有目标的实现。在问题产生后不主动找原因，想办法解决，甚至拉客观、怨主观；或者想动手解决，也开始有了行动，但行动不力，都会影响目标实现。 施工项目控制的行为对象是施工项目。控制行为的主体是施工项目经理部，控制对象的目标构成目标体系。对于施工项目经理部而言，目标体系是实现利润的最大化和让业主满意，而质量控制、进度控制和安全控制是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。因此，这三大控制构成了施工项目控制的目标体系。 施工项目目标控制问题的要素包括：施工项目、控制目标、控制主体、实施计划、实施信息、偏差数据、纠偏行为。因此，其控制过程如图3-1所示；
图示3-1 从图3-1可以看出，控制者进行控制的过程是，从反馈过程得到控制系统的信息后，便着手制订计划，采取措施，输入受控系统，在输入资源转化为建筑产品的过程中，对受控系统进行检查、监督，并与计划或标准进行比较，对比较后的偏差进行直接纠正，或通过（报告等）信息反馈修正计划或标准，并开始新一轮控制循环。这个过程就是我们通常所说的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环。 根据前面所述，施工项目实施控制的目的在于排除干扰。在施工
项目的施工进展中有许多现实的干扰因素，如人为的干扰因素、材料的干扰因素、机械设备的干扰因素、工艺及技术的干扰因素、资金方面的干扰因素、环境干扰因素等。正是由于这些因素的影响，所以我们必须进行动态控制，以不断排除干扰，实现控制目标。 3.1施工项目的质量目标控制 质量目标和质量控制的意义 对于施工项目而言，质量目标就是满足业主提出的质量要求（优良工程、合格工程）以及有关施工验收规范和设计要求。质量控制的范围涉及到项目质量形成全过程的各个环节，项目质量受到质量环各阶段质量活动的直接影响，任一环节的工作没有做好，都会使项目质量受到损害而不能满足质量要求。质量环的各阶段是由项目的特性所决定的，根据项目形成的工作流程，由掌握了必需的技术和技能的人员进行一系列、有组织的活动，使质量要求转化为满足质量要求的项目，并完好的交付给业主，还应根据项目的具体情况进行用后保修服务，这是一个完整的质量循环，为了保证项目的质量目标，这些技术计划必须在受控状态下进行。 3.1.2施工项目质量控制的原则 在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则： 1.坚持“质量第一，用户至上” 建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，直接关系到人民生命财产安全。所以，工程项目在施工中应自始至终把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。
建筑施工企业技术管理制度 第一节技术管理责任制度 一、技术管理机构责任制 （1）按各级技术人员的职责范围，分工负责，做好经常性的技术业务工作。 （2）组织贯彻执行国家有关技术政策和上级办法的技术标准、规定、规程、和各项技术管理制度。 （3）负责收集和提供技术情报、技术资料、技术建议和技术措施等。 （4）深入实际、调查研究，进行全过程的质量管理，总结和推广先进经验。 （5）进行科学研究，开发新技术，负责技术改造和技术革新的推广应用。 （6）进行有关技术咨询。 二、各级技术人员技术责任制 1、技术负责人的责任制 （1）主持编制施工组织设计和施工方案，审批单位工程的施工方案。 （2）主持图纸会审和工程的技术交底。 （3）组织技术人员学习和贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和各项技术管理制度。 （4）组织制订保证工程质量和安全的技术措施，主要工程的质量检查，处理施工质量和施工技术问题。 （5）负责技术总结，汇总竣工资料和原始技术凭证。 （6）编制专业的技术革新计划，负责专业的科技情报、技术革新、技术改造及提供合理化建议，对专业的科技成果组织鉴定。 2、技术员的责任制 （1）负责施工现场技术工作的技术管理工作。 （2）负责单位工程图纸审查及技术交流。 （3）参加编制单位工程的施工组织设计，并贯彻执行。 （4）负责贯彻执行各项专业技术标准，严格执行验收规范和质量鉴定标准。 （5）负责整理技术档案原始资料及施工技术总结，绘制竣工图。 （6）参加质量检查和竣工验收工作。 第二节技术管理基本制度 一、图纸会审制度 为了熟悉和掌握图纸的内容和要求。解决各工种之间的矛盾和协作、发现并更正图
建设工程项目管理 制度范本
工地治安综合管理奖惩制度 为了进一步加强两个文明建设,不断提高职工队伍素质,健全工地治安的综合管理,使工地生产顺利进行,使工地内的生活纳 入正常轨道,特制定此制度: 1、全体职工都必须遵守项目部规定的”七不”规范,及项目部职 工守则,做一名合格职工。 2、每个职工必须热爱自己所在单位,安心工作,服从领导,听从指挥,圆满完成上级下达的各项施工任务。 3、职工之间,班组之间要互敬互爱,团结友好,发生矛盾时,大家 都要互相尊重,互相让步,以共同方便施工作业为原则,解决不了时,要及时报请班组长或上级领导协调解决,严禁轻易发生骂人、打 人等粗暴行为。打架都要不得事前因起的先后,是非程度及认错态度好坏,视情处以50-30元的罚款。对团伙性的群架行为, 带头闹事者处以200-1000元的罚款,并对所在班组的班组长进行经济处罚,情节恶劣者,呈报公安部门处理。 4、严禁在工地内赌博,或者说娱乐为借口的变相性赌博活动,否则,一经查实,无论赌博程度大小,一律没收其赌具、赌资,并视情 处以50-500元的罚款。 5、为了确保工地内和生活区的用电安全,全体职工都不得使用电 炒锅电炉,否则,一经查实,电炉没收,并视态度好坏处罚款50-500元。
6、严禁使用钢锯条等土制品接电烧开水,违者,一经查实,处以当 事人罚款式100-500元,若出现问题,一切后果自行负责。 7、本工地内和生活区的任何临时用电,必须有本工地的固定值班 电工负责安装,任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座,如 特殊情况需临时装用,须经工程部批准后,由工程部派人安装,违者,视情处当事人罚款项20-200元,如出现任何问题,一切后果都由当事人自负。 8、严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电,违者每次给当事人处罚20-100元,如出现问题,一切后果自行负责。 9、在新建高层或多层楼梯间及其它通道的照明灯泡,除本工地固 定值班电工外,任何人都不得随意摘取,违者每次处罚款200-500 元罚款。 10、每个职工都要护工地和她人的财物,对偷窃工地和她人财物者,处以偷窃价值5-20倍的罚款,情节严重者,送交公安部门处理并遂出工地。 11、全体人员都要有高度的集体主义思想,公私分明,严禁把工地 材料随意拿做它用或私做家具和个人用具,违者视情处罚50-200元,严重者加倍处罚。 12、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施,破坏本工地防盗及安全防护设施者,视情节轻重处以罚款50-300元,情节恶劣者,呈报 公安部门处理。 13、本工地全体人员,应为本工地的工程施工,工程材料及工程安